矿山重大危险源管理制度.doc

重大危险源管理制度 1 目的 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对重大危险源的监督管理，防止重特大事故的发生，为本厂安全管理人员对重大危险源的辨识与管理提供依据，制定本制度。 2 辨识与评估职责 2.1 安全办公室负责或者委托有资质的机构进行重大危险源的辨识，建立档案、向安全生产监督管理部门备案及日常监管。 2.2 生产经营单位是本单位重大危险源安全管理的责任主体，主要负责人对相关的重大危险源的安全负全面责任。 2.3 安全办公室负责制定重大危险源的应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 2.4 安全办公室负责建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案。 2.5主要负责人负责重大危险源安全管理与检测监控必要的设备、设施资金投入。 3 规定内容 3.1重大危险源辨识范围 根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）标准，危险化学品重大危险源是指长期地或者临时地生产、加工、使用或者储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元。 ①贮罐区（贮罐）；②库区（库）；③生产场所；④压力管道；⑤锅炉；⑥压力容器；⑦煤矿（井工开采）；⑧金属非金属地下矿山；⑨尾矿库。 3.2重大危险源辨识方法和流程 3.2.1 根据本厂的实际生产情况，本厂可能构成重大危险源的场所、装置如下①库区；②生产场所；③锅炉，其他场所、设施由于本厂生产过程中不涉及。 3.2.2 每年由安全办公室组织人员，根据国家标准对本厂的生产、储存设施是否构成重大危险源进行辨识。 3.2.3 未构成重大危险源的场所、设施时，应编制重大危险源辨识报告，写出辨识过程，得出未构成重大危险源的结论，由安全办公室存档，以备相关部门检查。 3.2.4 有构成重大危险源的场所、设施时，应编制重大危险源辨识报告，写出辨识过程，得出已构成重大危险源的结论。 3.2.5对于构成重大危险源的场所、设施填写“重大危险源申报表”，由安全办公室报当地安监分局、东莞市安全生产监督管理局备案。 3.2.6由于生产活动变化或重大危险源辨识的标准变化，重大危险源不存在时，应及时向安全生产监督管理部门提出核消。 3.3重大危险源评估 3.3.1本厂的场所、设施构成重大危险源时，本厂会按安全生产监督管理部门的文件要求及时委托有法定资格的中介机构对本单位的重大危险源进行安全评估，并将安全评估报告存档。 3.3.2重大危险源的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，安全办公室需要对重大危险源重新进行安全评估，并及时报告安全生产监督管理部门。 3.4重大危险源档案建立 3.4.1按照国家有关规定，各级安全生产监督管理部门负责重大危险源登记、建档工作，实行分级报告制度。 ①一级重大危险源应当逐级上报至国家安全生产监督管理总局登记、建档； ②二级重大危险源应当逐级上报至省安全生产监督管理部门登记、建档； ③三级重大危险源应当逐级上报至地级以上市安全生产监督管理部门登记、建档； ④四级重大危险源由所在地县（市、区）安全生产监督管理部门登记、建档。 3.4.2 重大危险源档案的建立 由安全办公室负责重大危险源档案的建立及管理，本厂重大危险源档案的主要内容有 1物质名称、数量、性质、存在位置、管理人员一览表 2）重大危险源相关安全设施一览表 3）重大危险源分布图 4）重大危险源管理规章制度 5）重大危险源评估报告 6）检测报告 7）重大危险源事故应急救援预案及演练记录 8）重大危险源应急措施告知卡 9）重大危险源监控记录 10）重大危险源日常检查记录 11）重大危险源安全隐患整改跟踪记录等 3.5 重大危险源应急救援预案演练 按本厂已编制的生产安全事故综合应急预案进行演练。 3.6 重大危险源日常管理及控制原则 3.6.1 安全办公室及重大危险源所在部门对重大危险源的安全状况进行定期检查，记入重大危险源档案。 3.6.2 安全办公室组织对从业人员的安全教育和培训，培训的内容主要有重大危险源安全管理制度和安全操作规程。 3.6.3 负责重大危险源建档工作的人员应参加专项业务培训，并掌握相应的工作技能。 3.6.4 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。 3.6.5 重大危险源所在部门负责安全警示标志、检测、监控及有关设备、设施的维护，安全办公室负责定期检查。 3.6.6发现重大危险源存在事故隐患，发现者应及时向安全办公室人员报告，安全办公室人员立即到现场核实，并安排责任部门立即排除；在排除前或者排除中无法保证安全的，应当责令作业人员从危险区域内撤出，暂停作业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成整改，并督促重大危险源所在部门采取切实有效的防范、监控措施。 3.6.7 如生产情况发生重大变化时，应重新进行重大危险源辨识，确定本厂的场所、设施是否构成重大危险源。 3.6.8重大危险源辨识的标准或国家有新的要求时，应重新进行重大危险源辨识。 3.7绩效测量和持续改进 绩效测量包括安全管理活动和结果的测量。充足的监测与测量数据和结果的记录，以便于随后的纠正和预防措施分析，以达到持续改进的目的。为从根本上消除或降低职业安全健康风险，对于作业场所、工艺过程、机械、运行程序和工作组织的设计，包括它们对人的能力的适应有着直接的影响。 持续改进方面所遵循的是PDCA运行模式，即策划实施检查改进。 4 支持性文件 4.1 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009） 4.2 关于开展重大危险监督管理工作的指导意见（安监管协调字[2004]56号） 5 记录 5.1 重大危险源管理台账 5.2 重大危险源申报表 4