高沙201HF井组-丰谷5井站天然气集输管道项目环境影响报告.docx

中国石油化工股份有限公司西南油气分公司 产能建设及勘探项目部 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 环境影响报告书 二〇二二年十一月 目录 高沙201HF 井组-丰谷5 井站天然气集输管道项目 目 录 1 前言 1 1.1 项目由来 1 1.2 项目特点 2 1.3 环境影响评价的工作过程 2 1.4 项目关注的环境问题 4 1.5 环境影响报告主要结论 5 2 总则 6 2.1 编制依据 6 2.2 评价目的与原则 10 2.3 评价方法、时段与重点 11 2.4 产业政策、规划及相关政策符合性分析 12 2.5 环境功能区划 33 2.6 评价标准 34 2.7 环境影响要素识别和评价因子筛选 36 2.8 评价等级、评价范围及评价重点 39 2.9 项目外环境关系 45 2.10 污染控制与环境保护目标 45 3 建设项目概况 49 3.1 项目基本情况 49 3.2 项目组成及工程量 49 3.3 气源组分 51 3.4 线路工程 52 3.5 公用工程 56 3.6 工程占地和土石方平衡 57 3.7 拆迁安置工程 58 3.8 劳动定员 58 3.9 沿线站场工程情况 58 4 选址选线的环境可行性 65 4.1 选址选线原则 65 4.2 工程路由选址穿越永久基本农田的不可避免性 66 4.3 工程局部路由比选 66 4.4 项目选址可行性分析 70 4.5 环境保护目标的保护性 72 4.6 小结 72 5 工程分析 73 5.1 施工期环境因素分析 73 5.2 运营期工程分析 99 5.3 总量控制 100 6 环境现状调查与评价 101 6.1 自然环境概况 101 6.2 环境质量现状调查与评价 105 7 生态环境影响评价 113 7.1 生态现状调查与评价 113 I 7.2 生态环境影响分析 116 7.3 生态环境影响减缓措施 121 8 环境影响预测与评价 127 8.1 大气环境影响分析 127 8.2 地表水环境影响分析 128 8.3 地下水环境影响分析预测与评价 131 8.4 声环境影响预测与评价 133 8.5 土壤环境影响评价 136 8.6 固体废物处置环境影响分析 140 8.7 对永久基本农田环境影响分析 140 8.8 对水土流失影响分析 142 8.9 项目环境影响分析小结 142 9 环境风险分析 143 9.1 评价依据 143 9.2 环境敏感目标概况 145 9.3 环境风险识别 145 9.4 环境风险分析 148 9.5 环境风险防范措施及应急要求 153 9.6 环境风险应急预案 158 9.7 风险防范措施及投资 160 9.8 风险评价小结 160 10 环境保护措施及其可行性论证 163 10.1 施工期环境保护措施及可行性论证 163 10.2 运营期环境保护措施及可行性论证 169 10.3 环保治理措施与投资估算 169 11 环境影响损益分析 171 11.1 经济效益分析 171 11.2 社会经济效益分析 171 11.3 环境经济损益分析 172 11.4 小结 173 12 环境管理与环境监测计划 174 12.1 环境管理 174 12.2 环境监测计划 176 12.3 环保竣工验收“三同时”制度 177 13 结论与建议 179 13.1 工程建设内容 179 13.2 产业政策符合性 179 13.3 规划符合性 179 13.4 环境质量现状 179 13.5 环境影响分析结论 180 13.6 风险评价结论 181 13.7 总量控制 182 13.8 公众参与 182 13.9 评价结论 182 II 13.10 建议 .................................................................................................................... 182 III 1 前言 高沙 20HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 1 前言 1.1 项目由来 为满足经济发展和人民生活对天然气日益增长的需求，加快沙溪庙组气藏的 评价及开发建产工作，中国石化西南油气分公司在四川省绵阳市涪城区杨家镇 ******部署高沙 201HF 井组 井场内共 2 口井，井号分别为高沙 201HF 井、高 沙 201HF- 1 井 。为方便对各井组所采天然气进行资源的集中及分配，需对井 场所采天然气进行集输。 拟将高沙 201HF 井组所采天然气输送至丰谷 5 井站-高沙 301-3 井场既有管 道中。本项目的评价内容仅为气田内部集输管线建设，不涉及高沙 201HF 井组 和高沙 301-3 井场环评。 