2020春节后复工复产前专项辨识（修改）.docx

太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿 春节后复工复产前专项辨识评估报告 太原市梗阳实业集团有限公司麦地掌煤矿复工复产前专项辨识评估人员签字表 序 号 姓 名 职 务 签 名 备 注 1 房峪峰 矿 长 2 石玉清 安全副矿长 3 李明阳 采煤副总工程师 4 武海牛 机电副总工程师 5 王文化 安监部经理 6 闫鹏飞 机电部副经理 7 张治国 拟调度副主任 8 张建强 机电队队长 9 张增儿 机运一队队长 10 李海兵 瓦斯抽采队队长 11 牛阳广 通防部工程师 前 言 麦地掌煤矿于2020年1月12日开始春节放假。按照煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）中安全风险分级管控专业相关要求，连续停工停产一个月以上的煤矿复工复产前，开展一次安全风险专项辨识。2月20日由安全矿长石玉清组织相关业务科室、区队开展现场检查，重点对作业环境、工程技术、设备设施、现场操作方面进行检查并制定相应的管控措施，通过建立风险管控措施做到有效遏制各类事故发生，保障我矿员工生命财产安全，做到有效遏制新型冠状病毒感染和各类生产事故发生，保障在春节后能顺利复工复产。 第1章 安全风险辨识评估范围、依据、目的 一、安全风险辨识范围包括矿井各生产系统，根据停产前的采掘进度和目前采掘范围截止目前，采掘作业布置有1个综采工作面（21207工作面）、1个预抽工作面（21212工作面）、4个掘进工作面（21213回顺工作面、21213运顺工作面、21206运顺工作面、21206回顺工作面）。 二、辨识依据根据煤矿安全风险预控管理体系规范AQ/T 1093-2011、煤矿安全规程（2016新版）、煤矿防治水规定、煤矿地质工作规定、山西省煤矿“一通三防”管理规定（晋煤安发[2008]322号）、煤矿瓦斯抽采达标暂行规定、煤矿重大生产安全事故隐患判定标准、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）、煤矿隐蔽致灾因素等国家有关法律、法规及文件有关条款及相关标准。 三、辨识目的深刻汲取近期全国以及山西省多起煤矿事故教训，确保矿井实现安全生产，降低煤矿生产的安全风险，预防事故发生，保护矿井的财产安全及人员的健康和生命安全。 第2章 安全风险辨识评估内容 按照煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）中安全风险分级管控要求，结合矿井安全生产实际，重点对辨识范围内作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等容易导致事故的危险因素开展安全风险辨识，具体如下 一、作业环境安全风险辨识 1、顶板支护安全风险辨识 （1）、21207综采工作面、21212预抽工作面由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压，部分支架会泄压，造成煤墙片帮，顶板破碎，甚至出现支架被压死的可能。21207、21212工作面回风、运输顺槽超前支护段顶板压力大，发生单体柱泄压、π型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。 （2）、21213回风顺槽、21213运输顺槽、21206运输顺槽、21206回风顺槽停产期间，容易出现顶板离层，漏顶坠网，锚杆、锚索失效等，造成片帮和发生冒顶事故。 2、水患安全风险辨识 21206回风顺槽遇X194陷落柱，有锚索滴水现象，若不能及时处理，可能造成水害事故。 3、通风安全风险辨识 （1）、停产期间回风大巷1、回风大巷2可能局部存在顶板掉渣、漏顶现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，造成矿井风量不足的风险。 （2）、停产期间21207工作面、21212工作面回风巷、运输巷可能存在局部出现空顶、坠网、流矸、冒顶造成通风断面小，增加阻力，风量不足。 （3）21207工作面恢复生产后采煤工作面回风隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸及燃烧。 （4）、21213回风顺槽、21213运输顺槽、21206运输顺槽、21206回风顺槽掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚 （5）、复工后掘进工作面、采煤工作面回风巷内空气中浮游煤尘具有一定的浓度（45～2000g/m3）,存在能点燃煤尘的引爆火源（650～1050℃），引起煤尘爆炸。 4、新型冠状病毒风险辨识 未全方位做好疫情防控工作，造成人员感染，消毒错误造成人员伤害。 二、工程技术安全风险辨识 1、技术数据不详细，与实际情况有较大出入。审查工作面方案设计和技术措施时，未严格执行煤矿安全规程的规定，施工时易造成事故。 2、未做好材料的验收工作，对进场材料的产地、型号、规格、性能等质量目标，未严格把关，导致存在质量问题的材料用到工程中。 三、设备设施安全风险辨识 1、停产期间部分设备长时间没有运转，容易因机械卡阻或电气设备受潮设备锈蚀引起的设备损坏或保护失效事故发生。 2、复产验收后增加入井人员，监测监控系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真。 3、地面供排水系统因低温或保暖层破损导致管路结冰，不能正常供排水作业。 4、小动物进入配电柜或电气设备内会引起地面供电系统短路事故；操作和检修人员素质低，不严格执行安全操作规程和规章制度，可能造成停电、触电伤人事故。 5、井下防爆电气设备检修不到位，电气失爆，出现电火花，可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故。 四、现场操作安全风险辨识 1、司机开机前未检查周围环境、未发出开机信号、未执行好“手指口述”，附近工作人员不能及时躲避、造成人员伤亡事故。 2、检查处理设备故障未执行好停送电制度，设备突然启动，发生人员伤亡事故。 3、敲帮问顶未在支护完好有效的地点进行、未按由外向里和先顶部后两帮的顺序进行，易出现顶板围岩松动掉落伤人事故。 4、瓦斯检查员未对仪器进行校正、未检查仪器是否漏气，导致检查数据不准确。 5、绞车钢丝绳与绞车滚筒固定卡子、钩头绳卡固定不牢固；钢丝绳断丝严重、或断股，可能造成断绳；车辆运行中与主绳脱勾，链环处断开，保险绳起不到保护作用而脱钩；车辆检查、检修不到位，“一坡三档”等安全设施设置不到位或不正常使用，车辆发生跑车事故，导致人员伤亡。 第3章 安全风险评估 本次采用风险矩阵评估法对辨识出的风险进行评估，由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级。风险矩阵评估法是根据危险事件发生的可能性及发生事故的后果严重性的乘积来衡量风险的大小，其计算公式是 RLS，其中 R风险值 L发生事故的可能性，表一 S发生事故的后果严重性，表二 表一 事故发生的可能性 分 值 事故发生的可能性 6 1年内能发生10次或以上 5 能发生，每年可能发生一次 4 可能发生，5年内可能发生一次 3 低可能，10年内可能发生一次 2 很少发生，10年以上可能发生一次，可设想为40年发生一次 1 不可能发生，估计从不发生或100年发生一次 表二 发生事故的后果严重性 分 值 发生事故的后果严重性 6 多人死亡，由于伤害估算损失在500万元以上。 5 一人死亡，由于伤害估算损失在100万到500万之间 4 多人受严重伤害，由于伤害估算损失在4万到100万之间 3 一人受严重伤害，由于伤害估算损失在1万到4万之间 2 一人受严重伤害，需要急救，或多人受轻微伤害，由于伤害估算损失在2000元到1万之间 1 一人受轻微伤害，由于伤害估算损失在0到2000元之间 （三）风险分级 风险矩阵表对应关系重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标识（红色为安全风险最高级）4个等级。 风险值24～36及以上为重大风险； 风险值15～20为较大风险； 风险值6～12为一般风险； 风险值1～5为低风险。 