中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告表.docx

中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 目 录 概 述 1 一、建设项目背景 1 二、环境影响评价工作过程 2 三、环境影响报告书的主要结论 2 1 总则 4 1.1 评价目的及原则 4 1.2 评价时段 4 1.3 编制依据 4 1.4 产业政策、规划、选址、资源环境生态红线适应性分析 7 1.5 环境影响要素识别和评价因子确定 14 1.6 评价适用标准 18 1.7 评价工作等级和评价范围 20 1.8 环境保护目标与控制目标 27 2 中江气田开发现状及回顾性评价 30 2.1 中江气田勘探开发历程及开发现状 30 2.2 已勘探开发工程环境影响回顾性分析 32 3 项目概况 34 3.1 项目基本情况 34 3.2 项目组成 35 3.3 钻前工程 37 3.4 钻井工程 38 3.5 完井工程 43 3.6 采气工程 44 3.7 集输工程 46 3.8 回注站工程 51 3.14 工程占地及土石方平衡 53 3.15 组织机构与定员 53 4 工程分析 55 4.1 施工期工程分析 55 4.2 运营期工程分析 77 5 项目建设区域环境概况 92 5.1 自然环境概况 92 5.2 环境质量现状评价 100 6 大气环境影响评价 144 6.1 施工期生态环境影响评价 144 6.2 施工期大气环境影响分析 154 6.3 施工期地表水环境影响分析 158 6.4 施工期地下水环境影响分析 165 6.5 施工期噪声影响预测与评价 181 6.6 施工期固体废物环境影响分析 186 6.7 施工期土壤环境影响分析 188 7 运营期环境影响预测与评价 191 7.1 运营期大气环境影响分析 191 7.2 运营期地表水环境影响分析 192 7.3 运营期地下水环境影响分析 193 7.4 运营期噪声环境影响分析 201 中材地质工程勘查研究院有限公司 I 7.5 运营期固体废物环境影响分析 203 7.6 运营期土壤环境影响分析 204 7.7 运营期生态环境影响分析 206 8 环境风险评价 208 8.1 评价依据 208 8.2 风险潜势初判及等级划分 208 8.3 风险识别 212 8.4 风险事故情形分析 216 8.5 环境风险预测与评价 222 8.6 环境风险防范措施 234 8.7 环境风险事故应急措施 247 8.8 环境风险评价结论与建议 259 9 环境保护措施及其可行性论证 260 9.1 水污染防治措施 260 9.2 大气污染防治措施 265 9.3 噪声污染防治措施 267 9.4 固废污染防治措施 272 9.5 地下水污染防治措施 283 9.6 土壤污染防治措施 285 9.7 生态环境保护措施 289 9.8 环保设施及投资估算 293 10 总量控制与碳排放建议 299 10.1 总量控制 299 10.2 碳排放建议 299 11 环境影响经济损益分析 300 11.1 社会效益分析 300 11.2 经济损益分析 300 11.3 环境经济损益分析 301 11.4 环保措施投资 302 11.5 环境经济损益分析小结 303 12 环境管理与监测计划 304 12.1 企业环境管理现状 304 12.4 环境监测及环境保护监控计划 308 13 环境影响评价结论 312 第 II页 中材地质工程勘查研究院有限公司 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 概 述 一、建设项目背景 川西陆相气田于 1984 年开发建设，包括新场、孝泉、什邡、马井、洛 带、新都、高庙子和中江等气田，中江气田位于川西坳陷东斜坡带上，西邻 成都凹陷，北接梓潼凹陷，呈“三隆两凹一斜坡 ”的格局，发育合兴场-高庙 子-丰谷、知新场、中江- 回龙、黄鹿、槐树等局部构造， 中江气田目前由三 个矿权范围组成，分别是 四川省四川盆地中江地区油气勘查矿权、四川省 四川盆地绵竹一绵阳地区油气勘查矿权和四川省四川盆地高庙子天然气开采 矿权，矿权范围总面积为 4853.46km2。 中江气田天然气开发至今已有近 30 年，截止目前，中江气田探明地质储 量 1155.46 亿方 ， 累产气 约 80 亿方 ， 其 中主 力气 田 中江 区块探 明储量 1061.29 亿方 ，动用储量 385.89 亿方 ，储量动用程度 36.36 ， 累计产气 61.55 亿方。 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司于 2021 年实施了中江气田产 能建设项目（ 一期） ，环评批文号为川环审批〔2021]36 号，地域涉及绵 阳市涪城区 、 德阳市中江县和罗江区 、 成都市金堂县 ， 建设产能 6.41 108m3/a ，主要建设内容包括建设 15 个钻井井场（新建 68 口钻井），建 设 15 座采气井站，新建 17 条集输管线（长度共计 60.49km） 。 