坚持“六不懈怠、六把握” 确保矿井长治久安.pdf

Safe Produce丨安全生产 坚持“ 六不懈怠、 六把握” 确保矿井长治久安 “ 六 不 懈 怠 、 六 把 握 ” 是 煤 矿 强 基 固 本 的 重 要 举 措 ， 是 安 全 实 践 经 验 的 科 学 总 结 ， 是 确 保 矿 井 安 全 发 展的 有 力 抓 手 | 文 /李继涛 安全是矿井稳定发展的基础。 山东能源龙矿集团梁家煤矿认真 落实上级系列安全工作部署， 紧扣 “ 内 涵 提 升 高 质 量 发 展 ”的主基 调 ， 遵 循客观规律， 重 点 坚 持 “ 六 不懈怠”“ 六把握”， 持 续 加 强 “ 三 基 ”建 设 ， 落 实 有 效 安 全 管 理 举 措 ， 激发内生动力， 向 “ 零 伤 害 ” 目标进军， 齐心共筑全员抓安全的 “ 同心圆” ， 打好安全生产保卫战， 确保矿井安全稳健发展。 一 、 聚 焦 “ 零 伤 害 ”目标不懈 怠， 把握以强烈的政治担当抓安全 安全目标的实现是抓好一切工 作的前提。 梁家煤矿通过强化目标 导向， 用政治思维考量安全， 杜绝一 切类型的人身事故和等级非人身事 故， 增强了全矿上下抓好安全生产的 定力， 为矿井安全发展提供良好的 环境和氛围。 一是保证安全生产形势持续平 稳。 以坚决打赢“ 煤矿生存保卫战” 为统揽， 以实现“ 零伤害、 零事故” 为目标， 紧紧抓住安全主体责任这 一关键， 层层传导安全压力， 持续 增强全员抓好安全生产的内在驱动 力， 切实做到不碰“ 红线” ， 不 越 “ 底 线” ， 不触“ 高压线” ， 织牢织密齐抓 共管的安全责任体系。 二是巩固国家级安全生产标准 化煤矿成果。 进一步强化安全质量 标准化创建工作， 完善工作制度， 突 出考核权重， 通过刚性约束、 刚性考 核、 刚性执行最大限度撬动各级管 理责任， 生成高效安全利益链条， 提 升安全质量标准化创建水平； 同时， 不满足于考核验收期间交上合格的 “ 答卷”， 通过后续进一步完善提 高， 让行业安全标准化品牌立得住、 叫得响、 过得硬， 彰显国家级安全 生产标准化煤矿品质。 三是维护员工职业健康安全。 煤矿企业的职业危害已经成为安全 生产的隐形“ 杀手” 。 梁家煤矿将职 业卫生工作作为全员收益的普惠工 程， 坚持以人为本发展理念， 严格落 实国家有关维护员工职业健康的要 求和标准， 持续加大投入弥补历史 欠账， 落实相关举措创建安全健康 工作环境， 不断提高员工福祉。 二 、 敏锐洞察形势不懈怠， 把 握以牢固的底线思维抓安全 察势者明， 趋势者智。 抓好安 全工作首先要与时俱进把握安全形 势， 保持敏锐洞察， 以 “ 牵一发而动 全身” 的审慎态度， 敬终如始， 时刻 保持清醒头脑。 一是牢固树立“ 安全基础任何 时候都薄弱”的警觉心态。回顾过 往， 零打碎敲的事故没有完全杜绝， 铤而走险的行为仍然时有发生， 明 知故犯的“ 三违” 仍然屡禁不止， 作 业现场的动态达标需要继续发力， 科技强安的能力存在明显差距， 现 场管控的效能往往时紧时松， 这些 缺 陷 和 “ 短板”警示我们， 只有看到 “ 短板”， 时刻保持战战兢兢、 如履 薄冰的心态， 才能一以贯之地抓牢 抓实安全工作。 二是牢固树立“ 安全形势任何 时候都严峻”的高压心态。煤矿顶 板、 火灾、 冲击地压、 水灾等事故让 我们切切实实感受到安全的极端重 要性、 紧迫性和艰巨性， 任何时候都 要树立“ 安全事故不能出、 不敢出、 出不起” 的底线思维。 安全工作没有 丝 毫 “ 毕其功于一役”的成分， 要时 刻兢兢业业， 以无所不用其极的态 度和决心筑牢安全基石。 三是牢固树立“ 安全监管任何时 候都严厉” 的敬畏心态。 要严格贯彻 落实习近平总书记关于抓好安全生 产的重要部署， 切实按照上级煤监 部门和地方安全监管部门的执法要 求， 抓好安全生产， 杜绝违法违规行 为， 倍加敬畏法度、 敬畏监管， 不碰 “ 红线” ， 不 越 “ 底线” 。 