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地质灾害治理工程监理地质灾害治理工程监理 发展与实践发展与实践 贾家麟贾家麟 讲课提纲讲课提纲 前言前言 一、建设工程监理发展历程一、建设工程监理发展历程 （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 （二）地质灾害治理工程监理发展历程（二）地质灾害治理工程监理发展历程 二、地质灾害治理工程监理实践二、地质灾害治理工程监理实践 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例）（以链黄工程为例） （二）地质灾害治理工程监理工程师（二）地质灾害治理工程监理工程师 应该注意的问题应该注意的问题 结语结语 （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 1 1、国际建设工程监理概况、国际建设工程监理概况 建设工程监理基本含义；建设工程监理基本含义； FEDIC FEDIC 菲迪克）（国际咨询工程师联合会）和菲迪克）（国际咨询工程师联合会）和 FEDICFEDIC条款；条款； 世界一些国家和地区建设监理情况；世界一些国家和地区建设监理情况； 美国、法国、德国、日本、台湾美国、法国、德国、日本、台湾 中国中国清代清代建建筑设计筑设计专营专营” ”样式样式雷雷“ “ （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 2 2、我国建设工程监理发展和现状、我国建设工程监理发展和现状 （（1 1）原因）原因 建设管理制度；建设管理体制；投资多元建设管理制度；建设管理体制；投资多元 化（世行、亚行等国际金融机构贷款工程化（世行、亚行等国际金融机构贷款工程 项目）；项目）； （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 （（2 2）历程）历程 三阶段三阶段 试点阶段试点阶段（（19881988年至年至19921992年年 ；； 发展阶段发展阶段（（19931993年至年至19951995年）；年）； 全面推行阶段全面推行阶段 （（19961996年至今）。年至今）。 （一）建设工程监理发展历程（一）建设工程监理发展历程 33现状现状 初步统计全国共有监理单位初步统计全国共有监理单位65006500余家，从业人余家，从业人 员员6060余万人。其中通过考试取得监理工程师执业余万人。其中通过考试取得监理工程师执业 资格证书的人员达资格证书的人员达2020余万人。监理工作覆盖了房余万人。监理工作覆盖了房 屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路屋建筑、市政工程、石油化工、水利水电、公路 港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾害治理、林港航、电力通讯、矿山冶炼、地质灾害治理、林 业生态、机电安装等众多工程项目。业生态、机电安装等众多工程项目。 标志性成果业主从被动接受转变为主动选择；标志性成果业主从被动接受转变为主动选择； 建设工程管理体制进一步完善；建设工程监理法建设工程管理体制进一步完善；建设工程监理法 律法规体系初步建立并逐步发挥作用；取得明显律法规体系初步建立并逐步发挥作用；取得明显 的社会和经济效益。的社会和经济效益。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 1 1、地质灾害治理工程监理发展和现状、地质灾害治理工程监理发展和现状 （（1 1）原因）原因 大背景（改革开放，建设监理发展）；大背景（改革开放，建设监理发展）； 长江三峡链子崖危岩体和黄腊石滑坡治理长江三峡链子崖危岩体和黄腊石滑坡治理 工程；工程； 链子崖危岩体位于湖北省秭归县境内 长江兵书宝剑出口的南岸，下距三峡大坝 27公里； 黄腊石滑坡位于湖北省巴东县境内 长江北岸，上游距巴东县城1.5公里，下 游距三峡坝址64公里。 链子崖危岩体288.9万立方米 长江 黄腊石滑坡1800万立方米 长江长江 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 2 2 历程历程 三阶段三阶段 起步阶段（起步阶段（19921992年至年至19941994年）；年）； 培训人员，组建队伍，筹建培训人员，组建队伍，筹建““链黄工程链黄工程”” 稳步发展阶段（稳步发展阶段（19951995年至年至19991999年）；年）； 开展法规建设、实施开展法规建设、实施““链黄工程链黄工程”” （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 快速发展阶段（快速发展阶段（20002000年至今）。年至今）。 