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生命诚宝贵,安全无小事。今年以来,在各级领导的大力支持和帮助下,我们认真贯彻落实上级一系列安全指示精神,坚持“安全第一、生产第二”的安全生产方针,牢固树立“以人为本、安全为首”理念,突出“安全压倒一切、事故否定一切”,紧紧围绕全年“0013”安全目标和“12345”安全工作总体安排,深入开展“安全整治”、“安全最好季”、“安全稳定季”等活动,强化人本管理,加大教育培训力度,提高全员素质,以员工素质保安全以素保安;突出一通三防、防治水等安全重点,狠抓现场管理,落实安全生产责任制,以责任落实保安全以责保安;大力实施科技兴安战略,打造数字化矿山,以科技保安全以技保安;大搞质量标准化,深化“双基”、狠抓“三创”建设,以质量标准化动态达标保安全以质保安;加强安全管理体系和制度建设,实现依法保安;加强安全文化建设,营造了浓厚的安全氛围,促进了矿井安全形势的持续稳定发展。上半年,全矿消灭了重伤以上人身事故和等级非人身事故,实现了安全生产双丰收。 一、全面贯彻落实上级安全工作指示精神,强化安全管理 我们始终把安全工作摆在“重于一切、高于一切、压倒一切”的重要位置,作为实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的具体行动,把党和国家的安全生产方针及上级的指示要求,不折不扣、及时全面地贯彻落实到全矿每名员工和每项工作中。 1、广泛宣传,层层发动。 自去年10月份以来,全国连续发生了3起特别重大瓦斯爆炸事故,尤其是今年2月14日,辽宁阜新矿业集团孙家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,死亡214人,这是建国50多年来死亡人数最多的一起事故,全国安全形势非常严峻。从中央到地方,都高度重视安全工作,国家安全生产监督管理局升格为总局,相继召开了一系列安全工作会议,颁布了一系列安全生产的决定,处理了几起重大事故,实行了安全生产问责制。集团公司、煤业公司也相继召开了一系列安全工作会议,制定了一系列安全工作措施,使我们清醒的看到了党和国家抓安全工作的力度和决心。因此,我矿在组织学习贯彻上,采取了多种形式,逐级层层进行。 一是矿召开班子会和专题安全办公会,全面学习贯彻国务院、省和各级主管部门的一系列安全工作决定及安全工作会议精神,并针对上级要求结合我矿实际,研究制定了我矿安全工作规划--关于2005年安全工作决定,明确了今年“0013”的安全目标,对安全工作做了“12345”总体安排。 二是各专业、各单位按矿工作部署,层层召开班子会和员工大会,全面学习贯彻上级和我矿安全工作决定及一系列安全工作会议精神。同时,按各自的工作特点和实际情况,制定了本专业、本单位的安全工作规划和具体措施。 。 识和业务素质,保证了海域首采面按期投产和顺利回采。 二、以开展“岗前三分钟安全自律”活动为契机,强化安全教育培训,全面提高员工素质 “安全管理、以人为本。”人的因素是保障安全生产的最基本因素,提高员工安全生产意识和自我保护能力,是搞好安全生产基础的基础。国家安全总局李毅中局长在上任后提出了安全生产的五个要素,其中第一个要素就是安全教育,宋子安董事长根据集团公司的实际情况,提出了“以人为本、安全为首”的安全管理理念,常总说过“人的因素是保障安全生产的最基本因素,提高安全生产意识和自我保护能力,是搞好安全生产基础的基础。” 3月22日,在全国安全电视电话会议后,包矿长针对我矿的实际情况,提出了“加强员工素质教育,实现以素保安”的要求。这充分说明了安全教育培训的重要性,要保持安全形势的长期稳定,就要以加强教育培训、提高员工素质为切入点,实现“以素保安”。尤其是进入05年以来,我们针对新工人增加、岗位工不足、员工素质不高的情况,加大员工素质教育,创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动,以此为契机,采取各种形式,强化员工素质教育,逐步 实现“以素保安”,收到了很好的效果。 