泸州韵溪污水处理有限公司泸县气田污水处理站项目环境影响报告.docx

泸州韵溪污水处理有限公司 泸县气田污水处理站项目 环境影响报告书 二○二三年六月 目 录 概 述 1 第 1 章 总论 6 1.1 编制依据 6 1.2 评价的目的和原则 10 1.3 项目产业政策、规划符合性分析 11 1.4 与“三线一单”符合性分析 19 1.5 与四川省国家重点生态功能区产业准入负面清单 试行 及长 江经济带负面清单指南试行， 2022 版长江办〔2022〕7 号 符合性分 析 39 1.6 主要外环境关系及环境保护目标 46 1.7 评价因子与评价标准 52 1.8 评价工作等级 58 1.9 评价范围与评价时段 65 1.10 控制污染目标 68 1.11 环境影响评价程序 68 第 2 章 工程分析 70 2.1 建设项目基本情况 70 2.2 项目服务范围、处理对象及处理方案 70 2.3 项目组成 73 2.4 主要工艺设备及原辅材料 75 2.5 项目公辅设施介绍 77 2.6 气田水处理工艺流程 78 2.7 污染物的产生与治理 110 2.8 污染物总量控制 132 第 3 章 环境现状调查与评价 135 3.1 地理位置 135 3.2 气候特征 135 3.3 水文特征 136 3.4 地形、地质、地貌 136 3.5 自然资源 137 3.6 土壤及土地利用资源 138 3.7 泸州市城东污水处理厂概况 139 第 4 章 环境质量现状评价 142 4.1 大气环境现状监测及评价 142 4.2 地表水环境质量现状监测及评价 145 4.3 地下水环境现状监测及评价 151 4.4 声环境现状监测及评价 157 4.5 土壤环境现状监测及评价 158 第 5 章 环境影响预测与评价 163 5.1 施工期环境影响评价 163 5.2 运营期环境影响预测与评价 169 第 6 章 环境风险分析 232 6.1 评价依据 232 6.2 环境敏感目标概况 233 6.3 环境风险识别 234 6.4 环境风险分析 235 6.5 环境风险防范措施 238 6.6 环境风险应急要求 240 6.7 风险投资 241 6.8 风险评价结论 242 第 7 章 污染防治措施分析 244 7.1 施工期环境保护措施技术可行性分析 244 7.2 运营期环境保护措施技术可行性分析 246 7.3 地下水污染防治对策分析 252 7.4 环保投资分析 253 第 8 章 环境影响经济损益分析 255 8.1 环境经济损益分析的目的 255 8.2 环保投资占总投资比例分析 255 8.3 环境损益分析 256 8.4 经济效益分析 257 8.5 社会效益分析 258 8.6 小结 258 第 9 章 环境管理与环境监测建议 259 9.1 环境管理的目的和意义 259 9.2 环境管理机构及职责 259 9.3 环境管理计划 260 9.4 环境监测计划 262 9.5 环保设施竣工验收管理 265 第 10 章 环境影响评价结论及对策建议 267 10.1 环境影响评价结论 267 10.2 环境保护对策建议 270 概 述 一、评价工作由来 据统计， 2020 年我国页岩气查明资源储量为 4026.2 亿立方米， 我国页岩气 查明资源储量分布在重庆市与四川省两个地区，据统计，2020 年四川省页岩气 查明资源储量 2527.52 亿立方米，占比 62.78；重庆市页岩气查明资源储量 1495.65 亿立方米， 占比 37.22。页岩气作为四川独具优势的清洁能源， 近几年 发展迅猛，随着页岩气产量不断增长， 其占天然气的比重不断提高。 2016 年四 川页岩气产量仅占天然气总产量的 11.7，2017 年和2018 年分别为 14和 13 ， 2019 年大幅提升， 达到 24，2020 年达 24.8，比 2016 年提高 13.1 个百分点。 页岩气生产在四川天然气生产中的重要性逐渐提高。近两三年来， 川南地区的页 岩气勘探开发迈向储量与产量规模更大的深层页岩气。 中石油开采的泸州市泸县 泸 203 井的日产量高达 137.9 万立方米， 成为我国第一口测试日产量超过 100 万 立方米的页岩气井。预计四川泸州地区很有可能成为我国又一个探明地质储量上 万亿立方米和年产量达 100 亿立方米规模的页岩气生产基地。届时， 四川盆地可 孕育出万亿立方米页岩气的第三胎。 页岩气开采主要包括钻井、固井、洗井及压裂、采气， 其中钻井、压裂是页 岩气开采前最重要工作， 在钻井和压裂过程中会使用大量钻井废水及压裂液， 在 气田开采过程中也会伴随产生气田开采废水。 页岩气开采产生的钻井废水、返排液及气田水水质复杂含有较高的 COD 、 氨氮、钙、镁等， 导致产出的气田水不能直接外排。现状区域页岩气开采废水暂 存于区域开采区废水罐中， 定期拉运至回注井回注。随着区块页岩气开发规模逐 渐增大， 页岩气开采废水产生量提高， 后期回注井井口压力增高， 回注井及地层 长期在高压作用下存在串漏风险， 同时也存在污染地下水的风险。