因此，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司以关于下达高沙 201HF 井组天然气集输管道前期工作任务的通知 分公司开发〔2021〕56 号 下达 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部具体项目的 任务。本次环评对高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目进行环境影 响评价。管线的建设将有助于绵阳市涪城区及周边区域实现能源结构转换，改善 人民的生活质量，对本区经济发展将产生巨大的推动作用是十分必要的。工程实 施后，将进一步完善西南油气分公司基础管线，贯彻国家“切实推进天然气产供 储销体系建设”的战略需要，因此，本工程的建设是十分必要、也是十分迫切的。 本项目管径 φ 159 6mm ，设计压力为 3.99MPa ，设计输气能力为 20 104m3/d ，管线全长 1.52km ，全部位于绵阳市涪城区。该管线自高沙 201HF 井组 出发，途径涪城区****** 、******到达丰谷 5 井站-高沙 301-3 井站集气管道。 工程管线穿越小型沟渠 5.49m/4 次，穿越公路 77.94m/5 次 其中村道 14.25m/4 次，在建成绵高速 63.69m/ 1 次 ，不涉及功能性河流、铁路等穿越。本项目仅 为站场及站场间的站内集输管线，全线不涉及站场、阀室的建设。 ****** 图 1.1- 1 建设项目与区域现有站场及管网关系示意图 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和国务院第 682 号令国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定 的要求，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部“高 1 1 前言 高沙 20HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气管道项目”须进行环境影响评价。根据中华人 民共和国生态环境部部令第 16 号建设项目环境影响评价分类管理目录 2021 年版 ，本项目属于“第五项石油和天然气开采业 07”中“8 陆地天然气开采 0721”，涉及永久基本农田和水土流失重点治理区，应编制环境影响报告书。为 此，中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部委托成都 中成科创环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后， 立即开展了详细现场踏勘、资料收集工作，现根据环境影响评价技术导则等有关 技术规范编制完成了高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目环境影 响报告书，呈报生态环境行政主管部门审查。 1.2 项目特点 本项目包括施工期和营运期。 施工期主要内容为管道的铺设、回填，沟渠、公路、永久基本农田的穿越。 施工期对环境的主要影响为对生态环境的影响。 营运期为天然气的输送，不涉及场站和阀室，本项目输送的天然气为不含硫 天然气。正常情况下无废水、废气、固废产生，营运期对环境的主要影响为环境 风险。 1.3 环境影响评价的工作过程 中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产能建设及勘探项目部于 2021 年 11 月委托成都中成科创环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。 接受委托后，我公司成立了评价工作组，工作组技术人员开展了全面的现场调查 和资料收集工作，并走访了本项目所涉及的乡镇，收集了实地资料，并结合本项 目特点委托实施了环境质量现状监测工作。在工程分析、环境影响识别和评价因 子筛选等工作的基础上，按照环境影响评价相关技术导则要求，编制完成了高 沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气管道集输项目环境影响报告书。以建设单位 为责任主体，评价单位配合建设单位在报告编制期间通过网上信息公开、张贴公 告等形式收集了公众对本项目的意见和建议。 本环境影响报告书编制过程中，得到了绵阳市生态环境局、绵阳市涪城区生 态环境局、绵阳市涪城区水务局、中国石油化工股份有限公司西南油气分公司产 能建设及勘探项目部等有关单位的大力支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意。 2 1 前言 高沙 20HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 本次环评工作分为三个阶段，第一个阶段为前期准备、调研和工作方案阶段， 第二个阶段为分析论证和预测评价阶段，第三个阶段为环境影响报告书编制阶段。 