节后复工方案.pdf

. 1 / 10 节后复工方案 一、指导思想 为了认真贯彻落实区国土城建和水利局关于安全生产工作的重 要指示、批示精神，强化“红线意识” ， 以科学发展观统领全局，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼 治、重在治本”的原则，全面实施建筑安全标准化管理，减少伤亡事 故尤其是控制重特大事故的发生，提高建筑施工从业人员素质， 确保 建筑施工安全生产形势平稳发展。 切实把人民群众生命财产安全放在 第一位，大力实施安全发展战略，狠抓责任落实，强化安全措施，有 效防范和遏制生产安全事故， 积极推动公司安全生产状况实现根本好 转，部署 2018 年春节后复工工作，确保公司年度安全管理目标的顺 利实现，特制定节后复工方案。 二、检查范围 1） 、施工现场危险性较大的分部分项工程 2） 、基坑排水工程 3） 、土方开挖工程 4） 、土方回填工程 5） 、管道吊装工程 6） 、路基工程 7） 、检查井砌体工程 8） 、人行道路工程 三、检查重点 . 2 / 10 一、安全生产责任制落实情况。 企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、 安全管理人 员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。 二、安全生产规章制度建立和落实情况。 设立安全生产管理机构、 配备专职安全管理人员情况；技术设备 安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、 作业现场安全监督检查情况；劳务工人的安全监管情况等。 三、安全培训教育情况。 企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员包 括务工人员 培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特 种作业人员持证上岗情况。 四、应急管理情况。 建立专职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应 急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。 五、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依 法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。 六、工程的承包企业的安全生产责任落实情况。 七、按照建筑施工安全检查标准JGJ59-2011 ，施工现场基 坑支护工程、 “四口、五临边 “、高边坡、运输机械、车辆等重要部位 的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防 护、劳动保护措施的落实情况。 八、 施工现场临时用电设施执行 施工现场临时用电安全技术规范 . 3 / 10 JGJ46-2012 的情况。 九、施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况以及 使用情况。 四、检查时间及方法 1、自查自纠阶段。 2 月 26 日2 月 28 日项目部各部门、各班组 要对施工工地所管辖范围进行摸底调查，掌握底数，登记在册，按照 方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作，提出要求，明 确责任。 2、建设单位和监理部门检查阶段。3 月 1 日 项目部组织建设部门、 监理部门人员安排好时间、 精心组织检查， 对检查出的安全隐患和问 题，责令限期整改，落实整改措施。 五、工作要求 1、市、区政府监管部门高度重视这次专项检查工作，按照方案要 求，组织专门人员，安排充足时间，深入建筑工地，严格按照检查内 容标准，认真细致地进行检查，不留死角、不漏隐患，检查覆盖率要 达到 100。对存在一般隐患的立即整改，对存在重大安全隐患的， 要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。 2、各部门要充分发挥职能作用，通力配合、团结协作、扎实有效 地搞好这次专项检查工作，不走形式、不走过场，确保建筑行业平安 健康发展。 六、管理目标 1、杜绝死亡事故，重伤率控制在0.1‰以内； . 4 / 10 2、职业病发生率控制在0.1 ‰以内； 3、杜绝环境污染事故； 4、施工现场临时道路硬化率100 ，噪声达标排放，污水排入市政管 网前必须设置沉淀池、隔油池、化粪池等； 5、积极推进安全生产标准化建设，施工现场安全达标合格率100 。 