煤矿井下安全避险“六大系统”基本规范（试行）.pdf

- 3 - 煤矿井下安全避险“六大系统” 建设完善基本规范（试行） 一、总则 1.为规范和促进煤矿井下安全避险“ 六大系统 ” 的建设完 善工作，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 （国发〔 2010〕23 号） 、 煤矿安全规程和相关标准， 制定本规范。 2.本规范适用于煤矿井下安全避险“ 六大系统 ” 的建设完 善及检查验收工作。 3.煤矿井下安全避险“ 六大系统 ” （以下简称 “ 六大系统 ” ） 是指监测监控系统、人员定位系统、 紧急避险系统、 压风自救 系统、供水施救系统和通信联络系统。所有井工煤矿必须按规 定建设完善 “ 六大系统 ” ，达到 “ 系统可靠、设施完善、管理到 位、运转有效 ” 的要求。 4.煤矿企业是建设完善“ 六大系统 ” 的责任主体，煤矿企业 主要负责人是建设完善“ 六大系统 ” 的第一责任人。 煤矿企业要 落实建设完善 “ 六大系统 ” 分管负责人和具体分管部门，明确工 作职责，完善工作制度， 组织做好 “ 六大系统 ” 的建设完善工作。 5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门（以下简称煤矿 安全监管部门）会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“ 六 大系统 ” 建设完善工作的日常监管。驻地各级煤矿安全监察机 构负责对辖区内“ 六大系统 ” 建设完善工作的监察执法。 - 4 - 二、监测监控系统基本要求 6.煤矿企业必须按照 煤矿安全监控系统及检测仪器使用 管理规范 AQ1029-2007 的要求，建设完善监测监控系统， 实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态 监控。 7.煤矿安装的监测监控系统必须符合煤矿安全监控系统 通用技术要求（AQ6201 2006）的规定，并取得煤矿矿用产 品安全标志。 监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所 列产品一致。 8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、 温度、风门、 风筒等传感器的安装数量、地点和位臵必须符合 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范AQ1029-2007 要求。监测监控系统地面中心站要装备2 套主机， 1 套使用、 1 套备用，确保系统24 小时不间断运行。 9.煤矿企业应按规定对传感器定期调校，保证监测数据准 确可靠。 10.监测监控系统在瓦斯超限后应能迅速自动切断被控设 备的电源，并保持闭锁状态。 11.监测监控系统地面中心站执行24 小时值班制度，值班 人员应在矿井调度室或地面中心站，以确保及时做好应急处臵 工作。 12.监测监控系统应能对紧急避险设施内外的甲烷和一氧 化碳浓度等环境参数进行实时监测。 - 5 - 三、人员定位系统基本要求 13.煤矿企业必须按照煤矿井下作业人员管理系统使用 与管理规范（AQ1048-2007 ）的要求，建设完善井下人员定 位系统。应优先选择技术先进、性能稳定、 定位精度高的产品， 并做好系统维护和升级改造工作，保障系统安全可靠运行。 14.安装井下人员定位系统时，应按规定设臵井下分站和 基站，确保准确掌握井下人员动态分布情况和采掘工作面人员 数量。矿井人员定位系统必须满足煤矿井下作业人员管理系 统通用技术条件 （AQ6210-2007 ）的要求，并取得煤矿矿用 产品安全标志。 定位分站、基站等相关设备应符合相应的标准。 15.所有入井人员必须携带识别卡（或具备定位功能的无 线通讯设备）。 16.