因此， 气田水 回注处理方式已不能满足日益增加的页岩气开采废水产生规模和处理环保要求。 近年来，国内逐步开始采用处理后达标外排的方式对页岩气开采废水进行处理。 气田水以委托第三方公司处理达标外排的方式，可提高气田废水处理能力， 降低气田废水处理成本，减少企业负担，促进油气田的开发和建设。川南页岩 气已累计探明储量 1.06 万亿立方米，年产量突破 100 亿立方米，建成了我国最 大的页岩气生产基地和首个“万亿储量、百亿产量”页岩气田， 在国内页岩气领 1 域持续领跑。川南地区页岩气开采过程中同时产生大量不能回用的页岩气开采废 水， 急需处置， 根据调查目前泸州地区已建 3 座页岩气气田废水处理站， 总规模 不超过 2000m3/d，其远不能满足川南地区页岩气开采过程中废水处理需求。本 项目位于泸县得胜镇得胜村，泸县为川南地区页岩气开发中心地带，自 2012 年 以来，泸州区块先后已建设泸 201、泸 202、泸 203、阳 101 等多个钻井平台， 页岩气井高达上千口， 目前仍有大部分页岩气开采废水回注地层。基于市场需求， 泸州韵溪污水处理有限公司拟在泸县泸州市泸县得胜镇得胜村 8 组西南建筑科 技产业园内新建一座处理规模为 1000m3/d 的页岩气废水处理站，对川南地区 页岩气开采废水进行处理， 废水经过处理达污水综合排放标准GB8978- 1996 三级标准、 四川省污染物排放标准 DB 51/190-93 三级标准及城东污水处理 厂纳管限值相关要求后通过管网进入泸州市城东污水处理厂。 二、项目特点 本项目为页岩气开采废水处理， 项目主要为川南地区页岩气开发返排废水处 理提供服务，项目建设页岩气气田废水处理规模为 1000m3/d，接收的页岩气开 采废水处理工艺为 页岩气气田废水→ 隔油沉淀→水质调节→一级沉淀→铁碳微 电解→ 二级沉淀→ 厌氧→好氧→ 电催化氧化→微滤→超滤→ 两段式反渗透→达 标排放， 其中两段式反渗透系统产生浓水→ 多效蒸发→冷凝水达标排放。本项目 处理页岩气开采气田废水由页岩气开采公司自行负责用专业罐车从页岩气开采 作业现场运输至本污水处理厂处理， 本项目不新设排口， 处理后水质达污水综 合排放标准 GB8978- 1996三级标准，氨氮、氯化物指标达到四川省水污 染物排放标准 DB51/190-93 排放标准三级， 总氮达城东污水处理厂纳管限值 接入泸州市城东污水处理厂管网， 进入泸州市城东污水处理厂进一步处理达标后 排入长江。 三、环境影响评价工作过程 经分析， 对照最新中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影 响评价法、建设项目环境影响评价分类管理名录及地方环境保护行政主管部 门的意见， 泸州韵溪污水处理有限公司的“泸县气田污水处理站项目” 以下简称 “本项目”属于建设项目环境影响评价分类管理名录2021 版2021 年 1 月 1 日实施中“四十三、水的生产和供应业”中“95 污水处理及其再生利用”类 2 项目，必须进行环境影响评价工作。同时，本项目为新建工业污水处理厂项目， 环评类别为编制环境影响报告书。 表 1 对照建设项目环境影响评价分类管理名录2021年版分析 环评类别 项目类别 报告书 报告表 登记表 四十三、水的生产和供应业 95 污水处理及 其再生利用 新建、扩建日处 理10万吨及以上 城 乡 污 水 处 理 的；新建、扩建 工业废水集中处 理的 新建、扩建日处理10万吨以下500 吨及以上城乡污水处理的； 新 建、扩建其他工业废水处理的不 含建设单位自建自用仅处理生活 污水的；不含出水间接排入地表 水体且不排放重金属的 其他不含提标改造项 目；不含化粪池及化粪 池处理后中水处理回 用； 不含仅建设沉淀 池处理的 为此，泸州韵溪污水处理有限公司委托四川省环科源科技有限公司承担该 项目环境影响评价工作，编制环境影响报告书。评价单位在接受委托后，随即 组织专业技术人员对项目现场进行踏勘、收集资料，在此基础上对该项目进行 工程分析。同时，按照相关环境影响评价技术导则的规范和要求，编制泸州韵 溪污水处理有限公司泸县气田污水处理站项目环境影响报告书，上报具有相应 审批权限的环境保护行政主管部门审批后，作为项目开展环保设计和环境管理 的依据。 根据国家环保局颁布的环境影响评价公众参与办法，建设单位在项目周 边张贴了公告，并在泸县人民政府网站、报纸等网络平台向公众进行了公示。 同时采用发放公众调查表等方式进行公众调查，充分了解公众的意见。在 公示期间，未收到民众的电话或其他任何有关对本工程环境保护方面的反馈意 见。报告书编制时遵循以下原则 1以国家地方环境保护法规标准为依据， 环境保护与经济建设协调发展 为原则。 2在分析现有资料基础上，充分利用已有的资料。 3与当地现有主要规划密切结合。 4采用理论计算及类比监测的方法进行预测，提出的治理措施技术先进、 成熟、经济合理。 本评价工作程序主要分为以下三个部分调查分析和工作方案制定阶段； 分析论证和预测评价阶段；环境影响评价书编制阶段。 