沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告.docx

中国矿业权评估师协会 评估报告统一编码回执单 报告编码5101020220201039890 评 估 委 托 方 贵州省土地矿产资源储备局 评估机构名称 四川山河资产评估有限责任公司 评估报告名称 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权 出让收益评估 报告内部编号 川山评报字（2022）F29号 评 估 值 68.71万元 报 告 签 字 人 刘文健（矿业权评估师 叶生平（矿业权评估师 李建军（矿业权评估师 说明 1、二维码及报告编码相关信息应与中国矿业权评估师协会评估报告统一编码管理系统 内存档资料保持一致; 2、本评估报告统一编码回执单仅证明矿业权评估报告已在中国矿业权评估师协会评估 报告统一编码管理系统进行了编码及存档，不能作为评估机构和签字评估师免除相关 法律责任的依据； 3、在出具正式报告时，本评估报告统一编码回执单应列装在报告的封面或扉页位置。 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告摘要 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂 采矿权出让收益评估报告摘要 川山评报字（2022）F29 号 评估机构 四川山河资产评估有限责任公司 评估委托方贵州省土地矿产资源储备局 采矿权出让方沿河土家族自治县自然资源局 评估对象沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权 评估目的根据矿业权出让收益评估委托合同书，本次评估目的 是为沿河土家族自治县自然资源局招拍挂出让沿河土家族自治县淇滩凯 鹏采石厂采矿权提供出让收益起始价参考意见。 评估基准日2022 年 5 月 31 日 评估方法收入权益法 评估参数 保有资源储量（333）32.28 万立方米（77.47 万吨） 评估利用资源储量32.28 万立方米（77.47 万吨） 评估利用可采储量29.50 万立方米（70.80 万吨） 生产规模30.00 万立方米 实方/年 产品方案建筑用砂石（砂、碎石） 矿山服务年限0.98 年 评估计算年限0.98 年 矿山服务年限（0.98 年） 内产品产量为44.25 万立方米 松方 电话028-87022566 - 1 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告目录 目 录 一、评估报告正文 1. 矿业权评估机构 1 2. 评估委托方和采矿权出让方 2 3. 评估对象和范围 2 4. 采矿权设置及有偿处置情况 3 5. 评估目的 3 6. 评估基准日 3 7. 评估原则 4 8. 评估依据 4 9. 矿业权概况 7 10. 资源概况 9 11. 矿山开发利用现状 14 12. 评估实施过程 14 13. 评估方法 15 14. 主要技术经济参数的选择依据 16 15. 评估参数选取与计算 18 16. 评估假设 23 17. 评估结论 24 18. 有关问题的说明 26 19. 评估报告使用限制 28 20. 评估报告日 28 21. 评估责任人及评估人员 28 电话028-87022566 - 1 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告目录 二、评估报告附表 附表 1 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估值估算表 30 附表2 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂可采储量计算结果表31 三、评估报告附件 1 、四川山河资产评估有限责任公司探矿权采矿权评估资格证书 共 1 页 2 、四川山河资产评估有限责任公司营业执照 共 1 页 3 、矿业权评估师执业登记证书 共 2 页 4、矿业权评估机构及评估师承诺书 . 共 1 页 5 、矿业权出让收益评估委托合同书 .. 共 6 页 6 、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂原采矿许可证 共 2 页 7 、县政府关于变更（扩大）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿区范 围的批复（沿府函〔2022〕12 号，2022 年 2 月 9 日） 共 3 页 8 、〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告〉审查意见 （2020 年 12 月 27 日） 共 4 页 9、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告（贵州新大地勘测 有限公司，2020 年 12 月） 共 36 页 10 、关于〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方 案（三合一）〉 的审查意见（2020 年 12 月 27 日） 共 12 页 11 、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方案（三 合一）（贵州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月）（节选） 共 23 页 12 、矿产品销售合同 . 