1 前期准备、调研和工作方案阶段接受环境影响评价委托后，首先研 究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等文件，确定环 境影响评价文件类型。在研究相关技术文件和其他有关文件的基础上，进行初步 的工程分析，同时开展初步的环境状况调查。结合初步工程分析结果和环境现状 资料，识别建设项目的环境影响因素，筛选主要的环境影响评价因子，明确评价 重点和环境保护目标，确定环境影响评价的范围，评价工作等级和评价标准，最 后制定工作方案。 2 分析论证和预测评价阶段进一步进行工程分析，进行充分的环境现 状调查、监测并开展环境质量现状评价，之后根据污染源强和环境资料进行建设 项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响。对涉及的多个路由进行比选， 并从环境保护角度推荐最佳路由方案；如果对既定选线得出了否定的结论，则需 要对新选路由重新进行环境影响评价。 3 环境影响评价文件编制阶段主要工作内容是汇总、分析第二阶段工 作所得各种资料、数据，根据工程环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众 的意愿等，提出减少环境污染和生态影响的工程措施和环境管理措施。从环境保 护的角度评价项目建设的可行性，给出评价结论并提出进一步减缓环境影响的建 议，最终完成环境影响报告书的编制。工作过程及程序见图 1.3- 1。 3 1 前言 高沙 20HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 图 1.3- 1 本项目环境影响评价工作程序图 1.4 项目关注的环境问题 根据项目特点，评价过程中重点关注 1 本项目临时占用永久基本农田，涉及水土流失重点治理区，重点关注 本项目的建设对环境敏感区的影响； 2 调查管道周边环境敏感点距离，分析最不利情况下对周边敏感点的可 能影响及需采取的防范措施； 3 工程施工废水、废气、噪声、固体废物对周边环境的影响； 4 分析事故状态时泄漏的危险物质对周边环境可能产生的影响范围和程 度，提出风险防范或应急措施。 4 1 前言 高沙 20HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 1.5 环境影响报告主要结论 本项目属于产业结构调整指导目录 2019 年本 2021 年修改 鼓励 类中“七、石油、天然气 3 、原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道 输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”项目。因此，本项目符合国家产业 政策。 评价区域环境空气质量、声环境质量、地表水环境质量、地下水环境质量以 及土壤环境质量现状总体较好；通过严格落实污染防治措施，项目建设产生的污 染物能做到达标排放或妥善处置，对生态环境、地表水、地下水、土壤以及大气 环境影响控制在当地环境可接受范围内，本项目的实施不会改变区域原有的环境 功能；项目采用的环保措施可行，社会、经济效益十分显著；建设项目选址合理， 环境可行。通过严格落实行业规范以及完善环境风险事故防范措施和制定较详尽 有效的环境风险事故应急预案，项目环境风险可防可控，环境风险可接受。因此， 在落实各项污染防治、生态保护措施及风险防范措施和应急预案后，从环境保护 角度，本项目的建设是可行的。 5 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 法律 1 、中华人民共和国环境保护法 2015. 1. 1 ； 2 、中华人民共和国水污染防治法 2018. 1. 1 ； 3 、中华人民共和国大气污染防治法 2018. 10.26 ； 4 、中华人民共和国噪声污染防治法 2021. 12.24 ； 5 、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2020.9. 1 ； 6 、中华人民共和国环境影响评价法 2018. 12.29 ； 7 、中华人民共和国土地管理法2020. 1. 1； 8 、中华人民共和国水土保持法2011.3. 1； 9 、中华人民共和国野生动物保护法2018. 10.26； 10 、中华人民共和国土壤污染防治法 2019. 1. 1 ； 11、中华人民共和国农业法 2013. 1. 1 ； 12 、中华人民共和国文物保护法 2017. 11.5 ； 13 、中华人民共和国石油天然气管道保护法 2010. 10. 1 ； 14 、中华人民共和国长江保护法 2021.3. 1 。 2.1.2 法规 1 、建设项目环境保护管理条例 国务院令第 682 号，2017. 10. 1 施行 2 、建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国生态环境部 部令第 16 号，2021. 1. 1 ； 3 、基本农田保护条例2011. 