在全国，特别是在三峡库区开展了在全国，特别是在三峡库区开展了 二、三期地质灾害防治工程；二、三期地质灾害防治工程； （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 建立了地质灾害防治法律法规体系，建立了地质灾害防治法律法规体系， 治理工程监理制度到完善和保障；治理工程监理制度到完善和保障； * *地质灾害防治条例地质灾害防治条例（国务院令第（国务院令第394394号）号） * *地质灾害防治工程监理规范地质灾害防治工程监理规范 * *地质灾害治理工程监理单位资质管理办法地质灾害治理工程监理单位资质管理办法 * *地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管 理办法理办法 * *地质灾害危险性评估单位资质管理办法地质灾害危险性评估单位资质管理办法 * *国家突发地质灾害应急预案国家突发地质灾害应急预案等。等。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 培育监理单位，壮大了监理队伍。培育监理单位，壮大了监理队伍。 截至截至20092009年，部批准甲级监理单位年，部批准甲级监理单位8787 个，各省市国土资源局（厅）批准乙级、个，各省市国土资源局（厅）批准乙级、 丙级监理单位丙级监理单位400400余个。接受地质灾害治理余个。接受地质灾害治理 工程监理工程师专业培训人员达工程监理工程师专业培训人员达60006000余人。余人。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片1 1）监理工程师培训）监理工程师培训 至至20102010年年7 7月，共举办地质灾害治理工程监月，共举办地质灾害治理工程监 理工程师培训班二十余期，理工程师培训班二十余期，60006000余人接受余人接受 专业培训。专业培训。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 取得显著的社会和经济效益。取得显著的社会和经济效益。 地质灾害地质灾害治理工程监理法规体系初步治理工程监理法规体系初步 建立；建立；地质灾害治理工程专业监理队伍基地质灾害治理工程专业监理队伍基 本建成，成为国内监理行业中重要力量；本建成，成为国内监理行业中重要力量； 进一步完善了地质灾害治理工程管理体进一步完善了地质灾害治理工程管理体 制；监理工作为保障治理工程质量和工程制；监理工作为保障治理工程质量和工程 效益发挥了重要作用。效益发挥了重要作用。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片2 2）链黄工程）链黄工程 里程碑、工作抓手和平台。里程碑、工作抓手和平台。 链子崖危岩体288.9万立方米 长江 黄腊石滑坡1800万立方米 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 （图片（图片3 3）） 在全国，特别是在三峡库区二、三期地质在全国，特别是在三峡库区二、三期地质 灾害防治工作中，监理工作为保障治理工灾害防治工作中，监理工作为保障治理工 程质量和投资效益发挥重要作用。程质量和投资效益发挥重要作用。 三峡库区地质灾害概况三峡库区地质灾害概况 三峡库区面积三峡库区面积三峡库区面积三峡库区面积5.675.675.675.67万万万万kmkmkmkm 2 2 2 2 。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区。地质环境脆弱，历来是地质灾害的多发区 崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害已达地质灾害已达地质灾害已达地质灾害已达4719471947194719处处处处 危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在危及到重庆、湖北两省市所在26262626个区县的个区县的个区县的个区县的224224224224个乡镇近个乡镇近个乡镇近个乡镇近100100100100万人的安全万人的安全万人的安全万人的安全 三峡库区地质灾害分布图三峡库区地质灾害分布图 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 三峡库区自然地质条件复杂，地质环境脆三峡库区自然地质条件复杂，地质环境脆 弱，暴雨、洪水严重，是地质灾害多发区。弱，暴雨、洪水严重，是地质灾害多发区。 三峡库区共查获崩塌滑坡体三峡库区共查获崩塌滑坡体47194719处。处。 原因原因 自然条件、工程修建、移民迁建等自然条件、工程修建、移民迁建等 1995年6月，巴东县新城区平湖路发生滑坡，造成5人死亡， 9人受伤，毁房数十间，交通中断，直接经济损失一千多万元 1994年10月，湖北省巴东县三道沟滑坡。中断209国道，煤炭码头 被毁，70余间房屋倒塌，影响航运，直接经济损失2000多万元。 湖北省巴东县白岩沟滑坡，中断交通，危及民房。 重庆市巫山县城区滑坡，毁房数十间。 20032003年年年年7 7月月月月1313日零时日零时日零时日零时2020分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下分，秭归县沙镇溪镇千将坪村山体突然下 滑滑滑滑 总体积总体积总体积总体积10001000万方，受灾人数达万方，受灾人数达万方，受灾人数达万方，受灾人数达12001200人。