永丰县矿产资源总体规划（2021-2025年）.docx

目 录 前 言 1 第一章 现状与形势 2 第一节 矿业现状2 第二节 形势要求 7 第二章 指导思想与基本原则 10 第一节 指导思想 10 第二节 基本原则 10 第三章 规划目标与规划指标 12 第一节 2025 年规划目标与指标 12 第二节 2035 年展望 13 第四章 规划布局 15 第一节 矿业发展布局15 第二节 能源资源安全保障布局 16 第三节 重点工作布局 16 第五章 规划部署与管理 20 第一节 调查评价与勘查 20 第二节 开发利用与保护 20 第三节 砂石资源管理 23 第六章 矿业高质量发展 26 第一节 矿产资源高效利用 26 第二节 绿色矿业发展 27 第三节 矿山生态修复 28 第七章 规划实施与保障措施 32 附 表 目 录 附表 1 江西省吉安市永丰县能源资源基地表 附表 2 江西省吉安市永丰县国家规划矿区表 附表 3 江西省吉安市永丰县战略性矿产资源保护区表 附表 4 江西省吉安市永丰县矿产资源重点勘查区表 附表 5 江西省吉安市永丰县勘查规划区块表 附表 6 江西省吉安市永丰县矿产资源重点开采区表 附表 7 江西省吉安市永丰县开采规划区块表 附表 8 江西省吉安市永丰县重点矿种矿山最低开采规模规划表 附 图 目 录 附图 1 永丰县矿产资源分布图 附图 2 永丰县矿产资源勘查开发利用现状图 附图 3 永丰县矿产资源勘查开发保护总体布局图 附图 4 永丰县矿产资源勘查规划图 附图 5 永丰县矿产资源开采规划图 前 言 矿产资源是发展之基、生产之要。为强化永丰县矿产资源安全保 障，优化资源勘查开发保护布局，推进矿产资源规模开发和集约利用， 促进矿业绿色转型与高质量发展，依据中华人民共和国矿产资源法 及其实施细则、矿产资源规划编制实施办法 2019 年修正 国 土资源部令第 55 号 等国家法律法规和相关文件，以及江西省矿 产资源管理条例、江西省采石取土管理办法、江西省自然资 源厅办公室关于进一步加强露天矿山管理的通知 赣 自然资办 [2021]86 号 、江西省矿产资源总体规划 2021-2025 年 、吉 安市矿产资源总体规划 2021-2025 年 、永丰县国民经济和社 会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、永丰县国 土空间规划 2019-2035 年 等地方法规和有关文件，制定永丰 县矿产资源总体规划 2021-2025 年 以下简称规划 。 规划是吉安市矿产资源规划体系的组成部分，是对江西省及 吉安市矿产资源规划的细化和落实，是永丰县矿产资源勘查、开发利 用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源 开发利用和保护活动的重要依据。涉及矿产资源开发活动的相关行业 规划，应当与规划做好衔接。 规划基期年为 2020 年，规划期 2021-2025 年，展望到 2035 年。本规划适用于永丰县所辖行政区域。 1 第一章 现状与形势 永丰县成矿地质条件较优越，非金属矿产资源丰富，是江西省主 要的萤石、饰面用大理石、水泥用灰岩矿产资源基地。 2020 年，永丰县矿业及其延伸产业的产值为 97.54 亿元，占全县 工业总产值 297.91 亿元的 32.74 。矿产资源的勘查与开发对保障永 丰县经济社会的发展起到了重要作用，为全县特色矿业产业发展稳步 推进提供了强有力的资源储备后盾，为全县国民经济的发展提供了持 续推动力；矿业经济是永丰县国民经济的重要产业。 第一节 矿业现状 一、矿产资源特点 永丰县矿产资源较为丰富，矿产种类较多，以非金属矿为主，优 势矿产资源分布较集中。矿产资源储量具有本土优势的矿种为制灰用 石灰岩、水泥用灰岩、饰面用大理石、萤石，矿产资源潜力较大的矿 种有滑石、玻璃用石英岩、地热、矿泉水等。 