目前中江中 江气田产能建设项目（ 一期） 已实施 4 个井场（4 口井）钻井施工，实现产 能约 0.55 108m3/a ，后续工程正在有序地开发中。 为适应气田产能开发的下一步需求，进一步落实产能建设工程部署，中 国石油化工股份有限公司西南油气分公司拟部署中江气田产能建设项目（二 期） ，拟新建产能 7.3 108m3/a ，具体建设内容包括 建设 27 座钻井井场 （其中 12 座利旧，15 座新建） ，新增 64 口天然气井钻井；建设 29 座采气 井站（其中 27 座为本次钻井井场转采气井站 ，2 座为勘探井场转采气井 站） ，新增 74 口天然气井采气，其中勘探井场已完成勘探井环评并取得批 复，本次不做重复评价；新建气田内部集输管线 21 条，共计 111.58km；配 中材地质工程勘查研究院有限公司 1 套建设 2 座回注站，分别为江沙 212HF 井和江沙 306 井回注站； 同时建设与 主体工程配套的供配电、 自动控制、通信、给排水、建筑结构、消防等公用 工程及辅助生产设施。 二、环境影响评价工作过程 2022年4月，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探 项目部委托中材地质工程勘查研究院有限公司（以下简称我公司）承担该工 程的环境影响评价工作。接受委托后，我公司随即组织环评技术人员进行现 场踏勘和调查，收集资料，在进行项目初步工程分析及环境现状调查等工作 基础上，确定了评价工作等级、评价范围以及评价标准、评价因子等，制定 了环境质量现状监测方案并委托监测，取得第三方监测公司出具的环境质量 现状监测报告。 在现场踏勘和调查、资料收集、环境质量现状调查及监测、评价因子识 别以及工程分析等工作的基础上，对本项目实施可能产生的环境影响以及环 境风险进行了预测分析与评价，并对项目实施可能产生的环境影响提出了相 应的环境保护措施以及风险防范措施和应急要求，在上述工作的基础上，编 制完成了中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书。 三、环境影响报告书的主要结论 中江气田产能建设项目（二期） 的建设符合国家、行业颁布的相关产业 政策、法规、规范，项目的建设对调动区域天然气储量，增加区域清洁能源 供给，促进区域社会、经济发展，保护和改善区域环境质量具有积极意义， 项目建设是必要的。 评价区域环境空气质量、声环境质量、地表水环境质量、地下水环境质 量以及土壤环境质量现状总体较好；项目建设产生的污染物均做到达标排放 或妥善处置，对生态环境、地表水、地下水、土壤以及大气环境影响控制在 当地环境可接受范围内，本项目的实施不会改变区域原有的环境功能；项目 采用的环保措施可行，社会、经济效益十分显著；建设项目选址合理，环境 可行。通过严格落实行业规范和环评要求完善环境风险事故防范措施和制定 第 2页 中材地质工程勘查研究院有限公司 较详尽有效的环境风险事故应急预案，项目环境风险可防可控，环境可接 受。 综上所述，本次中江气田产能建设项目（二期）通过采取优化选址、严 格落实本环评各项环保措施，项目建设无重大环境制约因素，项目建设环境 影响控制在当地环境可接受范围内，环境风险可防可控，采取的各项环保措 施满足项目各项环境保护目标长期稳定达标要求以及区域生态保护要求，随 着天然气清洁能源的开采和利用，区域能源结构得到优化，区域环境质量将 得以改善，从环境保护角度分析，中江气田产能建设项目（二期） 的建设是 可行的。 本项目环评报告编制过程中得到了四川省生态环境厅、四川省环境工程 评估中心、德阳市生态环境局、绵阳市生态环境局、成都市生态环境局等相 关职能部门以及中国石油化工股份有限公司西南油气分公司、中国石油化工 股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部等单位领导和专家的大 力支持和帮助，在此一并表示衷心的感谢 中材地质工程勘查研究院有限公司 3 1 总则 1.1 评价目的及原则 本次环境影响评价是在对区域环境现状进行详细调查的基础上，通过对 天然气开发施工期、运行期和闭井期的环境影响进行预测与评价，从保护环 境的角度评价本工程建设的可行性；参考其他井区天然气开发建设项目的实 际影响，并根据中江气田产能建设项目（二期） 内单项工程（如井场井站、 集输工程、回注工程、环保工程、公用工程、辅助工程等）与不同的环境保 护目标的关系，从单项工程和井区区域两个层面提出有针对性的保护措施、 缓解措施； 同时根据工程滚动开发建设的性质，结合在施工期对环境影响的 主要特点，提出施工期环境管理、跟踪监测计划；根据环境风险评价结果， 提出环境风险防范措施；使工程建设对环境产生的不利影响降到最低程度； 为工程的设计、建设及运行期的环境管理提供科学依据，做到经济建设与环 境保护协调发展。 