1、创造性地开展了“岗前三分钟安全自律”活动。 “岗前三分钟安全自律”活动,就是在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟,做“看、想、诵”三件事来保证安全。即查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患;静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜;背诵一下本岗位的操作要领安全口诀、工作要求和应注意的问题等,预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生,达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的,以员工的行为规范保证安全生产。 “岗前三分钟安全自律”活动,必须立足岗位,来源于实践,浅显易懂,好背好记。因此,我们首先开展了全矿性的岗位操作口诀征集活动。在集思广义的基础上,层层筛选,加工提炼,形成了全矿64个岗位的安全口诀,汇编成册,下发执行。各单位将安全口诀制成牌板,悬挂至工作面、迎头及工作岗位,印发成随身携带的小卡片,人手一卡,方便随时随地学习掌握。 2、深入开展“学规程、学知识、学业务、提素质、保安全”活动。新版规程一下发,我们就组织全员进行学习。进入三月份,按照公司的统一部署,在一二月份学习的基础上,深入开展“学规程、学知识、学业务、提素质、保安全”活动北煤政发[2005]32号文,结合煤矿安全质量标准化标准和评级办法、“双基”矿井建设标准、煤矿安全程度评价办法、“三创”标准,重新对新版规程进行了学习,整个活动分学习培训和考试竞赛两个阶段,第一阶段三月份结束,四月份进行全员考试和竞赛活动,以检验学习效果。前后我们两次规程全员考试,一月份全员考试2102人,并组织了全矿竞赛;三月份全员考试2285人。6月份在组织矿抢答竞赛的基础上,参加了集团公司组织的竞赛取得了较好的成绩。 3、开展了事故案例剖析教育。我们将我矿近年来发生的几起重大事故,汇编上网发布,开展事故案例教育,各专业、各部门、各单位组织员工,进行深入剖析,找出事故发生的深层次原因,算好“政治帐、经济帐、家庭帐、社会帐”四笔帐,从中接受教训。 4、开展了员工自救互救常识培训工作。为提高广大员工的安全生产意识,增强员工现场自救护救知识的能力,最大限度的减少伤亡事故,结合目前正在开展的“安全整治活动”,从3月5日3月10日共计六天时间,对我矿井下采掘、生产辅助单位及地面选煤厂15个单位全体员工进行了自救互救常识的培训。共计培训44场次,参加人数2125人。 5、大力实施“七个一”安全教育工程。具体由安监处、人力资源科、职教中心、政工科负责。一是建立从井口安全文化走廊到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”;二是以地面工广文化广场为主的安全教育“一广场”;三是以广播、电视、板报为主的安全教育“一阵地”;四是以采掘头面为主的安全教育“一条线”;五是以区队安全活动为主的安全教育“一园地”;六是以三、四级安全教育培训为主的安全教育“一重点”;七是以对“三违”人员多种形式帮教补课为主的安全教育“一课堂”。充分利用各种会议、宣传媒体、事故案例分析、安全录像、安全漫画展、安全活动日、班前班后会等形式开展安全教育,班前唱龙矿集团之歌和安全宣誓,推广安全操作口诀,促使员工自觉按章作业,上标准岗,干标准活。以安全文化影响、渗透和熏陶职工,达到寓教于乐,生动感人,努力营造一种“关爱生命,关注安全”的浓厚氛围。 6、加强安全第一责任者的教育。安监处、人力资源科要每月召开班组长安全会议,利用多种形式,对班组长以上安全第一责任者进行安全法律法规、事故案例分析、安全职责等方面的教育,不断增强安全第一责任者的安全意识和抓好安全工作的使命感、责任感。 