阳泉煤业集团五矿关于印发《安全生产目标管理制度》的通知.doc

阳煤五字〔2021〕320号 阳泉煤业集团五矿 关于印发安全生产目标管理制度的通知 矿属各单位 根据国家法律法规和煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）的规定，结合五矿实际，制定出台了安全生产目标管理制度现印发给你们，请认真宣传，抓好贯彻落实。 阳泉煤业集团五矿 2020年12月30日 安全生产目标管理制度 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，使安全生产目标管理规范化和制度化，充分发挥全矿各部门及每个员工搞好安全生产的主观能动性，有效减少事故发生，全面实现安全生产目标，特制定本制度。 一、成立安全生产目标管理领导组 矿成立“安全生产目标”工作领导组 组 长王 睿 赵钢波 副组长李 泰 李春怀 张建设 吕利平张燕斌 王联庆 舒 刚 胡方明 王瑞青 白三小兰安畅 成 员李玉文 张迷魁 张红斌 何彦海 赵崇贵 覃慧文 李 明 张学东 刘正江 崔秀会 政工部、纪 委、工 会、人力资源部、安全监察处、生产技术部、工程管理部、综合办公室、经营管理部、机运区、运输工区、通风工区、选煤厂、十四个直属队主要负责人 领导组办公室设在安监处，负责安全生产目标和任务及措施的制定、责任分解、考核等组织、协调工作，办公室主任由安监处副处长兼任。 二、安全生产目标的内容 一）安全生产目标的内容至少包含事故防范、灾害治理、风险管控、隐患治理等四个方面的内容。体现“零死亡”、瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零冲击”等方面的要求。 （二）安全生产目标应可考核，并纳入企业的总体生产经营考核指标。 （三）年度安全生产目标应提现保持或提升相关内容。 （四）具体年度安全生产目标见附件。 三、安全目标和任务及措施的制定 （一）职责分工安全目标和任务及措施制定工作由矿长牵头，分管矿领导负责，安全监察处具体承办,其他业务部门配合。人力资源部负责将安全生产目标纳入矿总体生产经营考核指标。 （二）制定周期安全生产目标制定以年度为周期。 （三）制定依据煤矿安全生产目标依据党和国家的安全方针政策，有关法律法规，上级下达的安全指标，签定的安全绩效或经营目标责任书，按照集团公司要求，结合五矿安全生产实际、安全生产1文件制定。 （四）制定程序 安监处签头，由矿综合办公室和安监处结合矿井当年的安全生产目标完成情况，于每年年底前组织制定下一年度安全生产目标。 1、各分管矿领导牵头，分管业务部门负责，在总结安全管理经验教训的基础上，按照安全目标和任务，确定本系统本专业的安全目标和任务及措施。 2、矿安监处负责汇总，并征求有关领导和科室意见后，提出安全目标和任务及措施建议。 3、矿综合办公室负责提交矿长安全办公会议（党政联系会议）讨论确定。 4、安监处负责制定相关文件，对当年的安全目标和任务进行分解，制定完成目标的工作任务和措施，明确分层级、专业或科室，以及每项工作的责任岗位、支持条件（人、财、物）和完成时限。 四、安全生产目标和任务责任分解 （一）年度目标和任务确定之后，应进行层层分解，制定季度安全生产工作意见，月度安全作业计划。安监处负责将全年的工作主线和工作重点进行分解，从矿层面制定季度安全生产工作意见，月度安全作业计划，各系统各专业牵头部门负责，按照各自分工制定各自季度安全生产工作意见，月度安全作业计划。各系统各专业牵头业务部门负责将安全目标分解到各生产队组，各生产队组负责将目标落实到每个员工身上，渗透到每个环节。做到全员参与，层层分解，做到每个人在安全管理上都承担定目标责任；实现责权利相结合。 （二）每年年初，矿长与分管矿领导，分管矿领导与各部门、井区（厂）、直属队签订年度安全目标责任状，各井区队与班组、班组与个人签订安全目标责任状，形成一级对一级负责的机制。 五、安全生产目标考核 （一）安监处总体负责，各系统按照责任分工，每季度统计各自目标任务完成情况，未按时完成的应分析原因，提出改进措施，形成分析报告，全矿通报。 （二）安监处负责制定年度安全目标考核方案，考核方案要有具体的考核指标和考核措施。 （三）人力资源部负责根据年度生产目标完成情况，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理。 （四）抽查科室负责人，不清楚自身任务及措施的，对主要及分管负责任人各处罚200元。 六、工作检查 （一）安监处负责每季度对各系统年度安全生产目标任务完成情况进行一次检查，未完成季度安全工作目标，又未分原因，提出整改措施的业务部门负责人提出考核意见。 （二）安监处负责对每月对相关业务部室负责人对本系统目标任务措施掌握情况进行检查。 七、工作要求 （一）安全目标管理要与安全生产责任制、安全投入保障制度、安全监督检查制度相结合，严格奖惩兑现，促进安全目标和任务的实现。 （二）工作任务分解要按时间顺序分解到年度、季度、月度。 附件１2021年度安全生产目标 附件２安全生产目标任务职责分解 附件３安全生产目标任务和措施 附件４安全生产目标考核方案 附表五矿2021年度安全生产目标任务分解表 附件１ 2021年度安全生产目标 （一）杜绝死亡事故，全年实现安全生产。 （二）轻伤事故起数和受伤人数同比下降10。 （三）杜绝瓦斯、水害、顶板、采煤工作面内外因火灾、提升运输等重大非伤亡事故，实现“零超限、零突出、零透水”。 （四）重大风险管控措施100落实。 （五）重大事故隐患做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并及时上报;一般事故隐患按期闭合率达到100。 （六）全年内部自查和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素专业） 均达到一级标准。 安全生产目标任务分解 为了完成全年安全生产目标，树立“从零开始，向零奋斗”的理念，切实将“安全为天、安全第一、安全是基础、安全是前提”落实在生产经营活动全过程，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，结合我矿实际，根据年度生产目标完成情况，对每项目标任务的责任人进行考核，纳入年度绩效管理。特制定本规定。 安全生产目标责任分管领导、责任部门、责任人、具体负责人如下 （一）安全生产事故防范“零”死亡目标杜绝死亡事故，全年实现安全生产。 分管领导王瑞青；提供资料部门安监处； 部门分管责任人张平华；具体负责人谷江水 （二）安全生产事故防范“工伤下降”目标轻伤事故起数和受伤人数同比下降10。 分管领导王瑞青；提供资料部门安监处； 部门分管责任人张平华；具体负责人王晋兵 （三）安全生产灾害治理“六零”目标杜绝瓦斯、水害、顶板、采煤工作面内外因火灾、提升运输等重大非伤亡事故，实现“零超限、零突出、零透水”。 1、零超限分管领导张燕斌；提供资料部门通风工区；部门分管责任人孙健；具体负责人耿文斌 2、零自燃 分管领导张燕斌；提供资料部门通风工区；部门分管责任人孙健；具体负责人耿文斌 3、零突出分管领导张燕斌；提供资料部门防突办；部门分管责任人孙星；具体负责人郑楠 4、零透水分管领导张燕斌；提供资料部门地质测量部；部门分管责任人白振斌；具体负责人 赵爱军 5、零顶板事故分管领导舒刚（采煤）、李春怀（掘开）；提供资料部门生产技术部采煤组、掘开组；部门分管责任人曹燕涛 成洪豪；具体负责人采煤组尹卫卫、掘开组 窦守杰 6、零提升事故 分管领导胡方明；提供资料部门机运区；部门分管责任人闫伦顺；具体负责人赵鑫 7、零运输事故 分管领导李春怀；提供资料部门运输工区；部门分管责任人刘会云；具体负责人石晓钦 （四）安全生产“风险管控”目标重大风险管控措施100落实。 分管领导王瑞青；提供资料部门安监处；部门分管责任人靳志尚；具体负责人程大鹏 （五）安全生产“隐患治理”目标重大事故隐患做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并及时上报,一般事故隐患按期闭合率达到100。 分管领导王瑞青；提供资料部门安监处；部门分管责任人李明；具体负责人侯晋伟、窦邵龙 （六）安全生产“标准化体系建设”目标全年内部自查 和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素（专业）均达到一级标准。 分管领导王瑞青；提供资料部门安监处；部门分管责任人李明；具体负责人窦邵龙 详见表４五矿2021年度安全生产目标任务分解表 安全生产目标任务和措施 一、安全生产目标工作任务和措施 （一）“零”死亡 1、工作任务 （1）出台矿安全一号文件，分解安全一号文件内容；每月召开矿长安全办公会，出台会议纪要，月度进行落实。 （2）修订安全生产责任制，与各部室队组、各部室队组与各班组签订安全责任书，全矿员工写出“四无四保保证书。 （3）抓好安全培训教育，培育本质安全的员工队伍；引深”人人持证”活动，引深”人人发全”活动，抓好班组安全建设。提升全员安全意识，养成良好行为习惯。 （4）开展不安全行为专项整治活动，查处“三违”必须由注重数量向注重质量转变。 2、管控措施 （1）月度层层分解落实 （2）层层落实安全生产责任制，员 工上岗要做好自保、互保工作 （3）“三项岗位人员“及班组长100持证上岗，其他从业人员全部经安全培训考核合格上岗 （4）严格执行“三违”查处指标化，未完成查处指标的严肃考核。 （二）工伤下降 1、工作任务 （1）利用班前、班后、二五安全活动时间，采取多种形式开展安全生产事故警示教育活动，提高全员安全意识，让广大员工做到举一反三、警钟长鸣、引以为戒，实现安全生产。 （2）扎实推进岗位作业流程标准化工作，推行岗位“手指口述安全确认法”，确保员工“上标准岗、干标准活”。 （3）全矿各层级领导干部继续强化安全包保工作，按规定采取“干部上讲台，培训到现场”的形式，讲述安全形势，传达会议精神，开展案例教育，规范班前安全工作。 2、管控措施 （1）编写事故案例，开展事故警示活动 （2）每月月底对“手指口述”执行情况进行汇总督导 （3）每月至少两次（前、后半月各一次）深入所包队组作业现场排查安全隐患，制止员工违章操作行为;每月至少一次与所包员工进行见面谈心，掌握所包员工的心理动态与安全工作情况，做好帮教工作。 （三）安全生产灾害治理“六零”目标 1零超限 1、工作任务 继续创新和提升“166”安全管理体系，建设和实施“1186”安全重点工程，杜绝瓦斯事故，加快两个能力建设，完善三大系统，坚持“一矿一策、一面一策”,全面推进“8３”瓦斯治理模式。有效控制瓦斯超限次数，力争实现“零”超限。 2、管控措施 （1）成立以总工程师为首的瓦斯治理科技攻关小组，配合科研单位重点攻关我矿瓦斯治理中长期规划，探索和研究新的瓦斯治理方案，为我矿今后的瓦斯治理提供可行性依据。 （2）健全以总工程师为首的技术管理和创新体系。涉及瓦斯治理的矿井开拓、巷道布置、采掘部署、生产系统调整和技术规范、标准、措施的制定，以及新技术、新工艺、新材料的试验应用必须按规定程序经过各级总工程师批准。 2零自燃 1、工作任务 加强矿井防灭火系统建设及基础管理，杜绝通风瓦斯放炮、自然发火、回采过构造期间的瓦斯燃烧事故。 2、管控措施 （1）矿成立防灭火工作领导组，按照管理系统和层次进行领导、组织、协调、安排、检查防灭火工作，实现全方位、多层次管理。 （2）回采工作面必须严格执行预警制度，在”防“上下功夫，制定相关防灭火专项技术措施。 3零突出 1、工作任务 确保所有工作地点防突参数指标达标，杜绝煤与瓦斯突出事故。 2、管控措施 掘进工作面 管控时限从巷道开始掘进时至巷道掘进到位。 （1）经区划为无突出危险性区域的工作面，掘进期间只执行区域验证及局部综合防突措施。 区域验证掘进顺槽每掘进20m，布置4个验证钻孔，孔深10m，施工一个孔深不低于30m的超前探孔，预留10m超前距，有突出预兆时施工顺层条带预抽钻孔。 局部综合防突措施区域验证指标超标时，布置56个排放钻孔，孔深12m，预留5m超前距。 （2）不在区划范围的工作面认定为有突出危险性，掘进期间执行两个“四位一体”综合防突措施。 区域综合防突措施顺槽掘进每循环布置3个区域预测钻孔，孔深60～80m，若瓦斯含量瓦斯含量7m3/t≤W＜8m3/t时，施工3个水力造穴钻孔，造穴钻孔孔深60-80m，水力造穴钻孔预留20m安全距离，前20m不造穴，20m以里水力造穴间距为6m。瓦斯含量W≥8m3/t或有突出预兆时，施工顺层条带预抽钻孔。 局部综合防突措施顺槽掘进期间每循环布置5个局部预测钻孔，孔深10m，强制18个排放孔，孔深12m，按预测孔投影距预留2m及排放孔预留5m掘进。 （3） 掘进工作面过构造期间 管控时限从巷道揭露构造直至巷道揭煤。 过构造期间首先由地质部门编写地质构造探测钻孔设计，探清煤层赋存情况之后由防突队执行两个“四位一体”综合防突措施。 