永丰县矿产资源主要特点为一是矿产资源较为丰富，矿产种类 较多，以非金属矿为主，大中型矿山均为非金属矿；二是优势矿产资 源分布较集中，集中开发利用条件好；三是金属矿产资源较少，工作 程度低，发现矿点较多，矿化信息较丰富，但查明储量小；四是地热、 矿泉水勘查开发潜力较大。 截止 2020 年底，永丰县共发现各类矿产 35 种 含亚种 ，其中 列入江西省矿产资源储量表的矿种22 种，矿产地 52 处，其中大型矿 2 床 10 处， 中型矿床 17 处，小型矿床 25 处。主要矿产资源储量见专 栏 1。 专栏 1 永丰县主要矿产资源保有资源储量情况表 类别 矿产名称 资源储量单位 保有资源量 全市占比 能源 煤炭 千吨 4615.7 8.26 黑色金属 铁矿 矿石千吨 13759. 13 2.37 有色金属 铜矿 铜 吨 9910 100.00 铅矿 铅 吨 451.6 0.99 锌矿伴生 锌 吨 5084 13.02 钨矿伴生 WO3 吨 1547 - 贵金属 银矿伴生 银 吨 32 51.93 冶金辅助 原料非金 属矿 普通萤石 CaF2 千吨 2886.88 44.08 冶金用脉石英 矿石千吨 55 28.34 化工原料 非金属矿 硫铁矿伴生 硫 千吨 19.5 58.58 电石用灰岩 矿石千吨 17731 100.00 建材及其 它非金属 矿产 滑石 矿石千吨 1743.86 100.00 水泥用灰岩 矿石千吨 315656.4 69.96 方解石 矿石千吨 73 100.00 建筑石料用灰岩 矿石千m3 21137.59 - 制灰用石灰岩 矿石千吨 91819.94 93.57 玻璃用石英岩 矿石千吨 6334 4.69 玻璃用脉石英 矿石千吨 65.8 0.54 高岭土 矿石千吨 42. 1 0.07 饰面用花岗岩 矿石千m3 11250.5 7.69 饰面用大理岩 矿石千m3 137762.85 100.00 饰面用凝灰岩 矿石千m3 607.29 - 水泥用粘土 矿石千吨 3415.7 44.71 砖瓦用页岩 矿石千吨 2272.7 - 炭质页岩 矿石千吨 393.7 - 砂岩 矿石千吨 6663.6 - 液体矿产 矿泉水 流量 m3/日 140 - 地热水 流量 m3/日 2529.03 - 截止 2020 年底，全县共有勘查许可证 20 个，面积 52.83 平方千 米， 占全县面积的 1.95 见专栏 2 ，主要勘查矿种为铁矿、石膏 矿、饰面用大理石、饰面用花岗岩、硅质原料等。 3 专栏 2 永丰县勘查许可证设置情况表 发证机关 矿种 数量个 勘探 详查 普查 合计 部级 锡矿 1 1 省级 铅锌矿 1 1 锰多金属矿 1 1 铁矿 4 1 5 铜多金属矿 1 1 金银铅矿 1 1 市级 石膏 2 2 硅质原料 2 2 瓷土矿 1 1 饰面用大理石 1 1 2 饰面用花岗岩 1 1 2 饰面用闪长玢岩 1 1 小计 1 10 9 20 截止 2020 年底，全县共有采矿许可证 48 个，面积 28.7116 平方 千米， 占全县面积的 1.06 见专栏 3 ，主要开发矿种为萤石、水 泥用灰岩、饰面用大理石、制灰用石灰岩、建筑用砂岩、砖瓦用页岩 等，其中大型 13 个、中型 10 个、小型 25 个。 专栏 3 永丰县采矿许可证设置情况表 发证机关 矿种 数量个 生产 筹建 停产 合计 省级 铁 1 4 5 铜 1 1 铅锌 1 1 萤石普通 2 2 水泥用灰岩 3 3 玻璃用石英岩 1 1 2 矿泉水 1 1 市级 制灰用石灰岩 6 4 10 饰面用大理石 5 1 2 8 饰面用花岗岩 1 1 饰面用凝灰岩 1 1 县级 建筑用石料 2 1 3 砖瓦用页岩 9 1 10 小计 27 3 18 48 4 二、上轮规划实施成效与不足 1 、上轮规划实施成效 矿业开发助推经济持续发展。2020 年，永丰县矿业及其延伸产 业总产值 91.46 亿元 其中矿业产值为 6.08 亿元 ，占全县工业总产 值的 32.74。 矿产资源供应能力稳中有升。“十三五”期间，以铁矿以及水泥 用灰岩、萤石等非金属矿产为重点，累计投入各项矿产勘查资金 1. 