七、主要措施和要求 1、提高对安全生产重要性的认识 认真学习安全生产法、 环境保护法、 建设工程安全生产管 理条例和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知等一 系列安全生产法律、法规，从讲政治、促发展、保稳定的战略高度， 进一步认识安全生产工作的重要性，切实加强对安全生产工作的领 导；正确处理安全与生产、安全与效益的关系，树立“科学发展、安 全发展、以人为本”的观念，保障工人的生存权、健康权，保护我们 共同赖以生存的环境， 坚决杜绝以牺牲职工生命安全、身体健康和破 坏环境为代价而追求经济效益的行为。 2、健全安全生产管理网络 通过建立、 健全安全生产管理机构和管理网络，定期召开安全生 产工作会议，分析、研究安全生产形势，对安全生产各项工作及时作 出正确的决策；公司须对所属项目部安全生产管理人员的上岗资格及 配备数量进行监督检查， 以文件形式进行委派并报公司备案，确保现 场安全生产管理人员的配备符合住房和城乡建设部的规定要求，并检 查、督促项目部施工作业班组兼职安全管理员的配备，从而形成健全 . 5 / 10 有效的安全生产网络。 3、落实安全生产管理责任 公司各级必须认真落实安全生产责任制，明确公司总经理、 项目 部经理是公司各级安全生产第一责任人，公司与各项目部与班组必须 层层签订“安全生产目标管理责任状”，并定期进行考核，确保安全 生产责任制落到实处。 4、加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，开展建筑安全专项 整治工作对工程项目中的基坑与降水工程、土方开挖、回填工程、起 重吊装工程、 拆除工程等其它危险性较大分部分项工程，严格督促项 目部认真执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法和建设 工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则的文件要求， 确保危 险性较大的分部分项工程在方案编制、审核与论证、审批、方案交底、 监测、定期巡查、 阶段验收等各个环节得到规范管理。公司应建立危 险性较大的分部分项工程（建设施工危险源）动态管理台帐，加强动 态监管。项目部将适时组织对基坑、 施工机械等关键部位和环节开展 专项整治工作。 5、规范施工现场消防安全管理工作 按照中华人民共和国消防法 、 建设工程施工现场消防安全技 术规范的规定，明确项目部各级负责人是公司各级消防工作第一责 任人。项目部管理人员应督促所属项目部制定用火、用电、使用易燃 易爆材料等各项消防安全管理制度，施工现场设置消防通道、 消防水 源，配备临时消防设施和灭火器材，设置明显消防标志，定期组织消 . 6 / 10 防培训与演练，提高员工消防意识和消防专业知识。施工现场、住宿 区应按照建设工程施工现场消防安全技术规范、 建筑灭火器配置 设计规范合理配备灭火器材，并严格执行明火作业动火审批制度， 组织消防检查，及时消除火灾隐患。 6、加强现场施工机械安全管理工作 项目部管理人员须安排专人从事本部门机械设备管理工作，贯彻 国家及当地有关机械设备管理的法律、法规、标准、规定，执行上级 部门的各项机械设备管理要求， 对机械设备购置、 租赁、安装、拆卸、 使用、维修、检验检测的全过程进行管理。 掌握现场机械设备的动态， 收集项目部机械设备维修、保养实施计划，动态建立本部门大型起 重机械设备台帐等；强化大型起重机械的采购管理，严格执行采购 供方评价审批制度，坚决杜绝落后、淘汰的机型、机种及无生产许可 资格、无产品质量合格证明的机械设备流入施工现场；加强对机械设 备拆装单位资质与人员资质的审查，加强对拆、装前安全技术交底、 安装后试运转与检验检测等环节的监控，确保机械拆装安全； 指导项 目部机械设备管理部门、人员抓好机械设备的“管、用、养、修”工 作，保证机械设备的使用安全，保证主要机械设备的完好率达100 ， 开展机械设备专项检查活动， 努力消除各类机械设备事故隐患；具体 落实机械设备操作人员技术培训活动，组织实施机操工持证上岗培训 工作。 7、强化培训，提高安全生产意识与技能 项目部管理人员适时组织各分公司经理、项目部负责人、 安全生 . 7 / 10 产管理人员参加上级主管部门组织的安全生产资格培训与考核，坚持 持证上岗的原则。 安全管理部负责对机关人员开展经常性安全生产知 识教育培训活动。 项目部管理人员应及时掌握所辖项目部特种作业人员持证情况， 及时组织已持证的特种作业人员参加“培训与换证”工作；分期分批 组织未持证的特种作业人员参加建筑特种作业人员培训与考试；确保 特种作业人员持证上岗率达100 。 应适时组织所属项目部施工现场管理人员参加当地主管部门有 关安全生产方面的培训， 并做到大力宣传安全生产、 环境保护法律法 规、施工安全强制性标准， 努力提高现场管理人员的安全意识和业务 素质。 