1.2 评价时段 根 据 环 境影 响 评 价技 术 导 则 陆 地石 油 天然 气 开 发 建 设 项 目 HJ/T349-2007中的有关规定，本次评价时段分施工期、运行期和退役期三个 时段来开展环境影响评价，重点是施工期和运营期的环境影响，故本评价环 境影响要素识别从单项工程项目环境影响开展识别。 1.3 编制依据 1.3.1 任务依据 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书的委托书，2022 年 4 月 25 日。 1.3.2 环境保护法律和法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1. 1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29 修正）。 （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021.12.24 修订）； （4）中华人民共和国森林法（2019.12.28 修订，2020.7. 1 实施）； 第 4页 中材地质工程勘查研究院有限公司 （3）中华人民共和国水法（2016.7）； （4） 中华人民共和国土地管理法 （2019.8.26 修订 ，2020.1. 1 实 施）； （5）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月）； （6）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月）。 1.3.3 行政法规与国务院发布的规范性文件 （1） 国务院关于环境保护若干问题的决定 （国发〔1996〕31 号， 1996.83）； （2）建设项目环境保护管理条例（国务院令 682 号，2017.7）； （3）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38 号，2000.12.6）； （4）国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进清洁生产意见 的通知（国发[2003]100 号，2003.12. 17）； （5）中华人民共和国自然保护区条例2017.10.7 修订； （6 ） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发 [2007]15 号，2007.5.23）； （7）基本农田保护条例（2011.1.8 修订）； （8）土地复垦条例（国务院令 592 号，2011.2.22）； （9）大气污染防治行动计划（国发〔2013〕37 号），2013.9. 10； （10）全国生态保护与建设规划（20132020 年），2013. 10； （11）水污染防治行动计划（国发〔2015〕17 号），2015.4.2； （12）土壤污染防治行动计划（国发〔2016〕31 号），2016.5.28。 1.3.4 部门规章与部门发布的规范性文件 （1） 自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作 的通知（自然资规[2019]1 号）； （2） 关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 （环发 [2001]19 号，2001.2.21； （3）关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环 办环评函〔2019〕910 号） ； 中材地质工程勘查研究院有限公司 第 5页 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 （4）环境影响评价公众参与办法（2018 年 7 月 16 日）； （5）突发环境事件应急管理办法（部令第 34 号，2015.6.5）； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77 号，2012.7.3； （7） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 [2012]98 号，2012.8.8）； （8） 石油天然气开采业污染防治技术政策（原环保部公告 2012 年第 18 号，2012.03.07 实施； （9） 产业结构调整指导目录 （2019年本） （修订） （2021.12.3 施行）； （10 ） 关 于进一步加 强环境保护信 息 公开工作 的通知 （环 办 [2013]103 号）； （11 ） 关于推进环境保护公众参与的指导意见 （环办 [2014]48 号）； （12） 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通 知（环办[2014]30 号）； （13） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，生态环境部令第 16 号，2021.1. 