11 亿元，完成各类矿产勘查项目 19 个，新发现矿产地 16 处，其中新 增大中型矿产地 11 处，取得了较好找矿效果，如 中富萤石矿通过 资源储量核实，查明资源量 CaF2 量 较原勘查报告增加了 132.927 万吨，增加量达大型规模；永丰县石仓水泥用灰岩矿勘查区新增资源 量 6791.9 万吨，达中型矿床规模。 矿产资源利用水平显著提升。紧紧围绕生态文明建设总体要求， 加快推进矿业转型与绿色发展，截至 2020 年底，矿山总数由 101 个 减少至 48 个，规模化、集约化水平显著提升，大中型矿山比例由 7.08提高至 47.9；开采回采率与选矿回收率达标率分别提升至 90 、80，主要矿产“三率”水平持续提升。 矿业绿色发展水平不断提高。永丰县被列入全国 50 家 “绿色矿 业发展示范区”之一；截止 2020 年底，全县已建成省级及以上绿色 矿山共计 8 个；并超额完成矿山地质环境保护与治理恢复约束性指标， 矿山生态环境明显改善。 5 专栏 4 永丰县矿产资源规划主要指标完成情况表 类别 指标名称 单位 2020 年 指标属 性 完成情况 或比例 规划目 标 完成情况 矿业 经济 矿业及其延伸产业总 产值 亿元 320 97.54 预期性 30.48 其中 矿业产值 亿元 60 6.08 预期性 10. 13 矿产 资源 勘查 新发现大中型矿产地 处 [3] [ 11] 预期性 367 新增 资源 量 铁 矿石 千吨 [5000] [5329.21] 预期性 106.58 滑石 矿石 千吨 [500] [525.86] 预期性 105. 17 饰面用大理石 千立 方米 [5000] [46778.79] 预期性 935.6 制灰用石灰岩 矿石 千吨 [50000] [99212.74] 预期性 198.43 水泥用灰岩 矿石 千吨 [200000] [102466.67] 预期性 51.2 萤石 CaF2 千吨 [ 1300] [1269.89] 预期性 97.68 矿产 资源 开发 利用 与保 护 开采总量 矿石 万吨 16060 7518.8 预期性 46.8 主要 矿种 开采 总量 萤石 CaF2 千吨 160 168 预期性 105 制灰用灰岩 矿石 千吨 700 2075 预期性 296 水泥用灰岩 矿石 千吨 8000 4371 预期性 54.6 饰面用石材 千 m3 140 201 预期性 143.6 矿业 转型 升级 矿山数量 个 101 48 预期性 全面完成 大中型矿山比例 13.86 47.9 预期性 全面完成 矿山 地质 环境 保护 与治 理恢 复 矿山地质环境治理恢 复面积 公顷 100 175.87 预期性 175.9 其中历史遗留矿山地 质环境治理恢复面积 公顷 67 87.6 约束性 130.7 矿区土地复垦面积 公顷 10 19.65 约束性 197 其中历史遗留矿山土 地复垦面积 公顷 0 - 预期性 - 注[ ]表示 2016-2020 年累计值 6 2 、存在问题 地质找矿难度不断增大，社会资本地质找矿投入信心明显不足， 商业性勘查资金投入大幅减少，矿产资源保障后劲不足，矿产资源勘 查程度有待进一步提高；矿业市场活力不足，矿业产值方面指标完成 率低，矿业经济发展水平有待提升；矿山地质环境恢复治理有待进一 步推进；部分金属矿产、砂石土类矿山面积和生产规模仍偏小，开发 利用布局不尽合理，规模化、节约集约化水平有待提高，矿业产业链 需进一步延伸。 第二节 形势要求 一、形势 受全球贸易紧张局势、新冠肺炎疫情及地缘政策等不确定因素影 响，全球矿业发展的不确定性增加，全球战略性矿产资源博弈加剧。 从长期来看，全国矿产资源的基本国情及在经济社会发展大局中的地 位作用没有改变，全国矿产资源需求仍将处于较高水平。同时，全国 生态文明建设、经济方式转型升级及战略性新兴产业发展，对矿业转 型升级、绿色发展、资源安全保障等方面提出了更高的要求。 “十四五”期内，是江西省深入实施工业强省战略，大力实施 “26N”产业高质量跨越式发展行动的重要时期，也是我省国家生态 文明试验区建设的关键时期。另一方面，江西省国家生态文明试验区 及九江长江经济带绿色发展示范区建设任务紧迫，对矿业绿色发展提 出更高要求。 7 永丰县地质成矿条件较好，非金属矿产资源勘查开发潜力较大。 “十四五”期间，围绕“做强做精水泥生产、碳酸钙、氟化工、饰面 用石材加工等优势产业，积极发展地热矿泉水地质旅游、硅质原料产 业”的矿业发展方向，做大经济总量，转变发展方式，提高发展质量 和效益；加强水泥用灰岩、饰面用大理石、制灰用石灰岩、石英岩、 水泥用粘土等非金属矿产，以及铜、铁等金属矿产的地质勘查，合理 开发利用矿产资源，科学发展矿业；在矿产资源勘查开发领域，要树 立强烈的发展意识，开拓新的发展思路，增添新的发展举措，提高矿 产资源供应和保障能力。 二、要求 1、加强矿产资源勘查开发力度，提高资源安全保障和供应能力。 矿产资源供给形势严峻，需进一步加大铁、萤石、水泥用灰岩等 战略性及优势矿产资源勘查开发，优化矿产资源配置，力争发现一批 战略性矿产资源储备基地，做大做强具有本地特色的矿产资源基地， 提升资源安全保障能力。 2 、提高资源综合利用水平，实现高质量跨越式发展。 坚持优化矿产资源开发布局与结构，创新矿山开发利用方式，提 高资源节约与综合利用水平，发展循环经济，拓展矿产资源应用领域， 延长产业链，将资源优势转化为产业优势，为矿业产业发展拓宽有利 空间，推进矿业高质量发展。 3 、大力发展生态文明建设，矿山开发与自然生态和谐共生。 紧密结合生态文明建设要求，全面推进绿色勘查，提高新建矿山 8 的准入门槛，大力推进绿色矿山建设，提升绿色矿业发展水平，加强 矿山生态修复，促进生态文明建设，实现矿业开发与生态保护协调发 展。 4 、深化 “放管服”改革，推进矿产资源管理提质增效。 贯彻落实推进矿产资源管理改革要求，在全面推进矿业权竞争性 出让、探索“净矿出让”模式、简化行政审批程序、规范财政出资勘 查工作与成果管理、创新监管方式、完善矿产资源管理信息化等方面 进一步深化改革，提升矿政管理能力和水平。 9 第二章 指导思想与基本原则 第一节 指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十 九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲 话精神，聚集“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求， 坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧 结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以提高矿产资源安全保 障能力为目标，深入落实省委“二十四字”工作思路、高质量跨越式发 展首要战略，优化勘查开发与保护布局，强化科技支撑，推进矿产资 源集约节约与高效利用，加快矿业绿色转型与高质量发展，为江西工 业强省战略提供资源保障。 围绕建设富裕美丽幸福永丰，以矿业高质量发展与转型升级为主 线，以改革创新为动力，突出非金属新材料产业特色，推进资源高效 利用，提高矿产资源支撑能力，统筹推进矿产资源勘查、开发与保护； 牢固树立绿色发展理念，矿产资源开发利用与生态环境保护并举，逐 步建成绿色矿业发展新格局，切实发挥规划的指导、监督和管理依据 作用，实现矿产资源开发规范有序、高效利用、环境友好、社会和谐 的发展目标。 第二节 基本原则 一、坚守资源安全底线，提高矿业保障能力。 坚守矿产资源安全底线，统筹资源利用规模、结构、布局和时序， 10 加强战略性与优势矿产精勘细查、合理开发、差别化管理、精准调控， 加快找矿突破，保障资源合理需求，提高矿产资源对国民经济社会发 展的保障能力；拓宽矿业及延伸产业链范围，促进全县国民经济“协 同发展，特色突出”。 