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I C S1 3 ．1 0 0 W0 9 备案号t1 9 4 2 5 - - 2 0 0 7 A Q 中华人民共和国安全生产行业标准 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 纺织工业企业安全管理规范 S a f e t yM a n a g e m e n tC r i t e r i o nf o rT e x t i l eI n d u s t r i a lE n t e r p r i s e 2 0 0 7 - 01 - 0 4 发布2 0 0 7 0 4 - 0 1 实施 国家安全生产监督管理总局发布 前言⋯ 1 范围 目次 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 2 规范性引用文件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 3 术语和定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 4 安全工作目标管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 5 安全生产组织机构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一3 6 安全生产责任制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5 7 安全技术措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 8 安全生产管理制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7 9 安全培训教育管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9 1 0 安全检查⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 2 1 1 机械设备安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 3 1 2 电气设备安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2 3 1 3 仓库安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯u ⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2 6 1 4 消防安全和危险源的监控管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”2 9 1 5 尘毒作业安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 3 1 6 装卸作业安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯- 3 5 1 7 高处作业安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 7 1 8 作业场所、环境安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 8 1 9 交通安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3 9 2 0 季节性安全管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 l 2 1 从业人员合法权益的维护⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯“4 2 2 2 事故应急救援⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 3 2 3 租赁、承包经营的管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 3 2 4 事故调查和处理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 5 2 5 其他⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4 7 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 前言 为了加强纺织工业企业安全管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据 有关安全生产法律、法规和标准的规定，制定本标准。