3 一 阶 段 依据相关规定确定环境影响评价文件类型 1研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 1环境影响识别与评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 二 阶 段 建 设 项 目 工程分析 环境现状调查测 与评价 1各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价 三 阶 段 1提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论 编制环境影响报告书 图 1 建设项目环评工作程序框图 四、关注的主要环境问题及环境影响 本项目关注的主要环境问题及环境影响如下 1、项目施工期扰动地表产生的水土流失和生态影响、施工噪声对区域声环 境产生的影响、施工废水对地表水的影响、施工扬尘对区域大气环境产生的影响、 施工弃土将对周围地区生态与环境产生较大影响； 2、项目污水处理工艺的技术可行性及各项污染防治措施的可靠性； 3 、项目固废妥善处置情况； 4、项目运营期排水对城东污水处理厂产生的影响； 4 5、部分构筑物产生的恶臭对周边空气环境的影响； 6 、污水事故性排放的风险影响。 五、环境影响评价主要结论 泸州韵溪污水处理有限公司泸县气田污水处理站项目工程拟建于四川省泸 州市泸县得胜镇得胜村 8 组西南建筑科技产业园内，与当地发展规划一致； 项目符合国家产业政策。本项目对运行过程中产生的废水、废气、噪声和固体废 物拟采取严格的治理措施， 与之配套的环保设施完善， 治理方案选择合理、可行， 能做到稳定、达标排放。项目认真贯彻了清洁生产的原则， 尽可能回收和利用资 源，加强管理与日常监测，能满足国家和地方环境保护法规和标准要求。 建设单位在严格贯彻落实本报告书提出的各项环境保护措施的前提下，从 环境影响角度而言，本项目在四川省泸州市泸县得胜镇得胜村 8 组西南建筑科 技产业园内建设是可行的。 5 第1章 总论 1.1编制依据 1.1.1法律、法规 1中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国第十二届全国人民代 表大会常务委员会第八次会议于 2014 年 4 月 24 日修订通过，自 2015 年 1 月 1 日起施； 2 中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国主席令 第二十四 号， 2018 年 12 月 29 日修订并实施； 3中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国第十二届全国人民 代表大会常务委员会第二十八次会议 2017 年 6 月 27 日修订， 2018 年 1 月 1 日 起施行； 4 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 2020 年 4 月 29 日修 订， 2020 年 9 月 1 日实施； 5中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会常务委员会第十六次会议 2015 年 8 月 29 日修订， 2016 年 1 月 1 日 起施行； 6 中华人民共和国环境噪声污染防治法 2021年 12 月 24 日第十三届 全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过， 2022 年 6 月 5 日实施； 7 中华人民共和国土壤污染防治法 2018 年 8 月 31 日通过， 2019 年 1 月 1 日起施行； 8 中华人民共和国清洁生产促进法， 2012 年 2 月修订； 9 中华人民共和国循环经济促进法， 2018 年 10 月 26 日修订。 1.1.2部门规章 1 规划环境影响评价条例 国务院令第 559 号， 2009 年 8 月； 2 建设项目环境保护管理条例2017 修订， 2017 年 7 月 16 日； 3 建设项目环境影响评价分类管理名录 2021 年版，部令第 16 号， 自 2021 年 1 月 1 日起施行； 4国务院关于加强环境保护重点工作的若干意见国发[2011]35 号 ， 6 2011 年 10 月 17 日； 5 环境影响评价公众参与办法 部令第 4 号， 2019 年 1 月 1 日； 6关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知环发[2011]99 号 ， 2011 年 8 月； 7国务院办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知 国办发[2013]2 号文； 8 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 环发 [2012]77 号； 