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因教材变动和考点的变化，请学员听2011年新课程，旧版10年的课程不必再听 1Z201000 建设工程顼目的组织与管理 1Z201010 建设工程项目管理的目标和任务 项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进行，因此一般不单独列为招标投标阶段。项目实施阶段管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 建设工程项目管理的时间范畴是建设工程项目的实施阶段。建设工程项目管理规范（GB／T50328－2006）对建设工程项目管理作了如下的术语解释“运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动，简称为项目管理”。 建设工程项目管理的内涵是自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现（参考英国皇家特许建造师关于建设工程项目管理的定义，此定义也是大部分国家建造师学会或协会一致认可的）。该定义的有关字段的含义如下 “自项目开始至项目完成”指的是项目的实施阶段； “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作； “费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。 项目管理的核心任务是项目的目标控制。 一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务（如勘察、土建设计、工艺设计、工程施工、设备安装、工程监理、建设物资供应、业主方管理、政府主管部门的管理和监督等），各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此就形成了代表不同利益方的项目管理。由于业主方是建设工程项目实施过程（生产过程）的总集成者人力资源、物质资源和知识的集成，业主方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，业主方的项目管理往往是该项目的项目管理的核心。 按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型 1 业主方的项目管理（如投资方和开发方的项目管理，或由工程管理咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务）； 2 设计方的项目管理； 3 施工方的项目管理； 4 建设物资供货方的项目管理（材料和设备供应方的项目管理）； 5 建设项目总承包（建设项目工程总承包）方的项目管理［如设计和施工任务综合的承包，或设计、采购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）的项目管理］等。 1Z201011 建设工程管理的任务 一、建设工程管理的内涵 建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段（或称运营阶段，或称运行阶段）。从项目建设意图的酝酿开始，调查研究、编写和报批项目建议书、编制和报批项目的可行性研究等项目前期的组织、管理、经济和技术方面的论证都属于项目决策阶段的工作。项目立项（立项批准）是项目决策的标志。决策阶段管理工作的主要任务是确定项目的定义，一般包括如下内容 1确定项目实施的组织； 2 确定和落实建设地点； 3 确定建设任务和建设原则； 4 确定和落实项目建设的资金； 5确定建设项目的投资目标、进度目标和质量目标等。 二、建设工程管理的核心任务 建设工程管理的核心任务是为工程的建设和使用增值 精点练习 1.建设工程项目管理就是自项目开始到项目完成，通过 使项目目标得以实现。 A.项目策划和项目组织 B.项目控制和项目协调 C.项目组织和项目控制 D.项目策划和项目控制 答案D 2. 项目决策期管理的主要任务是 。 A．确定项目的范围 B．确定项目的定义 C．确定项目的初步设计 D．确定项目的WBS 答案B 3. 项目实施期管理的主要任务是 。 A．确定项目的范围 B．确定项目的定义 C．实现项目的目标 D．沟通与协调 答案C 1Z201012业主方和项目其他参与方项目管理的目标和任务 一、业主方项目管理的目标和任务 业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。 业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作 安全管理； 投资控制； 进度控制； 质量控制； 合同管理； 信息管理； 组织和协调。 其中安全管理是项目管理中的最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质的利益。 二、设计方项目管理的目标和任务 设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。由于项目的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关，因此，设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。设计方项目管理的任务包括 与设计工作有关的安全管理； 设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制； 设计进度控制； 设计质量控制； 设计合同管理； 设计信息管理； 与设计工作有关的组织和协调。 三、供货方项目管理的目标和任务 供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方本身的利益，其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量目标。 供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。供货方项目管理的主要任务包括 供货的安全管理； 供货方的成本控制； 供货的进度控制； 供货的质量控制； 供货合同管理； 供货信息管理； 与供货有关的组织与协调。 四、建设工程项目管理的背景和发展趋势 1Z201013建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务 一、建设项目工程总承包方项目管理的目标 由于建设工程项目总承包方是受业主方的委托而承担工程建设任务，建设项目工程总承包方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务。