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市（州）县（区）煤矿 瓦斯防治六个专项行动实施方案 编制指南 （单位公章） 年月日 XX煤矿瓦斯防治方案编制人员名单 姓 名 单 位 职务/职称 专 业 签 名 审核人员名单 姓 名 单 位 职务/职称 专 业 签 名 目 录 第一章 总体要求1 第二章 矿井概况2 第一节 矿井概述2 第二节 矿井开拓开采3 第三章 煤矿瓦斯防治现状及存在问题4 第一节 煤矿瓦斯防治现状4 第二节 存在问题5 第四章 六个专项行动实施方案5 第一节 通风系统专项行动5 第二节 瓦斯地质专项行动7 第三节 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动8 第四节 防突防爆炸措施专项行动10 第五节 瓦斯抽采及计量专项行动12 第六节 监测监控系统提升专项行动13 第五章 保障措施15 第一节 组织机构15 第二节 制度保障15 第三节 资金保障15 附件1. 采矿许可证 2. 安全生产许可证 3. 煤矿兼并重组实施方案批复 4. 安全设施设计批复文件 5. 煤尘爆炸性鉴定报告 6. 煤层自然倾向性鉴定报告 7. 矿井瓦斯等级鉴定结论批复（附最近一次本矿井页） 8. 煤层突出危险性鉴定及瓦斯参数测定报告（结论及参数表 页，鉴定范围图） （复印件附在报告后，应清晰、平整、齐全） 附图1. 采矿许可证采掘工程平面图（12000） 2. 井上下对照图（12000） 3. 通风系统图 4. 监测监控系统图 5. 抽采系统图 6. 开采煤层瓦斯地质图 7. 矿井地层综合柱状图 （各图统一汇总在一个CAD文档，随报告一起提交电子版，出版装订时，单独按比例打印各图） 第一章 总体要求 简要介绍矿井所在市县区位置，隶属关系，兼并重组批复及进度，生产规模、开拓方式、开采煤层、剩余可采储量、服务年限、矿井性质（生产或建设），矿井瓦斯等级等情况。 根据意见及实施意见要求，按照矿井六个瓦斯防治专项行动的工作内容编制矿井瓦斯防治方案的情况。 一、编制依据 1.规程、规范及相关文件 ⑴煤矿安全规程，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局，2016年 ⑵煤与瓦斯突出矿井鉴定规范（AQ1024-2006） ⑶防治煤与瓦斯突出细则（煤安监技装〔2019〕28号） ⑷煤矿瓦斯等级鉴定办法（煤安监技装〔2018〕9号） ⑸煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法（AQ/T 1047-2007） ⑹煤层瓦斯含量井下直接测定方法（GB/T23250-2009）、（AQ 1066-2008） ⑺贵州省煤矿瓦斯灾害防治攻坚行动方案（黔府办函〔2018〕204号） ⑻省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见（黔府发〔2020〕3号） ⑼省人民政府办公厅关于开展煤矿瓦斯防治攻坚年行动进一步提升瓦斯治理能力的实施意见（黔府办发〔2020〕6号） 2.依据的本矿井资料 勘探地质报告、煤层突出鉴定报告、瓦斯参数测定报告、突出危险性评估报告、保护效果考察报告，批复的初步设计及安全设施设计、采区设计，防突专项设计等相关报告。报告需写明什么单位、什么时间编制及批复。 二、工作目标 煤矿应结合本矿井实际情况，并依据意见与实施意见要求的工作目标，提出适合本矿井的专项行动方案目标。 具体应包括实施本次瓦斯防治专项行动后，煤矿瓦斯防治效果提高程度、安全生产基础牢固提高程度及安全生产形势好转情况，效果描述应提出明确的数字目标。 第二章 矿井概况 第一节 矿井概述 一、矿井地理及交通位置 介绍矿井地理位置，交通情况，附最新交通位置图。 二、井田范围 依据矿井采矿许可证、兼并重组划定矿区范围批复文件，介绍矿区范围拐点坐标，矿区面积，开采标高。需说明采矿证有效期，或目前矿井的证照办理情况。 三、地层及构造 依据最新的勘探地质报告，介绍矿井出露的地层，矿区地质构造情况及地质构造复杂程度类型。同时，详细补充生产及建设期间采掘工作查明的构造情况。 四、煤层与煤质 1.煤层特征依据最新的勘探地质报告，介绍煤系地层基本特征，依据煤层综合柱状图，描述各可采及局部可采煤层、厚度达到0.3m以上的不可采煤层的厚度、倾角、稳定性、夹矸情况、顶底板岩性、层间距等情况，附煤层特征表、矿井综合柱状图。 