1月17日 全国安全生产电视电话会议上的讲话.doc

附件1 李克强总理对全国安全生产电视电话会议的 重要批示 根据录音整理 未经本人审阅 安全生产重于泰山，2021年经过各方共同努力，全国安全生产形势总体稳定。同时。风险挑战仍然很多，安全生产工作不可放松。各地区、各有关部门和单位，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上，生命至上，把统筹发展和安全落实到各领域各环节，不断提升防范化解重大安全风险能力，压紧压实各方面责任，加快完善安全监管执法体制机制，进一步抓好安全生产基础性工作，扎实推进燃气、危化品安全集中治理，持续深化交通运输、矿山、建筑施工、消防、海上运输和渔业船舶等重点行业领域专项整治三年行动，采取严格有力措施，解决突出矛盾问题，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，为经济社会持续健康发展作出新贡献。 李克强 2022年1月15日 附件2 在全国安全生产电视电话会议上的讲话 中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任 刘鹤 （2022年1月17日） 根据录音整理 未经本人审阅 同志们 在春节之前召开这次会议非常的重要。刚才王勇同志传达了李总理的重要批示，黄明同志通报了去年安全生产情况，部署了今年的任务，有关部门负责同志、有关省市的负责同志做了很好的发言，我也注意到各个方面对这次会非常重视。绝大部分政府的一把手亲自参加会议，有的省份是省委书记和省长都参加了，大量国企、央企一把手都参加了会议。国务院安委会所有成员单位成员同志对这一次会议非常重视，借这个机会我讲几点供大家参考。 一、2021年，全国安全生产工作成效显著，过去一年同志们知道，受到疫情的冲击，能源保供的压力，大宗商品价格上涨，极端天气频发的影响，安全生产面临的形势严峻，在这种情况下，党中央国务院高度重视，总书记对安全生产做了21次重要批示，克强总理多次作出明确的指示，总书记还亲自审定了这个燃气、危化品安全集中治理方案，为我们工作指明了方向，国务院安委会及其办公室也多次研究，我们看沿海地区他们取得了一些进展。有力地控制了重大安全风险。全国安全生产形势总体稳定，主要表现在事故总量持续下降，较大事故由升转降，重特大事故得到较好的遏制，大部分行业领域事故持续的下降，30多个省份中有19个省份没有发生重特大事故，全国连续两年超过27个月没有发生很大的事故。可以说新中国成立以来最长的历史延长期，当然我说这个话也来提醒自己，话千万不要说过了，事儿还要高度重视。我们最近几年与改革前的5年相比，重特大事故发生率由37.69降到17.59，特别重大事故由3.4降到0.6，分别有大幅下降，而且2018年、2020年、2021年，3年没有发生死亡30人以上特别重大事故，这些成绩来之不易，我代表党中央国务院对安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问。当然就是为什么会发生，为什么出现这种情况我们需要认真的总结。我觉得有几点原因我们需要重视。第一确实是党中央国务院正确领导，第二就是安全和发展这个观念，特别是安全发展的理念进一步深入人心。第三，机构改革专门成立了应急部，把很多事统在一起，敢于指挥，各个方面的大力配合。第四点就是责任制，就是要一岗双责，各个地区高度重视，一把手亲自负责，完了最后抓工作，我觉得积累的经验，这个步步从严从实过去走过场，现在也是动真的了，从严从实，那么总的形势是好的，这是我说的第一点。 第二点，要深刻认识全国安全生产面临的严峻的形势和挑战。总的判断是，虽然安全生产这个形势得到了有效的管控，但是累积的风险，在不断地发生，新的风险正在转型，所以我们必须要特别清醒，充分认识到保障的稳定性。