共 102 页 电话028-87022566 - 2 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告目录 13 、现场尽职调查照片 共 1 页 四、评估报告附图 1、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂地形地质及矿区范围图（11000 缩 印图） 2、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿山资源量估算剖面图（11000 缩 印图） 3、沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿山资源/储量估算平面图（11000 缩印图） 电话028-87022566 - 3 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂 采矿权出让收益评估报告 川山评报字（2022）F29 号 本公司接受委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独 立、公正的原则，按照公认的矿业权评估方法，对沿河土家族自治县淇 滩凯鹏采石厂采矿权出让收益进行了评估工作。本公司评估人员对该矿 采矿权的设置情况进行了询证并现场调查了解了矿山的基本情况，通过 对获得的资源储量核实报告及审查意见、矿产资源绿色开发利用方案（三 合一）及审查意见、矿山生产技术、经济信息的综合分析与研究，确定 评估方法 、评估参数，对委托评估对象在评估基准日（2022 年 5 月 31 日）所表现的采矿权出让收益作出了公允反映。现将评估情况及评估结 论报告如下 1. 矿业权评估机构 机构名称 四川山河资产评估有限责任公司 住所成都市厂北路西南冶金地质科研所办公楼 2 楼 资质概况四川山河资产评估有限责任公司是经原国土资源部批准， 具有探矿权、采矿权评估资质的社会中介机构，属独立法人单位。矿权 评估资格证书编号为矿权评资[1999]010 号。营业执照统一社会信 用代码91510000709162947W。 电话028-87022566 - 1 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 2. 评估委托方和采矿权出让方 评估委托方贵州省土地矿产资源储备局 采矿权出让方沿河土家族自治县自然资源局 3. 评估对象和范围 评估对象沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权。 评估范围根据矿业权出让收益评估委托合同书，本次评估范围 为沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告和沿河土 家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方案（三合一）及县 政府关于变更（扩大）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿区范围的批 复（沿府函〔2022〕12 号，2022 年 2 月 9 日）载明的矿区范围。沿河 土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权矿区范围由 14 个拐点圈定，矿区面 积0.012 平方千米，生产规模30 万立方米/年，开采深度 由 470 米 至 400 米标高，拐点坐标见表 1。 表 1 矿区范围拐点坐标表 点号 2000 国家大地坐标系 点号 2000 国家大地坐标系 X Y X Y J1 3152999.67 36541843.09 J8 3153027.95 36541931.80 J2 3153015.21 36541871.86 J9 3152929.52 36541897.51 J3 3153033.41 36541866.99 J10 3152914.27 36541892.04 J4 3153041.09 36541861.02 J11 3152928.96 36541794.27 J5 3153087.22 36541882.84 J12 3152970.67 36541818.40 J6 3153076.52 36541913.38 J13 3152957.33 36541843.38 J7 3153058.74 36541928.62 J14 3152971.72 36541848.67 备注经现场尽职调查发现，上述评估范围内设置有一宗采矿权，该采矿权名 称与本次拟出让采矿权一致，为了以示区别，本报告将评估对象（即拟出让采矿权） 表述为沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权（简称“本次拟出让采矿权 ”）， 将已存在的采矿权表述为原沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权（简称“ 原采 矿权 ”）。 