1 起施行； （14）国家危险废物名录环境保护部令第 15 号，2021.1. 1 起施行； （15） 关于划定并严守生态保护红线的若干意见 （中共中央办公 厅、国务院办公厅，2017.2.7）； （16）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38 号）； （17）国家重点生态功能保护区规划纲要（环发[2007]165 号）； （18） 全国生态功能区划（修编版）环境保护部、中国科学院公告 2015 年第 61 号。 1.3.5 环境影响评价技术规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016），2017.1. 1； （2 ） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （HJ2.2-2018 ） ， 第 6页 中材地质工程勘查研究院有限公司 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 2018.12. 1； （3 ） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 地 表 水 环 境 （HJ2.3-2018 ）， 2019.3. 1； （4 ） 环 境 影 响评 价 技 术 导 则 地 下 水 环 境 （HJ610-2016 ）， 2016.1. 1； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021），2021.12.24； （6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022），2022.1. 15； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），2019.3. 1； （8） 环境影响评价技术导则土壤环境 （试行） （HJ964-2018）， 2019.7.1。 1.3.8 项目资料 （1）关于下达中江气田产能建设项目（二期）区块环评任务的通知 （西南油气工单开〔2022〕12 号）等。 1.4 产业政策、规划、选址、资源环境生态红线适应性分析 1.4.1 产业政策符合性分析 本项目系天然气勘探开发中的天然气开发工程，项目属于产业结构调 整指导目录（2019 年本）（修订）规定鼓励发展类产业项目中的第七条第 一款（常规石油、天然气勘探与开采） ， 因此本项目建设符合国家产业政 策。 本项目不属于国务院规定关停的 15 类严重污染环境的“十五” 小项目，不 属于列入第一批严重污染环境（大气） 的淘汰工艺与设备名录、淘汰 落后生产能力、工艺和产品的目录 （第一批、第二批、第三批）和工商 投资领域制止重复建设目录 的项目，因此本项目不违反国家有关产业政 策。 1.4.2 规划符合性分析 ①与国家发展改革委关于印发 “十四五 ”现代能源体系规划（发改 能源〔2022〕210 号）符合性分析 根据国家发展改革委关于印发 “十四五 ”现代能源体系规划中提及 中材地质工程勘查研究院有限公司 第 7页 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 “十四五 ”时期现代能源体系建设的主要目标是 能源保障更加安全有 力。到 2025 年，国内能源年综合生产能力达到 46 亿吨标准煤以上，原油年 产量回升并稳定在 2 亿吨水平，天然气年产量达到 2300 亿立方米以上，发电 装机总容量达到约 30 亿千瓦，能源储备体系更加完善，能源自主供给能力进 一步增强。重点城市、核心区域、重要用户电力应急安全保障能力明显提 升。 ” 本工程属于天然气开发项目，符合国家发展改革委关于印发 “十 四五 ”现代能源体系规划。 ④与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）及其规划环评的符合性 分析 本项目与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）的符合性分析见表 1.4-3。 表 1.4-3 与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）符合性分析表 文件情况 本项目情况 符合性 优化勘查开发区域布局成都平原化工建 材矿产资源发展区。包括成都、德阳、绵 阳、乐山、遂宁、眉山、资阳、雅安8市。 加强安岳等地天然气勘探开发。集约节约 和综合利用德阳磷矿资源，稳定磷矿开采 加工能力，强化马边磷矿的规模开发和集 约经营，推进磷化工产业发展。推进芒硝 矿开采加工的结构调整和布局优化。控制 水泥、玻璃原料开采规模，提高宝兴“ 蜀白 玉”等资源的综合利用与深加工水平，规范 开发饰面石灰岩等新型非金属矿产品。 本项目是位于德阳、绵阳和成 都的天然气开发产能建设项 目。 