1.8； 4 、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例2016.2.6； 5 、中华人民共和国野生植物保护条例2017. 10.7； 6 、危险化学品安全管理条例 2013. 12.7 ； 7 、土地复垦条例 2011.3.5 。 6 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 2.1.3 部门规章、规范性文件 1 、产业结构调整指导目录 2019 年本 2021 年修改 2021. 12.30； 2 、国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定国发〔2005〕 40 号 ； 3 、国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发〔2011〕35 号； 4 、关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知环办〔2013〕104 号； 5、关于印发的通知环 办〔2013〕103 号； 6 、国务院关于印发大气污染物防治行动计划的通知 国发〔2013〕37 号 ； 7 、关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知， 环 办〔2014〕30 号 ； 8 、国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量指导意见的通知 国办发〔2010〕33 号 ； 9 、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发〔2015〕17 号； 10 、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 国发〔2016〕31 号 ； 11、关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发〔2012〕 77 号； 12 、突发环境事件应急管理办法 环境保护部部令第34 号 13 、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发〔2012〕 98 号； 14 、国家危险废物名录 2021 年版 中华人民共和国生态环境部部 令第 15 号，2021. 1. 1 ； 15 、关于划定并严守生态保护红线的若干意见 中共中央办公厅、国务 院办公厅，2017.2.7 ； 16 、全国生态环境保护纲要国发〔2000〕38 号； 17 、国家重点生态功能保护区规划纲要环发〔2007〕165 号； 7 18 、全国生态功能区划 修编版 环境保护部中国科学院公告 2015 年 第 61 号； 19 、全国生态脆弱区保护规划纲要环发〔2008〕92 号； 20 、关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见环发〔2013〕 16 号； 21 、全国生物物种资源保护与利用规划纲要环发〔2007〕163 号； 22、国家重点保护野生植物名录国家林业和草原局农业农村部公告2021 年第 15 号 ，2021.8.7； 23 、国家重点保护野生动物名录农业部第 4 号令； 24 、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知 自然资规〔2019〕1 号 ； 25 、环境影响评价公众参与办法 生态环保部令第 4 号 ； 26 、能源发展战略行动计划 2014-2020 年 国办发〔2014〕31 号； 27 、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 国发〔2005〕39 号 ； 28 、国务院关于加快发展循环经济的若干意见 国发〔2005〕22 号 ； 29、国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知国发〔2016〕 74 号 ； 30 、国家发展改革委关于印发石油天然气发展“十三五”规划的通知发 改能源〔2016〕2743 号 ； 31 、关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知环办〔2006〕4 号； 32 、石油化工企业环境应急预案编制指南环办〔2010〕10 号。 33 、关于规范临时用地管理的通知 自然资规〔2021〕2 号 2.1.4 地方环保法规、政策及规划文件 1 、四川省环境保护条例 修订 2018. 1. 1 ； 2 、四川省生态功能区划 2006.6. 