去年13个省还是发生了17起重大事故，涉及到道路交通、矿山、建筑施工、燃气、轨道运输多个行业领域，今年一开年都发生了一起重大事故和众多涉险事故。去年较大的事故总共是511起，平均每天就发生1.4起，死亡8-9人，发生15起。今年的形势，我们不敢乐观。我认为有几个方面要引起重视。第一就是安全发展观念还没有筑牢，刚才说大家认识是在加深，但是有些地方、企业、部门还没有真正入脑入心。安全生产那么重大的问题流于形式，有的是只顾发展，不顾安全，特别是一些落后产能没有淘汰。高危化工业园区任意降低标准，去年发生了拉闸限电的现象，对煤炭的需要比较多，对于煤炭保护为民，不顾生产能力，对有些影响安全的重点难点问题，源头治理系统治理差距都比较大，根治性还是在思想理念这个问题，没有把确保人民生命安全放在第一位，也缺乏落实。 二、就是违法违规的行为还是层出不穷的，无视法律、无视规矩，一些企业目无法纲、法纪，这个不顾生命。山西孝义12月15日盗采引发透水事故，如果不及时有力救出20人，引起重大事故。1月3日，贵州毕节市一个建筑工地所需要的生产许可，一个没有。然后盲目施工，致14人死亡。辽宁大连市12月31日，企业的违规动火作业，造成8人窒息遇难，一名消防员不幸牺牲。近年罐车在城区超速行驶屡见不鲜，这个对安全造成很大的威胁。今年1月2号，四川江油一个罐车超速，造成事故，8人死亡，19人受伤。还有农用车违法载人，建筑工地层层分包转包，这些老问题一直没有得到解决。 三、就是安全监管体系不健全。反过来要求，加强执法队伍建设，但至今一些地区没有落实，目前专业人员占比仅为34，中央的要求是70，有一些地方部门监管执法不严、不实，漏洞比较多。去年河南、吉林分别发生武术培训机构，婚纱影楼重大火灾事故，所以我们说专业能力必须加强，不然安全底线守不住，早晚出大事。 四、安全基础薄弱状态缺陷很大。我们随着工业化、城镇化加快，基础产业管理水平的差距也暴露得越来越充分。 刚才说的很多长期积累的存量风险集中性展现，特别是在大城市，大量地下管网，公路桥梁进入老化期，高层建筑、老旧小区，火灾的风险和其他的风险全面的加大，所以一定要提高。 海上风电、海上石油开采、电化学、储能电站、水电站、玻璃栈道、平台经济的风险管控滞后，而且高危行业有大量农民工作业。 五、是外部环境和安全生产比较紧张。过去我们说大疫、大灾之后，事故多发，从现在新冠疫情的情况看，比非典要严重得多，带来的影响全面深刻，对实体经济已经造成了三重压力，稳定经济增长任务很重，这个对防范单位包括安全风险带来了很大的冲击，最近国际整个局势都不稳定，也会影响安全生产。在这种形势下，我们要充分领悟学习总书记关于安全生产重要批示，深刻认识前瞻性、挑战性，认识安全生产紧上加紧、紧上加严，一点都不能放松，坚决打好安全生产攻坚战，高质量稳定战，坚决遏制重特大事故。 六、就是以做好安全生产实际行动，迎接党二十大胜利召开。与此同时面临着保供，防疫情、稳经济、维稳定、顾大局这么一个新的形势，也希望各个地区、有关部门单位一定要高度重视安全生产，统筹发展和安全，有效化解重大风险。我们今年提的具体的口号要理直气壮、标本兼治、从严守住底线，责任到人，小心翼翼。什么意思呢首先就是抓安全生产必须理直气壮，一点都不能软，要标本兼治。什么意思就是说我们总是被动地跟着这个事物走，现在看来，我们到了一个新的阶段，很多问题。如果我们不加大投入，不从根上解决问题，事故呢可能越来越多，要从严从实，首先要严，对我们的自己要求，从对工作的要求都要严，都要实。要坚决守住底线，安全生产绝对不允许出事。责任到人，就是说现在呢，书记负责、省长负责、分管的领导同志负责，这是必要的。但是你司局到处都得有人负责，而且要小心翼翼地，如临深渊、如履薄冰。 具体我再强调几点，第一，一定要牢固树立人民至上，生命至上的理念，安全必须要放到最重要的位置。