另外，合同也规定了建设项目工程总承包方的任务和义务，因此，建设项目工程总承包方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目工程总承包方本身的利益，其项目管理的目标应符合合同的要求，包括 ● 工程建设的安全管理目标； ● 项目的总投资目标和建设项目工程总承包方的成本目标； ● 建设项目工程总承包方的进度目标； ● 建设项目工程总承包方的质量目标。 建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。 二、建设项目工程总承包方项目管理的任务 建设项目工程总承包方项目管理的主要任务包括 1 安全管理； 2 项目的总投资控制和建设项目工程总承包方的成本控制； 3进度控制； 4质量控制； 5合同管理； 6信息管理； 7与建设项目工程总承包方有关的组织和协调等。 在建设项目工程总承包管理规范GB／T 503582005中对工程总承包管理的内容作了如下的规定 1．“工程总承包管理应包括项目部的项目管理活动和工程总承包企业职能部门参与的项目管理活动。” 2．“工程总承包项目管理的范围应由合同约定。根据合同变更程序提出并经批准的变更范围，也应列入项目管理范围。” 3．“工程总承包项目管理的主要内容应包括 任命项目经理，组建项目部，进行项目策划并编制项目计划； 实施设计管理，采购管理，施工管理，试运行管理； 进行项目范围管理，进度管理，费用管理，设备材料管理，资金管理，质量管理，安全、职业健康和环境管理，人力资源管理，风险管理，沟通与信息管理，合同管理，现场管理，项目收尾等。” 项目范围管理指的是“保证项目包含且仅包含项目所需的全部工作的过程。它主要涉及范围计划编制、范围定义、范围验证和范围变更控制的管理”引自建设项目工程总承包管理规范。 1Z201014 施工方项目管理的目标和任务 一、施工方项目管理的目标 由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务；另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。项目的整体利益和施工方本身的利益是对立的统一关系，两者有其统一的一面，也有其矛盾的一面。 施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括 1施工的安全管理目标； 2 施工的成本目标； 3 施工的进度目标； 4 施工的质量目标。 按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。 二、施工方项目管理的任务 施工方项目管理的任务包括 ● 施工安全管理； ● 施工成本控制； ● 施工进度控制； ● 施工质量控制； ● 施工合同管理； ● 施工信息管理； ● 与施工有关的组织与协调等。 施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。 精点练习 1.建设项目工程总承包方的项目管理目标包括 。 A.施工方的质量目标 B.工程建设的安全管理目标 C.项目的总投资目标 D.工程总承包方的成本目标 E.工程总承包方的进度目标 答案BCDE 2、建设工程项目管理的核心任务是项目的 A、目标规划 B、目标比选 C、目标论证 D、目标控制 答案D 1Z201020 建设工程项目的组织 一、系统的概念 二、系统的目标和系统的组织的关系 三、组织论和组织工具 组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。指令关系指的是哪一个工作部门或哪一位管理人员可以对哪一个工作部门或哪一位管理人员下达工作指令。 组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。 组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。 1Z201021项目结构分析 一、 项目结构图 项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。项目结构图中，矩形表示工作任务（或第一层、第二层子项目等），矩形框之间的连接用连线表示。 二、项目结构的编码 编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。 一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如 项目的结构编码； 项目管理组织结构编码； 项目的政府主管部门和各参与单位编码（组织编码）； 项目实施的工作项编码（项目实施的工作过程的编码）； 项目的投资项编码（业主方）／成本项编码（施工方）； 项目的进度项（进度计划的工作项）编码； 项目进展报告和各类报表编码； 合同编码； 函件编码； 工程档案编码等。 以上这些编码是因不同的用途而编制的。 1Z201022组织结构的应用 一、基本的组织结构模式 常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构等。 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。 （一）职能组织结构的特点及其应用 在人类历史发展过程中，当手工业作坊发展到一定的规模时，一个企业内需要设置对人、财、物和产、供、销管理的职能部门，这样就产生了初级的职能组织结构。因此，职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每一个职能部门可根据它的管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令，因此，每一个工作部门可能得到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。一个工作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。 在一般的工业企业中，设有人、财、物和产、供、销管理的职能部门，另有生产车间和后勤保障机构等。虽然生产车间和后勤保障机构并不一定是职能部门的直接下属部门，但是，职能管理部门可以在其管理的职能范围内对生产车间和后勤保障机构下达工作指令，这是典型的职能组织结构。在高等院校中，设有人事、财务、教学、科研和基本建设等管理的职能部门处室，另有学院、系和研究中心等教学和科研的机构，其组织结构模式也是职能组织结构，人事处和教务处等都可对学院和系下达其分管范围内的工作指令。