2.煤质特征附煤质特征表，并进行分类描述。 五、其它开采技术条件 1.煤层顶、底板条件 2.煤层自燃倾向性鉴定情况 根据最新的勘探地质报告，说明自燃倾向性鉴定单位、时间、结论。生产矿井按规定重新鉴定的自燃倾向性情况，包括鉴单位，鉴定时间，鉴定结论。矿井按什么等级进行管理。 3.煤尘爆炸性鉴定情况 根据最新的勘探地质报告，说明煤尘爆炸性鉴定单位、时间、结论。生产矿井按规定重新鉴定的煤尘爆炸性情况,包括鉴单位，鉴定时间，鉴定结论。矿井按什么等级进行管理。 4.水文地质条件 依据最新的勘探地质报告，介绍矿井水文地质条件，水文地质类型。同时，详细补充生产及建设期间实际的水文情况。 第二节 矿井开拓开采 一、矿井开拓方式 依据批复的初步设计及安全设施设计，详细介绍矿井的兼并重组情况、井筒数量（附井筒参数表）、水平及采区划分，煤层开采顺序。如果为生产及建设矿井，详细补充生产及建设情况。 二、矿井开采现状 根据最新的采掘工程平面图，介绍开采水平、开采采区、采掘工作面位置、数量及工艺（附矿井采掘工作面现状统计表）。 表 矿井采掘工作面现状表 类别 工作地点 工作面 编号 煤层编号 采掘工艺 日均产量 （t） 日均进尺 （m） 每班作业人员 （人） 回采工作面 XX采区 XX采面 XX采区 合计 掘进工作面 XX采区 XX巷道 合计 第三章 煤矿瓦斯防治现状及存在问题 第一节 煤矿瓦斯防治现状 一、矿井瓦斯防治机构及人员配备情况 1.瓦斯防治机构设置情况 介绍瓦斯防治机构组成，防突机构文件及集团公司批复情况，附组织机构图。 2.瓦斯防治队伍配备情况 人员数量、学历、职称、职务、岗位、安全培训及持证上岗等情况，列表进行统计。 二、矿井瓦斯防治规章制度建设及执行情况 主要包括防突制度及各级岗位（主要负责人、总工、通防副总、地测副总等）责任制度、管理制度、规程措施等的基本情况。防突工程资料专项管理制度建立情况；防突关键节点过程管理情况及资料档案管理情况。 三、矿井瓦斯防治装备情况 主要描述矿井抽采装备、钻孔装备、检测检验装备、仪器仪表等的数量、规格型号、性能参数、生产厂家、购买时间及新旧程度、运行、维修、维护、调校情况等（附相应的设备统计表）。 四、矿井两个“四位一体”综合防突措施实施情况 矿井各煤层采、掘及石门揭煤工作面防突措施实施情况 区域综合防突措施①区域突出危险性预测；②区域防突措施；③区域防突措施效果检验；④区域验证。 局部综合防突措施①工作面突出危险性预测；②工作面防突措施；③工作面防突措施效果检验；④安全防护措施等的具体落实情况。 五、瓦斯防治中长期规划 结合矿井生产计划，简要叙述矿井瓦斯防治中长期规划相关内容。矿井瓦斯防治中长期规划的编制应符合相关文件的要求，并有集团公司批复。 第二节 存在问题 结合矿井目前的瓦斯防治人员、机构、装备、采掘工作面两个“四位一体”综合防突措施现状，分类提出各方面存在的主要问题。 第四章 六个专项行动实施方案 第一节 通风系统专项行动 一、通风系统现状 1.通风系统基本情况通风方式、通风方法、通风路线。 2.通风设备设施情况主要通风机型号、参数、检测检验情况，双回路供电情况；局部通风机型号、参数、“三专两闭锁”、“双风机、双电源”及自动切换情况；井下密闭、风门等通风设施安设位置及定期检查情况。 3.通风管理制度建设情况煤矿通风安全生产责任制、操作规程、管理制度、审批制度等。 二、通风系统存在的问题 1.通风系统存在的问题。 2.通风设备设施存在的问题。 3.通风管理制度存在的问题。 三、整改方案 针对排查出的通风系统方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.XX掘进工作面未安设两道联锁的正向风门和两道反向风门 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 通风系统整改方案所需资金合计 4、 整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第2节 瓦斯地质专项行动 一、瓦斯地质现状 1.地质测量机构现状煤矿企业集团和煤矿配备专职地测副总工程师，地质工作需求的专业技术人员情况（人员数量、学历、职称、工作经历、安全培训及持证情况等）。 2.瓦斯地质勘查情况主要包含矿井以往开展的地质勘查工作、已经掌握的地质构造资料、已开展的地质勘查工作精度情况等。