电话028-87022566 - 2 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 4. 原采矿权及本次拟出让采矿权设置情况 （1）原采矿权设置情况 原采矿权于 2015 年 12 月首次设立， 由原沿河土家族自治县国土资 源局颁发的采矿许可证（证号C5222282013067121030241），矿区 面积0.0742 平方千米，开采标高515m 至445m ，开采矿种建筑 石料用灰岩，生产规模10 万立方米/年，有效期限为 2015 年 12 月 22 日至 2020 年 12 月 22 日。 原矿业权人于 2021 年申请了采矿权延续（变更），原沿河土家族自 治县国土资源局新颁发了采矿许可证，矿区面积0.0115 平方千米， 开采标高470m 至400m ，开采矿种建筑石料用灰岩，生产规模 10 万立方米/年，有效期限为 2020 年 12 月至 2023 年 12 月。经调查了解， 该采矿许可证 已被主管部门收回作废，拟重新设置采矿权并进行采 矿权出让收益评估后以招拍挂形式出让。 （2）本次拟出让采矿权设置情况 根据委托方和沿河土家族自治县自然资源局提供资料显示，本次拟 出让采矿权由 14 个拐点坐标圈定（见表 1），矿区面积 0.012 平方千米， 设计生产能力 30 万立方米/年，开采深度变更为 470 米至 400 米标高。 5. 评估目的 根据矿业权出让收益评估委托合同书，本次评估目的是为沿河土 家族自治县自然资源局招拍挂出让沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采 矿权提供出让收益起始价参考意见。 电话028-87022566 - 3 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 6. 评估基准日 根据矿业权出让收益评估委托合同书，本项目评估基准日确定为 2022 年 5 月 31 日 。报告中所采用的计量和计价标准均为 2022 年 5 月 31 日的客观有效标准。 7. 评估原则 （1）遵守独立性、客观性、公正性的工作原则 （2）遵循持续经营原则、公开市场原则 （3）尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则 （4）遵守国家有关规范和财务制度的原则 （5）遵循采矿权与矿产资源相依性的原则 （6）遵循预期收益、替代、效用和贡献原则 8. 评估依据 8.1 法规依据 （1）中华人民共和国矿产资源法（2009 年第二次修正） （2）中华人民共和国矿产资源法实施细则（中华人民共和国国 务院令第 152 号） （3）中华人民共和国资产评估法（中华人民共和国主席令第四 十六号，2016 年 7 月 2 日颁布） （4）关于实施 的公告 （中华人民共和国国土资源部公告 2006 年第 18 号） （5）矿业权评估管理办法（试行）（国土资发〔2008〕174 号） 电话028-87022566 - 4 - 四川山河资产评估有限责任公司 （6）国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知 （国土资发〔2008〕181 号） （7）国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告（国土资源部 公告 2008 年第 6 号） （8）国土资源部关于〈矿业权评估参数确定指导意见〉 的公告 （国土资源部公告 2008 年第 7 号） （9）矿业权出让转让管理暂行规定（国土资〔2000〕309 号，2014 年 7 月 16 日国土资发〔2014〕89 号修订） （10）矿产资源登记统计管理办法（国土资源部令第 23 号发布， 2020 年 4 月 30 日修订） （11）矿产资源开采登记管理办法（2014 年 7 月 29 日国务院令 第 653 号修订） （12）国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知（国 发〔2017〕29 号） （13）财政部国土资源部 关于印发〈矿业权出让收益征收管理暂 行办法〉的通知（财综〔2017〕35 号） （14）关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部、税务总局、 海关总署公告 2019 年第 39 号） （15）自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数 据转工作的通知（自然资办函﹝2020﹞146 号） （16）贵州省自然资源厅、贵州省财政厅、国家税务总局贵州省税 务局、中国人民银行贵阳中心支行关于贯彻落实 的通知（黔自然资规〔2019〕2 号） （17）国土资源厅关于发布贵州省矿业权出让收益市场基准价的 