区域综合防突措施按照措施要求在工作面布置三个区域预测钻孔，并进行取样测试瓦斯含量，瓦斯含量W临界值按照6m3/t控制，若瓦斯含量超过临界值则执行区域防突措施，区域防突措施执行完毕后进行区域防突措施效果检验，施工五个效果检验钻孔并测试瓦斯含量，直至瓦斯含量达标后进行区域验证。在工作面布置区域验证钻孔，使用钻屑瓦斯解吸指标法进行区域验证，钻屑瓦斯解吸指标K1值按照0.4控制，若经验证指标达标则在采取安全防护措施后边探边掘至揭煤点，到达揭煤点进行揭煤前最后一次验证，经验证指标达标则在采取安全防护措施后远距离爆破揭开煤层。区域验证K1值指标超标则采取局部综合防突措施。 局部综合防突措施经区域验证指标超标或有突出预兆时，按照措施要求施工超前排放钻孔并进行效果检验，直至经效果检验K1值指标达标后方可在采取安全防护措施的前提下进行掘进。 回采工作面 管控时限工作面开始回采至工作面停采。 工作面回采前进行工作面区域防突措施效果检验，若经检验瓦斯含量不超过6m3/t，则工作面回采期间执行区域验证及局部综合防突措施。若经检验瓦斯含量超过6m3/t，则增加抽放时间直至经效果检验合格后方可进行区域验证及局部综合防突措施循环。 （1）工作面正常回采期间 区域验证工作面每回采20m在工作面切巷施工一轮区域验证钻孔，每9架布置一个，孔深8-10m，经区域验证K1值指标未超标时，完善安全防护措施后允许工作面回采作业，回采20m后再次进行验证。 局部综合防突措施施工本煤层抽采钻孔的工作面，抽采盲区强制施工卸压孔，抽采盲区内按照2架一个钻孔布置；若经区域验证指标超标或有突出预兆时，在超标前后10架范围内每架布置一个排放钻孔，预留2m验证超前距，预留3m超前排放钻孔超前距。 （2） 工作面过构造期间 管控时限工作面进入地质构造影响范围至工作面过完构造。 区域验证工作面过构造期间执行连续验证，在工作面进入异常体、异常区或地质构造影响范围20m时执行连续区域验证指导生产，要求构造区及前后10架每隔5架施工一个预测预报孔，其它区域每隔9架施工一个预测预报孔，若测试指标超标，严格执行工作面局部防突措施，若测试指标正常，预测预报孔深10米，至少预留2米超前距安全距离。 局部综合防突措施 在回采工作面过构造期间，如果构造区前后15架范围K1值指标超标，要求在工作面构造前后10架每架布置1个排放孔，深度13m，之后进行防突措施效果检验，直至经效果检验指标合格后，按照预留5米超前排放钻孔安全距离进行回采。 揭煤工作面 管控时限巷道顶（底板）距所揭煤层法向距离10米时至工作面揭露煤层。 （1）探煤技术措施 巷道掌头顶（底）板距所揭煤层法向距离10m时，在工作面掌头顶（底）板左、中、右各施工1个穿透煤层全厚且进入顶（底）板不小于0.5m的前探取芯钻孔，并详细记录岩芯资料，以确定巷道掌头距煤层的距离、地质构造和瓦斯情况。 （2）当巷道掌头顶（底）板距所揭煤层法线距离小于10m时，每班在工作面掌头顶（底）板左、中、右处和掌头中部各施工1个7m深的探煤孔，每探7m只允许推进2m。 （3）当巷道掌头顶（底）板距所揭煤层法线距离7m时，生产队组停止生产，执行区域、局部四位一体防突措施。 （4）区域突出危险性预测 使用DGC型瓦斯含量直接测定仪测定瓦斯含量指标（W值）进行区域突出危险性的预测。至少布置7个预测孔，分别位于预抽区域内的上部、中部、下部和两侧，保证在巷道（井筒）轮廓线内布置不少于3个，在巷道（井筒）轮廓线外各不少于2个，并且至少要有1个测试孔取样位置位于预抽区域内距最外预抽边缘不大于2m的范围。预测孔在煤层段内每隔20m取一次煤样，若不足20m，则取一个煤样。当瓦斯含量W≥7m3/t时，为突出危险区；反之，瓦斯含量W＜7m3/t时，为无突出危险区。 （5）区域防突措施 工作面掌头向所揭煤层中施工预抽钻孔（预抽钻孔最小控制范围石门、和立井、斜井揭煤处巷道轮廓线外15米范围，同时还应当保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线的最小距离不小于5米，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应当保持煤孔最小超前距15米）。预抽钻孔施工完毕后，由施工队组负责封孔进行抽放，封孔长度不小于5m，做好每个钻孔施工参数的记录及抽采参数的测定，钻孔孔口的抽采负压不得小于13kPa。由钻机队记录抽放量。 （6）区域措施效果检验 预抽后，在巷道掌头施工煤层瓦斯含量效果检验孔，检验孔数不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧，使用DGC瓦斯含量直接测定仪测定瓦斯含量指标（W值），经实测当残余瓦斯含量大于7m3/t时，判定该区域为突出危险区，根据所测瓦斯含量计算预抽时间，抽放达到所计算的时间后，重新进行区域措施效果检验；当瓦斯含量小于7m3/t时，判定该区域为无突出危险区，同时进行区域验证。 （7）区域验证 经区域措施效果检验为无突出危险区，工作面必须采用钻屑解析指标法进行区域验证，并在工作面掌头采取超前物探措施，探测地质构造和观察突出预兆。 （8）工作面局部突出危险性预测 采用钻屑瓦斯解吸指标（K1值）法预测揭煤工作面突出危险性。由工作面掌头向所揭煤层中至少施工3个预测钻孔，在钻孔钻进到煤层时每钻进1m采集一次孔口排出的煤钻屑，测定其瓦斯解析指标K1值。当实测K1值＜0.4mg/（g.min1/2，则判定该工作面预测为无突出危险工作面，在执行工作面瓦斯排放孔措施和采取安全防护措施的基础上采用远距离爆破方式生产；当K1值≥0.4mg/（g.min1/2，则判定该工作面预测为突出危险工作面，必须在执行工作面瓦斯排放孔措施后，进行工作面措施效果检验。 （9）工作面防突措施 当掌头距所揭煤层法线距离为5米时，在工作面掌头向所揭煤层中施工瓦斯排放钻孔，钻孔的控制范围是石门的两侧和上部轮廓线外至少5米，下部至少3米。钻孔应当尽可能穿透煤层全厚，当不能一次打穿煤层全厚时，可分段施工，但第一次实施的钻孔穿煤长度不得小于20米，且进入煤层掘进时，必须至少留有7米的超前距离。钻孔直径一般为75-120mm。 （10）工作面措施效果检验 使用WTC瓦斯突出参数仪测定钻屑解吸指标（K1值）对所揭煤层进行措施效果检验。检验孔数不得少于5个，分别位于石门的上部、中部、下部和两侧，经实测得到的K1值＜0.4mg/（g.min1/2，则判定措施有效，在采取安全防护措施的基础上进行远距离爆破的方式揭露煤层；当K1值≥0.4mg/（g.min1/2，则判定措施无效，必须重新补打瓦斯排放孔，并再次进行工作面措施效果检验，直到措施有效。 （11）安全防护性措施 按照防治煤与瓦斯突出细则的要求，掘进工作面在采取区域和局部综合防突措施后，为防止出现因预测失误或防突措施失效发生煤与瓦斯突出事故造成人员伤害，在采掘工作面作业前，还必须采取安全防护措施。安全防护措施主要包括反向风门、避难所，压风自救和压缩氧自救器等。同时，按照国家相关政策，建设完善井下安全避险“六大系统”监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统，并达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。 安全管理措施 不定时随机检查工作面测试情况，确保测试操作规范，数据准确。 不定时随机检查工作面防突措施执行情况，确保措施执行到位，保质保量完成。 检查工作面安全防护设施安装情况，及时督促队组完善安全防护设施。 教育培训措施 当制定新防突措施或更改防突措施时，及时组织队内相关队组工人学习落实。 及时参加集团公司的相关培训学习。 应急管理措施 （1） 一旦发现煤与瓦斯突出预兆，立即停止作业、停电、撤人，清点人数向矿调度汇报，根据调度室指令进行应急处置，必要时启动应急响应。 发生煤与瓦斯突出事故后，现场负责人及时组织现场人员撤出工作面并及时汇报矿调度，按照规定的应急避险的路线撤至相应的永久避难硐室待命，根据调度室的指令进行下一步的行动。 4零透水 1、工作任务开展水害预测预报及隐患排查工作 管控措施 （1）编制年报、月报、临时预报并对突水危险性进行评价和提出水害处理意见等内容 在水害威胁区域掘进前，应查清水文地质条件，提出水文地质情况分析报告和水害防治措施 （3）工作面回采前，应提出专门水文地质情况评价报告和水害隐患治理情况分析报告 （4）年初编制年度水害分析预测表及水害预测图； （5）编制矿井中长期防治水规划及年度防治水计划，并组织实施 2、工作任务开展各类防治水工程 管控措施 （1）矿井、采区、工作面防排水系统健全完善，能力满足相关规定要求。 （2）利用地下水动态监测系统对井田主要含水层和矿井涌水量进行动态观测。 （3）按规定进行井上、下各项防治水工程，按照煤矿防治水细则要求编制设计方案和施工安全技术措施，并按程序审批，工程结束提交验收报告及总结报告。 （4）按规定编制探放水设计与专项措施；井下探放水执行“三专两探一撤”的要求。 （5）对井田内井下和地面的所有水文钻孔每半年进行1次全面排查。 （6）制定并严格执行雨季“三防”措施、水害应急专项预案和现场处置方案。 5零顶板事故 采煤顶板 1、工作任务 （1）严格落实山西省煤矿顶板安全管理规定相关要求，以锚杆（索）预紧力、锚固力，液压支架（柱）初撑力达标为核心，以强化现场基础管理和严格支护质量为基础，以加强采掘工作面顶板动态监测管理和重点环节管控为手段，通过合理优化巷道支护设计，以创新技术研究、推广应用新工艺、新装备为手段，进一步提高采掘工作面顶板管理水平和安全保障系数。具体活动内容如下 （2）全面推进安全生产基础管理工作 （3）严格落实集团公司近期下发的采掘工作面作业规程和安全技术措施编制及管理办法、采煤工作面安全生产技术管理规定、煤矿巷道掘进技术管理规定、采区设计与采煤工作面开采设计管理办法、支护材料用品质量管理办法、综采工作面安全条件验收办法、生产矿井井巷工程专业化管理办法、采掘工作面过地质构造管理规定等制度，进一步完善技术管理体系，健全管理制度，提高管理水平；强化队组员工技能培训，规范正规操作，完善工程质量验收和考核制度，全面提升施工质量；加强矿压监测管理、顶板支护管理、机电设备管理及现场安全设施等，进一步提升安全生产标准化水平，保证现场顶板管理科学、有效。 （4）加强采掘工作面现场管理，保证顶板支护质量 一是加强回采工作面支架等液压系统的检修维护力度，保证泵站压力，定期对液压系统进行反冲洗，电液控系统要保证配液用水经过软化和物理过滤，乳化液或浓缩物必须满足标准要求，及时更换损坏的支架千斤立柱，杜绝窜漏液。要求回采工作面所有支架和液压支柱实现实时监测，保证液压支架初撑力整体达标率不低于80。 二是加强回采工作面两端头及超前支护管理，必须严格按制定的规程、措施的相关规定进行支护，及时更换损坏的单体柱，杜绝窜漏液。底软超规定的及时穿配套柱鞋。 三是加强两顺槽顶板管理，发现隐患及时处理，杜绝出现流矸冒顶事故。加强工作面顶板管理，工作面遇煤层松软、构造边缘、顶板破碎区域，及时采取提前移架、挤梁维护、注胶维护等措施加强顶板管理。 四是加强掘进工作面锚杆扭力矩和锚索预紧力检测，锚杆扭力矩和锚索预紧力必须全部符合要求，保证锚杆、锚索支护质量，并确保锚杆、锚索检测机具完好无损，能够正常使用。有损坏及时更换。 （5）加大关键环节管控力度，保障现场安全生产 一是严格落实采掘工作面过地质构造管理规定，在精准地质预测预报的基础上，加强过构造方案综合论证决策，一面一策，精准施策，科学合理布置工作面，避让大型地质构造。决策确需硬过的，必须强化现场管理，坚持主动支护管理顶板原则，有效控制破碎顶板，缩短过构造时间。 二是做好工作面初采期间顶板管理、末采拆架巷工程质量、平行工作面空巷和采空侧动压巷道加强支护等工作，重点控制好初采期间回进风进度差，杜绝提前施工拆架巷或利用已有空巷做拆架巷，合理设计空巷支护及切巷与空巷斜交角度，保障工作面安全持续生产。 三是继续加强两巷落山顶板管理。加强顺槽落山的退锚管理，杜绝人为不退锚现象。针对顺槽安设安设端头（或超前）支架顶锚索损坏无法退锚的问题，要加强日常剪网管理，顶锚（杆）索要能退尽退；积极试验推广高压水砂切割装置和水力切顶卸压强制放顶技术，提高落山顶板垮落效果。 四是优化巷道布置，实现“大断面”开采。煤层厚度5.5米及以下的大采高一次采全厚工作面两巷见顶见底布置和开采；其余厚煤层不同采煤工艺类型工作面专题论证决策，因地制宜推进，原则上满足正常生产衔接的基础上要实现“大断面”开采，同时配套改进端头及超前液压支架等装备，适应巷道规格和支护形式变化。 五是规范新工艺试验程序。采掘新工艺、新技术、新装备和新材料的试验推广必须报集团公司审查批复后方可试验，试验结束后报集团公司组织评议合格或认可后，方可进一步推广使用。在集团公司首次试验推广的新技术、新材料、新工艺、新设备等试验项目，同时必须严格执行新技术试验项目安全风险评价管理办法相关规定，开展安全风险评估。 （6）持续推进科技创新应用，实现安全高效生产 做好大采高工艺、综采自动化技术、沿空留（掘）巷、岩巷掘进机、扒渣机作业线、锚杆钻车、单轨吊、端头支架和超前支架、履带式运输车、巷道修复机、无极绳连续牵引车等新工艺、新技术推广工作，保证安全高效。 