对辨识出的安全风险评估结果如下表所示 序号 风险地点或 项目 风险描述 风险 类型 可能性 严重性 风险值 风险等级 1 回风大巷1 回风大巷2 停产期间回风巷可能局部存在掉渣流矸现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，矿井风量减小 通风 4 4 16 一般风险 2 21207、21212工作面运输巷、回风巷 停产期间可能存在局部出现空顶、坠网、断锚、冒顶造成通风断面小，增加阻力，风量不足 通风 5 4 20 较大风险 3 21206回顺 遇X194陷落柱，有锚索滴水现象，若不能及时处理，可能造成水害事故 水 3 3 9 一般风险 4 采掘工作面 技术数据不详细，与实际情况有较大出入。审查工作面方案设计和技术措施时，未严格执行煤矿安全规程的规定，施工时易造成事故。 工程技术 4 1 4 低风险 5 采掘工作面 未做好材料的验收工作，对进场材料的产地、型号、规格、性能等质量目标，未严格把关，导致存在质量问题的材料用到工程中。 工程技术 5 2 10 一般风险 6 采掘工作面 停产期间部分设备长时间没有运转，容易因机械卡阻或电气设备受潮设备锈蚀引起的设备损坏或保护失效事故发生 机电 5 2 10 一般风险 7 采掘工作面 复产验收后增加入井人员，人员定位系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真 监测监控 2 6 12 一般风险 8 21207工作面、21212工作面。21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压、煤墙片帮，造成顶杆破碎。工作面超前支护段顶板压力大，发生π型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。掘进工作面易出现局部棚锚索失效，空顶坠网兜，造成巷道高度不够，发生顶板事故 顶板 5 5 25 重大风险 9 21207工作面 21207工作面恢复生产后采煤工作面回风隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸及燃烧 瓦斯 5 6 30 重大风险 10 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚 瓦斯 5 5 25 重大风险 11 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 掘进工作面、采煤工作面回风巷内空气中浮游煤尘具有一定的浓度（45～2000g/m3）,存在能点燃煤尘的引爆火源（650～1050℃），引起煤尘爆炸 煤尘 4 6 24 重大风险 12 地面供排水系统 地面供排水系统因低温或保暖层破损导致管路结冰，不能正常供排水作业 供排水 4 2 8 一般风险 13 地面供电系统 小动物进入配电柜或电气设备内会引起地面供电系统短路事故；操作和检修人员素质低，不严格执行安全操作规程和规章制度，可能造成停电、触电伤人事故。 机电 3 3 9 一般风险 14 设备操作点 司机开机前未检查周围环境、未发出开机信号、未执行好“手指口述”，附近工作人员不能及时躲避、造成人员伤亡事故 机电 5 4 20 较大风险 15 设备配电点 井下防爆电气设备检修不到位，电气失爆，出现电火花，可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故 机电 5 6 30 重大风险 16 设备配电点 检查处理设备故障未执行好停送电制度，设备突然启动，发生人员伤亡事故 机电 4 3 12 一般风险 17 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 敲帮问顶未在支护完好有效的地点进行、未按由外向里和先顶部后两帮的顺序进行，易出现顶板围岩松动掉落伤人事故。 顶板 5 3 15 较大风险 18 井下各瓦斯检查点 瓦斯检查员未对仪器进行校正、未检查仪器是否漏气，导致检查数据不准确。 瓦斯 5 2 10 一般风险 19 矿内部 未全方位做好疫情防控工作，造成人员感染，消毒错误造成人员伤害 病毒 5 5 25 重大风险 20 各采掘工作面顺槽调度绞车运输地段 绞车钢丝绳与绞车滚筒固定卡子、钩头绳卡固定不牢固；钢丝绳断丝严重、或断股，可能造成断绳；车辆运行中与主绳脱勾，链环处断开，保险绳起不到保护作用而脱钩；车辆检查、检修不到位，“一坡三档”等安全设施设置不到位或不正常使用，车辆发生跑车事故，导致人员伤亡 提升运输 5 5 25 重大风险 此次辨识安全风险共20项，经评估分级，重大安全风险7项，较大安全风险3项，一般安全风险9项，低风险1项。 