在图1Z201022-3所示的职能组织结构中，A、B1、B2、B3、C5和C6都是工作部门，A可以对B1、B2、B3下达指令；B1、B2、B3都可以在其管理的职能范围内对C5和C6下达指令；因此C5和C6有多个指令源，其中有些指令可能是矛盾的。 图1Z201022-3职能组织结构 （二）线性组织结构的特点及其应用 在军事组织系统中，组织纪律非常严谨，军、师、旅、团、营、连、排和班的组织关系是指令按逐级下达，一级指挥一级和一级对一级负责。线性组织结构就是来自于这种十分严谨的军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有惟一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。 在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建设项目的参与单位很多，少则数十，多则数百，大型项目的参与单位将数以千计，在项目实施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确保工作指令的惟一性。但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。图12201022-4所示的线性组织结构中 A可以对其直接的下属部门B1、B2、B3下达指令； B2可以对其直接的下属部门C21、C22、C23下达指令； 虽然B1和B3比C21、C22、C23高一个组织层次，但是，B1和B3并不是C21、C22、C23的直接上级部门，它们不允许对C21、C22、C23下达指令。 在该组织结构中，每一个工作部门的指令源是惟一的。 图12201022-4线性组织结构 （三）矩阵组织结构的特点及其应用 矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在矩阵组织结构最高指挥者部门下设纵向和横向两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。一个施工企业，如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部门等，而横向工作部门可以是项目部图12201022-5。 图12201022-5施工企业矩阵组织结构模式的示例 一个大型建设项目如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、人事管理、财务管理和物资管理等部门，而横向工作部门可以是各子项目的项目管理部。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统，在上海地铁和广州地铁一号线建设时都采用了矩阵组织结构模式。 在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者部门进行协调或决策。 二、项目管理的组织结构图 对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图OBS图一Diagram of 0rganizational Breakdown Structure，或称项目管理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统如项目管理班子中各子系统之间和各元素如各工作部门之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。图1Z201022-8是项目组织结构图的示例，它属于职能组织结构。 一个建设工程项目的实施除了业主方外，还有许多单位参加，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关的政府行政管理部门等，项目组织结构图应注意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。 1Z201023工作任务分工 业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。 为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。 一、工作任务分工 每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部分。在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表 二、工作任务分工表 在工作任务分工表中应明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。无疑，在项目的进展过程中，应视必要性对工作任务分工表进行调整。 1Z101024管理职能分工 管理职能的内涵 管理是由多个环节组成的过程，即 （1）提出问题； （2）筹划提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析； （3）决策； （4）执行； （5）检查。 这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但其内涵是类似的。 业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。 管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。 1Z101025工作流程组织 工作流程组织包括 （1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程； （2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程； （3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。 一、工作流程组织的任务 每一个建设项目应根据其特点，从多个可能的工作流程方案中确定以下几个主要的工作流程组织 （1）设计准备工作的流程； （2）设计工作的流程； （3）施工招标工作的流程； （4）物资采购工作的流程； （5）施工作业的流程； （6）各项管理工作（投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等）的流程； （7）与工程管理有关的信息处理的流程。 这也就是工作流程组织的任务，即定义工作的流程。 工作流程图应视需要逐层细化，如投资控制工作流程可细化为初步设计阶段投资控制工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图等。 