符合 确保矿产资源有效供给能源矿产。加大 天然气、页岩气、煤层气、铀矿、地热等 勘查开发力度，力争获得重大突破，增强 供应基础并加快供应，优化能源开发利用 结构 ，减轻对环境的负面影响； 到2020 年，天然气、页岩气、煤层气新增地质储 量分别达到8000 、2000 、200亿立方米，年 产量分别达到350 、100、3亿立方米。 本项目为天然气开发产能建设 项目，预计产能建设规模为 7.3 108m3/a ，进一步保障了天 然气年产量的预期目标。 符合 2017 年 5 月，四川省国土勘测规划研究院及四川省煤田地质工程勘察设 计研究院编制完成了四川省矿产资源总体规划（2016-2020）环境影响报告 书 ，2017 年 7 月原国家环境保护部以“环审[2017]102 号” 出具了关于 的审查意见 。本项 目与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）环境影响报告书及审查意见 的符合性分析见表 1.4-4。 表 1.4-4 与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）环境影响报告书及 审查意见符合性分析表 文件情况 本项目情况 符合性 严格保护生态空间，引导优化规划空 间布局。将自然保护区、饮用水水源保护 区、风景名胜区等环境敏感区及四川省生 态保护红线作为保障和维护区域生态安全 的底线，依法实施强制性保护。与生态保 护红线存在空间冲突的勘查区、开采区、 规划矿区及其他可能的矿产资源开发活 动，有关重叠区域应予以避让或不纳入 规划。 本项目各单项建设内容均不在四 川省生态保护红线范围之内，项 目占地不涉及自然保护区、森林 公园、风景名胜区、地质公园、 饮用水水源保护区、湿地公园、 水产种质资源保护区等各类自然 保护地。 符合 严格矿产资源开发的环境准入条件。针对 突出环境问题，提出差别化的降低污染排 放负荷、提高矿区废石及尾矿综合利用率 和废石场环境风险防控等对策措施，有效 减缓矿产资源开发带来的环境影响和生态 破坏。发带来的环境影响和生态破坏。其 中，磷矿应提高污染防治等准入要求，避 免加剧岷江、沱江、佥沙江等水系总磷超 标；有色金属矿应重点加强镉、汞、镍、 铜等重金属排放总量控制。加强矿产资源 综合利用，提高资源节约集约利用水平。 本项目为天然气开发项目，项目 施工期废水以及固废污染物不外 排，运营期污染产生较少，项目 所在地生态环境良好，无突出环 境问题。本项目属于清洁能源开 发项目，项目的实施后能够改善 区域能源结构，减少重能源废气 排放量，对改善区域环境空气质 量有积极作用。 符合 加强环境保护监测和预警。结合自然保护 区、饮用水水源保护区、重点生态功能区 保护要求和土壤污染防治目标等，推进重 点矿区建立完善地表水、地下水、土壤等 环境要素的长期监测监控体系。适时组织 开展重点开采区的生态恢复效果评估，针 对地表水环境及土壤环境累积影响、地下 水环境质量下降、生态退化等建立预警机 制。 本项目按照导则要求，制定了相 应的大气、地下水、土壤及噪声 跟踪监测计划，并根据风险影响 评价结果制定了相应的环境风险 应急预案。 符合 此外，四川省自然资源厅组织编制了四川省矿产资源总体规划（2021- 2025 年）环境影响报告书，2022 年 7 月生态环境部正式印发关于〈四川 省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报告书〉 的审查意见 （环 审〔2022〕105 号） 。项目与四川省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环 中材地质工程勘查研究院有限公司 第 9页 境影响报告书及审查意见的符合性分析见表 1.4-5。 表 1.4-5 与四川省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报告书 及审查意见符合性分析表 文件情况 本项目情况 符合性 严格“三线一单 ”管控。 规划中的开采区应依法遵守环境敏感区规定， 加强规划空间管制，不在生态保护红线内新出 让采矿权； 出于国家矿产资源战略考虑，可在 生态保护红线内开展公益性资源勘查；生态保 护红线内已有矿产资源开发应开展生态环境论 证 ，损害生态功能的采矿项目应依法逐步退 出。 矿产开发企业应当对产生的废水进行处理，达 到国家或者四川省的污染物排放标准后方可排 放，严禁将未经处理的废水直接排入外环境。 矿山开采区应进行必要的防渗处理，防控地下 水污染。对农用地实行严格保护，确保其面积 不减少、土壤环境质量不下降，禁止任何单位 和个人在基本农田保护区内挖砂 、采石 、采 矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏 基本农田的活动。 采矿权区块实施必须严格执行规划要求，不得 超越矿权范围从事采矿活动，不得突破区块矿 产资源利用上线。