已开展地勘工作内容与防治煤与瓦斯突出细则（以下简称“防突细则”）第十五条的对应情况，是否需要开展瓦斯地质补充勘查； 3.地质预测预报预警制度现状掘进工作面“逢掘必探、先探后掘”落实情况，地质预测预报预警制度建设及落实情况。煤巷掘进地质预测预报循环批准进尺制度。 4.煤矿瓦斯地质图编制情况，矿井、采区、采面瓦斯地质图和掘进面瓦斯地质情况，交待地质说明书及图件编制情况（编制单位、时间、各煤层）。 二、瓦斯地质存在的问题 1.地质测量机构存在的问题。 2.瓦斯地质补充勘查存在的问题。 3.地质预测预报预警制度存在的问题。 4.矿井瓦斯地质图存在的问题。 三、整改方案 针对排查出的瓦斯地质方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.瓦斯地质勘查工作达不到防治煤与瓦斯突出细则的要求 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 瓦斯地质方面整改方案所需资金合计 四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第三节 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动 一、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定现状 1.根据矿井勘探地质报告、地层综合柱状图核实矿井开采范围内厚度达0.3m及以上的煤层，0.3m及以上煤层测定煤层瓦斯参数、突出危险性评估和突出鉴定情况。 2.介绍突出危险鉴定和瓦斯参数测定单位、时间、测点布置、范围、瓦斯参数和结论，附突出鉴定范围图、参数测点布置图。新建矿井及生产矿井的新水平、新采区第一次揭穿（开）0.3m及以上煤层，实测待揭煤层的瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数等参数情况。列出瓦斯参数测定统计表。 3.突出危险性鉴定和瓦斯参数测定机构的资质和能力情况，是否满足要求；鉴定或测定时的条件情况；样品实行“双签字”和煤矿见证情况；鉴定机构是否科学标定鉴定范围；鉴定和测定结果报备情况。 4.突出危险性鉴定和瓦斯参数测定结果抽查符合情况。 2、 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定存在的问题 1.瓦斯参数测定存在的问题（煤层瓦斯基本参数包括煤层瓦斯压力、瓦斯含量、瓦斯放散初速度、煤的坚固性系数、煤的破坏类型、钻孔瓦斯流量衰减系数、透气性系数、抽采半径、工业分析指标（水分、灰分、挥发分）、真（视）密度）。 2.突出危险性评估存在的问题 3.突出危险性鉴定存在的问题 三、整改方案 针对排查出的瓦斯参数测定和突出危险性鉴定方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.未开展突出危险性鉴定 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 瓦斯参数测定和突出危险性鉴定方面整改方案所需资金合计 四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第四节 防突防爆炸措施专项行动 一、防突防爆炸措施现状 1.综合防突措施实施情况简述开拓开采方面、通风方面的防突措施。 2.非突出煤层的管理情况低瓦斯和高瓦斯矿井掘进工作面瓦斯防治情况；矿井升级为突出矿井后的防突专项设计编制情况、防突机构和管理制度建设情况、安全设施和安全生产系统配备情况。 3.突出矿井区域防突措施选择论证情况区域防突措施规划和年度计划编制及落实情况；保护层开采情况及掘进工作面现有区域防突措施选择论证情况；现有掘进面可实施防突措施的条件（即是否具备保护层开采、穿层钻孔预抽或定向长钻孔预抽的条件）。 4.突出危险性预测和防突效果检验过程规范情况现有预测和校检过程情况及其与防治煤与瓦斯突出细则新的管理及技术要求的符合程度（如测点布置、视频监控、轨迹测定、定点取样及全过程管理等要求）。 5.瓦斯超限和瓦斯爆炸情况近3年来瓦斯超限、瓦斯爆炸及突出等事故或涉险情况；瓦斯超限追查制度及落实情况；瓦斯巡查检查制度和落实情况；其他防止爆炸和超限的措施情况（预防）发火措施、采空区管理情况、电气设备防爆管理情况及动火作业报批制度情况等）。 