7、加强对特殊工种和新工人的教育。特别是独立性很强的工种,坚持参加上级三、四级培训,做到持证上岗。对新工人和转岗工实行强制培训,做到“六个不准”,即不经培训不准上岗、考试不合格不准上岗、不写安全保证书不准上岗、不签定师徒合同不准上岗、师徒不在一起工作不准上岗、身体不适者不准上岗。 8、强化对“三违”和安全不放心人物的管理和教育。严格执行“三项制度”,对违章人员实行教育和处罚相结合,对一般“三违”,区队和所在班组必须进行分析,公开处理;对严重“三违”,由安监处按事故进行分析,在全矿通报,公开处理。同时,对违章积分达到60分、严重“三违”或事故责任者给予停岗一周的安全培训,考试合格经矿领导和家属签字后,方准上岗作业。停岗期间只发给生活费,培训费自理并在电子屏上亮相,同时还要追究单位主要领导、班组长和帮教对象的责任。对“三违”多、问题多、群体违章的单位,勒令停产整顿,进行全员安全培训。对安全质量最差的单位,单位领导坐黄椅子。对安全不放心人物坚持定期排查,集中培训,考试合格,签定工友帮教合同后,方可重新上岗。 在整个教育活动中,我们同时做到了与新工人的培训相结合、与新版煤矿安全规程的学习相结合、与“三个一”一日一题、一月一考、一季一评自我培训相结合、与准军事化管理相结合的“四个结合”,尤其是二季度以来,我们又深入开展了员工“安全素质提高月”等活动,有力地推动了安全素质教育的整体发展。 三、严格落实安全生产责任制,逐步实现“以责保安”。 安全生产责任制是安全管理制度的核心,要抓好安全管理,必须把各级安全生产责任制的落实作为贯穿于安全生产的一条主线。为此,我们狠抓了各级干部安全责任制的落实,切实加强全矿安全工作的组织领导。 一是矿对每项安全活动和重要的工作均成立以党政一把手为首的安全工作领导小组,加强对安全工作的组织、领导和监督。 二是在全国重要会议、节假日、农忙及各种安全活动等特殊时期,各级干部在坚持24小时值班、跟班制度的同时,矿领导值班,实行正、副班制,正班值班,副班下井检查安全管理重点地点和薄弱环节,重点岗位和各级干部上岗情况,及时解决现场存在的问题,并实行了干部请消假制度。 三是各级干部认真履行各自的安全职责,切实转变作风,真正做到“五敢、五谁、十三不准”,起到了表率带头作用。矿定期对各级干部的工作进行考评,对涌现出的“五敢”干部给予大张旗鼓的表彰与奖励,弘扬了正气,推动了干部作风的进一步好转。 四是在全矿干部职工中进行思想整顿,对照安全上不良现象进行自查自纠,查找各自存在的问题和不足,写出自查自纠报告,经过自查自纠,切实达到了提高认识,统一思想,改正问题,克服不足的思想整顿目的。 五是开展了四次安全第一责任者的教育活动,制定了教育培训规划,精心编制了培训教案,从安全法律、法规、国务院、省府的安全工作决定、重大事故案例及各级安全责任等方面,系统的进行了集中培训。全矿班组长以上的各级安全第一责任者和矿副总以上领导,全部参加了学习、考试。进一步提高了安全第一责任者的安全认识,增强了安全工作的压力感和紧迫感。 六是明确责任,坚持党政工团齐抓共管。坚持每月至少开展一次党政工团大检查。工会、团委充分发挥安全教育、安全管理的作用,加强群监员、协管员和青年监督岗员的业务培训,加大管理和考核,充分发挥好群众监督检查作用,把好第二道安全防线。工会、团委对全矿群监员、青年岗员和协管员进行了安全知识培训,组织井口送温暖6次。安全监督岗每月组织一次集中上岗,5月25日,参加了由集团公司青年安全监督岗总岗组织的三矿青年安全监督岗互检工作,有力地促进了全矿的安全工作。 七是坚持对全矿各级管理干部下井情况月度通报制度。 每月25号对当月全矿管理干部下井情况进行统计,上到矿级领导,下到一般管理人员,全部在安全办公会上及井口电子屏上进行通报,有力地促进了各级管理人员下井盯紧一线,深入井下抓现场,促进干部作风的转变。
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