现在一个就是地方换届，要把新干部对安全生产的培训作为重要的内容，咱们尽快地熟悉情况，这个要发挥我们党员依靠群众、发动群众的优势，借鉴疫情防控的经验，各领域各单位各环节的安全防范措施，进一步做细、做实。要防止一些意外像培训机构、婚纱影楼、地下市场，小吃店、非法窝点，想不到会出事，结果出事了，要小心。 第二，要真正强调安全责任的落实。我们认为责任制是最管用的制度，一定要落实到机构，落实到人。真正要落地，出事要能找到人，一定要真正落实党政同责的领导责任，发展规划、产业布局、项目审批、招商引资、法治法规、工程建设都要把好安全关，确实落实三个必须。从这些情况看，发改委、通信部、交通部都成立了安委会领导小组，民政部门制定的安全机构、安全服务全国强制标准，我们要进一步推广。一部分加强赛事安全管理做得很好，从现在的情况看，希望有些部门抓紧落实责任，环境部门要抓紧制定危险废物安全储存放置制度，能源部门抓紧制定储能电站及海上风电施工安全运行规则，教育部门制定学校实验室安全管理标准，能源部门抓好长输油气管道、水电站风险排查，市场监管部门加强各种个别的安全管理。总之，希望安委会的各个单位都要切实承担责任，一些新的业务到底谁负责，请安委会要按照行业协同性，业务相近的原则，认真地厘清，这样使得每一个领域都有相关的部门能够负责，我们也能够通过考核压实责任。 第三，深入推进专项整治三年行动。今年是三年行动的最后一年，首先应急部要认真地总结、认真地部署、精准的落实。各地方主要负责同志专题研究，加大推动治理的力度，各分管负责同志，按照一岗双责的要求，要抓好这两年来已经破题的，要加快推动面上见效。我们提倡推广江苏无锡的经验；推广吉林的做法，要加大农村交通供给，源头治理，货车农用车载人问题；推广广东防范道路交通安全风险；山东规范矿山资源开发管理及一些地区安委会实际化运行等等做法。另外有扩大实效，当然还有很多地方做得非常好。特别是在信息化建设方面做了大量的工作要学习。对尚未破题的，如水上交通，安委会要与纪委监委、公安监察等部门在这机制加快修订相关的法规制度，把责任落地。住建部门要对建筑施工违法转包分包问题，要加大工作力度，从法律法规上加以规范。针对农村房屋不牢的问题，有些倒塌的问题，要完善监督办法，对这个问题要引起高度的重视，不能再出问题了。同时要严格落实基层消防安全责任，严防火灾事故。要针对冬季用煤高峰，加强监督保障安全。北京市对用煤气罐也是高度关注，而且做了很多工作，听了以后很放心。总之请各个部门各个地区根据不同行业安全特点，确实把三年行动必须要深入。同时请应急部门认真地总结，也提出下一步，办好这项工作的方案，并且要大力开展两个集中治理，这是安全生产的重中之重。总书记去年亲自审批了危化品集中治理方案，今年一定要落实，在危化品方面，我们已经印发了方案，要聚焦生产储存、交通运输、废弃处理等重点环节，按照全生命周期进行防控。要推进油气储存化工园区等一系列专项整治。我们认为江苏前一段工作从这个问题导向出发，做了大量工作，取得一些经验，这是好的。燃气方面，安委会去年12月做了专题部署，加快推进城镇燃气安全排查整治，特别是老旧管道等设施改革，有的时候事故发生你都想象不到，在想象不到的条件下，在想象不到的地区，突然发生事故，所以希望尽快采取举措，特别安装油气泄漏报警的装置，要坚决扭转局势。 七、要继续加强监管执法，这个是我们推动安全生产主要手段，要加强执法队伍建设，切实做到科学规范严格。要把监管执法队伍变强，真正做到有人管，有得力的人管。而且要理直气壮，当然理直气壮的不仅是执法，整个安全生产要挺起腰来，说话要硬起来，因为安全工作确实国之大事，今年不允许出事。当前要把市、县两级建起来，城镇末端大家也不能忽视。要按照刑法修正案第11条作出司法解释，明确每一个行业领域规则的具体情况，加强衔接，真正把违法行为管住，要加强业务专业化的训练，打造一个全国性的队伍。 八、就是要进一步夯实安全的基础，我确实希望摆脱被动的局面，实现标准坚持。