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位中国纺织工业协会、上海纺织控股 集团 公司。 本标准主要起草人宋伟克、黄承平、程皓、张建平、柴胜乔、张耀春、庄洁。 纺织工业企业安全管理规范 1 范围 本规范规定了纺织工业企业安全管理的基本要求。 本规范适用于各类纺织工业企业。 2 规范性引用文件 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有 的修改单 不包括勘误的内容 或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研 究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 G B1 8 2 1 8 重大危险源辨识 G B6 9 4 4 危险货物分类和品名编号 G B1 5 6 0 3 常用化学危险品贮存通则 G B1 1 6 5 1 劳动防护用品选用规则 G B2 8 9 3 安全色 G B2 8 9 4 安全标志 G B ／T3 6 0 8 1 9 9 3 高处作业分级 G B ／T4 2 0 0 - - 1 9 9 7 高温作业分级 G B4 0 6 4电气设备安全设计导则 G B5 0 2 5 4 电气装置安装工程低压电压施工及验收规范 G B5 0 2 5 5电气姨置安装工程电力变流设备施工及验收规范 G B5 0 2 5 6电气装置安装工程起量机电气装置施工及验收规范 G B5 0 2 5 7电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规范 G B5 0 3 0 3 建筑电气工程施工质量验收规范 G B4 3 8 7 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 G B5 0 8 3生产设备安全卫生设计总则 G B5 0 0 1 6 建筑设计防火规范 G B Z2 2 0 0 2 职业安全卫生标准 F J J1 1 7 纺织工业企业职业安全卫生设计规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3 ．1 主要负责人P e r s o nc h i e f l yi nc h a r g e 纺织工业企业全面负责企业日常生产经营活动的主要决策人、第一责任人，包括法定代表人、董事 长、厂长、经理以及其他直接领导。 3 ．2 管理人员M a n e g e r 纺织工业企业内的危险品保管员、仓库管理员、压力容器管理员、生产车间主要负责人等。 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 3 ．3 特种作业人员S p e c i a lt y p eo p e r a t o r 指在劳动过程中容易发生伤亡事故，对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作 业，从事特种作业的人员称为特种作业人员。特种作业人员的范围由国家规定。 3 ．4 危险岗位D a n g e r o u ss t a t i o n 指棉纺的清梳操作工、保全保养工、修理工} 印染及染整的高温、高压操作工等。 3 ．5 高处作业H i g h - p l a c eo p e r a t i o n 凡在坠落高度基准面2m 及2m 以上有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。 3 ．6 安全评价S a f e t ye v a l u a t i o n 指运用定量或定性的方法，对建设项目或纺织工业企业存在的职业危害因素和有害因素进行危险 源识别、分析和评估等过程。 3 ．7 三同时T h r e ea tt h es a m et i m e 指新建、改建、扩建建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 3 ．8 特种设备S p e c i a lt y p ee q u i p m e n t 指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器 含气瓶 、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大 型游乐设施等。 3 ．9 六个必有S i xn e c e s s a r y 指有轴必有套、有轮必有罩、有轧点必有挡板、有特危必有联锁、有洞必有盖、有台必有栏。 