玉林市：破解能力不足难题 提升企业本质安全.pdf

市县园地 SHIXIANYUANDI SHIXIANYUANDI 玉林市 破解能力不足难题提升企业本质安全 文 /卢 远 安 2019年 ，玉林市启动推进企业安全生产标准 化 建 设 “ 三年提升” （ 20192021年 ） 行动。一年 多来，形成了政府引导、企业行动、社会参与、市 场推动的工作格局。在非煤矿山、危险化学品、烟 花爆竹等高危行业企业全面达标（ 达到国家三级以 上安全标准）基础上，截到2019年年底，玉林市安 全生产标准化达标企业达609家，其中2019年新增 标准化建设达标企业235家，标准化建设“ 三年提 升”行动取得初步成效。 政策扶持，实 施 “ 三年提升”行动。玉林市有 中小企业2万多家，规上企业1437家，普遍存在点 多面广、企业规模小、防范安全风险能力差、安全 隐患排査不彻底、事故时有发生等问题。为了破解 安全防范能力不足难题，玉林市委、市政府科学谋 划，制定出台推进玉林市企业安全生产标准化建设 “ 三年提升”行动实施方案，争取经过三年努力实 现全市规上企业90达到三级以上标准；确保全市 安全标准化达标企业总数超过1500家。为了激励企 业主动作为，玉林市出台了创建安全生产标准化企 业奖励办法，明确安全生产标准化企业奖励资金列 入市应急管理部门年度财政预算，对评定为一级、 二级、三级安全生产标准化企业分别给予10万元、 6万元、2万元奖励，2020年市政府计划安排奖励资 金1200万元。明确将安全生产标准化建设纳人政府 和部门安全生产目标管理考核，推进企业标准化建 设。 示范带动，实现全行业全覆盖。为稳步实施 企业标准化建设，玉林市采取分步骤、分阶段、分 重点推进。第一阶段2019年全年，重点推进非 煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑 施工、大型酒店、大型商贸、建材、景区、机械制 造 、木材加工、饲料加工等规上企业安全标准化建 设工作。第二阶段2020年全年，全行业全领域全 覆盖，确保新增（ 包括复评） 标准化达标企业超过 600家。第三阶段2021年确保新增（ 包括复评） 安全生产标准化达标企业超过600家。玉林市有各 类工业园区20多个，园区内各类企业约700多家， 2019年开展了园区企业安全生产标准化“ 双示范活 动”，通过样板示范引领，有效带动全市安全生产 标准化创建工作。目前，有90以上企业开展了安 全生产标准化创建工作。 广泛宣传，提高企业自觉性主动性。开展企业 安全生产标准化建设，关键是发挥企业的积极性、 主动性，落实企业主体责任。玉林市举办安全生产 标准化建设培训班，培训企业主要负责人320多人 次，同时强调开展安全生产标准化建设是企业主要 负责人的法定职责。每季度召集1次企业负责人进 行安全生产教育，宣传开展安全生产标准化建设工 作的优惠政策，将标准化建设作为强化企业安全生 产主体责任、提升企业安全基础管理水平和保障能 力的主要抓手，通过教育培训和政策宣传后，企业 参加标准化建设的积极性明显提高。 34 2020.6 ISHIXIAN YUANDIISHIXIAN YUANDI 市 县 园 地市 县 园 地 强化服务，全面深入推进。 由于各行业企业的标准化建设工 作技术标准各不相同，小微企业 安 标 创 建 无 据 可 采 。为统一标 准 ，有效服务企业创建工作，玉 林市应急管理局主动收集工矿商 贸 、危化、烟花爆竹行业、交通 运 输 行 业 、水 利 行 业 、建筑行 业 、民爆行业、电力行业以及小 微企业等行业安全生产标准化建 设技术标准，印 发 了 玉林市安 全生产标准化指导手册，并免 费发送到各相关企业。玉林市委 托第三方机构，帮助企业开展企 业标准化达标创建工作。组织36 名专家，上门为600家企业指导服 务。同时，鼓励企业购买技术服 务 ，发挥安全生产社会化服务机 构在开展企业标准化达标创建中 的积极作用，加强对企业进行安 全技术专业辅导。 严格监管，确保创建质量。 为确保企业创建质量，玉林市采 取复査、安全生产大检查和执法 检查等方式对企业的创建质量进 行严格把关，对达标三级企业进 行复查，如果基础条件好，推荐 创建二级标准化；对发现标准化 建设流于形式、弄虚作假、企业 管理混乱、发生重大安全生产事 故等不再符合标准化基本要求的 企业坚决实施摘牌处理，撤销企 业安全生产标准化达标证书，并 向相关部门通报。 检测现场。 田东县 保 持 “ 高压态势” 构筑危化企业安全“ 壁垒” 文 、 图 /本 刊 记 者 梁 萍 近年来，百色市田东县应急管理局坚持“ 安全第一、预 防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强领导，层层落 实责任，强化教育培训，加强隐患排查，开展安全生产标准化 建设，保 持 “ 高压态势”，全力构筑危化企业生产运行的安全 “ 壁垒”。 念 好 “ 紧揄咒”，削逼企业落实主怖_任 田东县是广西危险化学品重点县，现有危险化学品企业 36家，其中生产企业10家，使用企业1家，加油站25家。危险 化学品是安全生产工作的重点，潜在安全风险大，新问题、新 挑战和新风险点不断出现，安全生产形势依然严峻复杂。为 2020.6 35