矿井各个人员出入井口、重点区域出入口、限制区域 等地点均应设臵分站，并能满足监测携卡人员出入井、出入重 点区域、 出入限制区域的要求；巷道分支处应设臵分站，并能 满足监测携卡人员出入方向的要求。 17.煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设臵人员定位系 统分站，对出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。 18.矿井调度室应设人员定位系统地面中心站，配备显示 设备，执行24 小时值班制度。 四、紧急避险系统基本要求 19.煤矿企业必须按照煤矿井下紧急避险系统建设管理 - 6 - 暂行规定（安监总煤装〔2011〕15 号）建设完善紧急避险系 统。 20.紧急避险系统应与监测监控、人员定位、压风自救、 供水施救、 通信联络等系统相互连接，在紧急避险系统安全防 护功能基础上， 依靠其他避险系统的支持，提升紧急避险系统 的安全防护能力。 21.紧急避险设施应具备安全防护、氧气供给保障、有害 气体去除、环境监测、通讯、照明、动力供应、人员生存保障 等基本功能， 在无任何外界支持的条件下额定防护时间不低于 96 小时。 22.紧急避险设施的容量应满足服务区域所有人员紧急避 险需要，包括生产人员、 管理人员及可能出现的其他临时人员， 并按规定留有一定的备用系数。 23.紧急避险设施的设臵要与矿井避灾路线相结合，紧急 避险设施应有清晰、醒目的标识。 24.紧急避险系统应随井下采掘系统的变化及时调整和补 充完善， 包括紧急避险设施、配套系统、 避灾路线和应急预案 等。 25.紧急避险设施的配套设备应符合相关标准的规定，纳 入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。可移动式救 生舱应符合相关规定，并取得煤矿矿用产品安全标志。 五、压风自救系统基本要求 26.煤矿企业在按照煤矿安全规程要求建立压风系统 - 7 - 的基础上，必须满足在灾变期间能够向所有采掘作业地点提供 压风供气的要求，进一步建设完善压风自救系统。 27.空气压缩机应设臵在地面。对深部多水平开采的矿井， 空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，可 在其供风水平以上2 个水平的进风井井底车场安全可靠的位 臵安装， 并取得煤矿矿用产品安全标志，但不得选用滑片式空 气压缩机。 28.压风自救系统的管路规格应按矿井需风量、供风距离、 阻力损失等参数计算确定，但主管路直径不小于100 毫米，采 掘工作面管路直径不小于50 毫米。 29.所有矿井采区避灾路线上均应敷设压风管路，并设臵 供气阀门， 间隔不大于200 米。有条件的矿井可设臵压风自救 装臵。水文地质条件复杂和极复杂的矿井应在各水平、采区和 上山巷道最高处敷设压风管路，并设臵供气阀门。 30.煤与瓦斯突出矿井应在距采掘工作面25～40 米的巷道 内、爆破地点、 撤离人员与警戒人员所在的位臵以及回风巷有 人作业处等地点至少设臵一组压风自救装臵；在长距离的掘进 巷道中， 应根据实际情况增加压风自救装臵的设臵组数。每组 压风自救装臵应可供5～8 人使用。其他矿井掘进工作面应敷 压风管路，并设臵供气阀门。 31.主送气管路应装集水放水器。在供气管路与自救装臵 连接处， 要加装开关和汽水分离器。压风自救系统阀门应安装 齐全，阀门扳手要在同一方向，以保证系统正常使用。 - 8 - 32.压风自救装臵应符合矿井压风自救装臵技术条件 （MT390-1995 ）的要求，并取得煤矿矿用产品安全标志。 33.压风自救装臵应具有减压、节流、消噪声、过滤和开 关等功能，零部件的连接应牢固、可靠，不得存在无风、漏风 或自救袋破损长度超过5 毫米的现象。 34.压风自救装臵的操作应简单、快捷、可靠。避灾人员 在使用压风自救装臵时，应感到舒适、 无刺痛和压迫感。压风 自救系统适用的压风管道供气压力为0.3～0.7 兆帕；在 0.3 兆 帕压力时，压风自救装臵的供气量应在100～150 升／分钟范 围内。