3 ．1 0 纺织工业企业T e x t i l ei n d u s t r ye n t e r p r i s e 纺织工业企业是指棉、麻、毛、丝、化纤等各种原料，以及与纺织相关的生产加工作业和经营，主要包 括国资、合资、集资和民营、私营、联营等多种所有制形式、多种经营方式的纺织企业。 3 ．1 1 临边N e a r t h ee d g e 指在施工过程中，未安装栏杆的扶梯、阳台周边，无外脚手架防护的屋面，井架、人货两用梯通道两 侧边，卸料平台的外侧边，框架建筑的楼层边。 3 ．1 2 机动车辆单位M a c h i n eu n i t 指非从事道路客运和货物运输，但拥有机动车辆、厂内机动车辆的企业。 3 ．1 3 专业运输单位S p e c i a lt r a n s p o r t a t i o nu n i t 指专业从事道路旅客运输和货物运输的经营企业。 3 ．1 4 五双制度F i v eb o t hs y s t e m 指双人验收、双人发货、双人保管、双把门锁、双本台账。 3 ．1 5 十不烧T e nc a n ’tw e l d 2 A Q7 0 0 2 2 0 0 7 指焊工没有操作证的，不准焊割作业} 属于一、二、三级动火，未办理审批手续的。不准焊割作业} 不 了解现场周围情况的，不准焊剖作业} 不了解焊割构件内部情况的，不准焊割作业I 盛装过易燃易爆、有 毒有害物质，未经洗尽的容器，不准焊割作业} 用可燃材料保温、冷却、隔音、隔热的部位，未采取可靠安 全措施的，不准焊割作业i 有压力或密封的容器、管道，不准焊割作业；附近堆有易燃易爆、有毒有害物 品，未作彻底清理或未采取可靠安全措施的，不准焊割作业I 与外单位相连，又未弄清是否有危险的部 位，不准焊割作业；与附近其他工种互相有抵触的，不准焊割作业。 4 安全工作目标管理 4 ．1 安全目标的确定 4 ．1 ．1 纺织工业企业应当将无因工死亡、无因工重伤、无火灾事故以及无交通死亡责任事故纳入本企 业全年生产经营目标中。 4 ．1 ．2 企业安全目标应当通过职工代表大会、股东大会、董事会、安全生产委员会等组织形式的讨论 确定。 4 ．2 安全目标和工作计划的实施 4 ．2 ．1 安全目标和工作计划的制定与实施，应当贯穿于纺织工业企业生产经营的全方位、全过程和全 员化。 4 。2 ．2 安全目标和工作计划的实施应当做到与生产经营同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同 时评比。 4 ．3 企业安全管理目标的考核 4 ．3 ．1 安全管理目标应当以科学的手段，运用人本原理的原则。落实资金、人员和措施，健全组织网络 和管理体系，实施责任承诺和奖惩考核制度。 4 ．3 ．2 企业应当对以下对象进行奖励 带领本企业努力工作，实现安全生产工作“四无”目标，推动行业安全生产工作的深入开展，为 纺织的调整、发展作出贡献的责任人； 热爱安全生产工作、忠于职守、无私奉献，以保护国有财产安全和维护从业人员安全、健康为己 任，工作兢兢业业的监督管理人员； 对危险源、重点口子采取监控预防措施，防止重大因工伤亡事故、火灾事故、交通事故，消除生 产安全事故隐患，取得显著成绩者} 积极开展安全生产工作的宣传教育、安全检查等活动。采取安全有效措施，完善监督管理，取得 显著成绩者} 在危急时刻，能临危不惧，奋不顾身，采取切实有效措施，减少和避免人员伤亡、财产损失有 功者I 坚持原则，对违章指挥、违章操作，对危险源、重点r l 子监控预防措施违反劳动纪律等不安全行 为敢于制止，维护从业人员安全和健康，保护国有财产安全，为群众所推崇者； 在生产安全、消防安全、交通安全、劳动保护等方面，积极技术革新．有发明创造、科研成果或重 大合理化建议采纳者。 4 ．3 ．3 安全生产奖励考核由行政部门、管理职能部门、生产车问和工会组织结合安全生产劳动竞赛、年 度总结评比等活动进行操作。 4 ．3 ．4 企业应当设立相应的安全生产奖励考核资金，做到专款专用，不得挪作他用。 5 安全生产组织机构 5 ．1 安全生产委员金 5 ．1 ．1 企业应当组建由主要负责人、分管安全工作的负责人、安全管理部门，以及相关部门的负责人、 3 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 安全管理人员、工会代表和从业人员代表等组成的安全生产委员会。 5 ．1 ．2 安全生产委员会履行以下主要职责 审查本企业年度安全工作计划、安全生产责任制的奖惩考核工作； 审查新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施、重大安全技术措施项目} 确保各项安全所必需的投入和组织保障} 研究和审查本企业有关安全工作的重大事项； 督促、落实、开展安全检查、消除事故隐患的措施。 