我们也注意到了很多地方都在做这个事情。我看上海这次做得很好，“网格化”信息化管理。还有些地区，我们去年说是河北。咱们大家就有条件地继续做，这样既有利于安全生产，也有利于扩大有效投资，推动经济增长。所以加强这方面基础设施建设，是很有好处的。要出台实施十四五安全生产规划，用多种方式加大投入，加快化工企业安全智能化建设，就桥梁无柱桥加固、燃气、交通生命线重大工程建设。各级财政、各级发改、有关金融部门、科技部、工信部，都要给予大力支持，我建议财政可以加大投入，发改要加大项目的投入，科技加大项目攻关，工信部门要做出几个比较好的项目，金融部门，在有条件的情况下要给予大力支持。 我也希望应急部汇集各方面，尽快做一个顶层设计，研究我们在哪些方面可以做哪些项目，这样对大局的稳定非常好。对自动化建设、自动化换人，矿山、危化行业先进试用技术改造的，这样都有利于强化本质安全。同时金融部门要继续做好安全系统工作，要强化举报奖励联合惩治的手段，提升安全生产总体水平。在这个机会，还要强调一下金融和安全。金融安全是影响安全生产因素，也是抓好广义的安全生产的重要方面。从现在的情况看，风险总体可控，但是多年来积累的风险有可能集中式爆发。所以在这个情况下，希望大家继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策，精准拆带的方针，加强部门协调，压实企业、部门、地方三者的责任。各个地方要坚持党政同责，建立党政主要领导同志负责的金融风险处置机制。 再一个，成立金融风险化解委员会，这个负责属于维稳风险发展的。同志们，安全生产正处于紧要期，拔高过坎，我们大家要共同努力。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在习近平同志为核心的党中央周围，以咬定青山不放松的执着，稳实上升切入不舍的劲头，狠抓安全生产各项责任措施落实，有效防范坚决遏制重特大事故，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，谢谢大家。 附件3 在全国安全生产电视电话会议上的讲话 国务院安委会副主任、应急管理部部长 黄明 （2022年1月17日） 根据录音整理 未经本人审阅 尊敬的刘鹤副总理、王勇国务委员，各位领导，同志们 根据会议安排，下面通报2021年安全生产工作情况和2022年重点工作安排建议。 2021年是安全生产面临严峻考验的一年，在世界疫情冲击下，我国经济保持较好发展态势，人员、矿产等大宗商品价格持续高位，市场预期不稳，极端天气多发频发，给安全生产带来很大影响。历史上2003年非典疫情和2008年金融危机后，重特大事故都出现大幅反弹。党中央国务院对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，为做好安全生产工作指明了方向，提供了强大动力。李克强总理作出重要批示，提出明确要求。刘鹤副总理、王勇、赵克志国务委员组织了专题研究部署，各级党委政府各有关部门和单位认真抓好贯彻落实，为建党百年大庆创造良好安全环境的目标，迎难而上，稳扎稳打，全力防范化解重大安全风险。 1、坚持把解决指导思想问题摆在首位，以思想自觉引领行动自觉。各级党委理论中心学习组带头学习生命重于泰山专题片，普遍将安全生产纳入高质量发展综合绩效考评，推动各方面树牢人民至上，生命至上理念，自觉担负安全生产责任。 2、对疫情冲击下明显增多的不稳定、不确定因素，保持高度敏锐性，动态研判，有利应对风险变化，通过优质产能释放，加强指导服务，有效保障人员安全，全覆盖开展大型油气储存基地安全治理，汲取教训，举一反三，开展地铁防汛、燃气和化学储能电站等安全专项整治。 3、聚焦重点难点问题，扎实推进安全整治三年行动集中攻坚，全国排查各类安全隐患4858.6万处，整改率92.8。