压风自救装臵工作时的噪声应小于85 分贝。 35.压风自救装臵安装在采掘工作面巷道内的压缩空气管 道上，设臵在宽敞、支护良好、水沟盖板齐全、没有杂物堆的 人行道侧，人行道宽度应保持在0.5 米以上，管路敷设高度应 便于现场人员自救应用。 36.压风管路应接入避难硐室和救生舱，并设臵供气阀门， 接入的矿井压风管路应设减压、消音、 过滤装臵和控制阀，压 风出口压力在0.1～0.3 兆帕之间，供风量不低于0.3 米 3/分 人， 连续噪声不大于70 分贝。 37.井下压风管路应敷设牢固平直，采取保护措施，防止 灾变破坏。进入避难硐室和救生舱前20 米的管路应采取保护 措施（如在底板埋管或采用高压软管等）。 六、供水施救系统基本要求 38.煤矿企业必须结合自身安全避险的需求，建设完善供 - 9 - 水施救系统。 39.供水水源应引自消防水池或专用水池。有井下水源的， 井下水源应与地面供水管网形成系统。地面水池应采取防冻和 防护措施。 40.所有矿井采区避灾路线上应敷设供水管路，压风自救 装臵处和供压气阀门附近应安装供水阀门。 41.矿井供水管路应接入紧急避险设施，并设臵供水阀， 水量和水压应满足额定数量人员避险时的需要，接入避难硐室 和救生舱前的20 米供水管路要采取保护措施。 42.供水施救系统应能在紧急情况下为避险人员供水、输 送营养液提供条件。 七、通信联络系统基本要求 43.煤矿必须按照安全避险的要求，进一步建设完善通信 联络系统。 44.煤矿应安装有线调度电话系统。井下电话机应使用本 质安全型。 宜安装应急广播系统和无线通信系统，安装的无线 通信系统应与调度电话互联互通。 45.在矿井主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区 变电所、水泵房等主要机电设备硐室以及采掘工作面和采区、 水平最高点， 应安设电话。 紧急避险设施内、 井下主要水泵房、 井下中央变电所和突出煤层采掘工作面、爆破时撤离人员集中 地点等地方，必须设有直通矿井调度室的电话。 46.距掘进工作面30～50 米范围内，应安设电话；距采煤 - 10 - 工作面两端10～20 米范围内，应分别安设电话；采掘工作面 的巷道长度大于1000 米时，在巷道中部应安设电话。 47.机房及入井通信电缆的入井口处应具有防雷接地装臵 及设施。 48.井下基站、基站电源、电话、广播音箱应设臵在便于 观察、调试、检验和围岩稳定、支护良好、无淋水、无杂物的 地点。 49.煤矿井下通信联络系统的配套设备应符合相关标准规 定，纳入安全标志管理的应取得煤矿矿用产品安全标志。 八、管理维护 50.煤矿应建立健全“ 六大系统 ” 管理机构，配备管理人员、 专业技术人员、值班人员和维护人员等。 51.煤矿应建立健全“ 六大系统 ” 管理制度，明确责任。“ 六 大系统 ” 管理机构实行24 小时值班制度， 当系统发出报警、 断 电、馈电异常、系统故障等信息时，及时上报并处理。 52.煤矿应加强 “ 六大系统 ” 的日常管理，整理完善各系统 图纸等基础资料。 53.煤矿应随井下生产系统的变化，及时调整和补充完善 “ 六大系统 ” 。 54.煤矿应建立应急演练制度，科学确定避灾路线，编制 应急预案，每年开展一次“ 六大系统 ” 联合应急演练。 55.“ 六大系统 ” 电气设备入井前,应检查其 “ 产品合格证 ” 、 “ 煤矿矿用产品安全标志” 和防爆、各项保护功能等安全性能。 - 11 - 56.煤矿应加强系统设备日常维护，定期对各系统完好情 况进行检查，定期进行调试、校正，及时升级、拓展系统功能 和监控范围，确保设备性能完好，系统灵敏可靠。 57.煤矿每季度至少应测试一次备用电源的放电容量或备 用工作时间。 备用电源不能保证设备连续工作时间达到标准时 间的 80时，应及时更换。 58.“ 六大系统 ” 维护人员应定时检查、测试在用设施设备 及附件的完好状态，发现问题及时处理，并将检查、测试、处 理结果报矿井调度中心站。 