实行用水总量控制和定额管 理，严格执行水资源开发利用控制红线，严格 取水制度，加强污废水无害化处理和资源化再 利用，建设节水型社会。严格控制采矿建设用 地，优先进行原有矿山生态环境恢复治理，根 据恢复土地数量进行土地供给 。推进节能降 耗，严格能耗准入门槛。坚持节约优先，严控 资源利用上线，降低资源消耗强度，建设资源 节约型社会。 规划应加强空间管控，严格按照长江经济带 战略环境评价四川省“三线一单 ”编制成果 及四川省各市州长江经济带战略环境评价“三 线一单 ”编制文本中有关矿产资源勘查开发的 准入要求，严格矿产资源开采项目准入，推进 矿产资源开发利用布局与结构优化调整，落实 关于加快建设绿色矿山的实施意见 （国土 资规〔2017〕4号）等相关规定和要求，推动矿 业绿色发展，实现资源开发利用与环境保护相 本项目各单项建设内 容均不在四川省生态 保护红线范围之内， 符合各地三线一单管 控要求，项目施工期 废水以及固废污染物 不外排，运营期污染 产生较少，采取了分 期防渗措施，项目所 在地生态环境良好， 无突出环境问题。本 项目已尽可能避让永 久基本农田，符合占 用永久基本农田的相 关要求。 符合 第 10页 中材地质工程勘查研究院有限公司 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 文件情况 本项目情况 符合性 协调的绿色发展格局。 严格开采准入条件，优化开发利用结构。限制 开采能耗大、污染重的矿产，最大限度减少对 环境的破坏。一是加大页岩气、页岩油、煤层 气、地热能等非常规能源矿产以及城镇化和重 大基础设施建设所需新型建材矿产勘查开采， 保障国家资源安全和区域经济高质量发展需 求；二是严格禁止产能过剩、赋存条件差、环 境污染重的硫铁矿、芒硝、盐矿、泥炭、石棉 等矿产进行勘查或扩大产能，不具备安全生产 条件、灾害隐患严重、污染物不能达标排放的 矿山应依法关闭；三是严格落实稀土矿开采总 量控制制度，同时对水泥用灰岩、磷矿开发规 模进行控制。严格执行最低开采规模、三率水 平门槛要求，提高资源规模化、集约化开发利 用水平，着力构建一批高效、可持续发展的特 色产业经济链和勘查开发基地。 项目为天然气开发项 目，属于鼓励开采矿 种，满足准入条件。 符合 建立健全监管与风险防控体系。 坚持生态补偿和资源有偿使用制度，坚持“谁 保护，谁受益 ”。健全自然资源资产产权制度 和用途管制制度，发挥体制优势。 全面实施生态环境管理监督机制，督促矿山企 业依法履行治理责任。严格执行新、改、扩建 矿山环境影响评估审批制度与闭坑矿山地质环 境恢复治理审批制度，严格执行矿山建设环境 保护的“三同时 ”制度。 完善环境突发事件应急源制度。各类矿山均应 根据自身环境风险特征，制定针对如河流水质 污染、有毒气体泄漏（如天然气、页岩气开采 业） 、尾矿库溃坝等突发性生态安全事件的应 急措施、应急对策的决策、善后处理和影响评 价，对重大生态安全事故作出应急处理、现场 调查和技术指导。 建设单位将对临时占 地采取生态补偿措 施，依法履行临时占 地治理责任，严格执 行矿山建设环境保护 的“三同时 ”制度， 完善环境突发事件应 急源制度并根据风险 影响评价结果制定了 相应的环境风险应急 预案。 符合 综上所述，项目建设与四川省矿产资源总体规划（2016-2020）及其 规划环评相符合、 同时项目建设与四川省矿产资源总体规划（2021-2025 年）环境影响报告书及审查意见相符合。 1.4.3 与“三线一单”符合性分析 本次评价按照四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评 中材地质工程勘查研究院有限公司 第 11页 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 “三线一单 ”符合性分析技术要点试行和项目环评“三线一单 ”符合 性分析技术要点（试行） 的通知开展本项目与“三线一单 ”的符合性分 析。 （1）与生态保护红线的符合性分析 根据德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区 管控的通知 （德府发 〔2021〕 7 号） 、 绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 （绵府发〔2021〕18 号）、成都市人民政府关于落实生态保护红线.环境质 量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通 知 （成府发〔2021]8 号）可知，中江气田产能产能建设项目（二期）区块 范围内不涉生态保护红线，单项目占地均已避让生态保护红线，本项目与生 态保护红线最近距离为 1.73km ，即本次和兴 1 采气平台井站与金堂县红旗水 库集中式饮用水源一级保护区边界的最近距离为 1.73km ，和兴 1 采气平台井 站位于红旗水库集中式饮用水源下游，因此项目的实施对保护区影响较小， 对生态保护红线的影响较小。项目与区域生态保护红线位置关系图见附图 1- 9。 