非法小化工治理，异地安置、高楼消防治理等初见成效。经过共同努力，全国安全生产形势总体稳定，发生各类事故3.39万起，死亡2.58万人，下降11和5.9，超过27个月连续第二个整年未发生特别重大事故。所以新中国成立以来最长的一个间隔期，有效遏制了大灾之后重特大事故多发势头。但我们要清醒地看到，安全生产总体仍处于爬坡过坎的艰难阶段，去年较大事故重大事故同比基本持平，道路运输、矿山重大事故，水上运输和渔业船舶较大事故大幅上升，建筑燃气事故多发频发，今年事故本来时间较短，一开年就发生贵州毕节建筑工地滑坡重大事故，还发生四川江油道路交通和甘孜水电站透水，湖南衡阳医院火灾等多起重大事故，安全形势更加复杂，一是疫情冲击向安全生产领域传导效应持续，能源保供，大宗商品价格上涨压力仍然处在上游企业超负荷生产，与下游企业经营困难并存，在安全生产带来不确定性可能加剧。二是三重压力下统筹发展和安全面临严峻挑战。一些地方重发展轻安全的倾向抬头，不敢坚持原则，放松监管执法，基础设施投资加大，一些工程可能抢工期赶进度，甚至不顾基本的安全制度。贵州毕节滑坡事故中，施工单位在无施工许可，无勘察设计审批，无施工方案，无施工监管，无边坡检查的情况下，仍然施工，基本上这种情况不是个别的，还带有一定的普遍性。三是长期纪律隐患和新风险集中显现，一些基础设施和高层建筑集中的话题，更新改造需要一个过程，高危行业用工素质不高，甚至有下降趋势。去年事故死亡人员中，77.5是初中及以下学历，海上风电、储能电站、森林影院等新行业安全风险不断涌现，存在想不到不会管的问题。 4、安全责任不落实问题仍然突出，一些地方在放管服改革中重放轻管，甚至只放不管，化工园区改头换面，降低标准，施工效果只管报备的，不管擅自建设的，燃气经营许可层层下放，导致小省乱等问题突出。一些公司不具备基本的条件，矿产违法盗采的，还暴露出监管人员和不法企业主猫鼠一家的问题。一些地方在综合行政执法改革中简单合并撤销安全执法队伍，专业监管力量削薄变弱，加之地方党委政府换届后，一些新上任的领导干部，对安全生产不熟悉，还没有进入角色，往往这个时候是最容易出大事的时候，总的看今年面临的风险挑战，比前两年更大，不能有丝毫的松懈和麻痹。 今年将召开党的二十大，抓好安全生产，营造安全环境是重大的政治责任。我们要深入贯彻落实总书记关于安全生产重要指示精神和党中央国务院决策部署，全面贯彻新发展理念，充分发挥政治优势，齐心协力，创新思路，以高水平安全服务高质量发展，进一步抓好以下各项重点工作。 一是进一步统筹好发展和安全，对标总书记重要论述，强化思想理念，推动加强党政领导干部专题培训，推动各地区各部门切实把两个至上摆在更加突出的位置，增强复杂环境下统筹发展和安全的战略定义，坚持标本兼治，源头治理，把好规划建设、生产运行各环节安全观，使安全发展要求真正落到各行业领域，业务工作紧密融入经济社会发展。 二是进一步落实责任，形成合力，认真落实安委会成员单位任务分工，强化三个必须监管责任，健全重大风险难点问题多，部门会商研判和协调主动机制，既增边把口又齐抓共管，严格省级政府考核巡查，及时派出工作组督导检查，切实把责任压实到基层一线，利用新安法和刑法修正案，严格事故前违法行为责任追究，让企业真正扛起主体责任。 三是进一步深化治理攻坚，解决突出问题。今年是专项整治三年行动的第三年，要对照两个根本，深入攻坚已有成效的巩固提升，已经破题的扎实推进，尚未破题的重点突破，集中开展重点领域打非治违，严禁打击煤矿的以保供为名超能力生产和违法造成，非煤矿山非法分包转包，道路运输三超一疲劳等行为，扎实开展危化品和燃气安全两个集中整治，全面排查大型综合体医院多合一场所等消防安全的隐患排查，持续开展工贸、银行、铁路、民爆、特种设备、农业机械等领域的安全治理。 四是进一步提升支撑保障能力。印发“十四五”安全生产规划，实施城市安全建设预警平台，矿山智能化开采、规划制度化改造等一批重大安全工程。