9关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发〔2012〕 98 号； 10国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知国发[2013]37 号； 11 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 国发[2015]17 号 ； 12国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发[2016]31 号； 13 中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见 中发[2015]12 号； 14 生态文明体制改革总体方案 中共中央政治局， 2015 年 9 月； 15 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 [2016]150 号； 16关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导 意见试行环办环评[2016]14 号； 17 关于印发的通 知 环环评〔2022〕26 号； 18 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环 办[2014]30 号； 19关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意 见 环发[2015]178 号 ； 20中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚 战的意见 2018 年 6 月 16 日； 21 危险废物转移联单管理办法，生态环境部 公安部 交通运输部 部 7 令 第 23 号， 2022 年 1 月 1 日起施行； 22 危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号， 2011 年 2 月 16 日 国务院第 144 次常务会议修订通过， 2011 年 12 月 1 日起施行； 1.1.3地方法规及规章 1 四川省“十四五”环境保护规划川府发[2022]2 号； 2 泸州市“十四五”环境保护规划泸市府发〔2022〕15 号； 3 泸州市泸县“十四五”生态环境保护规划泸县府发〔2022〕13 号； 4四川省人民政府关于四川省地面水水域环境功能划类管理规定1992 年 1 月 13 日起施行； 5 四川省实施办法 2019 年 9 月 26 日修订； 6 四川省实施办法 2018 年 12 月 7 日修订，自 2019 年 1 月 1 日起施行； 7四川省固体废物污染环境防治条例2018 年 7 月 26 日修订并实施； 8 四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通知，川府发 [2018]24 号； 9四川省环境保护条例， 2017 年 9 月 22 日四川省第十二届人民代 表大会常务委员会第 36 次会议通过， 2018 年 1 月 1 日起施行； 10 四川省人民政府川府发【2014】4 号； 11四川省人民政府川府发【2015】59 号 12四川省人民政府川府发【2016】63 号 13四川省人民政府办公厅关于印发重污染天气应急预案试行 的通知，川办发[2022]17 号； 14 四川省生态环境厅关于印发四川省重点行业重金属污染物排放指 标管理办法试行的通知，川环发〔2021〕13 号； 8 15 四川省环境保护局关于进一步加强固体废物和危险废物环境监管的 通知，川环发[2009]112 号； 16 四川省环境保护厅办公室关于贯彻落实〈建设项目主要污染物排放 总量指标审核及管理暂行办法的通知川环办发[2015]333 号； 17 中共四川省委 四川省人民政府 关于全面加强生态环境保护坚决打 好污染防治攻坚战的实施意见川委发[2018]31 号； 18 四川省人民政府办公厅关于印发四川省巩固污染防治攻坚战成果提 升生态环境治理体系和治理能力现代化水平行动计划 20222023 年 的通知 川办发〔2021〕82 号； 19 四川省人民政府关于印发四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案的 通知川府发〔2019〕4 号； 20四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通 知，川环发[2006]1 号； 21 四川省人民政府办公厅川办发〔2022〕50 号； 22 四川省页岩气开采业污染防治技术政策 四川省环境保护厅公告 2018 年第 3 号， 2018 年 2 月 1 日实施； 23泸州市工作方案； 24泸州市大气污染防治行动计划实施方案； 25泸县人民政府办公室 关于印发泸县重污染天气应急预案 2022 年修订版的通知 泸县府办发〔2022〕3 号。 