二、坚持节约资源，实现资源高效利用 将全面节约和高效利用落实到矿产资源勘查开发全过程，优化勘 查开发布局，严格勘查开发准入监管，加强勘查开发监督管理，加快 推广先进适用技术，促进矿产资源节约集约与综合利用，提高矿产资 源开发利用水平。 三、坚持生态优先，突出绿色发展。 落实开源与节流并重，发展与保护统一的要求，树立绿色发展理 念，开展绿色勘查，积极推进绿色矿山建设，科学合理设置矿业权， 加快矿业绿色转型，严格落实生态修复责任，形成节约高效、矿地和 谐的绿色矿业发展格局。 四、坚持改革创新，促进矿业高质量发展。 以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，优化开发利用结构， 强化矿业科技创新，加强关键核心技术攻关，推动矿业产业链转型升 级，促进传统矿业优化升级与战略性新兴产业发展，努力提高矿产资 源勘查和开发利用的经济效益，促进永丰县矿业经济高质量发展。 1 1 第三章 规划目标与规划指标 第一节 2025 年规划目标与指标 至 2025 年，我县优势矿产实现新的找矿突破，资源保障能力不 断增强；大中型矿山比例持续提高，矿业开发布局与结构进一步优化， 矿产资源开发利用水平明显提升；矿产资源开发与生态环境保护进一 步协调，绿色矿业发展示范区建设取得新成效。具体指标见专栏 5。 进一步助力区域经济社会发展。2025 年，预计全县矿业及其延 伸产业总产值达到 136.83 亿元，年平均增长率为 7.0。其中，矿业 产值为 8.53 亿元，矿业延伸企业产值 128.3 亿元。 矿产资源保障能力进一步加强。地质找矿工作机制不断完善，调 动各方找矿积极性，引导社会勘查资金投入，新发现一批大中型矿产 地。预期全县优势矿种资源量稳步增加，新增矿产地 8 个，4 处以上 中大型规模，缓解部分老矿山资源危机。 矿产资源供应保持安全稳定。2025 年，预期全县矿山开采总量 为 1131.0 万吨。根据永丰县矿业发展现状及国民经济发展需要，增 加铁、制灰用石灰岩、水泥用灰岩、饰面用大理石、建筑用砂岩等矿 种产量，进一步增强矿产资源供应能力。 矿业绿色转型取得新成效。优化矿产资源开发布局，持续优化矿 山结构，进一步提高大中型矿山比例，推进矿业高质量发展。预期至 2025 年矿山数量不超过 40 个，大中型矿山比例达到 65。 12 专栏 5 永丰县矿产资源总体规划指标一览表 类别 指标名称 单位 2025 年 指标属性 矿业经济 矿业及其延伸产业总产值 亿元 136.83 预期性 其中 矿业产值 亿元 8.53 预期性 矿产资源勘 查 新发现大中型矿产地 处 [4] 预期性 新增资源 量 水泥用灰岩 矿石千吨 [50000] 预期性 饰面用大理石 千立方米 [ 10000] 预期性 制灰用石灰岩 矿石千吨 [30000] 预期性 水泥用粘土 矿石千吨 [5000] 预期性 硅质原料 矿石千吨 [ 1000] 预期性 建筑用石料 矿石千吨 [5000] 预期性 砖瓦用页岩 矿石千吨 [ 1200] 预期性 矿产资源开 发利用与保 护 开采总量 矿石千吨 11310 预期性 主要矿种 开采总量 铁 矿石千吨 150 预期性 萤石普通 CaF2 千吨 170 预期性 玻璃用石英岩 矿石千吨 500 预期性 脉石英 矿石千吨 100 预期性 制灰用石灰岩 矿石千吨 3040 预期性 水泥用灰岩 矿石千吨 5120 预期性 水泥用粘土 矿石千吨 260 预期性 饰面用大理石 千 m3 500 预期性 饰面用花岗岩 千 m3 100 预期性 地 热 流量千 m3 450 预期性 矿 泉 水 流量千 m3 20 预期性 建筑用石料 矿石千吨 500 预期性 砖瓦用页岩 矿石千吨 400 预期性 矿业结构优 化 矿山数量 个 40 预期性 大中型矿山比例 65 预期性 注[ ]表示 2016-2020 年累计值 第二节 2035 年展望 到 2035 年，找矿成果进一步扩大，矿业空间布局更趋合理；新 增一批可供开发利用的重要勘查成果；进一步提高大中型矿山比例， 矿产资源开发利用格局显著优化；绿色矿业发展示范区建设迈上新台 阶，形成绿色矿业发展新格局；矿产资源开发与生态环境保护进一步 13 协调，矿山地质环境状况有效改善，基本实现矿地和谐。 