此外，本项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公 园、湿地公园、水产种质资源保护区等生态敏感区。因此项目与生态保护红 线的相关规定不相违背。 （2）与环境质量底线的符合性分析 本项目属于生态类项目，本项目实施过程中废气主要为备用柴油机废 气、油基泥浆钻井废气、事故放喷废气等，产生量均较少，项目的实施不违 背项目所在区域大气环境质量底线目标； 同时，项目产生的废水不外排，优 先回用，不能回用的回注处理，项目不违背项目所在区域水环境质量底线目 标； 项目实施过程中采用了的分区防渗措施，对土壤和地下水环境影响较 小，项目仅井站永久占用少量的永久基本农田，会根据相关政策要求采取等 量等质补偿措施，管线施工等临时占用的永久基本农田施工完成后会采气及 时复垦及时生态恢复措施， 因此项目的实施符合区域土壤环境质量底线要 第 12页 中材地质工程勘查研究院有限公司 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 求。本项目为清洁能源生产项目，项目的实施能够加快能源结构调整，对于 改善区域环境质量具有积极意义，因此项目实施符合德阳市及绵阳市环境质 量底线的要求。 （3）与自然资源利用上线的符合性分析 本项目施工期使用的原材料均采取外购形式，生产用水优先回用钻井废 水、压裂返排液和采气废水，项目压裂用水取水不涉及重要江河湖泊重点断 面量，取水量保证水体生态需水量，减少对区域水环境的影响；项目生产用 电优先使用当地网电，项目施工期较短、施工工艺高效、节能，没有突破资 源利用的最高限值 。 同时营运期主要是天然气采气过程，采用市政网电供 电，井站使用其他能源较少。项目实施过程中尽可能减少土地资源的占用， 井场为临时用地，采气井站为永久占地，但占地面积较小，综上所述，项目 的实施不会超出区域自然资源利用上线。 （4）与环境管控单元及生态环境准入清单的符合性分析 ①项目所在的环境管控单元 根据德阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和生态环境准入清单实施生态环境分区 管控的通知 （德府发 〔2021〕 7 号） 、 绵阳市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 （绵府发〔2021〕18 号）、成都市人民政府关于落实生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通 知 （成府发〔2021〕 8 号） ，本次项目占地范围位于德阳市优先保护单 元、要素重点管控单元和一般管控单元、绵阳市一般管控单元及成都市要素 重 点管控单元 内 ， 涉及 的德阳 市 管控单元为广汉 市要素重点 管控单元 ZH51068120005 、 中江县一般管控单元 ZH51062330001 及水土保持重要区 ZH51062310002；绵阳市管控单元为三台县一般管控单元 ZH51072230001； 成都市管控单元为金堂县要素重点管控单元 ZH51012120010 。项目符合环境 管控单元相关要求。 1.4.4 选址环境合理性分析 中材地质工程勘查研究院有限公司 第 13页 中江气田产能建设项目（二期）环境影响报告书 （1）城镇总体规划的相容性分析 本项目各井场井站不在成都市金堂县、德阳市中江县和广汉市、绵阳市 三台县各区县城市总体规划区域以及各城镇总体规划内，不属于城镇用地， 穿越城镇规划范围的集输管线需取得所在地规划管理部门同意后方可实施， 项目所在地主要发展农业、矿产品提供，项目不违背当地地方城镇发展规划 要求。 （2）选址的环境敏感性分析 地下天然气开采具有明显的行业特殊性，在选址上很大程度上是“井下决 定井上” ，首先需考虑的是该区域是否含有天然气，是否具有开采价值。因 此，在选择井口的时候具有很大的约束，是通过天然气所在位置来确定井口 位置，井场选址已避让集中饮用水源、文物保护单位、风景名胜区、 自然保 护区、森林公园、湿地公园以及生态保护红线等环境敏感区，无珍稀野生保 护动物栖息地，无医院、学校等环境敏感目标。 同时根据钻前工程及井场布置技术要求 （SYT 5466-2013） 中 3.3.2 要求“井口距民宅不小于 100m” ，本次产能建设新部署的 27 个钻井井场井 口周围 100m 内无住户居住，本项目要求，在实际钻井施工前须对井口 100 米控制距离范围内的分散居民点实施临时搬迁（不属于环保和占地拆迁范 畴 ， 临时搬迁方式采取货币补偿 、 临时租用房屋作为办公用房等方式进 行） ， 以落实“井口距民宅不小于 100m”井场布置要求。本项目部署的 27 个 钻井井场周边环境敏感点分布满足钻前工程及井场布置技术要求 （SYT 5466-2013）行业标准要求。 通过上述绕避和撤离措施后，本次产能建设所涉及的各单项工程部涉及 环境敏感区，各单项工程选址无环境限制因素。 1.5 环境影响要素识别和评价因子确定 鉴于天然气开发项目建设