业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都有各自的工作流程组织的任务。 二、工作流程图 工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一个重要的组织工具。工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。 精点练习 1．对项目的结构进行逐层分解所采用的组织工具是 。 A．项目结构图 B．组织结构图 C．合同结构图 D．工作流程图 答案A 2．线性组织结构模式的特点之一是 。 A．组织内每个工作部门可能有多个矛盾的指令源 B．组织内每个工作部门有横向和纵向两个指令源 C．能促进组织内管理专业化分工 D．组织内每个工作部门只接受一个上级的直接领导 答案D 3．在建设项目的组织系统中，常用的组织结构模式有（ ）。 A．项目结构 B．矩阵组织结构 C．线性组织结构 D．项目合同结构 E．职能组织结构 答案BCE 。 1Z201026合同结构 合同结构图反映业主方和项目各参与方之间，以及项目各参与方之间的合同关系。通过合同结构图可以非常清晰地了解一个项目有哪些，或将有哪些合同，以及了解项目各参与方的合同组织关系。 如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系。 1Z201030 建设工程项目策划 建设工程项目策划指的是通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对建设工程项目的决策和实施，或决策和实施中的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，旨在为项目建设的决策和实施增值。其增值主要反映在以下几个方面，如 有利于人类生活和工作的环境保护； 有利于建筑环境的改善； 有利于项目的使用功能和建设质量的提高； 有利于合理地平衡建设工程项目建设成本和运营成本的关系； 有利于提高社会效益和经济效益； 有利于实现合理的建设周期； 有利于建设过程的组织和协调等。 工程项目策划的过程是专家知识的组织和集成，以及信息的组织和集成的过程，其实质是知识管理的过程，即通过知识的获取，经过知识的编写、组合和整理，而形成新的知识。 工程项目策划是一个开放性的工作过程，它需整合多方面专家的知识，如 ● 组织知识； ● 管理知识； ● 经济知识； ● 技术知识； ● 设计经验； ● 施工经验； ● 项目管理经验； ● 项目策划经验等。 1Z201031项目决策阶段策划的工作内容 建设工程项目决策阶段策划的主要任务是定义项目开发或建设的任务和意义。 建设工程项目决策阶段策划的基本内容有8条（略） 1Z201032项目实施阶段策划的工作内容 建设工程项目实施阶段策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的指导性的项目实施方案。建设工程项目实施阶段策划的内容涉及的范围和深度，在理论上和工程实践中并没有统一的规定，应视项目的特点而定。 建设工程项目实施阶段策划的主要任务是确定如何组织该项目的开发或建设。建设工程项目实施阶段策划的基本内容如下。 1．项目实施的环境和条件的调查与分析 2．项目目标的分析和再论证 3．项目实施的组织策划 4．项目实施的管理策划 5．项目实施的合同策划 6．项目实施的经济策划 7．项目实施的技术策划 8．项目实施的风险策划等 练习 1.如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用 联系。 A 双向箭杆 B 单向箭杆 C 双向括号 D 单向括号 答案A 2．建设工程项目决策阶段策划的主要任务是 B 。 A．定义如何组织项目建设 B．定义项目开发或建设的任务和意义 C．定义如何组织项目开发 D．定义项目开发的程序和内容 3. 建设工程项目实施阶段策划的主要任务是（ A ）。 A．确定如何组织该项目的开发或建设 B．定义项目开发或建设的任务和意义 C．定义如何组织项目 D．定义项目开发的程序和内容 1Z201040 建设工程项目采购的模式 1Z201041 项目管理委托的模式 在国际上项目管理咨询公司咨询事务所，或称顾问公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目工程总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理咨询公司所提供的这类服务的工作性质属于工程咨询工程顾问服务。 在国际上业主方项目管理的方式主要有三种可能 业主方自行项目管理； 业主方委托项目管理咨询公司承担全部业主方项目管理的任务； 业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。 1Z201042 设计任务委托的模式 设计任务的委托主要有两种模式，即 业主方委托一个设计单位或由多个设计单位组成的设计联合体或设计合作体作为设计总负责单位，设计总负责单位视需要再委托其他设计单位配合设计。 业主方不委托设计总负责单位，而平行委托多个设计单位进行设计。 1Z201043 项目总承包的模式 一、建设项目工程总承包的内涵 “建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”引自中华人民共和国建筑法第24条。 “工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包”引自建设项目工程总承包管理规范GB／T503582005。 “工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责”引自建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建市[2003]30号。 建设项目工程总承包主要有以下两种方式。 1．设计施工总承包，“设计施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，”引自建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建市[2003]30号。 2．设计采购施工总承包，“设计采购施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责”引自建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建市[2003]30号。设计采购施工总承包已在我国石油和石化等工业建设项目中得到成功的应用。 “工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加人世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于“走出去”的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径”引自建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，建市[2003]30号。 建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。 建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干和“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。应该指出，即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。 二、国际建设项目工程总承包的组织 国际建设项目工程总承包的组织有如下几种可能的模式 一个组织企业既具有设计力量，又具有施工力量，由它独立地承担建设项目工程总承包的任务在美国这种模式较为常用； 由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设项目工程总承包的任务在德国和一些其他欧洲国家这种模式较为常用，特别是民用建筑项目的工程总承包往往由设计单位和施工单位组成的项目联合体或合作体承担。待项目结束后项目联合体或合作体就解散； 由施工单位承接建设项目工程总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务； 由设计单位承接建设项目工程总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。 三、建设项目工程总承包从招标开始至确定合同价的基本工作程序 工业建设项目、民用建筑项目和基础设施项目的工程总承包各有其特点，但其从招标开始至确定合同价的基本工作程序是类似的，以下工作步骤仅供参考。 1．业主方自行编制，或委托顾问工程师编制项目建设纲要或设计纲要，它是建设项目工程总承包方编制项目设计建议书的依据。项目建设纲要或设计纲要可包括如下内容 项目定义； 设计原则和设计要求； 项目实施的技术大纲和技术要求； 材料和设施的技术要求等。 2．建设项目工程总承包方编制项目设计建议书和报价文件。 3．设计评审。 4．合同洽谈，包括确定合同价。 在国际上，民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式，而不采用项目构造描述的方式，因为项目构造描述的招标依据是设计文件，而工程总承包招标时业主方还不可能提供具体的设计文件。 四、建设项目工程总承包方的工作程序 建设项目工程总承包方的工作程序如下（参考建设项目工程总承包管理规范GB／T503582005） 。 1．项目启动在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。 2．项目初始阶段进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制计划、采购计划、施工计划、试运行计划、财务计划和安全管理计划，确定项目控制基准等。 3．设计阶段编制初步设计或基础工程设计文件，进行设计审查，编制施工图设计或详细工程设计文件。 4．采购阶段采买、催交、检验、运输、与施工办理交接手续。 5．施工阶段施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工决算。 6．试运行阶段对试运行进行指导和服务。 7．合同收尾取得合同目标考核证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。 8．项目管理收尾办理项目资料归档，进行项目″崽结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。 1Z201044 施工任务委托的模式 施工任务的委托主要有如下几种模式 业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位施工，总包单位视需要再委托其他施工单位作为分包单位配合施工； 业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工； 业主方不委托施工总包单位，也不委托施工总包管理单位，而平行委托多个施工单位进行施工。 一、施工总承包 业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包单位，经业主同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。 施工总承包模式有如下特点 1．投资控制方面 一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据； 在开工前就有较明确的合同价，有利于业主的总投资控制； 若在施工过程中发生设计变更，可能会引发索赔。 2．进度控制方面 由于一般要等施工图设计全部结束后，业主才进行施工总承包的招标，因此，开工日期不可能太早，建设周期会较长。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目上的应用。 3．质量控制方面 建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。 4．合同管理方面 业主只需要进行一次招标，与施工总承包商签约，因此招标及合同管理工作量将会减小； 在很多工程实践中，采用的并不是真正意义上的施工总承包，而采用所谓的“费率招标”。 5．组织与协调方面 二、施工总承包管理 施工总承包管理模式的内涵是业主方委托一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体作为施工总包管理单位，业主方另委托其他施工单位作为分包单位进行施工。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，但如施工总承包管理单位也想承担部分工程的施工，它也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。 （一）施工总承包管理模式的特点 1．投资控制方面 一部
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