14 第四章 规划布局 第一节 矿业发展布局 永丰县属上级规划划定的遂川-永丰特色新材料产业发展区，矿 业经济较发达，饰面用大理石、水泥用灰岩、萤石等传统矿产业基础 雄厚；近年来以非金属矿产资源整合和综合利用为前提，打造全国碳 酸钙新材料产业基地、全省重要的水泥生产基地、全省最大的大理石 加工基地，稳步扩大矿业经济在全省乃至全国的市场份额，大力发展 矿产业，积极开展矿产资源综合利用，加快绿色矿山建设。 根据永丰县矿产资源禀赋，开发利用现状、矿业集群分布，结合 永丰县矿业经济发展需求，进行勘查开发区域布局。 一、藤田盆地碳酸钙、水泥和饰面石材产业综合发展区 该区域主要包括陶唐乡和石马镇。区内石灰岩、水泥用灰岩和饰 面用大理石资源丰富，矿产资源勘查开发具有区位优势独特、资源条 件优越、产业特色突出等特点，是我省重要的碳酸钙、水泥和大理石 加工产业基地。 加大水泥用灰岩、石灰岩、饰面用大理岩等矿产资源勘查开发力 度，优化矿业结构和产业布局，加强科技创新，做大做强精深加工与 制造业规模，大力发展优势产业基地；积极开展矿产资源综合利用， 加快绿色矿山建设。一是大力发展超细重质碳酸钙、纳米碳酸钙深加 工，加强科技创新，布局开发高端前沿新材料、新产品，完善碳酸钙 产业链；二是着力建设大理石板材深加工项目，开发高附加值产品， 形成大规模的大理石板材生产线；三是大力发展水泥产业，加强科技 15 技术创新，延伸水泥产业链，提高产品附加值。 二、返步桥氟化工产业基地 该区域主要包括石马镇南东部和中村乡北部。区内萤石资源丰富， 产业基础良好，是我省重要的氟化工产业基地。 加快萤石的开发利用，发展其精深加工业，做大做强氟化工产业； 大力推广新型材料产业规模化发展，加快打造特色产业集群，提升集 聚效益，打造氟化工产业基地。 三、君埠地热生态旅游产业发展区 该区域主要君埠乡南东部。区内地热资源勘查开发前景好，生态 环境与矿业经济协调发展基础较好。 加大君埠石马迳地热的开发利用和科技创新力度，紧密结合城市 建设和旅游资源等区位优势，重点发展集休闲、水疗、保健养生于一 体的新兴矿业，建设温泉康养度假基地，转变经济增长方式。 第二节 能源资源安全保障布局 落实全国矿产资源规划 2021-2025 年 ，依据永丰县矿产 资源勘查开发保护布局，以战略性矿产资源为重点，以现有资源与产 业为基础，落实国家规划矿区 1 处，详见专栏 6。 专栏 6 永丰县能源资源安全保障布局情况表 区划种类 名称 矿种 面积 平方千米 国家规划矿区 江西永丰中富- 南坑 普通萤石、铜 20.2449 第三节 重点工作布局 一、重点勘查区 16 以服务国家及永丰县产业政策，保护国家战略性矿产资源，按照 矿产资源成矿条件、供需关系、资源禀赋特征，结合永丰县资源环境 承载能力，在成矿条件有利和找矿前景良好的地区，落实省级重点勘 查区 1 处，详见专栏 7。 专栏 7 永丰县重点勘查区设置情况表 名称 主攻矿种 面积 平方千米 永丰地区 高纯大理岩、石灰岩、萤石 359.7488 管理措施1 、优先部署基础性地质工作，提高地质研究程度， 降低找矿风险；2 、财政资金投入普查后优先出让探矿权，引导和鼓 励社会资金投入；3 、鼓励矿权、资本、技术以各种形式合作；4 、推 广勘查技术创新，鼓励新技术、新方法的应用，优选具有大中型远景 的找矿靶区实施重点勘查，加大找矿力度，实现找矿重大突破。 二、勘查规划区块 本轮规划共新设探矿权勘查区块 14 个，总面积 26.2466 平方千 米。落实省级勘查区块 2 个，面积 5.4155 平方千米，落实市级勘查 区块 12 个，面积 20.8312 平方千米。详见专栏 8。 