5 ．1 ．3 安全生产委员会应当每半年至少召开一次安全工作会议。遇到较重大的安全问题，应当随时召 开安全工作会议。会议内容应当有完整的书面记录。 5 ．2 工会组织 5 ．2 ．1 企业工会应当依法参与监督本企业的安全生产工作。 5 ．2 ．2 工会在安全生产方面履行以下主要职责 参与讨论本企业年度安全工作计划和实施I 参与和监督本企业建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和 使用； 监督本企业各项安全所必需的投入； 监督本企业执行安全生产法及其相关法律、法规，与行政部门共同落实安全宣传教育、劳动保 护措施，维护从业人员合法权益； 参与本企业安全检查活动，对违章指挥、强令冒险作业或者事故隐患提出解决意见或建议； 参加本企业重大事故的调查、分析，向有关部门提出处理意见，并要求追究事故主要责任人的 责任。 5 ．3 安全生产管理机构 5 ．3 ．1 企业应当建立安全生产管理机构，具体负责本企业安全管理工作。 5 ．3 ．2 安全生产管理机构履行以下主要职责t 贯彻落实国家、地方和行业有关安全生产工作的法律、法规、规章和标准； 协助有关职能部门制定本企业各部门、各工种安全管理规章制度和安全生产操作规程； 组织开展各项安全检查活动，及时督促有关部门落实事故隐患的整改工作； 广泛开展安全宣传、教育和培训活动，总结推广安全管理的先进经验； 参与新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施和重大安全技术措施项目的讨论和审查； 落实安全生产责任制的奖惩考核工作； 管理和发放劳动防护用品l 督促管理、安全投入和组织保障措施的落实； 协助或者负责调查、处理工伤事故和火灾事故、交通事故，按时做好事故统计、分析和报告，落 实整改防范措施； 落实管理本企业其他安全工作。 5 ．3 ．3 安全生产管理部门应当每月至少召开一次安全工作会议。会议内容应当有完整的书面记录。 5 ．4 安全生产管理人员的设置 5 ．4 ．1 企业从业人员3 0 0 人以上的，至少配备1 名专职安全生产管理人员} 从业人员1o o o 人以上的， 至少配备2 名专职安全生产管理人员} 从业人员2o o o 人以上的，至少配备3 名专职安全生产管理人 员；从业人员不足3 0 0 人的，至少配备1 名兼职安全生产管理人员。 5 ．4 ．2 企业专职、兼职安全生产管理人员应履行以下主要职责 贯彻落实国家、地方、行业和本企业有关安全工作的法律、法规、标准、规定以及各项管理规章 制度} 4 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 负责落实、检查本企业各项安全管理规章制度和安全技术操作规程的实施} 深入现场，开展E t 常安全检查，及时督促、协调、检查有关部门落实事故隐患的整改工作； 落实检查新建、改建、扩建的建设工程项目安全设施和重大安全技术措施项目施工、投产、使用 的安全管理f 总结、计划本企业安全生产管理工作，总结推广安全管理的先进经验} 督促管理安全投人的执行、管理工作} 执行、管理劳动防护用品的发放； 协助、参与伤亡事故和火灾事故、交通事故的调查、处理；按时如实做好事故统计、分析和报告， 整改防范措施} 检查、管理各项安全审批制度的执行和实施审批项目的操作； 按时、按质、按量完成各项安全工作交办任务。 5 ．5 安全员的配置 5 ．5 ．1 各车间 部门 或班组应当配备安全员． 5 ．5 ．2 安全员应当由部门或班组主要负责人或技术骨干担任。安全员应当根据本部门或班组的安全 管理工作范围，具体做好安全工作。 5 ．5 ．3 安全员应当定期在本部门 车间 或班组的会议中，具体落实各项安全防范措施、反馈安全落实 工作。 6 安全生产责任制 6 ．1 各级领导安全生产责任制 6 ．1 ．1 企业应当建立、健全各级领导安全生产责任制。安全生产责任制应当符合相关安全生产法律、 法规规章、标准的要求。 6 ．1 ．2 企业的法定代表人或主要负责人，对本企业的安全生产工作全面负责。其主要职责为 建立、健全本企业安全生产责任制I 组织制定本企业安全生产规章制度； 保证本企业安全投入的有效实施I 组织决策本企业“三同时”重大安全建设“ r 剽1 1 且， 督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患， 组织制定并实施本企业事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故，总结、分析事故教训，落实事故以及隐患的整改措施。 6 ．1 ．3 企业各分管负责人在各自的职责范围内，协助本企业法定代表人或主要负责人做好所分管生产 经营活动内的安全生产工作，对本企业法定代表人或主要负责人的安全生产工作负责。 6 ．2 安全管理部门人员安全生产责任制 6 ．