公告（2018 年第 16 号） （18）固体矿产资源储量分类（GB/T 17766-2020） （19）固体矿产地质勘查规范总则（GB/T 13908-2020） （20）矿产地质勘查规范 建筑用石料类DZ/T 0341-2020） （21）矿区水文地质工程地质勘查规范（GB/T 12719-2021） （22）矿产资源工业要求手册（2012 年修订本）（地质出版社） （23）矿业权评估指南（2006 年修订） （24）2008 年 8 月中国矿业权评估师协会编著出版的中国矿业权 评估准则 （25）2008 年 10 月中国矿业权评估师协会编著出版的矿业权评 估参数确定指导意见 （26）2010 年 11 月中国矿业权评估师协会编著出版的中国矿业 权评估准则（ 二） （27）矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师 协会，2017 年第 3 号公告） 8.2 行为、产权和取价依据等 （1）矿业权出让收益评估委托合同书 （2）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂原采矿许可证 （3）县政府关于变更（扩大）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂 矿区范围的批复（沿府函〔2022〕12 号，2022 年 2 月 9 日） 电话028-87022566 - 6 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 （4）〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告〉 审 查意见（2020 年 12 月 27 日） （5）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告（贵 州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月） （6）关于〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发 利用方案（三合一）〉 的审查意见（2020 年 12 月 27 日） （7）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方 案（三合一）（贵州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月） （8）矿产品销售合同 （9）评估人员收集的其它有关资料 9. 矿业权概况 9.1 矿区位置和交通 矿区位于沿河县城西南方向 ，平距约 11 千米 。地理坐标 东经 10825′28 ″～10825′41 ″ ；北纬 2829′22 ″～2829′ 57.72 ″ ，属淇滩镇所辖。 新（场）淇（滩） 的公路从矿山西南面通过，有简易公路与之相 接。全球通讯网络覆盖矿区，交通、通讯方便（见图 1）。 电话028-87022566 - 7 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 图 1 矿区交通位置示意图 电话028-87022566 - 8 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 9.2 自然地理与经济概况 矿区范围处于淇滩镇汉林村境内，隶属沿河县淇滩镇管辖。工作区 位于贵州高原东部大娄山与武陵山之间的乌江干流附近，地形切割强烈， 沟谷纵横，高差较大，属低中山深切割地貌；区内最高海拔标高为 554.5 米，最低海拔标高为 290.8 米，相对高差 263.7 余米；区内出露岩性为碳 酸盐岩，受碳酸盐岩地层的影响，峰林、漏斗、溶洞及暗河等典型的岩 溶地貌发育；区内植被覆盖率较差，残存植被以灌木、针叶林为主。 区内属中亚热带季风湿润气候。年均温 17.3℃ , 1 月日均温 6.8℃ , 极端最低温-5.8℃ , 7 月日均温 27.6℃ , 极端最高温 40.2℃ , 无霜期 294 天。年日照时数 1200 小时，年降水量 1100 毫米。 区内自然村寨分布零星，居民为汉族、土家族。劳动力富余，区内 主要种植玉米、小麦及红薯等坡地农作物；经济作物以烤烟为主，经济 落后。 国家电网已覆盖全区，可满足工矿、农业生产及生活所需。 10. 资源概况 10.1 矿区地质简述 10.1.1 地层 矿区出露地层有寒武系芙蓉统后坝组Є4h）、奥陶系下统红花园组 （O1h）、奥陶系中下统湄潭组（O1-2m）及第四系。现由老至新概述如下 （1）寒武系 Є 芙蓉统Є4） 后坝组Є4h） 为灰、灰白色厚层至块状白云岩， 中部偶夹含燧石 透镜及薄层的白云岩。厚度＞100 米。 电话028-87022566 - 9 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 （2）奥陶系（O） 下统（O1） 红花园组（O1h）灰色中-厚层微－细粒生物碎屑灰岩。岩石表面发 育溶蚀沟，可见溶蚀小孔。