专栏 8 永丰县勘查规划区块设置情况表 矿种 数量 面积 平方千米 备注 水泥用灰岩 1 0.5699 落实省规 铁矿 1 4.8456 落实省规 饰面用大理岩 1 0 4685 落实市规 饰面用板岩 1 8.7894 落实市规 制灰用石灰岩 4 3.3497 落实市规 电石用石灰岩 1 0 1785 落实市规 滑石 1 7.2483 落实市规 水泥用粘土 4 0.7967 落实市规 三、重点开采区 17 结合永丰县矿产资源禀赋特征和矿业产业现状，围绕勘查开发保 护区域布局和开发方向，以资源储量、成矿条件、开发规划、产业基 础等因素为划分依据，落实国家级重点开采区 1 处、落实省级重点开 采区 2 个，总面积 13.3254km2 。具体见专栏 9。 专栏 9 永丰县重点开采区设置情况表 名称 主攻矿种 面积 平方千米 永丰中富- 南坑重点开采区 普通萤石 11.0764 永丰陶唐重点开采区 水泥用灰岩 1.6404 永丰石仓重点开采区 水泥用灰岩 0.6086 管理措施1. 区内加强矿产资源监管和保护工作；2. 区内新建矿 山按照集约化、规模化开发原则要求，提高准入门槛，限制低水平开 发企业进入；3. 已有矿山以优化矿业布局和产业结构为目的，鼓励矿 山企业进行资源和产业整合；4.矿产资源配置上优先向技术先进的大 型矿山企业倾斜；5.探索建立多部门协调机制，在生产力布局、基础 设施建设、资源配置、重大项目安排及相关产业政策方面给予重点支 持和保障；6.加强监管，防止区内战略性矿产资源压覆。 四、开采规划区块 根据规划布局和探明的资源储量，本轮规划中采矿权区块设置落 实省级规划采矿权新设 1 个，落实市级规划已设采矿权整合 1 个；综 合考虑矿产资源赋存、地形地貌、资源合理开发利用、安全生产条件、 生态环境保护与治理、土地综合利用、最低开采规模等因素，划定砂 石土开采规划区块 3 个，面积 0.8916km2 ，具体见专栏 10。 专栏 10 永丰县开采规划区块设置情况表 矿种 数量 面积 平方千米 备注 地热水 1 0.5767 落实省规 18 制灰用石灰岩 1 0. 1135 落实市规，含整 合后中间区域 砖瓦用页岩 3 0.8916 县规设置 19 第五章 规划部署与管理 第一节 调查评价与勘查 一、矿产资源勘查 以满足永丰县经济社会发展为目的，综合国家紧缺与战略性矿种， 确定永丰省勘查方向，坚持综合勘查与评价，实施绿色勘查，加强深 部找矿理论方法研究，实现找矿突破。 重点勘查矿种铁、铜、金等金属矿产，水泥用灰岩、普通萤石、 饰面用石材、制灰用石灰岩、石英岩等非金属矿产，以及地热、矿泉 水等液体矿产。 限制勘查矿种高硫高灰高砷煤、湿地泥炭、砂金等国家、省人 民政府宏观调控限制性勘查矿种。 第二节 开发利用与保护 一、明确开发利用方向 以江西省宏观调控政策为基础，统筹兼顾永丰县经济发展需求及 产业规划，确定永丰县矿产资源开发方向。 重点开发水泥用灰岩、萤石、饰面用大理石、制灰用石灰岩、石 英岩、水泥用粘土等非金属矿产，以及地热、矿泉水等液体矿产。 禁止开采高硫煤 含硫量5 、高灰煤 灰分含量50 、 高 砷、高氟煤炭和湿地泥炭，砂金、砂铁等重砂矿物，以及及可耕地的 砖瓦用粘土等国家、省人民政府禁止开采的矿种。 二、调控开发利用强度 20 2025 年，永丰县预期的矿产资源开采总量为 1131 万吨。 鼓励扩大铁、制灰用石灰岩、水泥用灰岩、饰面用大理石、建筑 用砂岩产量，规划期末，预期铁年开采总量增长五倍以上，饰面用大 理石年开采总量增长一倍以上，制灰用石灰岩、建筑用砂岩年开采总 量增长二分之一左右；稳定水泥用灰岩、萤石、砖瓦用页岩产量；根 据省市规划以及县情矿情，投产开发地热、矿泉水、饰面用花岗岩、 石英岩、水泥用粘土等矿种。 三、优化开发利用结构 至 2025 年，全县矿山总数不超过 40 个，其中大中型矿山数量达 到 26 个以上。相比 2020 年的 48 个，矿山总数减少 8 个，减少比例 16.7；其中大中型矿山增加 3 个，大中型矿山增加比例 17. 1 。详 见专栏 11。 