2 ．1 企业安全生产责任制的制定和落实应当有专门的部门和人员来保障。 6 ．2 ．2 安全生产管理部门应当建立、健全完整的安全生产责任制。 6 ．2 ．3 安全生产管理部门应当定期向本企业主要负责人或者分管负责人报告安全生产的运行情况，及 时报告涉及安全生产的重大问题或者事故隐患以及整改措施。 6 ．2 ．4 安全生产管理部门的负责人对本企业主要负责人或者分管安全负责人的安全工作负责。 6 ．2 ．5 安全生产管理部门的负责人应当按照本部门的职责，组织做好本企业安全责任制的落实，全面 负责本部门职责范围的安全工作。 6 ．2 ．6 专职、兼职安全生产管理人员对本部门负责人的安全生产工作负责，并协助部门负责人，负责落 实本职管理范围的安全生产工作。 5 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 6 ．3 各职能部门人员安全生产责任制 6 ．3 ．1企业应当建立、健全各职能部门安全生产责任制。安全生产责任制应当与本企业管理体制相统 一，应当结合各部门、班组、岗位的实际情况，具有可操作性。 6 ．3 ．2 各职能部门主要负责人对本部门的安全生产工作负责。 6 ．3 ．3 各职能部门应当贯彻执行本企业对安全管理工作的规定和要求，落实本部门从业人员遵守各项 安全规章制度和安全操作规程，接受安全培训教育，切实做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动 纪律。 6 ．4 从业人员安全生产责任制 6 ．4 ．1 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本企业的安全生产规章制度和操作规程，遵章守纪，服从 管理。对违章指挥和强令冒险作业应当拒绝执行。应当按照规定正确穿戴和使用劳动防护用品。 6 ．4 ．2 从业人员应当自觉接受安全生产教育和培训。掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生 产技能。 6 ．4 ．3 从业人员应当了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范事故对策及事故应急措施，增强 事故预防和应急处理能力。 6 ．4 ．4 从业人员对作业场所和工作岗位存在的问题应当及时向车间、班组安全生产管理人员或者本企 业安全部门提出。 6 ．4 ．5 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本企业负 责人报告。 6 ．4 ．6 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当停止作业或者采取可能的应急措施后撤离 作业现场。 6 ．5 安全生产责任考核 6 ．5 ．1 企业安全管理目标应当明确责任，层层分解，通过管理、技术和考核手段，做到责任到人，考核到 岗，横向到边，纵向到底。 6 ．5 ．2 企业应当建立安全生产责任制的监督、检查等制度．发挥职工代表和工会组织的监督作用，以保 证安全责任制真正得到落实。 6 ．5 ．3 企业应当实施各级、各部门责任人安全责任书的签约，由上至下，落实一级对一级负责，一级保 一级平安的承诺。 6 ．5 ．4 各级责任人的安全责任签约应当与经济挂钩、与绩效挂钩，实施风险抵押，落实奖惩考核，使责 任人职、责、权、利相统一。 7 安全技术措施 7 ．1 安全设施“三同时” 7 ．1 ．1 企业新建、改建、扩建建设项目的安全设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用。 7 ．1 ．2 建设单位或设计单位在编制项目可行性研究报告的同时，应编制本项目中存在的危险、危害因 素和所采取的劳动卫生防范措施。 7 ．1 ．3 大中型建设项目，或者具有易燃易爆、有毒有害、危险因素大的建设项目，建设单位应委托具有 资格的单位编制建设项目安全预评价报告。 7 ．1 ．4 建设项目经竣工验收合格后。方可投人生产和使用。建设项目验收报告应包括以下主要内容； 劳动卫生设计的主要内容情况； 劳动安全卫生设施运行和经法定检测检查机构的考核} 危险性较大设备取得的安全使用证情况； 劳动安全组织机构、特种作业人员培训、考证情况。 S A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 7 ．1 ．5 建设项目自立项开始后，企业应当依法将项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计等提 交安全生产监管部门和有关政府进行审查和竣工验收，并保存有关资料。 7 ．2 “四新”项目的安全投入 7 ．2 ．1 企业应当积极采用有利于安全生产的新工艺、新技术、新材料、新设备，提高安全本质化建设。 