二、防突防爆炸措施存在的问题 1.提升非突出煤层的管理等级方面的问题。 2.矿井区域防突措施选择存在的问题。 3.突出危险性预测和防突效果检验过程存在的问题。 4.防止煤矿瓦斯超限和瓦斯爆炸方面存在的问题。 三、整改方案 针对排查出的防突防爆炸措施方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.未配备专业防突技术人员 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 防突防爆炸措施方面整改方案所需资金合计 四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第五节 瓦斯抽采及计量专项行动 一、瓦斯抽采及计量现状 1.煤矿瓦斯抽采现状高、低抽采泵型号、参数；抽采管路（管路材质、管径、管路长度等）；煤矿瓦斯抽采达标工作开展情况、抽采达标体系情况等；抽采工艺情况（包括钻孔施工、煤层增透、封孔、护孔等设备、技术应用情况）；抽采瓦斯利用情况。 2.瓦斯抽采计量系统现状计量装置规格型号、性能参数、数量、安设位置、运行、维护及调校情况；矿井现有瓦斯抽采达标评价单元独立、准确计量情况、抽采系统图，地面、井下瓦斯电子计量装置分布情况；计量装置定期巡查、校检情况。 二、瓦斯抽采及计量存在的问题 1.煤矿瓦斯抽采工艺存在的问题。 2.煤矿抽采瓦斯利用存在的问题。 3.瓦斯抽采计量系统存在的问题。 三、整改方案 针对排查出的瓦斯抽采及计量方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.未按要求安设多功能参数计量装置 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 瓦斯抽采及计量方面整改方案所需资金合计 四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第6节 监测监控系统提升专项行动 一、监测监控系统现状 1.监测监控系统基本情况包括系统型号、性能参数、运行、维护及调校现状和智能化升级改造进度情况。 2.监测监控机构和管理制度监测监控管理机构设置、人员配置及规章制度现状。 3.监测监控系统使用管理升级改造完成情况；显示和控制终端设置位置；数据上传情况；上传和外挂软件情况；主机及上传软件双机热备份情况。 4.传感器设置和管理传感器位置、数量、种类及报警值、断电值设置情况；设备调校情况（调校时间、地点、人员、过程管理）。 5.瓦斯浓度异常波动预警制度瓦斯浓度异常波动预警制度建设情况。 6.监测监控系统四级联网现状煤矿与县、市、省四级联网监控情况，与上级公司联网监控情况。 二、安全监测监控系统存在的问题 1.监测监控机构和管理制度存在的问题。 2.监测监控系统使用管理存在的问题。 3.传感器设置和管理存在的问题。 4.瓦斯浓度异常波动预警制度存在的问题。 5.监测监控系统四级联网方面的问题。 三、整改方案 针对排查出的监测监控系统方面存在的问题，对照防治煤与瓦斯突出细则、意见及实施意见等要求，按照“五落实”原则逐条进行整改，如 1.监测监控系统显示和控制终端未设置在矿调度室内 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 2.XX问题 整改预案 整改措施 整改时间 整改责任人 整改资金 （可列表） 监测监控系统方面整改方案所需资金合计 四、整改能力评估 针对上述整改方案中的整改措施，评估本矿是否具有能力完成，如无能力完成，列出委托外单位整改的实施计划。 第五章 保障措施 第一节 组织机构 煤矿成立以主要负责人为组长的煤矿瓦斯防治六个专项行动工作领导小组，负责组织编制矿井瓦斯防治六个专项行动实施方案并组织实施，且对应六个专项行动分别成立六个专项行动工作组，明确人员及各成员的工作职责，负责推进六个专项行动的具体事宜。 第2节 制度保障 从煤矿实际出发，制定保障瓦斯防治六个专项行动实施方案顺利推进的考核、奖惩制度。 第3节 资金保障 根据本瓦斯防治实施方案的内容，列明完成六个专项行动所需的资金情况，结合贵州省相关政策，说明其资金筹措方案，主要为各种筹措方式的比例和金额。 18
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