厚度 43～139 米。 中下统（O1-2） 湄潭组（O1-2m） 上部为灰绿及黄绿色薄至中厚层砂岩、粉砂岩夹 页岩；下部为灰绿、黄绿色页岩夹瘤状泥灰岩及灰岩。厚度＞100 米。 （3）第四系（Q） 主要分布于山谷、边坡等低洼地带， 以残、坡积物为主， 由粘土、 亚粘土、砂等组成。厚度 0～1 米。 10.1.2 构造 矿区内构造复杂，有一条走向南西～北东，倾向不明断层通过，断 层两侧地层产状变化不大 ， 矿区整体为一单斜构造 ， 岩层走向为 NW354 SE174 , 倾向 SW264 , 倾角平均 9 ; 呈单斜产出，岩 层中节理、裂隙发育，岩层较破碎，地表为中至强风化。偶见白云石细 脉及小溶隙。 10.2 矿体地质特征 10.2.1 矿体特征、规模 矿体（层）为灰岩和白云岩，主要赋存于奥陶系下统红花园组（O1h） 地层中，呈层状产出，厚度稳定。矿体矿石较完整，岩质较硬，抗风化 能力较好，基岩稳定性好。 矿体（层）呈层状倾斜产出，其产状与围岩产状一致，倾向 SW264 , 电话028-87022566 - 10 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 倾角 9 。矿体（层）在走向及倾向上变化较小，分布较稳定，矿石裸 露地表，分布广、厚度大，局部节理裂隙较发育。矿区矿体出露标高470 米400 米。 10.2.2 矿石质量 （1）矿石结构构造 矿石结构生物碎屑结构、泥粉晶结构。 矿石构造厚层-块状构造。 （2）矿石类型 根据矿石结构、构造特征，矿区矿石类型为块状矿石。岩石呈层状， 节理、裂隙不发育。较坚硬，抗压、抗剪力好，是较好的建筑用砂石材 料。 （3）矿石主要矿物组分及含量 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂拟采的矿石矿物成分主要为碳 酸盐岩和白云石，其次有粘土、铁、铝、硅等杂质。矿石化学成分主 要为 SiO2 、CaCO3 含量较高的白云岩为主， 矿山未作样品化验分析，参考邻近矿山化验数据，矿石化学成分 MgO3. 164. 13％ ，CaCO3 80.2381.95％ ，SiO2 6.377.52 , Fe2O3 0.050. 12％ ，Al2O3 0.030.44％。 10.2.3 矿床类型 该矿床为浅海陆棚相环境沉积的碳酸盐岩矿床。 10.2.4 矿体（层） 围岩和夹石 为第四系残坡积层（Q），主要分布于地表地势低洼处，少量充填于 电话028-87022566 - 11 - 四川山河资产评估有限责任公司 地表溶沟、溶槽及溶蚀裂隙中，岩性为褐色褐黄色粘土、砾粘土，泥 质结构，土状构造，厚 00.5 米。 10.2.5 岩溶、溶洞 矿区地处黔东北地区，气候类型属亚热带湿润季风气候，气候温和， 雨量充沛，矿区为中高山地形，地质构造简单，节理裂隙发育。 出露地层主要为奥陶系红花园组（O1h）的碳酸盐岩，属可溶岩。受 地质构造、地形地貌、气候以及地下水等因素的控制和影响，矿区岩溶 具有如下发育特征 地表岩溶形态以溶沟、溶槽为主，溶沟宽一般 0.3 1.2 米，长 0.8 14 米，岩石表面有较多的指状溶沟，溶蚀裂隙分布也较普遍，溶孔、溶穴 发育较少。 地表以缓倾角单斜构造，陡坡、洼地地貌发育为主，地下以溶洞、 溶蚀裂隙、地下岩溶管道发育为主。 10.2.6 矿床成因 该矿灰岩矿为沉积型灰岩矿。 10.2.7 矿床内共（伴）生矿产综合评价 矿山组份单一，矿石为灰岩，可加工成砂石，无伴生有用组份。 10.3 矿床开采技术条件 矿体为灰岩岩层 ，矿层裸露地表 ， 山坡表层只有零星且薄（厚度 00.5m）的残坡积第四系覆盖。矿区主要为荒山，灌木、藤草丛生，开 采剥离系数趋近于零，属全裸露地表矿床，适合山坡露天开采。 10.3.1 水文地质条件 电话028-87022566 - 12 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂其外围大面积出露碳酸盐岩， 出 露厚度巨大，为岩溶裂隙含水层， 以大气降雨为补给来源，地下水量丰 富。地表小型溶隙、岩溶洼地较多，地下岩溶管道较发育。 开采岩层位于当地最低侵蚀基准面之上，采区附近无常在地表积水 体（如山塘、溪沟等）。采区及外围地形较平缓，自然坡度多为 10～25 , 地表水排泄条件良好。 该砂石厂开采范围内的水文地质条件属简单类型。 10.3.2 工程地质条件 矿区内主要出露地层为奥陶系下统红花园组（O1h），岩性为灰岩， 岩石较完整，稳定性好，力学强度好，属硬质岩组。露天采场边坡稳定 性较好，地形坡度较缓，开采后形成的边坡较为稳定， 台阶之间的边坡 可按 60 预留，但采区的最终稳定边坡应按 55 控制。采场及附近无滑 坡、地表塌陷、泥石流等不良地质现象，故工程地质条件较好。 综上 ，矿山工程地质条件为简单类型。 10.3.3 环境地质条件 据资料 ，矿区及其附近无地震活动史 ，新构造活动不明显 ，按照 中国地震动态参数区划图（GB 18306-2015），矿区地震基本烈度 属于Ⅵ度区 。本矿区属中低山构造剥蚀地形地貌 ，稳定性好 ，现状条 件下无滑坡、崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害现象及环境污染问题。 