第4章 管控措施 根据辨识评估结果，制定管控措施。（见附表） 复产前专项安全风险辨识清单 序号 风险 地点 风险及后果描述 风险类型 风险等级 管控措施 时限 责任人 1 回风大巷1 回风大巷2 停产期间回风巷可能局部存在掉渣流矸现象，阻塞巷道通风断面，增加阻力，矿井风量减小 通风 一般风险 1.在复产前测定风量并与停产前风量对比存在较大偏差时，属于总回风巷断面小； 2.制定巷道整修安全措施并组织学习落实； 3.认真做好班前确认，维修前对顶板进行处理，加强支护； 4.跟班领导要加强对施工现场的监督检查； 5.严格搞好班前确认。 复产前 孙荣干郑城详路渠平 2 21207、21212工作面运输巷、回风巷 停产期间可能存在局部出现空顶、坠网、断锚、冒顶造成通风断面小，增加阻力，风量不足 通风 较大风险 1.制定巷道整修安全措施并组织学习落实； 2.认真做好班前确认，维修前对顶板进行处理，加强支护； 3.矿区领导和职能部门要加强对施工现场的监督检查； 4.严格搞好班前确认。 复产前 吴丹桂郑城详路渠平 3 21206回顺 遇X194陷落柱，有锚索滴水现象，若不能及时处理，可能造成水害事故 水 一般风险 1. 工作面要提前做好防治水工作，设置排水设备和排水管路； 2.加强水文地质观测，做好预测预报。 3.生产过程中加强对隐伏构造的探查； 4.盘区水仓要定期清理。 复产前 辛 波陈维宗张明记 4 采掘工作面 技术数据不详细，与实际情况有较大出入。审查工作面方案设计和技术措施时，未严格执行煤矿安全规程的规定，施工时易造成事故。 工程技术 低风险 1、审查工作面方案设计和技术措施时，严格执行煤矿安全规程的规定。 复产前 王 伟郭魁印乔志国张明记 ,5 采掘工作面 未做好材料的验收工作，对进场材料的产地、型号、规格、性能等质量目标，未严格把关，导致存在质量问题的材料用到工程中。 工程技术 一般风险 做好材料的验收工作，对进场材料的产地、型号、规格、性能等质量目标，严格把关。 复产前 王 伟郭魁印乔志国张明记 6 采掘工作面 停产期间部分设备长时间没有运转，容易因机械卡阻或电气设备受潮设备锈蚀引起的设备损坏或保护失效事故发生 机电 一般风险 1.组织全面检查电气设备的可靠性和安全性；存在问题立即进行维修或更换； 2.存在故障的设备必须立即进行更换或维修； 3.认真做好班前确认。 复产前 董士波郭魁印乔志国张明记 7 采掘工作面 复产验收后增加入井人员，人员定位系统未重新进行调校易出现设备故障和数据失真 监测监控 一般风险 1.组织全面检查各分站、读卡器必须进行调校一次； 2.存在故障的分站和读呀器必须立即进行更换或维修； 3.认真做好班前确认。 复产前 陈实强郭魁印乔志国张明记 8 21207工作面、21212工作面。21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 由于停产停工时间长，工作面易出现顶板来压、煤墙片帮，造成顶杆破碎。工作面超前支护段顶板压力大，发生π型梁变型及空顶等可能，容易发生冒顶事故。掘进工作面易出现局部棚锚索失效，空顶坠网兜，造成巷道高度不够，发生顶板事故 顶板 较大风险 1.生产技术部根据现场实际情况编制工作面顶板管理安全技术措施，区队组织学习落实。 2.严格按照采煤工作面作业规程要求进行支架超前支护； 3.确保支架初撑力符合要求，并加强过构造带地段超前支护； 4、加固破碎围岩，确保临时支护及二次支护强度及质量。 5.做好临时支护等安全技术措施、加强支护质量； 6.严格执行敲帮问顶制度，巷道过低段加强拉底； 7、及时处理网兜、补打失效锚索； 8.矿区领导和职能部门要加强对施工现场的监督检查； 复产前 于德奎李明阳马 超王 伟 9 21207工作面 21207工作面恢复生产后采煤工作面回风隅角瓦斯超限，引起瓦斯爆炸及燃烧 瓦斯 重大风险 1.综采工作面回采期间采取加强通风。2.机头机尾落山处设置挡风帐、垛沙袋。3.采空区埋管抽放。4.高位钻场裂隙钻孔抽放。5.甲烷传感器实施监测。6.专职瓦斯检查员巡回检查。7.抽采系统必须保证24小时不间断的抽采瓦斯，确保抽放效果。 复产后 房峪峰孙荣干郑城详 10 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 掘进工作面局部通风机、风筒管理不到位，可能造成掘进工作面风量不足，造成掘进工作面瓦斯积聚 瓦斯 一般风险 1.