15 ； 3 、四川省主体功能区规划 川府发〔2013〕16 号 ； 4 、四川省基本农田保护实施细则 1996.2.29 ； 5 、四川省人民政府关于〈全国生态境保护纲要〉的实施意见 川府发 8 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 〔2002〕7 号 ； 6 、四川省实施办法 2012.7.27 ； 7 、四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知川办发〔2013〕 32 号 ； 8 、四川省灰霾污染防治实施方案 川环发〔2013〕78 号 ； 9 、四川省固体废物污染环境防治条例 修订 2022.06. 11 ； 10 、四川省环境保护厅办公室关于贯彻落实的通知 川环办发〔2015〕333 号 ； 11、中共四川省委四川省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定 川委发〔2004〕38 号文 ； 12 、四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知 川环发〔2006〕1 号 ； 13、四川省人民政府关于印发水污染防治行动计划四川省工作方案的通知 川府发〔2015〕59 号 ； 14 、四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知 川府发 〔2018〕24 号 ； 15 、四川省环境保护厅关于发布生态保护红线市县级行政区汇总表和登记 表的函 川环函〔2018〕1201 号 ； 16 、四川省生物多样性保护战略与行动计划； 17 、四川省实施办法 2012. 12. 1 ； 18 、四川省重点保护野生动物名录 1990.3.20 ； 19 、四川省新增重点保护野生动物名录 川府发〔2000〕37 号 ； 20 、四川省“十四五”能源发展规划 川府发〔2022〕8 号 ； 21 、四川省人民政府关于公布四川省一级古树和名木目录的通告 川府 发〔2020〕10 号，2020.7. 14 ； 22、四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知川 自然资规〔2022〕3 号 ； 23 、四川省“十四五”生态环境保护规划 川府发〔2022〕2 号 。 9 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 2.1.5 环评技术规范 1 、环境影响评价技术导则 总纲HJ2. 1-2016 2017. 1. 1 ； 2 、环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018 2018. 12. 1 ； 3 、环境影响评价技术导则 地表水环境HJ2.3-2018 2019.3. 1 ； 4 、环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016 2016. 1. 1 ； 5 、环境影响评价技术导则 声环境HJ2.4-2021 2021. 12.24 ； 6 、环境影响评价技术导则 生态影响HJ19-2022 2022.01. 15 ； 7 、建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018 2019.3. 1 ； 8 、环境影响评价技术导则 土壤环境HJ964-2018 2019.7. 1 ； 9 、建设项目危险废物环境影响评价指南 环境保护部公告 2017 年第 43 号 ； 10 、危险废物环境管理指南 陆上石油天然气开采 公告 2021 年第 74 号 ； 11、排污单位自行监测技术指南 陆上石油天然气开采工业HJ1248-2022 2022.04.27 ； 12、环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目HJ/T349-2007； 13 、石油天然气工程设计防火规范 GB50183-2015 ； 14 、土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007； 15 、突发环境事件应急监测技术规范 HJ589-2021 。 2.1.6 项目有关技术文件 1 、管线平面、平纵断面布置图； 2 、沿线乡镇土地利用总体规划图； 3 、项目有关的其他技术文件。 2.2 评价目的与原则 2.2.1 评价目的 环境影响评价的目的，是对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。评价内容主要包括① 分析工程建设是否符合国家及地方产业、行业政策及相关专项规划要求；②对工 10 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 程选线进行环境可行性论证；③通过工程分析，分析项目施工期对生态环境的影 响和运营期的环境风险；④提出污染防治措施、生态减缓措施和风险防控措施， 为工程设计和环境管理提供科学依据。 2.2.2 评价原则 本次评价坚持“依法评价、科学评价、突出重点”的原则，起到环境影响评 价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等。