1.1.4技术导则、规范 1 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2. 1－2016； 2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2－2018； 3 环境影响评价技术导则 地表水环境 HJ2.3－2018； 4 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610－2016； 5 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4－2021； 6 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169－2018； 7 环境影响评价技术导则 土壤环境试行HJ964-2018； 9 8 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19－2022； 9 危险废物贮存污染控制标准 GB18597-2023； 10 一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准 GB18599-2020； 11 建设项目危险废物环境影响评价指南 环境保护部公告 2017 年第 43 号； 12 长江经济发展负面清单指南 试行， 2022 年版； 13 环境影响评价公众参与办法 生态环境部令第 4 号。 14 产业结构调整指导目录2019 年本中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第 29 号。 1.1.5项目相关的技术资料 1 、建设项目环境影响评价委托书； 2、泸县发展和改革局关于泸县气田污水处理站项目核准的批复 泸县发 改行审[2020]93 号； 3、泸县发展和改革局关于同意变更泸县气田污水处理站建设地点的函 泸县发改行审[2021]6 号； 4、泸州市泸县生态环境局关于泸县气田污水处理站项目环境影响评价应 执行环境保护标准的通知 泸县环建发[2022]2 号； 5、集体经营性建设用地使用权转让合同； 6、泸州市兴泸污水处理有限公司关于接收泸州韵溪污水处理有限公司 泸污水司函[2022]10 号； 7、中共泸县县委政法委员会关于对 “泸县气田污水处理站项目社会稳定 风险评估报告”的复函 泸县政法函[2019]38 号； 8、泸州韵溪污水处理有限公司泸县气田污水处理站项目项目建议书技术咨 询意见； 9、项目设计资料； 10、监测报告； 11 、建设单位提供的其他相关资料。 1.2评价的目的和原则 1 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，其基本目的是 10 贯彻“保护环境”这项基本国策， 认真执行“以防为主， 防治结合， 综合利用” 的环境管理方针， 实现项目与自然、经济、环境的协调发展。通过评价， 查清建 设项目所在区域的环境现状， 分析该项目的工程特征和污染特征， 分析项目建设 对当地环境可造成的不良影响， 弄清楚影响程度和范围， 从而制定避免污染、减 少污染的防治对策， 对项目实现合理布局、最佳设计、为环保行政部门的管理提 供科学依据。 2 贯彻“污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设 并举以及预防为主、防治结合、过程控制、综合治理的指导方针”； 推行循环经 济的“污染物减量、资源再利用和循环利用”的技术原则。 3 通过现场调查与监测分析，了解工程所在区域的生态、地表水、地下 水环境空气及声环境现状。针对建设内容和环境特征各有侧重地进行评价， 确保 对环境的影响控制在标准和有关规定允许的范围内。 4弄清工程对环境的影响特点等。 5 对工程的污染特征进行达标排放分析，弄清生产系统各种污染物排放 源点及源强， 有针对性地提出污染防治措施， 在实现达标排放的基础上， 核算污 染源排放总量，为制定总量控制计划提供依据。 6 评价本项目建成投产后，对周围环境的影响程度和范围。通过对工程 拟采取的污染治理措施进行论证， 评价环境保护措施的可行性， 并提出合理化建 议。 7通过对工程的环境经济分析，论述工程的社会、经济和环境效益。 8通过以上分析论述， 并结合区域规划， 从环境保护角度论述项目规模、 选址、平面布置及污染防治措施等的可行性， 并对其可能存在的问题提出合理化 建议，为环境管理和工程建设提供依据。 1.3项目产业政策、规划符合性分析 1.3.1与产业政策符合性分析 本项目对川南地区页岩气开采过程中产生的页岩气开采废水进行处理， 对照 产业结构调整指导目录2019 年本2021年 12 修订 分析， 本项目属于国 家现行产业指导目录中的“第一类 鼓励类”中“四十三、环境保护与资源节约 综合利用”中“15 、‘三废’综合利用与治理技术、装备和工程”，且拟选设备设 11 施均符合国家相关行业规范要求。 