严格落实局部通风管理制度 2.每班安排专职瓦斯检查员，确保瓦斯检查到位 3.监控系统维护到位，保证风电、瓦电闭锁功能正常 4.矿级带班、各部室监督落实到位到位，现场监管力度不得松懈 复产前 孙荣干郑城详 路渠平 11 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 掘进工作面、采煤工作面回风巷内空气中浮游煤尘具有一定的浓度（45～2000g/m3）,存在能点燃煤尘的引爆火源（650～1050℃），引起煤尘爆炸 煤尘 重大风险 1.综采工作面回风巷、综掘工作面要严格按照作业规程规定要求安设防尘设施，检查其可靠性，作业期间正常开启。 2.综采工作面落实煤层注水，降低割煤期间煤尘产生； 3.按照规定安设隔爆水棚，并每周检查水量，确保水量充足。 4.加强盲巷和硐室的管理。 复产后 房峪峰孙荣干郑城详 12 地面供排水系统 地面供排水系统因低温或保暖层破损导致管路结冰，不能正常供排水作业 供排水 一般风险 复工复产前逐段对供排水管路进行检查，发现问题及时处理。 复产前 武海牛董士波张建强 13 地面供电系统 小动物进入配电柜或电气设备内会引起地面供电系统短路事故；操作和检修人员素质低，不严格执行安全操作规程和规章制度，可能造成停电、触电伤人事故。 供电 一般风险 1、加强双回路电源供电系统的检修、巡检，不断提高维修工人的技术水平和责任心，确保其安全运行。 2、供电科抓好全矿井上下供电系统的安全运行管理，根据负荷变化及时进行电网优化改造，确保供电系统安全可靠运行。 3、要求员工按标准进行操作，严禁违章作业。 复产前 武海牛董士波张建强 14 设备操作点 司机开机前未检查周围环境、未发出开机信号、未执行好“手指口述”，附近工作人员不能及时躲避、造成人员伤亡事故 机电 较大风险 司机开机前检查周围环境并发出开机信号、执行“手指口述” 复产前 杨玉格武海牛董士波 15 设备配电点 井下防爆电气设备检修不到位，电气失爆，出现电火花，可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故 机电 重大风险 1、井口要严格把关，严禁失爆电气入井。2、选用符合使用条件的防爆电气设备。3、已入井的设备定期进行防爆专项检查，发现失爆应立即处理或更换。4、严格防爆设备包机制度，保证其防爆性能经常处于良好的状态。 复产前 房峪峰武海牛董士波 16 设备配电点 检查处理设备故障未执行好停送电制度，设备突然启动，发生人员伤亡事故 机电 一般风险 1、严格执行停送电制度 复产前 武海牛董士波张建强 17 21213回顺、21213运顺、21206运顺、21206回顺。 敲帮问顶未在支护完好有效的地点进行、未按由外向里和先顶部后两帮的顺序进行，易出现顶板围岩松动掉落伤人事故。 顶板 较大风险 在支护完好有效的地点进行敲帮问顶、按由外向里和先顶部后两帮的顺序进行。 复产前 于德奎马 超王 伟 18 井下各瓦斯检查点 瓦斯检查员未对仪器进行校正、未检查仪器是否漏气，导致检查数据不准确。 瓦斯 一般风险 检查瓦斯前，对仪器进行校正，并检查仪器的密封性。 复产前 孙荣干郑城详 路渠平 19 矿内部 未全方位做好疫情防控工作，造成人员感染，消毒错误造成人员伤害 病毒 重大风险 1、加强个人防护，带口罩、勤洗手；2、避免接触野生禽畜；3、杜绝带病上班、聚餐；4、如出现发热咳嗽等呼吸道感染症状，应根据病情就近选择医院发热门诊就医，并戴上口罩就诊，同时告知医生类似病人或动物接触史、旅行史等。 复产前 房峪峰 石玉清王继保 20 各采掘工作面顺槽调度绞车运输地段 绞车钢丝绳与绞车滚筒固定卡子、钩头绳卡固定不牢固；钢丝绳断丝严重、或断股，可能造成断绳；车辆运行中与主绳脱勾，链环处断开，保险绳起不到保护作用而脱钩；车辆检查、检修不到位，“一坡三档”等安全设施设置不到位或不正常使用，车辆发生跑车事故，导致人员伤亡 提升运输 重大风险 1、加强钢丝绳检查，绞车钢丝绳与绞车滚筒固定卡子、钩头绳卡固定牢固。2、“一坡三档”等安全设施正常使用。3、坚持“行人不行车，行车不行人”的原则。4、矿车之间的连接、矿车与钢丝绳的连接，必须使用不能自行脱落的连接装置，并加装保险绳。5、加强绞车司机培训，绞车司机应熟悉绞车机械电气性能，熟悉安全规程及有关规定。 复产后 房峪峰周全玉董士波