项目需 符合产业政策，符合本地区的总体规划、区域发展规划和环境保护规划； 2 提出污染防治措施和环境管理要求，优化项目建设，提高企业环境管 理水平； 3 科学分析项目建设对生态环境的影响，明确项目建设对生态环境影响 的方式、范围及程度，预测评价生态环境影响可接受性，确定生态环境影响预防、 恢复措施，并论证措施可行性； 4 坚持重点突出，结果客观明确，环保措施具有可操作性，体现本次评 价的实用性和针对性；充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环 境影响予以重点分析和评价。 2.3 评价方法、时段与重点 2.3.1 评价方法 本项目为线性工程，评价按“以点为主、点线结合、反馈全线”的方法开展 工作。结合本项目各评价区段的环境特征和各评价要素的评价工作等级，有针对、 有侧重的对环境要素进行监测与评价。通过类比调查，选择适当的模式和参数， 定量或定性的分析项目施工期和运营期对周围环境的影响，以及事故状况下的影 响，针对评价结论反映出的主要问题，提出预防、恢复和缓解措施。 结合国家产业政策、国家及地方发展规划、工程沿线乡镇总体规划、生态保 护红线等要求论证管线路由走向的环境可行性。最后综合分析各章节评价结论， 给出该项目建设的环境可行性结论。 2.3.2 评价时段 本项目环境影响评价时段主要包括施工期和运行期两个时段。 11 2.3.3 评价重点 本工程评价重点如下 1 分析管道线路选址选线的可行性。 2 根据本工程特点和工程沿线的环境概况，在工程分析的基础上，重点 评价工程施工过程中对周边生态环境的影响，评价运行期工程沿线环境风险。 3 营运期重点分析项目事故风险和项目管道沿线对动植物的影响。 4 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施。 2.4 产业政策、规划及相关政策符合性分析 2.4.1 产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录 2019 年本 2021 年修改 ，本项目属 于 “鼓励类”第七条“石油、天然气”，第三款“原油、天然气、液化天然气、 成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”，属于鼓励类 行业，本项目符合产业政策。 2.4.2 规划符合性分析 2.4.2.1 城镇总体规划的相容性分析 绵阳市涪城区自然资源局在高沙 201 井组-丰谷 5 井站管道红线图上盖章确 认了本项目的线路路由，因此，项目建设与当地城镇规划不冲突。 2.4.2.2 能源发展规划符合性分析 1 、与能源发展战略行动计划 2014-2020 年 符合性分析 根据国家发展改革委 2016 年印发的国家发展改革委关于印发石油天然气 发展“十三五”规划的通知 发改能源〔2016〕2743 号 重点任务进一步 完善主要消费区域干线管道、省内输配气管网系统，加强省际联络线建设，提高 管道网络化程度，加快城镇燃气管网建设。建设地下储气库、煤层气、页岩气、 煤制气配套外输管道。强化主干管道互联互通，逐步形成联系畅通、运行灵活、 安全可靠的主干管网系统。 本项目属于陆地天然气开采配套设施建设项目 内部集输管线建设 ，符合 完善省内输配气管网系统的要求，因此，本工程的建设符合国家发展改革委关 于印发石油天然气发展“十三五”规划的通知 发改能源〔2016〕2743 号 12 高沙 201HF 井组-丰谷 5 井站天然气集输管道项目 2 总则 要求。 因此，本工程的建设符合能源发展战略行动计划 2014-2020 年 要求。 2 、与四川省“十四五”能源发展规划符合性分析 根据四川省人民政府于 2022 年印发的四川省“十四五”能源发展规划 川府发〔2022〕8 号 要求大力推进油气基础设施建设，按照适度超前的原 则，加快省内油气输送管网建设，围绕主要产气区、消费区和薄弱区，统筹优化 管网布局，构建供应稳定、运行高效、安全可靠的输配系统。建成西南地区天然 气页岩气输送枢纽，全面形成环形输送管网，年输配能力达到450 亿立方米， 五年累计外输天然气544 亿立方米。 本项目管线有利于省内油气输送管网建设，可为区域天然气输送和调配提 供可靠的输配系统。因此，本项目建设符合四川省“十四五”能源发展规划 川府发〔2022〕8 号 要求。 2.4.2.3 环境保护规划符合性分析 1 、与生态保护“十三五”规划纲要符合性分析 根据生态保护“十三五”规划纲要到 2020 年，基本建立生态保护红 线制度。推动将生态保护红线作为建立国土空间规划体系的基础。 本项目选址已避让生态红线，与生态保护“十三五”规划纲要总体协调。 2 、与长江经济带生态环境保护规划 环规财〔2017〕88 号 符合性分 析 本项目与长江经济带生态环境保护规划 环规财〔2017〕88 号 符合 性分析见下表。 