同时，泸县发展和改革局出具了关于本项目的核准的批复泸县发改行审 ﹝ 2020 ﹞ 93 号、泸县发改行审﹝ 2021 ﹞ 6 号，同意核准立项。 因此，本项目符合现行国家产业政策要求。 1.3.2与页岩气产业政策符合性分析 为深入贯彻落实科学发展观， 加快发展页岩气产业， 国家能源局制定了页 岩气产业政策，该产业政策提出对页岩气开采过程中对资源的节约与环境保护 提出相关要求。本项目主要对川南地区页岩气开采废水进行集中处理， 处理达标 后排放，项目属于废水综合治理。项目对送入厂区的页岩气开采废水处理工艺为 页岩气开采废水→ 隔油沉淀→ 水质调节→ 一级沉淀→铁碳微电解→ 二级沉淀→ 厌氧→好氧→ 电催化氧化→微滤→超滤→两段式反渗透→达标排放， 其中两段式 反渗透系统产生浓水→ 多效蒸发→冷凝水达标排放。本项目处理页岩气开采废水 由页岩气开采公司自行负责用专业罐车从页岩气开采作业现场运输至本污水处 理站处理， 本项目不新设排口， 处理后水质达污水综合排放标准GB8978- 1996 三级标准， 氨氮、氯化物、钡指标达到四川省水污染物排放标准DB51/190-93 排放标准三级， 总氮达城东污水处理厂纳管限值接入泸州市城东污水处理厂管网， 进入泸州市城东污水处理厂进一步处理达标后排入跃水溪后汇入长江。本项目对 页岩气开采产生的返排废水进行处理，减少页岩气开采废水对环境的影响。 本项目服务于页岩气开发产业，满足页岩气产业政策。 1.3.3与四川省页岩气开采业污染防治技术政策的符合性分析 为贯彻中华人民共和国环境保护法等法律法规， 合理开发四川省页岩气 资源， 防止环境污染和生态破坏， 促进页岩气开采技术进步和可持续发展， 四川 省环境保护厅组织制定了四川省页岩气开采业污染防治技术政策，根据该政 策相关规定，对本项目符合性分析如下 表 1.3- 1 与四川省页岩气开采业污染防治技术政策符合性分析 序号 项目 具体要求 本项目情况 符合性 1 水污 染防 治 “三 钻井废水和压裂返排液应优先进行回 用， 平台钻井废水回用率、平台或区域压裂 返排液回用率均应达到 85以上。无法回用 的， 应采取就近处理原则， 减缓废水转输过 程中的环境风险。 区域有集中处理条件的， 本项目建成后主要收集川南地区页岩 气开采废水，处理工艺为页岩气开 采废水→隔油沉淀→水质调节→一级 沉淀→铁碳微电解→二级沉淀→厌氧 →好氧→ 电催化氧化→微滤→超滤→ 符合 12 序号 项目 具体要求 本项目情况 符合性 可纳入集中式污水处理厂处理， 并确保进厂 废水水质满足污水处理厂进水水质要求；区 域无集中处理条件的， 在确保区域地表水环 境质量及用水安全的前提下， 可自行处理达 相关标准后排放， 其中， 对氯化物的管理可 以参照农田灌溉水质标准GB5084-2005 中的有关规定。采取回注方式处理压裂返排 液， 应充分考虑其依托回注井的完整性， 注 入层的封闭性、隔离性、可注性， 以及压裂 返排液与注入层的相容性，确保环境安全。 依托的回注井相关手续须齐全， 运行监控管 理制度须健全。 ” 两段式反渗透→达标排放，其中两段 式反渗透系统产生浓水→多效蒸发→ 冷凝水达标排放。本项目处理页岩气 开采气田废水由页岩气开采公司自行 负责用专业罐车从页岩气开采作业现 场运输至本污水处理厂处理，本项目 不新设排口，处理后水质达污水综 合排放标准GB8978- 1996三级 标准， 氨氮、氯化物、钡指标达到四 川 省 水 污 染 物 排 放 标 准 DB51/190-93 排放标准三级，总氮 达城东污水处理厂纳管限值接入泸州 市城东污水处理厂管网，进入泸州市 城东污水处理厂进一步处理达标后排 入跃水溪汇入长江。项目建设减少页 岩气开采过程中废水对环境影响。 2 五 钻井废水、废弃钻井液、压裂返排液 等废水或废液的收集、贮存、处理处置设施 和场所应按照相关标准规范和环境影响评 价文件的要求采取防渗措施， 并定期开展跟 踪监测。 本项目按要求对各区域进行分区防 渗，并设置长期跟踪检测计划，减少 对地下水环境及土壤环境的影响。 符合 因此，本项目满足四川省页岩气开采业污染防治技术政策。 1.3.4与现行污染防治相关政策符合性分析 本项目与各污染防治相关规划符合性分析见下表 表 1.3-2 与现行污染防治政策的符合性分析 规范性文件 相关要求 本项目情况 符合性 一、水污染防治政策 水污染防治 行动计划 国 发〔 2015 〕 17 号 一 狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查 装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016 年底前， 按照水污染防治法律法规要求， 全部取缔不符合国家产 业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、 炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。 