7 ．2 ．2 企业应当针对易燃易爆、有毒有害、易发多发事故等危险性大的生产设备、危险源、作业环境和 重点部门，积极采用先进的工艺、技术、设备、设施，应当选择无毒、无害、或不构成人员伤害的材料、物 质，配备完整的安全防范系统、监控系统，有效改善生产作业的条件和环境，消除职业病伤害，防止生产 安全和火灾等事故的发生。 7 ．3 劳动保护技术措施 7 ．3 ．1 企业应当编制、实施劳动保护技术措施。编制劳动保护依据以下内容； 国家颁布的安全生产、劳动保护等法律、法规、标准和指示等要求} 针对发生重大因工伤亡事故、火灾事故、职业病等主要危险、危害原因以及安全生产检查中发 现的重大生产安全事故隐患，必须采取有整改措施， 生产发展和工艺、设备改造后，需要相应设置的安全卫生设施； 职工代表大会有关改善劳动条件的决议和群众合理化建议。 7 ．3 ．2 企业应当符合法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，积极完善、完备生产 机械设备各种安全防护、联锁、报警、保险、信号等装置，确保从业人员的劳动保护、生产作业的安全条件 和安全环境。 7 ．3 ．3 企业应当在现有技术条件下积极创新、改造安全防护装置、设施、设备等，不断落实从业人员提 出的合理化建议，落实安全检查中所查出事故隐患的整改工作，消除不安全因素和薄弱环节。提高安全 防范能力。 7 ．4 安全资金投入 7 ．4 ．1 企业的法定代表人或主要负责人、投资人、决策部门应当保证安全生产所必需的资金投入} 股份 制企业、合资企业等安全资金由董事会予以保证；国有企业由厂长或经理予以保证；其他生产经营者由 投资人予以保证。上述保证人承担由于安全所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。 7 ．4 ．2 安全资金的投入主要用于以下范围建设项目的安全设施；安全生产的技术措施；安全防护装 置、设施、设备的完备、革新和改造} 事故隐患的整改；安全生产新技术、新工艺、新材料、新设备；安全宣 传、培训教育，安全管理考核和奖励} 劳动保护和防护用品；危险源及其消防的监控、管理和完善；应急救 援器材、物质的储备；重大安全课题的研究；以及其他安全所必需的方面。 7 ．4 ．3 安全资金的投入应当纳入年度生产经营的计划和财务预算，专款专用，不得挪作他用。 8 安全生产管理制度 8 ．1 企业应当建立、健全下列安全生产管理制度 各级安全责任制度； 各工种安全操作制度i 安全检查制度} 隐患整改制度； 安全教育制度} 危险作业安全管理制度； 特种作业安全管理制度； 劳动防护用品配备管理制度， 7 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 事故统计报告处理制度； 安全奖惩考核制度； 防火安全管理制度} 安全用电管理制度； 机动车辆安全保养管理制度} 特种设备安全管理制度； 消防设备、设施、装置、器材维护保养管理制度； 应急救援设备、设施、器材、物质、通道管理制度； 安全技术措施编制制度； 安全资金使用管理制度- 外包工程项目安全管理制度； 租赁承包安全管理制度； 生产安全事故应急救援预案； 其他安全管理规章制度。 8 ．2 企业应当严格执行下列安全审批制度 建筑防火安全审批制度I 三级动用明火安全审批制度} I 临时接拉电气、电线安全审批制度} 登高作业安全审批制度} 机动车辆跨省 市 市境安全审批制度； 设备搬迁安全审批制度； 房屋拆除安全审批制度； 节假日检修安全审批制度； 进入设备、容器内作业安全审批制度， 新建、改建、扩建项目“三同时”安全审批制度} 特种设备施工安全审批制度} 建筑结构装潢安全审批制度， 其他安全审批制度。 8 ．3 各车间 部门 应当建立、健全下列安全生产管理制度 岗位安全责任制度I 安全管理规章制度； 安全操作规程； 上岗安全教育制度； 安全检查制度； 安全交接班制度 隐患整改制度； 劳动防护用品使用制度； 防火安全管理制度； 事故应急处理制度} 安全用电管理制度； 安全奖惩考核制度； 其他安全管理规章制度。 9 安全培训教育管理 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 9 ．1企业主要负责人安全培训教育 9 ，1 ．1企业法定代表人、主要负责人和分管安全的负责人应当在任职3 个月之内参加安全生产监督管 理部门或行业主管部门的安全培训教育，并考核合格取得相应的资格证书；3 年之内应当及时参加复训 教育。 9 ．1 ．2 企业法定代表人、主要负责人和分管安全的负责人经安全培训教育后，应当掌握以下主要内容 国家有关安全方面的方针、政策、法律、法规、规章、规程、规范、标准等； 安全管理的基本知识、方法与安全技术，有关行业安全生产管理专业知识} 消防安全管理知识、危险化学品安全管理知识、交通安全管理知识等； 重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法．