所采矿石不需进行分选 ，破碎后就地销售 。矿石主要化学成分为碳酸 钙 ，力学强度较高 ，化学成分稳定 ，不易分解出有害组分 。 因此 ，矿 山开采对地下水 、地表水引起的污染影响不大。 电话028-87022566 - 13 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 综上 ，矿山环境地质条件为简单类型。 11. 原矿山开发利用简况 原采矿权于 2015 年 12 月首次设立，证载生产规模为 10 万立方米/ 年，经评估人员现场调查了解，矿山已经过多年开采，形成了露天采坑， 目前已停产，工业广场中布置有完整的生产加工设备，且现场堆有已加 工待售的碎石产品（详见“ 附件 12 现场尽职调查照片 ”）。 12. 评估实施过程 评估工作自 2022 年 5 月 19 日到 2022 年 8 月 11 日结束。 （1）接受委托阶段2022 年 5 月 19 日，贵州省土地矿产资源储备 局以公开方式选择我公司为沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出 让收益的评估机构。待评估所需基础资料最终完成后，2022 年 6 月 20 日，我公司与委托方签订了矿业权出让收益评估委托合同书，对评估 基准日、评估目的、评估对象和范围、评估费用等事宜进行了约定。 （2）尽职调查阶段2022 年 6 月 21 日，我公司评估人员在沿河县 自然资源局工作人员和原采矿权矿山委托代表人崔鹏飞的陪同下前往矿 山进行了现场尽职调查， 了解了本项目的基本情况，收集了与评估相关 的储量核实报告、矿产资源绿色开发利用方案（三合一）及其审查意见 等资料， 同时了解了周边矿山产品销售价格及周边市场情况。 （3）评定估算、提交报告阶段评估人员根据所收集资料的情况， 确定评估方法，选择合理的评估参数。按确定的评估方法，进行具体的 评定与估算，形成评估报告初稿，经公司内部审核并修改完善后，2022 电话028-87022566 - 14 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 年 6 月 30 日提交采矿权出让收益评估报告公示稿；在公示期间，2022 年 7 月 19 日，沿河土家族自治县自然资源局（采矿权出让方）提交了“矿 业权出让收益评估报告公示公众意见表 ”和补充了“砂石矿销售佐证 ” 电子版扫描文件。收到该资料后评估人员进行了认真的分析、整理发现 “砂石矿销售佐证 ”电子版扫描文件中仅有部分销售合同和销售明细统 计表，缺少相应的销售发票和出货清单。我公司于 2022 年 7 月 27 日出 具了关于补充“砂石矿销售佐证 ”相关资料的函 由委托方转发意见 方（沿河土家族自治县自然资源局）。2022 年 8 月 1 日，我公司收到委 托方转发的意见方（沿河土家族自治县自然资源局）补充的“ 收据 ”电 子资料，对收集到的销售资料进行统计、分析，对评估报告进行了修改， 经公司内部审核并修改完善后，2022 年 8 月 11 日再次提交采矿权出让 收益评估报告进行公示。 13. 评估方法 拟出让沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权已进行了资源储量 核实工作，提交了储量核实报告和开发利用方案（三合一）报告并通过 了评审，矿山具有一定的获利前景。根据矿业权出让收益评估应用指 南（试行）（中国矿业权评估师协会，2017 年 10 月 25 日），采矿权出 让收益评估应采用收益途径和市场途径两种方法，包括基准价因素调整 法、交易案例比较法、收入权益法和折现现金流量法 4 种评估方法。 经调查了解，采矿权所在行政区域缺乏类似可比参照物（相同或相 似性的采矿权交易案例），同时基准价因素调整法中的调整因素目前暂未 发布，故采用市场途径评估方法和基准价因素调整法进行评估的条件均 电话028-87022566 - 15 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 不具备。 由于矿山相关的财务经济资料不完善，设计方案中技术经济参数过 于简单粗略，且矿山剩余服务年限仅 0.98 年，不满足采用折现现金流量 法的条件，但满足收入权益法适用的条件。 综上所述，根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿 业权评估师协会，2017 年 10 月 25 日）评估方法适用范围，本次评估采 用收入权益法一种评估方法，其计算公式为 P 1 [SI t . ] . K 式中P－采矿权评估价值； SIt－年销售收入； K －采矿权权益系数； i － 折现率； t － 年序号（t ＝1 ，2 ，3 ， ⅆ , n）； n － 评估计算年限。 注本项目评估基准日为 2022 年 5 月 31 日，2022 年 t ＝7/ 12，2023 年时 t ＝17/ 12 ， 以此推算。 14. 