企业性质及现有装 备均不属于“十小” 企业，不属于取缔 项目 符合 六 优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。 充分考虑水资源、水环境承载能力， 以水定城、以水定 地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化 开发区和重点开发区， 并符合城乡规划和土地利用总体 规划。 ，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏 感区域高耗水、高污染行业发展， 新建、改建、扩建重 点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。七大重 点流域干流沿岸， 要严格控制石油加工、化学原料和化 学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、 纺织印染等项目环境风险， 合理布局生产装置及危险化 学品仓储等设施。 本项目为废水治理 工程，不属于高耗 水、高污染行业 符合 13 水污染防治 行动计划泸州 市工作方案 主要指标到 2020 年，长江干流泸州段纳入国家 考核的监测断面水质到Ⅲ类， 沱江泸州段 纳入国家 考核的监测断面水质龙鳞浓度保持稳定总磷≤ 0.22mg/L，其余指标达Ⅲ类； 沱江一级支流基本消除 劣Ⅴ类水体； 城市建成区全面消除黑臭水体； 城市集中 式饮用水源保护区水质达到或优于Ⅲ类比例达到 100，县级城市集中式饮用水水源保护区水质达到或优 于Ⅲ类比例达到 100；全市地下水纳入国家考核监测 断面水质达到或优于Ⅲ类比例保持稳定。到 2030 年， 长江干流泸州段 水质持续改善， 沱江泸州段 水 质优良达到或优于Ⅲ类比例总体保持在 90以上； 沱江一级支流全面消除劣Ⅴ类水体。 2.专项整治“101”重点行业。经济和信息化部门、环 境保护部门联合制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印 染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀和 磷化工等行业专项治理方案并组织实施；新建、改建、 扩建上述行业的建设项目执行氨氮、化学需氧量等量或 减量置换。严格新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设， 在泸县、龙马潭区等总磷超标地区执行总磷排放减量置 换。 3.集中治理工业集聚区水污染。新建、升级工业集聚区 应严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度， 同步规划、建设和运行污水垃圾集中处理等污染治理设 施， 集聚区内的工业废水必须预处理达到集中处理要求 后，方可进入集中污水处理设施。 40.加快技术成果推广应用。突出环保重点技术领域， 加 快先进、适用、成熟技术成果转化。重点推广饮用水净 化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、 再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适 用技术； 经济和信息化部门牵头梳理水污染处理适用技 术和产品， 加快推进净水、节水等装备技术产品化， 推 动技术成果共享与转化。 本项目位于泸县得 胜镇建筑产业扶 贫产业园，本项目 为页岩气开采废水 治理项目，污水经 处理达标后通过污 水管网排入泸州市 城东污水处理厂。 符合 二、大气污染防治政策 大气污染防 治行动计划 “气十 条” “到 2017 年， 除必要保留的以外， 地级及以上城市建成 区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新 建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不 再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管 网不能覆盖的地区， 改用电、新能源或洁净煤， 推广应 用高效节能环保型锅炉； 修订高耗能、高污染和资源性 行业准入条件，明确资源能源节约和污染物排放等指 标； 鼓励产业集聚发展， 实施园区循环化改造， 推进能 源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节 约集约利用，促进企业循环式生产、园区循环式发展、 产业循环式组合， 构建循环型工业体系； 加快清洁能源 替代利用，如加大天然气、煤制天然气、煤层气供应； 企业是大气污染治理的责任主体，要按照环保规范要 求， 加强内部管理， 增加资金投入， 采用先进的生产工 艺和治理技术，确保达标排放。” 本项目使用天然气 作为能源，设置一 台 3t 燃气锅炉，本 项目不涉及燃