中国煤炭工业2020/06 4 3 软岩地质条件下综放工作面 安全生产I Safe Produce 三 、强 化 “ 三 基 ”建 设 不 懈 怠， 把握以完善的运行机制保安全 抓好安全生产没有任何捷径可 走， 最终的落脚点就是通过强化“ 三 基”建设提升内生动力和保障水平。 一 是 压 紧 责 任 ， 锻 造 过 硬 基 层。以从严落实“ 安全责任清单” 为 切人点， 以基层区队长、 班组长为主 体， 推进安全管理重心下移， 身子下 沉， 层级联动， 自上而下层层垂范， 自下而上人人承载， 全员治理纵横 联动。 各级管理干部要善当表率， 立好标杆， 走在前列， 任何时候、 任 何场合都敢于动真碰硬， 勤于揭短 亮丑， 善于瞪眼黑脸， 以坚实如铁的 举动践行安全初心， 诠 释 “ 领导走过 去就是标准” 的理念。 班组长、 跟班 人员、 安监员、 瓦检员要发挥好零距 离管控优势， 守土履责， 恪尽职守， 精诚协作， 筑牢防线。 二是提高标准， 打造坚实基础. 善 于 思 辨 “ 基础不牢地动山摇”的 理论， 把安全生产标准化工作视为 夯实安全基础的核心抓手， 巩固创 建一级安全生产标准化矿井取得的 阶段性成效， 驰而不息提标准、 上 台阶、 争一流。 继 续 把 握 “ 朴素、 动 态、 内在”的达标要求， 坚持内外兼 修， 动态良性循环， 狠抓内在质量， 标准始终如一。采掘头面是达标推 进的核心区域， 各施工单位必须通 过优化工艺工序、 规范员工操作、 加 强内部验收等手段提升生产作业过 程中的动态达标水平， 切忌停产集中 达标突击、 额外延长员工作业时间。 各专业严格对标对表查找问题“ 短 板” ， 以好上加好的态度跟进整改举 措， 确保井上与井下、 现场与资料、 软件与硬件全面统筹达标。 三是提升素质， 练就扎实“ 基本 功” 。 依 托 “ 党管培训”的优势深人 落实基层党组织的培训主体责任， 正确认识培训与安全生产之间的内 在联系， 以班前会为主阵地， 向互联 网、 微信群等延伸， 自觉克服工学矛 盾， 合理编排培训计划， 摸清员工安 全知识领域需求， 因需而学， 因时而 补。 在培训模式上革除积弊， 自我创 新， 运用案例播放.情形体验、 交流 互动等方式， 增加培训活力， 努力让 员工喜闻乐训， 主动索取知识， 理论 实践统一， 从根源上解决唯考受训、 高分低能、 持证无能等问题。 开展员 工技能比武， 畅通全员职业生涯通 道， 搭建人才成长和创新平台， 促进 各类人才成长成熟， 与 “ 一提双优” 工程和“ 四化” 建设完美匹配。 四、 依法合规办矿不懈怠， 把 握以正规的生产组织抓安全 依法合规生产是丝毫不可逾越 的安全红线， 恪 守 “ 三个正规” 是煤 矿企业必须牢固把握的原则要素。 一 是 正 规 操 作 “ 三违” 是事故 的 “ 胚胎” ， 隐患是事故的“ 温床” ， 发 生 “ 三违”就算不上正规生产， 更 称不上本质安全。“ 三违” 未必导致 事故， 但是一个看似不经意的“ 三 违”极 易 打 开 “ 潘多拉” 盒子， 也有 可能从量变到质变导致事故的发 生。 所以， 员工必须依规操作， 这是 安全生产的最基础保证。 二是正规检修。 施以“ 人性化” 管理原则加强设备的检修、 维护、 保 养。 传承以往“ 包机制” “ 点检制” 的 经验做法， 及时开展性能评价诊断 工作。 处理好投人与节约、 生产与检 修之间的关系， 杜绝设备带病运转， 严禁随意挤占检修时间。 综机设备 人井之前、 安装之后严把质量验收 关， 保证完好达标。备品备件要齐 全到位， 质量可靠， 满足不时之需。 三是正规循环。时 刻 胸 怀 “ 生 产秩序混乱是祸患之源”的敬畏， 生 产组织要按照全面预算管理的内在 要求， 积极稳妥组织， 秩序恒定井 然， 工序衔接严密， 坚决不破循环， 反对突击冒进， 保 持 “ 宁可停工停产 也要保安全” 的定力。 