2、管控措施 （1）生产技术部定期、不定期地对采掘工作面的现场管理、技术措施、组织措施和监督管理情况进行检查和技术把关；同时根据地质条件不同，按照集团公司及矿相关文件规定，采取不同的管控方式，确保管控有效。 （2）生产技术部具体负责采掘工作面生产期间的顶板管理工作。重点对特殊条件采掘工作面的顶板管理进行研究，对新技术、新装备试验情况进行认真的总结分析，并不断改进。 掘开顶板 1、工作任务 （1）加强工程质量管控。牢固树立锚索、锚杆就是生命线安全意识，确保巷道顶板支护合格有效。 （2）加强顶板巡查，杜绝各类顶板事故发生。 （3）加强重点区域和部位的顶板管理。 （4）推广应用新装备、新技术、新工艺，提升顶板管理水平。 2、管控措施 （1）各掘开队组要制定本队组的工程质量管理制度，要确保工器具能正常使用，明确专人负责抽查锚索的预紧力和锚杆扭力矩，不合格的锚索锚杆要及时补打，并留有记录。 （2）生产部和队组要加强顶板隐患排查力度，队组对现在施工巷道顶板来压活动的变化情况要及时变更支护方式，尤其是雨季期间，要加强雨季顶板管理，不能处理的隐患要及时上报；生产部要牵头排查各类轨道大巷、总回风、无人施工巷道的顶板隐患，根据轻重缓急制定整改方案并安排队伍整改。 （3）在构造区、巷道开口、立交、贯通、穿层区域要重点管控，制定专项施工措施进行补强支护，同时要加强队组管理的责任意识，巷道遇条件变化时，及时汇报至生产技术部，制定并采取相应措施，防止巷道超高或塌顶等情况发生。 （4）在EBZ-160掘进机上试验使用机载式临时支护，代替传统单体临时柱，降低劳动强度，确保施工安全，计划2月底前，在8316进风巷的EBZ-160掘进机上安装机载式临时支护；安装完毕后，开始在掘三队试验使用机载式临时支护，试验成功后在全矿推广。 6零提升事故 主斜井皮带零提升事故 1、工作任务 根据国家煤矿安全生产的有关规定及我矿2021年安全生产理念目标要求，有效预防和杜绝主斜井皮带提升系统非伤亡事故的发生，确保主斜井带式输送机的全年安全运行。 2、管控措施 主斜井提升系统主要担负着煤炭自井下至地面运输的重要任务，其包括电控系统、机械传动系统、转载点接煤部位和卸煤部位。现主斜井采用钢丝绳芯胶带输送机，根据原煤炭部1982年下发的煤矿机电、运输事故管理办法（82煤生机第63号）规定，主斜井提升系统会产生的非伤亡事故主要有停产8小时以上、断带事故、断轴事故、电气设备着火等。为杜绝以上事故的发生，我们从人、财、物三方面采取了以下预防管控措施 （1）“人”方面 1、严格执行皮带定期检查维护制度。按设备检修要求编制定期检修维护保养计划，检修、维护、巡视记录要真实可靠，从而保障皮带提升运输系统的安全运行。定期验带并及时修补破口；定期试验堆煤、拉线急停、逆止器等各项保护并保持完好；定期检查皮带钢丝绳情况，不符合规定时立即更换，确保强力皮带安全使用。 2、建立完善的巡回检查制度，及时准确掌握皮带提升系统设备运行状态，及时发现、排除存在的安全隐患。 3、通过班前会、“二、五”活动、月度培训等常态化举措，全面提升岗位工的正规操作水平和设备维检能力，减少事故的发生。 4、加强“三违”培训教育，杜绝“三违”。 5、定期对主斜井提升机各关键部件进行检验，并保管好相应的检验报告。 6、定期安排各岗位人员进行专门培训考试并取得相应岗位操作资格证书，做到持证上岗。 7、定时检查输送机各滚筒的润滑情况，建立注油台账，确保滚筒运转正常。 （2）“财”方面 积极合理安排组织主斜井提升系统安全、维检、大修专项资金，制定计划，需要购买材料设备的，提前上报购买计划，并积极与商家协调沟通，确保材料设备及时到位。专项资金必须专款专用，不得随意变更使用。 2021年主斜井皮带专项资金计划有3项，金额78万元。 1、用于安装电动机及主要轴承测温及振动装置，资金33万元； 2、用于改造机头驱动滚的自动洒水保护装置，资金5万元； 3、用于更换皮带巷沿线语音通讯装置，资金40万元。 （3）“物”方面 1、选用合格的阻燃胶带。机巷要有足够的照明，并备有相应的消防灭火器材。 2、完善带式输送机各种保护装置。要装设烟雾、纵撕、逆止器、自动抓捕器、超温保护装置和自动洒水装置，并保证装置灵敏可靠；机头传动部、机尾滚筒等处都要安装保护罩和防护栏。 3、改善带式输送机的工作状态，装载要均匀，防止超载或偏载，及时更换磨损超限的输送带。 4、严格执行皮带接头硫化工艺，确保皮带接头的最大张力符合规定。 