重大危险源管理与应急救援预案的指挥原则} 国内外先进的安全管理理念} 安全生产与生产经营决策的必然关联} 典型的事故案例分析} 其他必须掌握的安全内容。 9 ．2 安全管理人员安全培训教育 9 ．2 ．1 企业专职、兼职安全管理人员应当在任职之前参加安全生产监督管理部门或行业主管部门的安 全培训教育，并考核合格取得相应的资格证书；3 年之内应当及时参加复训教育。 9 ．2 ．2 企业专职、兼职安全管理人员经安全培训教育后，应当掌握以下主要内容 国家有关安全方面的方针、政策、法律、法规、规章、规程、规范、标准等； 安全管理的基本知识、方法与安全技术，有关行业安全生产管理专业知识、劳动卫生知识和安 全文化知识等； 消防安全以及危险化学品安全管理知识、交通安全管理知识等} 工伤保险的政策、法律、法规’ 因工伤亡事故、职业病和火灾事故等统计、报告及调查处理方法} 事故现场勘查分析，应急处理措施I 重大危险源管理与应急救援预案的编制原则I 国内外先进的安全管理经验} 典型的事故案例分析； 其他必须掌握的安全内容。 9 ．3 生产管理人员和班组长安全培训教育 9 ．3 ．1 生产管理人员和班组长应当参加行业主管部门的安全培训教育，并考核合格取得相应的资格证 书；3 年之内应当及时参加复训教育。 9 ．3 ．2 生产管理人员和班组长经安全培训教育后，应当掌握以下主要内容； 安全法律、法规和相关的安全知识、规章制度； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．3 ．3 企业应当结合生产经营的特点，经常对生产管理人员和班组长开展安全培训教育活动。 9 ．4 特殊工种作业人员安全培训教育 9 ．4 ．1 特殊工种作业人员及其相关管理人员必须按照国家有关规定经过安全生产监督管理、质量技术 监督、公安消防、劳动保障等部门专门的培训教育，考核合格取得资质部门签发的资格证书后方可上岗 任职。 9 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 9 ．4 ．2 特殊工种作业人员应当在上岗作业前参加专门的安全培训教育。每2 年应当参加复审教育。 连续从事本工种l o 年以上的，经用人企业进行安全知识更新教育后，每4 年应当参加复审教育。离岗 6 个月以上的必须重新参加培训教育。考核不合格未取得相关资格证书者不得上岗任职。 9 ．4 ．3 特殊工种作业人员的安全培训教育实行全国统一培训大纲、统一考核教材、统一证件的制度。 9 ．4 ．3 ．1 特殊工种作业人员经安全技术培训考核后，应当掌握以下主要内容 安全法律、法规和相关的安全知识、规章制度， 安全技术基础知识与实际操作基本技能} 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 劳动防护用品的性能和使用方法} 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．4 ．3 ．2 特殊工种作业人员经安全技术复审考核后，应当掌握以下主要内容 安全法律、法规和相关的安全知识； 安全新知识和事故案例教育； 身体健康检查 违章记录检查} 本工种安全知识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施考试等。 9 ．5 危险岗位人员安全培训教育 9 ．5 ．1 危险岗位作业人员应当参加行业主管部门的安全培训教育，考核合格取得相应资格证书后方可 上岗任职。 9 ．5 ．2 危险岗位作业人员在参加安全培训教育后，每2 年应当及时参加复训教育。离岗6 个月以上的 必须重新参加培训教育。考核不合格未取得相关资格证书者不得上岗任职。 9 ．5 ．3 危险岗位作业人员经安全培训教育后，应当掌握以下主要内容 安全法律、法规和相关的安全知识、规章制度l 安全技术理论与实际操作技能； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施} 劳动防护用品的性能和使用方法} 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．5 ．4 危险岗位作业人员经安全复训教育后，应当掌握以下主要内容； 安全法律、法规和相关的安全知识、规章制度； 安全生产新的知识； 事故案例教育， 本工种安全知识、作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施考试等。 9 ．6 从业人员安全培训教育 9 ．6 ．1 企业对每一位新进从业人员 包括临时聘用人员、实习人员等 实行厂部、车间、班组三级安全培 训教育制度。 对离岗6 个月以上重新上岗的或者调整工作岗位的从业人员应当进行车间、班组二级安全培训 教育。 