掘进专业虽然 针对接续任务制定了考核节点， 但 必须运用辩证思维处理好安全与生 产、 质量与生产之间的关系， 严防舍 本求末， 因小失大。 4 4 China Coal Industry 2020/06 你 国家籃源隳团 神％煤炭集团神％煤炭集团 Z举办春季消防演练 五、 深 化 “ 双防” 体系不懈怠， 把握以严密的预警防范保安全 “ 双防” 体系建设不仅是管理 前瞻性的重要载体， 也是依法办矿 的硬性要求。 梁家煤矿在“ 双防” 体 系建设领域进一步细化实施， 深入 推进， 构筑安全防范的坚实屏障。 一是传统观念必须转变到位。 坚决把风险挺在隐患前面， 对客观环 境保持“ 见之于未萌， 识之于未发” 的 警觉心态， 把风险辨识管控作为抓好 安全生产的首要招数， 摸清点数， 合 理分级， 明确界责， 总体掌控， 分口管 控， 切实解决查不到、 想不到、 管不到 的问题。 二是专项责任必须嫁接到位。 凸 显 “ 双防”责任在主体责任中的 比重， 更加织牢织密“ 双防” 责任体 系。 主要领导对“ 双防” 建设总体负 责， 亲自牵头开展年度风险辨识评 估、 月度隐患排查治理等工作。 各分 管领导在分管范围内负责实施专项 风险辨识、 旬风险辨识和隐患排查 业务， 下井带班领导必须检查29项重 大风险管控措施落实情况， 安监处 长对双重预防体系建设推进情况进 行监督。 所有工作流程实现痕迹化 管理， 与常规安全管理深度融合。 三是信息平台必须运行到位。 “ 双防” 办公室牵头抓好信息平台的 日常维护和使用， 保证各类风险和隐 患的信息录人， 建立数据指导前端、 全员互联共享的风险点信息库， 与山 东省煤监系统实现联网， 与现场操作 融合贯通,确保数据精确、 功能完善、 衔接严密、 运行规范。 保持系统查阅 预警功能， 随时通过电子版图形式反 映各区域的安全状况， 一旦出现异常 立即报警提示并及时处置。 四是应急体系必须完善到位。 树 立 “ 宁防十次空， 不防一次松” 的戒备 意识， 授予带班人员、 班组长、 安监 员、 瓦检员、 跟班人员现场停产撤人 权力， 先撤人后汇报。 各作业地点无 条件服从调度指挥， 维护调度指令权 威。 结合实施应急演练规划， 实施开 展实战演练， 与 “ 双防” 体系建设首尾 相接， 兼容耦合。 六、 重点灾害治理不懈怠， 把 握以精准的治理举措保安全 梁家煤矿做好“ 一通三防” 、 顶 板、 机电运输、 水害等重点灾害的安全 管控和治理， 消除大隐患、 大事故。 一 是 抓 好 “ 一通三防”。根植 “ 通防无小事” 的思想， 对低瓦斯矿 井保持高度警惕， 综合防尘要标本 兼治， 防灭火要抓本治源。 采煤工作 面回撤， 严控顶煤留设， 执行专项措 施， 缩短回撤工期， 同步加强老空区 氧气含量监测分析， 杜绝漏风现象。 二是抓好顶板管理。以油页岩 巷道为重点， 优化支护方案设计， 把 握矿压规律， 参数制定合理， 强弱程 度适中。 规范使用顶板离层检测仪， 严格执行敲帮问顶制度， 严禁空顶 作业。 采煤工作面液压支架和单体 支柱初撑力要达到要求， 探索实施 采煤工作面超前支护使用注浆锚索 工艺， 减轻员工劳动强度。 掘进工作 面及时使用前探梁， 锚杆和锚索施 打、 喷浆、 成型等质量符合标准化和 规程措施规定。 采掘工作面过异常 区必须跟进维护顶板的专项措施。 三是抓好机电运输。 首保主副 井大提升系统运转正常， 保护可靠， 万无一失。 加强人车、 猴车、 助行器 的日常维护， 集控操作与司机配合 到位， 严禁出现掉道、 掉绳等现象。 井下电气设备消灭失爆， 设备检修严 格执行停送电制度。 四是抓好水害防治。 集合过往 老空出水、 顶板淋水的经验做法， 本着未雨绸缪的思想严加防范。 发 挥好水文监测系统作用， 加强对顶 板水、 老空水、 钻孔和含水地层的 勘察分析， 保证各地点的排水系统 通畅， 设施完备， 全时段满足最大 涌水量应急需求， 为水害防治提供 保障。CC. 作者单位山东能源龙矿集团梁 家煤矿） 责任编辑庞永厚） 中国煤炭工业2020/06 4 5