5、做好主斜井带式输送机各易损件、关键件的备用，确保备品备件充足。 6、按照钢丝绳在线监测管理规定，按时检查钢丝绳在线监测系统是否正常运行，系统发生异常情况及时联系厂家，协调处理。 副立井绞车零提升事故 1、工作任务 根据国家煤矿安全生产的有关规定及我矿2021年安全生产理念目标要求，有效预防和杜绝副立井绞车提升系统非伤亡事故的发生，确保副立井绞车的全年安全运行。 2、管控措施 副立井绞车提升系统主要担负着人员、物料上下井运输的重要任务，其包括电控系统、机械传动系统、提升容器、操车设备等。副立井现绞车有四、六绳车各一部，根据原煤炭部1982年下发的煤矿机电、运输事故管理办法（82煤生机第63号）规定，副立井提升系统会产生的非伤亡事故主要有断绳、过卷、蹲罐、断轴、大型物件坠井等事故。为杜绝以上事故的发生，我们从人、财、物三方面采取了以下预防管控措施 （1）“人”方面 1、严格执行罐笼定期检查维护制度。按设备检修要求编制定期检修维护保养计划，检修、维护、巡视记录要真实可靠，从而保障罐笼提升运输系统的安全运行。定期检修试验液压系统、减速点；定期试验脚踏急停、过卷等各项保护并保持完好；定期检查钢丝绳，不符合规定或达到使用年限时立即更换，确保钢丝绳安全使用。 2、严禁司机擅自离开工作岗位。严禁超载运行罐笼和甩保护运行罐笼。 3、利用班前会、“二、五”活动、月度培训等常态化举措，加强业务知识、安全知识应知应会的培训，全面提升岗位工的正规操作水平和设备维检能力，减少事故的发生。 4、加强“三违”培训教育，杜绝“三违”。 5、定期对副立井提升机各关键部件进行检验，并保管好相应的检验报告。 6、定期安排各岗位人员进行专门培训考试并取得相应岗位操作资格证书，做到持证上岗。 （2）“财”方面 积极合理安排组织副立井提升系统安全、维检、大修专项资金，制定计划，需要购买材料设备的，提前上报购买计划，并积极与商家协调沟通，确保材料设备及时到位。专项资金必须专款专用，不得随意变更使用。 2021年副立井绞车专项资金计划有5项，共323万元 1、用于安装电动机及主要轴承测温及振动装置，资金33万元； 2、用于副立井井筒防腐，资金35万元； 3、用于副立井六绳车导向轮更换使用型号为D660的摩擦衬块，资金10万元； 4、用于副立井绞车维保及操车、电控及其他部件维修，资金65万元；5、用于更换副立井井上下操车设备中的摇台、复阻，资金180万元。 （3）“物”方面 1、升降人员和升降人员与物料的罐笼，乘人层顶部应当设置可以打开的铁盖或者铁门，两侧装设扶手；罐底必须满铺钢板，两侧用钢板挡严，并不得有孔；进出口必须装设罐门或者罐帘，高度不得小于1.2m；罐门不得向外开，门轴必须防脱。 2、提升矿车的罐笼内必须装有阻车器。 3、井口、井底和中间运输巷的安全门必须与罐位和提升信号联锁罐笼到位并发出停车信号后安全门才能打开，安全门未关闭，发不出开车信号；安全门关闭后才能发出开车信号；发出开车信号后，安全门不能打开。 4、在井口应明确公示提升罐笼的一次提升矿车数量及最大提升重量、最多乘人数，严禁超载超员运行。 7零运输事故 1、工作任务 （1）强化运输安全基础管理，优化运输系统，改善运输环境，加强轨道线路养护及大巷换道工程，重点加强大巷底鼓区段的起底调道，提升大巷轨道线路标准化水平，确保大巷轨道运输安全。 （2）继续开展大小巷运输专项整治活动，强化业务培训，提升“兼职”运输人员业务水平，重点加强运输安全设施的监督检查，确保小巷运输安全。 （3）狠抓运输设备管理，认真组织机电设备、设施、车辆的检修工作，为安全生产创造条件。 2、管控措施 （1）420水平大巷8406回风口至南四轨道巷口300米，南四轨道巷入口至8419进风口760米，合计1060米；南翼副巷调道800米，南翼东大巷起底调道3000米。南翼西翼轨大巷起底调道350米。 （2）各队技术员加强小巷运输知识的培训，提升小巷轨道质量水平。加强运输安全设施管理，各队组严格按照运输安全设施安装要求安设安全设施，保证安全设施齐全、有效、灵敏可靠；并严格执行小巷行车各项管理规定。运输工区管理组每月至少两次进行小巷检查，加强单轨吊运输线路检查，对查出问题严格“三定”落实整改，并严格对标考核。 （3）每月定期对在用电机车一次全面检修。对所有人车每季度全面检修注油1次，对在用其他各类矿车分2次春季、秋季检修注油。对在用雷达捕车器、气动挡