主要技术经济参数的选择依据 14.1 评估利用资源储量选取依据 （1）〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告〉 审 查意见（2020 年 12 月 27 日） （2）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告（贵 电话028-87022566 - 16 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月） 14.2 其他主要技术经济参数选取依据 （1）关于〈沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发 利用方案（三合一）〉 的审查意见（2020 年 12 月 27 日） （2）沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方 案（三合一）（贵州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月） （3）周边同类型矿山的产品销售合同和销售发票 （4）评估人员收集的有关资料 14.3 对资源量核实报告及开发利用方案的评述 14.3.1 对资源量核实报告的评述 2020 年 12 月，贵州新大地勘测有限公司编制提交了沿河土家族 自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实报告，该报告于 2020 年 12 月 27 日通过了专家组评审。 资源/储量核实报告，基本查明了矿区地层、矿脉形态、产状、 规模厚度及品位等分布变化特征；对矿区水文地质条件、工程地质条件、 环境地质条件有了大致了解；该资源/储量核实报告编制依据充分， 基本达到编制要求，资源量估算方法正确，参数选取合理，估算结果可 信，并且经专家组评审通过，可以作为本次采矿权出让收益评估依据。 14.3.2 对开发利用方案的评述 2020 年 12 月，贵州新大地勘测有限公司编制提交了沿河土家族 自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方案（三合一），该方案 于 2020 年 12 月 27 日通过了专家组评审。 电话028-87022566 - 17 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 方案设计范围与储量估算的矿区范围一致，设计利用资源量以上述 资源/储量核实报告为基础。矿山采用的采矿方式、开拓方案、采矿 方法、 回采工艺、运输方案等基本合理，符合矿产资源合理开发的基本 要求。矿山生产规模确定符合矿山实际及产业政策要求，并与储量规模 基本匹配。采矿回采率的选取基本符合矿山实际及“ 三率 ”指标要求。 方案编制内容较完整、方法基本合理。并且经专家组评审通过，其技术 指标可作为本次采矿权出让收益评估的参考依据。 15. 评估参数选取与计算 15.1 可采储量参数的选取 15.1.1 保有资源储量 以经评审通过的沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂资源/储量核实 报告（贵州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月）（以下简称储量核实 报告）核实的资源储量作为本次评估确定资源储量的依据。 根据储量核实报告及其评审意见，截止 2020 年 12 月 10 日矿区范 围内共保有建筑石料用灰岩资源储量（333）资源量 32.28 万立方米（77.47 万吨）。 本次评估需处置的资源储量即为上述储量核实报告核实的全部 保有资源储量 。故截止评估基准日 ，本次评估采用的保有资源储量为 （333）资源量 32.28 万立方米（77.47 万吨）（未扣除储量核实基准日至 评估基准日期间的动用量）。 15.1.2 评估利用资源储量 根据矿业权出让收益评估应用指南（试行）（中国矿业权评估师 电话028-87022566 - 18 - 四川山河资产评估有限责任公司 沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂采矿权出让收益评估报告正文 协会，2017 年 10 月 25 日），矿业权范围内的资源储量均为评估利用资 源储量，包括预测的资源量（334）。故评估利用资源储量为 32.28 万 立方米（77.47 万吨）。 15.1.3 评估利用可采储量 评估利用可采储量（评估利用资源储量-设计损失） 采矿回采率 根据沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿产资源绿色开发利用方 案（三合一）（贵州新大地勘测有限公司，2020 年 12 月）（以下简称三 合一方案）及其审查意见，该矿为露天开采，采矿回采率为 91.38 。根 据储量核实报告 中“沿河土家族自治县淇滩凯鹏采石厂矿山资源量 估算剖面图 ”，计算保有资源储量时已扣除边坡损失，故设计损失为 0。 （注三合一方案中第 29 页计算采矿回采率时描述“台阶下矿柱经 开采最终境界剖面图计算，矿柱损失为 2.78 万立方米 ”，本次评估将其 视为开采损失。） 评估利用可采储量（评估利用资源