安全目标管理在煤矿安全管理中的应用研究.pdf

202 0 12 百家争鸣 当 代 化 工 研 究 Modem Chemical Research X / X 安全目标管理在煤矿安全管理中的应用研究 * 吕跃强* 吕跃强 西 山 煤 电 集 团 官 地 矿 山 西 030053 摘 要 在煤矿现代化发展的过程中，全面做好煤矿安全管理工作非常关键，对于提升煤矿整体发展质效较为重要。通过将安全目标管理 应用到煤矿安全管理中，对于提升安全管理实效非常关键。本文从当前煤矿安全管理中存在的主要问题分析入手，研究了安全目标管理在 煤矿安全管理中应用技术要点，并针对性提出了提升安全目标管理在煤矿安全管理中应用效果的相关措施 关 键 词 安全目标管理；煤矿安全管理；应用；研究 中 图 分 类 吾TD 文 献 标 识 码A Research on Application of Safety Objective Management in Safety Management in Coal Mine L v Yueqiang Guandi Mine, Xishan Coal and Electricity Group, Shanxi, 030053 Abstract In the process of coal mine modernization, it is very important to do a goodjob in coal mine safety management in an all-round way, which is very important to improve the quality and efficiency of the overall development ofcoal mine. It is very important to improve the effectiveness of safety management to apply the safety objective management to coal mine safety management Starting from the analysis o f the main problems existing in the current coal mine safety management, this paper studies the technical points o f the application ofsafety objective management in coal mine safety management, and puts forward the relevant measures to improve the application effect ofsafety objective management in coal mine safety management Key wordsi safety objective management； coal mine safety management； application., research 虽然我国煤矿整体安全管理水平相对于先前有了明显的 提升，但是随着煤矿开采深度的不断提升，传统的支护、通 风、排水及运输等方式在很多方面表现出不适应性。例如， 在进行煤矿支护时，在巷道浅部能够取得较好支护效果的支 护方案，在深部巷道支护时，表现出较强的不适应性，导致 巷道安全隐患增加，全面加强煤矿安全管理工作更为重要。 因此，对安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行分析有 着较为重要的意义。 1. 当前煤矿安全管理中存在的主要问题1. 当前煤矿安全管理中存在的主要问题 首先，对于安全管理重视程度相对不高。随着煤矿开采 深度的增加，煤矿企业面临的安全管理工作形式相对于先前 出现了较大的不同，需要煤矿领导及时采取针对性的措施进 行提升安全管理工作水平，但 是 “ 重视技术、轻视管理”的 问题，在煤矿企业内仍旧普遍存在，影响到安全管理工作的 髙效开展。其次，安全管理工作较为混乱。虽然煤矿企业安 全管理工作水平相对于先前己经有了一定的提升，但是从具 体工作开展来看，管理工作仍旧混乱的问题较为突出。特别 是随着开采深度的增加，需要对安全管理制度进行及时有效 的调整，但很多煤矿并没有进行及时有效的调整，相关的安 全管理策略仍旧沿用传统的工作方式，各项安全管理措施己 经明显不能达到当前工作的实际需求。第三，安全管理工作 责任落实不够扎实。从当前安全管理工作开展情况来看，通 过落实安全管理责任，对于提升安全管理效果较为有效，但 是从具体的安全管理情况来看，各项安全管理责任在落实方面 仍旧有着较大的弹性，对于出现具体的安全管理问题，并没有 针对性的更改计划，责任落实过程中存在宽松软的问题。 2. 安全目标管理在煤矿安全管理中应用技术要点2. 安全目标管理在煤矿安全管理中应用技术要点 ⑴ 煤 矿 安 全 目 标 管 理 具 体 步 骤 设 计 根据煤矿安全管理特点，在进行安全目标管理时，应首 先设定出具体的管理步骤。详细如下 一是，对煤矿安全生产状况进行全面的分析与研判， 确定出当前具体存在的问题与短板，明确继续改进的突出问 题及应当采取的改进措施。二是，结合煤矿企业实际，制定 出煤矿安全管理目标，对各个安全管理目标进行细化，明确 到各个具体的生产单位。三是，找寻出具体安全目标管理方 法，充分结合当前煤矿安全管理存在的短板，制定出具体的 安全工作规划。四是，对各种类型的事故风险进行评价与辨 识，采取针对性的措施进行控制与预防，特别是对人为失误 做好控制预防，降低各类事故发生的风险。五是，选择使用 控制图分析等方法，对各个具体安全管理目标达成情况进行 控制与实时监测。六是，对安全目标管理具体效果进行评 价，对己经取得的成绩做好经验总结，对发现的不足进行全 面研判，将各个问题反馈给对应的矿领导及相关单位，形成 问题清单、领导清单、责任清单、整改举措、完成时限等， 对具体存在的问题，作为下步控制重点，特别是在安全管理 目标制定时，这些发现的问题，应当作为重中之重。