专栏 11 永丰县主要矿种矿山结构调整情况表 矿种 2020 年 2025 年预期 备注 矿山数 大中型矿山数 矿山数 大中型矿山数 铁 5 0 3 0 铜 1 0 1 0 铅锌 1 0 0 0 萤石普通 2 2 2 2 玻璃用石英岩 1 1 1 1 脉石英 1 0 1 0 制灰用石灰岩 10 6 10 6 水泥用灰岩 3 3 3 3 水泥用粘土 0 0 2 2 新建中型矿山 2 个 饰面用大理石 8 6 8 6 饰面用花岗岩 1 1 1 1 饰面用凝灰岩 1 1 1 1 建筑用石料 3 3 1 1 21 砖瓦用页岩 10 0 4 3 新建中型矿山 3 个 地 热 0 0 1 0 石马迳地热已挂牌 矿 泉 水 1 0 1 0 四、严格矿山准入条件 严格执行新建矿山准入条件，矿山开采规模、服务年限需与矿产 资源储量相匹配。新建矿山最低服务年限不小于 5 年，其中建筑用石 料、砖瓦用页岩、石灰岩最低服务年限不小于 10 年。 大力推进矿山结构调整，鼓励矿山重组兼并，重点优化砖瓦用页 岩、建筑用石料等矿种矿山结构，形成以大型矿业集团为主体的矿产 资源开发格局，实现矿山规模化、集约化发展。 铁矿规划期内不再新建 30 万吨/年以下的露天开采矿山及 10 万吨/年以下地下开采矿山。 建筑用石料属第三类无风险矿产，规划期内新建矿山最低开采 规模不小于 50 万吨/年。 砖瓦用页岩属第三类无风险矿产，规划期内不再新建开采规模 小于年产6 万吨的矿山。不再新建砖瓦用粘土矿山，已有矿山逐步退 出。 专栏 12 永丰县重点矿种新建矿山最低开采规模一览表 矿产名称 单位/年 最低开采规模 最低服务年限 备注 铁 地下开采/露天开采 矿石万吨 10/30 5 铜 矿石万吨 3 5 金 岩金 矿石万吨 3 5 石灰岩 水泥用/其他 矿石万吨 50/50 10 冶金、水泥用天然石英砂 矿石万吨 10 5 玻璃、陶瓷等用石英岩 矿石万吨 10 5 萤石 CaF2 矿石万吨 3 5 水泥配料用粘土 矿石万吨 6 5 砖瓦用页岩 矿石万吨 6 10 22 建筑用石料 万吨 50 10 饰面用石材 万立方米 荒料 0.3 5 第三节 砂石资源管理 一、优化砂石矿山布局 1 、科学设置采矿权。 严格落实江西采石取土管理办法、江西省自然资源厅办公 室关于进一步加强露天矿山管理的通知等有关文件要求，大力推进 矿产资源整合，促进矿山总量调控、矿山结构调整和空间布局优化目 标的实现；严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三 条红线”有关规定，规范矿业开发活动。将资源开发利用与矿山生态 环境保护有机结合起来，科学合理设置采矿权范围，不得将山脊线作 为矿界，能够整体开发的不得分割或部分设置采矿权，新建矿山开采 不留残山残坡，推进砂石资源规模开发、整体修复。 2 、有序出让采矿权。 组织开展开采规划区块前期勘查，建立砂石采矿权出让项目库， 以市场需求为导向，根据不同资源禀赋、环境承载力、市场需求、运 输半径等条件，系统谋划、科学布局，合理确定区内砂石采矿权总量 控制、最低开采规模准入，有序分批次投放砂石采矿权，保障砂石市 场需求。 二、妥善解决历史遗留问题 1 、优化已设采矿权。 针对区内已有布局不合理砂石采矿权进行优化。如针对已设矿区 23 范围不合理的矿山，进行优化矿区范围后，以招拍挂方式依法重新出 让；针对已设矿区范围间距小于 300 米矿山，要积极引导相邻矿山通 过市场收购等方式，实现同一主体统一开采；针对已设与禁采区重叠 的矿山，实行逐步退出，明确退出计划，提出妥善解决方案。 2 、合理利用废弃矿山砂石资源。 针对废弃矿山剩余砂石资源，提出妥善处置的方案。根据关于 探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见要求，能用于矿山生 态修复工程的，直接开采后，无偿用于生态修复；对不能用于生态修 复工程的，重新出让采矿权，进行整体开发，消除残山残坡，矿山土 地经综合修