工人入场前安全教育、 新工人三级安全教育是企业的基础安全教 育工作，公司要求各项目安全管理人员必须严格按照国家规定要求推 进并开展此项工作。 集中开展的工人三级安全教育培训工作应在工程 （开）复工前结束， 平时的三级安全教育培训工作应根据施工任务的 承接、施工人员的变动等情况适时组织开展。 项目部要切实开展工人的日常安全教育、转岗前安全教育和经常 性安全教育活动。利用班组安全活动、班前交底会、项目部全体人员 会议等各种形式，向工人宣传和讲解安全生产法律法规、操作规程、 安全生产纪律、事故案例，并根据不同季节、不同作业环境，开展有 针对性的安全教育活动， 要注重提高安全教育的实效， 使全体作业人 员都能掌握安全生产知识和操作规程，提高安全操作技能。 . 8 / 10 对于实施工程专业分包的， 项目部在做好自身安全教育培训工作 的同时，须开展对分包作业队伍的管理人员和工人的安全教育培训， 做好对各分包单位的安全考核，切实履行总包单位的安全生产义 务。 8、认真执行领导带班检查制度，积极开展安全隐患排查治理工作 安全生产检查与整改是消除事故隐患、整治环境的有力手段， 公 司各级必须认真执行 建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带 班暂行办法，切实做好安全生产检查、安全隐患排查治理工作，坚 持项目部管理人员月月查、周周查、班组日日查制度。安全检查必须 认真对照建筑施工安全检查评分标准 、 建筑施工现场环境与卫生 标准 ， 建筑施工安全强制性条文等专业规范要求，坚持高标准、 严要求；对查出的隐患、问题必须立即整改，整改后仍达不到要求的 必须坚决停工，决不留下事故隐患。 9、落实措施，保证安全投入的有效实施 确保安全生产、环境保护资金投入是实现安全生产、环境保护、 文明施工的重要前提和基础。按照安全生产法、 环境保护法、 建设工程安全生产管理条例的规定，公司各级负责人都有责任保 证安全生产、环境保护投入的有效实施。 项目经理须结合当地建设行政主管部门的具体要求，制定项目安 全生产专项资金投入计划， 对列入工程概算的安全作业环境及安全施 工措施所需费用，合理地用于施工安全防护用具和设施的采购和更 新、安全措施的落实、安全生产条件的改善、环境保护措施的落实， . 9 / 10 动态建立项目安全生产资金使用台帐；并根据工程特点， 对照国家有 关标准、规范要求，组织有关施工技术人员制定切实可行、确保安全 生产的各项安全技术措施和环境保护措施。 项目部管理人员须加强对安全文明措施费的管理，认真执行公司 安全生产资金保障制度 ，及时按有关要求向项目部提供列入工程 概算的安全作业环境及安全施工措施费用，定期检查费用使用情况并 收集安全投入的票据； 经常性地检查项目部专项安全施工方案、环境 管理方案的实施、安全技术措施与环境保护措施的落实情况。 10、开展“安全生产月”等专项活动 公司将开展“复工前安全检查与教育”、 “建筑安全专项整治” 、 “安全生产月”等专项活动。其中，以“安全生产月”活动为重点， 开展经常性、群众性的安全生产宣传与检查活动，采取形式多样、内 容丰富、寓教于乐的方式， 引导广大工人积极参与。公司要做好安全 生产管理人员、项目负责人及现场管理人员的安全生产方针、政策、 法律、法规、规章制度、安全技术和安全管理知识教育培训，提高他 们对安全生产工作的责任感和自觉性；要以班组安全教育为重点， 加 强对新工人安全教育和安全技术交底工作。针对各工种、各阶段、各 季节的特点，提高安全教育和安全技术交底的针对性，防止流于形式； 公司要通过宣传教育活动， 提高职工的安全防范意识， 提高安全操作 技能，提高遵章守纪的自觉性。 12、强化安全物资采购管理工作 项目部管理人员须加大对安全物资采购的控制力度，通过严格执 . 10 / 10 行公司管理体系文件及支持性文件，积极开展对安全物资的供方评价 活动，规范安全物资采购管理， 保证施工现场新购置的施工起重机械 设备是经国务院特种设备安全监督管理部门许可生产的质量合格产 品，对属于国家及当地明令淘汰的、国家和当地规定禁止使用的、达 不到安全技术标准的、安全保护装置配备不齐全的现有起重机械设 备，坚决予以淘汰；确保安全网、安全帽、安全带等劳动防护用品是 具有国家质量监督检验检疫总局颁发的全国工业产品生产许可证 和国家安全生产监督管理局颁发的 特种劳动防护用品安全生产许可 证的生产厂家的质量合格产品。 13、加强安全生产信息化管理工作 结合公司信息化系统的运行， 项目部安全管理人员通过信息化系 统录入安全管理目标计划、安全检查记录、事故月报、安全培训、分 包单位和人员安全考核等记录和内容，公司安全管理部人员通过系统 汇总各类安全报表，查找项目安全问题，对项目安全管理进行监督。