表 2.4 –1 本项目与长江经济带生态环境保护规划符合性分析 文件内容 本项目情况 符合性 二、指导思想、原则和目标 四 分区保护重点 上游区包括重庆、四川、贵州、云南等省市，区域水土流失、 荒漠化严重应重点加强水源涵养、水土保持、生物多样 性维护和高原湖泊湿地保护合理开发利用水资源，禁止 煤炭、有色金属、磷矿等资源的无序开发，加强云贵川喀斯 特地区、金沙江中下游、嘉陵江流域、沱江流域、乌江中上 游、三峡库区等区域水土流失治理与生态恢复，推进成渝城 市群环境质量持续改善。 本项目在施工过程中加 强水土保持措施，防止 水土流失；项目临时占 地及时恢复。 符合 三、确立水资源利用上线，妥善处理江河湖库关系 本项目取水量较小，不 符合 13 文件内容 本项目情况 符合性 三 严格水资源保护 优先保障枯水期供水和生态水量。协调好上下游、干支流关 系，深化河湖水系连通运行管理和优化调度，增加枯水期下 泄流量 会挤占当地水资源和下 游生态流量。 四、划定生态保护红线，实施生态保护与修复 一 划定并严守生态保护红线 生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁 不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。 本项目建设区未涉及生 态红线。 符合 五、坚守环境质量底线，推进流域水污染统防统治 一 实施质量底线管理 以保护人民群众身体健康和生命财产安全为目标，严格执行 国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求， 从严控制污染物入河量。 污水量很小，生活污水 委托当地城镇生活污水 处 理 厂 处 理 达 标 后 排 放，满足环保要求。 符合 六、全面推进环境污染治理，建设宜居城乡环境 一 改善城市空气质量 全面推进长江经济带 126 个地级及以上城市空气质量限期 达标工作完成平板玻璃天然气燃料替代及脱硝改 造。 鼓励发展天然气汽车，加快推广使用新能源汽车。 增 加 天 然 气 的 输 送 程 度，提高天然气供应量， 有利于加速产业升级和 能源结构的调整。本项 目属于天然气开发输送 项目，天然气主要供应 四川及周边城市，项目 的建设能够改善成渝地 区区域大气环境质量。 符合 经分析，项目符合长江经济带生态环境保护规划 环规财〔2017〕88 号 要求。 3 、与长江保护修复攻坚战行动计划 环水体〔2018〕181 号 符合性 分析 本项目与长江保护修复攻坚战行动计划 环水体〔2018〕181 号 符合 性分析见下表。 表 2.4 –2 本项目与长江保护修复攻坚战行动计划符合性分析 文件内容 本项目情况 符合性 一、总体要求 二 基本原则。 空间管控、严守红线。 坚持山水林田湖草系统治理，强化“三线一单” 生态 保护红线、环境质量底线、资源利用上线，生态环境准 入清单 硬约束，健全生态环境空间管控体系 本项目符合“三线一单”相 关要求。 符合 二、主要任务 三 加强工业污染治理，有效防范生态环境风险。 优化产业结构布局。 长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内不准新增化工园区，依法淘汰取缔违法违规 本项目不属于化工项目。本 项目废水处理措施满足环保 要求，不属于“散乱污”涉 水项目及涉及污染的落后产 符合 14 文件内容 本项目情况 符合性 工业园区。以长江干流、主要支流及重点湖库为重点， 全面开展“散乱污”涉水企业综合整治，分类实施关停 取缔、整合搬迁、提升改造等措施，依法淘汰涉及污染 的落后产能 加强固体废物规范化管理。实施打击固体废物环境违法 行为专项行动 七 优化水资源配置，有效保障生态用水需求。 实行水资源消耗总量和强度双控。严格用水总量指标管 理 切实保障生态流量。2020 年年底前，长江干流及主要 支流主要控制节点生态基流占多年平均流量比例在 15％左右。 能项目。 经分析，项目符合长江保护修复攻坚战行动计划 环水体〔2018〕181 号 要求。 4 、与中华人民共和国长江保护法的符合性 本项目与中华人民共和国长江保护法的符合性分析见下表。 表 2.4 –3 本项目与中华人民共和国长江保护法符合性分析 文件内容 本项目情况 符合性 第二十二条 禁止在长江流域重点生态功能区布局对 生态系统有严重影响的产业。 本项目占地面积较小，不属于 对生态系统有严重影响的项 目。 符合 第二十六条 禁止在长江干支流岸线一公里范围内新 建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线 三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改 建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水 平为目的的改建除外。 本项目属于陆地天然气开采项 目 内部集输管网 ，不属于 化工项目，也不涉及尾矿库的 建设。 符合 经分析，项目符合中华人民共和国长江保护法要求。 5 、与水源保护相关法律、法规的符合性 项目沿线