设定安 全目标管理周期一般为一个季度，也就是制定出一个季度的 安全管理目标，并严格按照整个闭环开展工作。 ⑵ 制 定 并 分 解 安 全 管 理 目 标 首先，构建安全管理目标指标体系。在安全目标管理 过程中，为了提升各个目标落实效果，必须对各个目标进行 定量化设定与分析，形成完整的安全管理目标指标体系。同 时，考虑到煤矿各个事故发生有着较强的随机性，因此，在 进行安全管理目标指标的选择与制定时，应当以广泛的调研 作为基础。若仍旧沿用百万吨死亡率作为具体管理目标，整 个目标较为简单，对于煤矿安全目标管理的整体工作不能全 面反映出来，因此，应当对安全目标管理指标进行完善，具 当 代 化 工 研 究 X / Ar Modern Chemical Research 百 家 手 鸣 2020 12 体可包含7个方面，分别为安全基础措施落实效率、事故 隐患具体次数、千人三违率、事故发生率、千人轻伤率、千 人重伤率、百万吨死亡率等。在对事故发生率进行计算时， 主要指将百万吨原煤采出，发生事故的总次数，包含有非伤 亡事故与伤亡事故的总合。 ⑶分解安全管理目标⑶分解安全管理目标 在安全管理目标确定后，就需将各个目标具体分解到各 个班组与部门，形成矿级、区级、队级及班组级构成的上下 联动、共同承担的安全管理目标分解体系。在这个过程中， 为了较好提升安全管理目标的切实可行性，全面提升目标可 操作性，推动各级各部门能够积极有效的开展安全管理工 作，进而取得较好的安全目标管理效果，应当将预测作为基 础，确定出各个具体的安全管理目标值，实现对各级执行各 个安全管理目标具体效能的考核。首先对整个煤矿企业及下 属各个单位管理目标进行全面预测，充分将预测值作为根本 依据，并对其他管理工作要求进行考虑，制定出符合煤炭企 业实际的安全管理目标值。同时，将各个下属单位预测值作 为根本，充分照顾上级单位和下级单位安全管理目标值之间 的关系，确定出各个下属单位的具体安全管理目标。在进行 目标的制定与分解时，两个环节应当同时进行。 3.提升安全目标管理在煤矿安全管理中应用效果的相关 措施 ⑴科学设定安全管理目标控制形式⑴科学设定安全管理目标控制形式 做好各个目标的控制对于保证安全管理措施的落实， 提升安全管理水平较为关键。在具体实施时，为了提升安全 管理目标控制效果，科学设定安全管理目标控制形式非常重 要。在具体设计控制时，可选择使用以控制关键点为基础开 展。首先，对安全管理目标体系中涉及到的各个指标之间的 关系进行剖析，将重点关键指标作为选取对象，然后将这些 指标在具体活动开展的过程中，作为重点对象进行跟进。从 煤矿安全管理工作实践来看，依据事故理论，在安全管理目 标体系中，因为千人三违率的提升，可导致事故隐患次数的 提升，最终事故发生率提升，随着事故发生率的提升，百万 吨死亡率、千人重伤率及千人轻伤率也会随之增加。但是随 着安全技术措施落实效率的提升，事故隐患次数会随之降 低，事故发生率也会随之下降。见图1所示。 图1 安全管理目标中各个指标的逻辑关系图 在安全管理目标体系中，安全措施落实效率、事故隐患 次数及千人三违率等对其他指标有着较大的影响，事故发生 率能够将这三个指标综合反映出来。百万吨死亡率、千人重 伤率及千人轻伤率等直接反映的是安全工作成效，百万吨死 亡率是否决指标，出现了百万吨死亡率不达标的问题时，整 个安全目标管理工作成绩不能达到标准。 ⑵科学设定目标控制方法⑵科学设定目标控制方法 在对安全管理目标进行控制时，设计采用控制表与控制 图相结合的方法。首先是控制表法。主要是每个月对安全目 标管理体系中包含的7个指标进行定量化分析。设计的表格 可如表1所示。 表1 安全管理目标控制表 单位_________ 责任者_______ 控制期限____年____月 指标 检查 时间 计划目 标值 实际目 标值 绝对值 偏差 相对值 偏差 解决 措施 负责人 千人三 违率 事故隐患 次数 安全技措 落实率 事故发 生率 千人轻 伤率 千人重 伤率 百万吨死 亡率 其中绝对值偏差实际目标值-计划目标值；相对值偏差 绝对值偏 差/计划目标值）*100 每个月对控制表进行填写，并从控制表中找出相关的不 足与应当采取的解决措施，并针对性的开展相关的管理与控 制工作，确保安全目标管理工作严格按照既定的规则开展。 同时，这个过程中，还需要结合控制图方法。通过设计 控制图的方式，将相关的数据及时填写到对应的坐标体系中， 通过图像的方式，直观有效的将整个煤矿安全工作形式展现出 来，对煤矿整体安全生产状态进行评判，特别是对于其中出现 的安全生产失调情况及时进行消除，降低事故发生概率。在具 体图像制作时，可分别制作出轻伤人数控制图、事故次数控制 图、事故隐患次数控制图、三违次数控制图及重伤人数控制图 等。对所需分析的数值，若在中心线上下波动，同时并没有超 过控制的范围，则表明参数波动是由于偶然因素而导致的，一 般情况下，不需要采取针对性的额外控制方式，但是若出现了 事故次数数据超过了规定的上限，则必须及时查明原因，并采 取根据煤矿井下生产实际，从管理与技术等层面采取针对性的 措施，全面提升煤矿安全目标管理各项指标能够有效落实。 4.结束语 综上分析，全面强化煤矿安全管理对于提升煤矿整体安 全水平有着非常重要的意义，特别是在安全管理过程中，通过 推行安全目标管理更有助于增强煤矿安全管理效果。因此，这 就需要煤矿企业全面认识到当前各项安全管理工作存在的薄弱 环节，采 取 针 对 性 _施 ，全面提升煤矿安全管理效果。 【 参考文献】 [1] 李红霞， 陈暴基于AHP-fuzzy的煤矿管理人员素质测评体 系实证研究[J].煤矿安全，2019, 50 03 244-248. [2] 王语萌， 马汉鹏， 姚绒绒.基于SPSS的煤矿安全管理人员安 全素质影响因素分析[J].华北科技学院学損2019,16 02 82-85. 【 作者简介】 吕跃强（ 1984-，男，河北井陉人，本科，西山煤电集团官 地矿；研究方向井下安全检查。