在矿山集中区、化工园区等建设安全技能培训点，健全从业人员安全素质提升机制，持续开展专家一对一的指导服务，修订企业安全生产费用提取和使用管理办法，完善安责险的实施办法，规范安全评价机构指引行为，全面提高安全生产社会化治理水平。 我就通报这些，谢谢大家。 附件4 在全省安全生产电视电话会议上的讲话 （分会场） 山西省省长 蓝佛安 （2022年1月17日） 根据录音整理 未经本人审阅 同志们 刚才我们收听收看了全国安全生产工作电视电话会议，李克强总理作出重要批示，刘鹤副总理作了重要讲话，王勇国务委员就贯彻落实会议精神提出了明确的要求，这一次会议也是省委省政府抓落实的一个责任主体。把总理的批示，刘鹤副总理提出的要求和王勇国务委员提出的要求，也都是省委省政府的要求。各级各部门各单位要认真贯彻落实刘鹤副总理、王勇国务委员重要讲话精神，深刻吸取近期安全事故教训，进一步强化工作举措和责任落实，全面做好安全生产工作。 第一，现在我们省的安全生产形势确实是一个非常重要的一个关键节点，春节马上来临，春运今天就开始。第二，个是冬奥会，我们是毗邻首都，毗邻河北。第三，前段时间我们有一系列的事故，给我们带来的深刻的一个教训，从这些事故来看，我们问责了一些人，这些事故的背后都有责任不落实、失职的问题，问责一点都不冤。第四，现在煤炭保供了又到了一个紧要的时刻，因为前段时间大家知道印尼的煤停止出口了，这个我们也可以讲有一些访谈，那么春节我们这个整个煤炭企业原则上都不放假是吧第五，现在初级产品高价位仍然在持续，等等这些，我觉得这个现在安全生产也真的是到了一个非常紧张的一个时刻。 所以借这个机会。 我再讲三点意见。 一、坚决贯彻落实全国会议的精神。 第一，刚才大家一起也就收听收看全国的会议精神，特别是刘鹤副总理的重要讲话精神，刘鹤副总理讲话讲了6个方面的意见，这个大家都听了。 中央和省里面安排的系列的专项整治，有一些专项整治都是中央和我们是叠加了，比如说国家安全生产的三年专项整治行动，这个今年最后一年。我们前段时间布置的两个专项整治，一个是非法盗采，还有我们其他安全生产领域三年的百这个叫百日攻坚专项整治，国家都安排了两个集中治理，一个危化品、油气品，还有这个燃气品等等这一系列的挑战。所以我想大家一定要把这个责任落实下去，要贯彻全国会议精神，我想最关键是这么几条，一个要系统安排部署，内容都知道了，层层要布置下去，各个地区各个部门都要部署下去。 第二，狠抓责任落实。大家都按照刚才讲话要求，以及我们系列的专项整治的要求，把责任压实，打通最后一公里，现在看来基本上的事故都跟最后一公里落不到实处有关。我们讲了抓工作落实，第一公里和最后一公里都非常重要，尤其最后一公里，不能以会议传达会议，以文件传达文件。每一个事件基本上都有这个问题，大家一定要谨记。 第三，要严肃工作纪律，现在党中央是非常严的，这大家都知道，出了事故那一定是要问责的，那根据你事故的大小和责任的划分，该问哪一级问哪一级是吧，需要省政府承担的，省政府也要被问责，这个没什么好讲，大家要切记， 二、深化重点行业领域专项整治。 去年6月省政府部署了安全生产风险隐患大排查大整治，最后一段时间保持安全生产形势相对平稳，但是12月6号以后，全省安全形势又趋紧，为此省政府就部署安全生产风险隐患大排查、百日攻坚行动和严厉打击非法盗采专项行动，目的就是要以此为抓手，整改治理一些重大的事故隐患，依法严惩一批非法违法生产经营建设行为。 要关闭一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，要问责曝光一批责任措施不落实的单位，有效解决全省安全生产工作问题。所以刚才我也讲了叠加了大概有五六项专项整治，都要建立台账制度，一竿子插到底。 首先要严厉打击非法违法采矿行动。这个行动开展以来，应该说成效也是比较明显的，发现了违法线索87件，目前正在调查处理46件，立案查处41人，以追究刑事责任55人，追究相关责任人24人。