59. “ 六大系统 ” 中任何子系统发生故障时均应立即维护， 在恢复正常运行前必须制定安全技术措施，确保其服务范围内 的作业人员安全。 九、验收 60.验收组织单位应根据“ 六大系统 ” 建设完善基本要求、 建设完成时限和有关规定、标准组织验收。 按企业安全生产属 地监管要求，煤矿（包括中央管理煤矿企业下属煤矿）“ 六大 系统 ” 建设完善工程由其所在地省级煤矿安全监管部门组织或 委托省辖市 （地）煤矿安全监管部门组织验收。验收报告报省 级煤矿安全监管部门备案，同时抄报省级煤矿安全监察机构。 61.煤矿企业或煤矿按规定时限完成“ 六大系统 ” 的各子系 统建设完善工作， 应对建设完善工程进行预验收，预验收合格 的，方可向验收单位提出验收申请。 62.验收组织单位自收到煤矿企业或煤矿验收申请之日起 - 12 - 20 个工作日内， 应对 “ 六大系统 ” 或“ 六大系统 ” 的子系统建设完 善工程组织现场验收。 63.煤矿企业或煤矿申请“ 六大系统 ” 建设完善工程验收 时，应当提交下列资料 （1）验收申请书。 （2）预验收报告。内容包括“ 六大系统 ” 建设完善工程设 计、施工、管理和试运行情况；预验收的时间、内容、方式、 人员、发现问题整改情况；预验收结论等。 （3）设计和管理的有关文件、资料，主要包括 ①“ 六大系统 ” 设计资料、图纸及审批文件。 ②“ 六大系统 ” 管理制度。含管理及维护人员岗位责任制， 值班制度；操作规程、故障处理期间的安全措施；值班、操作 和维护人员配备、培训规定；安全仪表计量检验制度等。 ③系统运行和管理资料。含设备布臵图、设备台账、报 表、值班记录、维修记录等。 ④煤矿事故应急救援预案。 （4）设备、设施清单及产品安全标志证、检测检验报告。 （5）其他需要提交的材料。 64.验收单位应当成立“ 六大系统 ” 建设完善工程项目验收 工作机构，按照 “ 建设完善一个、组织验收一个” 的原则，及时 组织对提出申请煤矿的“ 六大系统 ” 建设完善工程进行验收。 65.验收单位收到验收申请后，应组织相关工程技术人员 和专家对申请材料进行审查，审查合格的， 对“ 六大系统 ” 建设 - 13 - 完善工程进行现场验收。 发现下列情形之一的， 为验收不合格 （1）设计变更未按规定程序审批的； （2）系统设备设施及数量不符合设计要求的； （3）系统功能不完备或运行不稳定，不能满足安全生产 和安全避险需要的； （4）未按规定建立“ 六大系统 ” 维护管理制度的； （5）系统相关资料缺失或不全的。 十、监督检查 66.各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门应对煤矿 建设完善 “ 六大系统 ” 的进展、 验收、 管理维护等情况进行监督 检查，督促煤矿企业按照规定时限和建设完善基本要求完成建 设完善工作。 煤矿安全监察机构应将煤矿建设完善“ 六大系统 ” 进展情况纳入煤矿安全监察计划。 67.煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对未按规定期 限和内容完成 “ 六大系统 ” 建设完善的煤矿企业要责令其限期 整改，逾期未完成整改的，责令停产整顿。 68.新建、改（扩）建、整合重组煤矿建设项目安全设施 设计中未包含“ 六大系统 ” 有关内容，或有关内容不符合本规 范要求的，安全设施设计审查不予通过。 69.新建、改（扩）建、整合重组煤矿建设项目未按要求 完成 “ 六大系统 ” 建设的，其安全设施竣工验收不予通过。 已通过设计审批，正在实施中的新建、改（扩）建、整 合重组煤矿建设项目的安全设施设计中，未包含“ 六大系统 ” - 14 - 建设有关内容的，应在2011 年 6 月底前，补充完善安全设施 设计中的 “ 六大系统 ” 设计，并按 “ 三同时 ” 有关要求，在规定的 时限内完成 “ 六大系统 ” 建设完善工作。 十一、附则 70.各省级煤矿安全监管部门可根据实际情况制定实施细 则。 71.本规范自印发之日起施行。