煤矿安全(1).doc

员工行为养成 大量的事故调查与统计研究表明，我国80％以上的煤矿事故直接或间接源于员工的不安全行为。特别是近几年来，几乎每一起煤矿重特大事故都是由于员工的不安全行为导致的。例如2005年2月14日，辽宁省阜新矿业集团有限责任公司孙家湾煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡，事故的直接原因是工人违章带电检修装置，产生电火花引起瓦斯爆炸。又如2006年4月29日，陕西省延安市子长县瓦窑堡镇煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，事故的直接原因是工人违章放炮产生火花引起瓦斯爆炸。类似的事故不胜枚举。因此，加强对煤矿员工不安全行为的管理一直在我国煤矿安全管理中占有十分重要的地位，也是确保我国煤矿安全生产的关键所在。 虽然，过去人们已对煤矿员工的不安全行为进行很多研究，但这些研究主要停留在对工人的不安全行为进行简单的归类分析，确定工人的不安全行为因素在事故发生原因中所占的比例、对工人不安全行为的影响因素、管理经验等进行一般性总结概括等问题上，很少对员工不安全行为的致因因素进行比较深入而系统的研究，特别是很少研究管理者的不安全行为及其对工人不安全行为的影响作用。 然而，对我国近几年发生的煤矿重特大事故的调查研究发现，几乎每一次重特大事故的背后都存在着一些不良管理行为问题。例如2005年10月3日，河南省鹤壁煤业有限责任公司二矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成34人死亡，事故的主要原因是安全管理人员未及时制止违章行为、矿值班领导未按规定审批作业计划、煤矿管理者对被查出的重大事故隐患整改不力、对干部职工的安全生产教育不到位等。又如2005年11月27日，黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司七台河分公司东风煤矿发生特大煤尘爆炸事故，造成171人死亡，事故的主要原因是该矿长期违规作业、特殊工种作业人员无证上岗严重、超能力生产等。事故的直接原因虽然都是员工的不安全行为，但是，多数煤矿长期存在着许多不良管理行为却是导致事故的根本原因，因为不良管理行为会长期影响员工的不安全行为选择，是促使他们作出不安全行为的根本因素。煤矿的这些不良管理行为往往是由于煤矿管理者的不安全行为导致的。 其实，行为是认知心理过程的外在表现，工人之所以做出各种违章行为，与他们对不安全行为的认知心理过程密切相关；同样地，上述煤矿管理者之所以做出各种不安全行为，也与他们对自身行为的认知心理过程密切相关。因此，要加强对煤矿员工不安全行为的管理，就必须认清煤矿员工作出不安全行为的认知心理过程，找到煤矿员工不安全行为的可能致因因素，再通过对上述因素施加有效的影响或者控制，达到管理煤矿员工不安全行为的目的。 1 煤矿员工不安全行为内涵 人们经常使用不安全行为这一概念，但是对不安全行为给出严格定义的则很少，其主要原因是不安全行为的含义比较模糊。从发生事故的结果来看，确实已造成或者可能造成事故的行为就是不安全行为。但是，不安全行为管理往往需要在行动发生之前就判断人的行动是否安全。因此，从实用的角度，人们将不安全行为定义为可能引发事故的、违反安全规定的行为。 据该定义，员工不安全行为可以分为狭义和广义两种。狭义的不安全行为主要是指可能直接导致事故发生的员工行为，如员工的违规行为等；而广义的不安全行为是指一切可能导致事故发生的员工行为，既包括可能直接导致事故发生的员工行为，也包括可能间接导致事故发生的员工行为，如管理者的不尽职行为等。 概括地说，管理者的不尽职行为是指管理者没有很好地履行自己的安全管理职责所表现出来的行为。违章指挥、管理错误等都是管理者不尽职行为的具体表现。管理者的不尽职行为虽然不能直接导致事故的发生，但它能对工人的不安全行为产生重要影响，是造成煤矿事故发生的重要原因，也是导致事故频繁发生的根本原因。其主要表现如下一方面，工人的不安全行为和物的不安全状态都受管理者行为的影响；另一方面，工人的不安全行为和物的不安全状态只有在管理者行为存在缺陷时才会发生交叉，导致伤亡事故的发生。 不论是工人的不安全行为，还是管理者的不尽职行为，都是人们在煤矿生产过程中出现的可能导致煤矿事故发生的重要因素，因此，文中指的煤矿员工包括煤矿管理者。由不安全行为的定义可知，不安全行为的发生与用来指导煤矿员工行为的安全管理规定和行为规范密切相关。一般来说，煤矿的安全管理规定和行为规范主要是一些管理者根据煤矿生产任务和生产特点事先加以确定的，用来指导不同员工在生产过程中的工作行为。然而，如果事先制定的这些安全管理规定和行为规范不科学、不明确或者存在错误，势必会对员工的不安全行为选择产生不利影响。例如由于事物是不断变化发展的，而实际的煤矿生产任务和工作又是非常丰富的，事先制定的安全管理规定和行为规范不可能对一切可能出现的不安全因素加以清楚地界定和作出明确的安全行动安排，因而容易造成在处理一些具体事务上煤矿员工缺少安全管理规定和行为规范的具体指导，被迫根据自己的认识自主作出行动选择。 尤其对煤矿管理者来说，其岗位职责往往规定得很笼统，对其行为的指导或约束力很弱，煤矿管理者往往根据自己的认知作出各种行动，他是否采取了某些管理行为、所采取的行为是否科学，其安全性又如何，这种问题一般都很难加以评定和管理，导致管理者经常作出不尽职行为。缺少安全管理规定和行为规范的指导，或者安全管理规定和行为规范对行为的要求很模糊，是导致煤矿员工作出不安全行动的原因之一。