所以下来还要把这个专项行动引向深入，对非法盗采国家矿产资源的要零容忍，发现一起，查处一起，依法严惩重罚。严格落实责任追究制度，对不认真履行职责，未能及时发现非法盗采行为或者发现和不制止、不报告的，要严肃追究相关责任人的责任。煤矿安全始终是我省安全生产工作的重中之重，特别是现在保供的任务也很重，所以在这个时候我们对安全生产这根弦要崩得更紧，这样才能确保不发生事故。 第二大家要切记，特别是煤矿的安全生产问题，这是山西最大的隐患，一定要落实到位。 第三是危化品整治，这也是国家统一部署。要按照国家的要求，国家专项整治的专项治理的要求，把责任落实到位。 第四是非煤矿山的整治，铁矿尾矿库都有要求，这都已经反复强调专项治理的要求也都是非常清晰的，非常明显的，责任也是明确。 第五是交通运输，特别是今天进入春运，一直到元宵以后一个多月的时间，每到春节交通运输的安全生产一定是一个重点，是要抓，还有建筑施工以这个以及燃气的整治等等。 这个燃气整治我们从去年8月份就开始了，结合老旧小区改造，结合这个政府性的债务，我们来一起推进。我们现在全省大概还有1000公里的20年以上老旧燃气管道，我们用两年的时间把它改造完，日常一定要做好监管，我们也做过调研，请各市一定要把这个责任落到实处，还有其他的消防特种设备、冶金工贸、文化旅游、地质灾害等行业领域，也要结合各自的实际，加强隐患排查治理，有效遏制事故的发生。 三、做好当前安全生产工作 从今天起春运正式开始，省两会召开在即。春节过后即将迎来冬奥会，冬残奥会和全国的两会，抓好安全生产工作责任重大，加之当前刚才我说的能源保供压力大，生产经营建设繁忙，人流车流密集，灾害天气多发等各种多种风险交织叠加，安全稳定工作的压力也持续加大。各级各部门和各单位要高度重视，高度警醒，认真贯彻落实中办国办以及我省两办关于做好元旦春节期间有关工作的通知要求，切实抓好当前安全生产工作。一是各级领导干部要带头深入一线指导检查安全生产工作，对重点地区、重点企业、重点部位要明察暗访，发现隐患及时整治。 二是林武书记在今天上午的疫情防控专题会上明确要求，今年春节期间全省煤矿不放假，各级政府和煤矿企业负责人都要深入井下检查指导帮助解决问题，在确保安全生产的前提下，保证煤炭供应，另外煤炭工人的家属，如果到我们这里来过年，我们的企业要安排好他们的生活保障。 三要聚焦重点行业领域，重大的危险源，人员密集场所活动，认真组织安全检查排查，特别是要依法打击非法生产、运输经营，燃放烟花爆竹，严防事故的发生。特别是烟花爆竹，也有一些农村地区、城郊可能有燃放。 四是统筹安排春运工作。加强重点时段热点路线运力供给，严格交通运输疫情防控要求，强化运输安全监管，针对极端天气做好应急准备，春节期间如果有极端天气，防止发生大范围的旅客车辆滞留，确保群众平安有序出行。 五是针对冬春森林火险等级高的情况，严格返乡人员祭祀扫墓，野外取暖等火源管控，强化治理责任，一旦发生火情，要打早打小。 六是要加强应急值守，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗外出报备等制度，提前做好各项应急准备，已有重大特大突发事件或者其他重要紧急情况，要第一时间请示报告，并及时妥善处理。 七是认真做好受灾群众救灾救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬，让广大人民群众过于一个安全祥和的春节。 另外这个刚才刘鹤副总理就特别强调一下关于金融风险的问题，金融风险防控问题，特别是这里要强调农信社的问题，所以我们有关的部门和有关的地方一定要严防死守，一旦出现苗头要调集资源，特别是要压实企业部门和地方职责，这是不能出问题的。 另外春节市场的保供问题，请我们各个市县要高度重视好。我就讲这些。 19