从业人员未经安全培训教育的，不得上岗任职。 9 ．6 ．2 从业人员经安全培训教育后．应当掌握以下主要内容 安全法律、法规和规章制度； 安全操作基本技能和安全技术基础知识I 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 劳动防护用品的性能和使用方法 1 0 A Q7 0 0 2 ．2 0 0 7 其他需要掌握的安全知识等。 9 ，6 ．3 厂级安全培训教育应当使从业人员掌握以下主要内容 本企业生产经营的状况； 相关安全要求，规章制度，劳动纪律； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 有关事故案例； 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．6 ．4 车间级安全培训教育应当使从业人员掌握以下主要内容 本车间生产经营的状况； 相关安全要求，规章制度，劳动纪律； 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 有关事故案例} 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．6 ．5 班组安全培训教育应当使从业人员掌握以下主要内容 岗位安全操作规程、基础知识和基本技能； 生产设备、安全装置、劳动防护用品 用具 的性能和正确使用方法} 作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施} 有关事故案例； 其他需要掌握的安全知识等。 9 ．6 ．6 薪进从业人员安全培训教育时间不少于2 4 学时。定期进行岗位现场复训教育。安全培训教育 情况应当记入从业人员安全记录卡 本 ，应当由教育人或考核人以及被教育的从业人员签字备案。 9 ．7 日常、专题安全宣传教育 9 ．7 ．1 企业应当结合本单位实际，经常教育和督促从业人员严格执行本企业安全生产规章制度和安全 操作规程。企业应当经常开展守法规、反违章、除隐患、保平安的群众性括动，使从业人员学会自我教 育、自我检查、自我整改，消除身边隐患。 9 ．7 ．2 企业应当积极组织从业人员参加“安全生产宣传月”、“1 1 9 消防安全宣传E l ”、“交通安全宣传 E l ”等法定宣传活动，提高从业人员遵纪守法的自觉性。 9 ．7 ．3 企业应当向从业人员如实告知以下主要内容 本企业、本车间和本岗位作业现场存在的危险因素} 应对危险因素的防范措施l 事故应急的针对性保护措施。 9 ．7 ．4 企业应当通过安全培训教育，增强和提高从业人员安全意识、知识和技能，达到以下要求 懂得本岗位火灾危险性，懂碍预防措施，懂得灭火方法，懂得自我保护； 会报火警，会使用灭火器材，会处理初期火灾，会应急自救， 不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害，不留伤害隐患。 9 ．8 “四新”作业人员安全培训教育 9 ．8 ．1 企业在实施新工艺、新技术、新材料、新设备时，应当对相关的负责人员、管理人员、技术人员、操 作人员、辅助人员等进行有针对性的安全培训教育，以提高从业人员安全素质。未经安全培训教育的， 不得上岗任职。 9 ．8 ．2 “四新”相关人员经安全培训教育后，应当掌握以下主要内容 采取“四新”相关的安全法律、法规和相关的安全知识； 安全规章制度、技术特性、操作技能， 作业场所和工作岗位可能出现的危险因素、防范措施以及事故应急措施； 】1 A Q7 0 0 2 - - 2 0 0 7 劳动防护用品的性能和使用方法 其他需要掌握的安全知识等。 1 0 安全检查 1 0 ．1 日常安全检查 1 0 ．1 ．1 企业应当对生产经营过程以及安全管理中可能存在的事故隐患，有害与危险因素，设备、设施 缺陷等，有组织、有计划、有目的、有重点地开展安全检查活动。各级主要负责人应当亲自组织，亲自参 加，深人生产现场，发动广大从业人员，由下而上，由点到面，不留死角、冷角，提高安全检查的质量，确保 生产经营的安全。 1 0 ．1 ，2 安全检查应当有系统地找出本企业中各种不安全因素，进行剖析，列出各环节、各层次不安全 因素的突出问题、主要问题，确定检查的项目、检查的对策，注明检查时间、要求、检查者、直接负责人和 其责任。安全检查的内容应当做到全面、系统、突出重点，应当包括软件系统和硬件系统两个方面，具体 主要查思想意识、查责任考核、查组织落实、查培训教育、查管理措施、查隐患整改、查事故处理等。 1 0 ．1 ．3 安全检查应当结合本企业的特点和实际，根据不同的季节、不同的内容和不同的重点以各种 形式、各种方法开展。安全检查的内容应当
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