造成人。造成人。造成人。造成1313人死亡，人死亡，人死亡，人死亡，1111人失人失人失人失 踪踪。。踪。踪。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 三峡库区共查获崩塌滑坡体三峡库区共查获崩塌滑坡体47194719处。处。 纳入二期规划并已处置的崩塌、滑坡体纳入二期规划并已处置的崩塌、滑坡体 18891889处，其中工程治理处，其中工程治理198198处，搬迁避让处，搬迁避让 232232处，塌岸防护处，塌岸防护8181段段83.983.9公里，监测预警公里，监测预警 12161216处。处。 纳入三期规划并已处置的崩塌、滑坡体纳入三期规划并已处置的崩塌、滑坡体 30133013处，其中工程治理处，其中工程治理317317处，搬迁避让处，搬迁避让 370370处，塌岸防护处，塌岸防护365365段段169.5169.5公里，监测预公里，监测预 警警19771977处。处。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 此外，二期还实施了巴东、巫山和奉节三此外，二期还实施了巴东、巫山和奉节三 县县214214处高切坡整治和处高切坡整治和803803处深基础处理工处深基础处理工 程。三期又实施了程。三期又实施了27602760处高切坡整治工程。处高切坡整治工程。 两期共投入资金两期共投入资金120120亿元。亿元。 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 先后有先后有200200个监理单位个监理单位600600余名监理工余名监理工 程师在三峡库区从事监理工作。程师在三峡库区从事监理工作。 表现出较好工作素质；表现出较好工作素质； 提高了工程投资效益；提高了工程投资效益； 有效控制了施工工期；有效控制了施工工期； 保证了防治工程质量；保证了防治工程质量； 完善了工程管理体制。完善了工程管理体制。 建设工程监理与地质灾害治理工程监理建设工程监理与地质灾害治理工程监理 发展历程对比表发展历程对比表 开展法规建设开展法规建设开展法规建设开展法规建设 实施链黄工程实施链黄工程实施链黄工程实施链黄工程 三峡库区防治三峡库区防治三峡库区防治三峡库区防治 法律法规建设法律法规建设法律法规建设法律法规建设 培育监理单位培育监理单位培育监理单位培育监理单位 取得显著效益取得显著效益取得显著效益取得显著效益 稳步发展阶段稳步发展阶段稳步发展阶段稳步发展阶段 （（（（1995199519951995年至年至年至年至1999199919991999年）年）年）年） 快速发展阶段快速发展阶段快速发展阶段快速发展阶段 （（（（2000200020002000年至今）年至今）年至今）年至今） 全国全面推行全国全面推行 阶段阶段 19961996年开始年开始 培训人员、组 建队伍 起步阶段 1992年至1994年 稳定发展阶段1993年之1995年 试点阶段1988年至1992年 培训人员、组 建队伍 起步阶段 1992年至1994年 稳定发展阶段1993年之1995年 试点阶段1988年至1992年 （国土资源部）（国土资源部） 标志性工作标志性工作 地灾治理工程监理地灾治理工程监理 （国土资源部）（国土资源部） 建设工程监理建设工程监理 （建设部）（建设部） 时时间间 （二）地质灾害治理工程监理（二）地质灾害治理工程监理 发展历程发展历程 起点高、发展快、未来空间大。起点高、发展快、未来空间大。 问题问题 一、监理资质管理问题一、监理资质管理问题 二、地灾监理未来发展二、地灾监理未来发展 二、地质灾害治理工程监理实践二、地质灾害治理工程监理实践 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 1 1、工程概况、工程概况 2 2、工程管理、工程管理 3 3、工程监理、工程监理 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 1 1 1 1、工程概况、工程概况、工程概况、工程概况 链子崖危岩和黄腊石滑坡是长江三峡两处大型链子崖危岩和黄腊石滑坡是长江三峡两处大型 灾害体。前者位于湖北省秭归县新滩镇兵书宝剑峡灾害体。前者位于湖北省秭归县新滩镇兵书宝剑峡 出口处（长江南岸），与新滩滑坡隔江对峙。后者出口处（长江南岸），与新滩滑坡隔江对峙。后者 位于湖北省巴东县下游位于湖北省巴东县下游1.51.5公里处的长江北岸。公里处的长江北岸。 大量勘查、监测和研究表明，两处地质灾害体大量勘查、监测和研究表明，两处地质灾害体 都有着长期明显变形迹象。一旦发生崩滑入江，将都有着长期明显变形迹象。一旦发生崩滑入江，将 会堵江断航，危及航运和周边城乡居民生命财产安会堵江断航，危及航运和周边城乡居民生命财产安 全。据估算，可能造成全。据估算，可能造成7 71111亿的经济损失和不可估亿的经济损失和不可估 量的社会影响。量的社会影响。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 19921992年年7 7月，国务院将这项工程交由原地质月，国务院将这项工程交由原地质 矿产部组织实施（国办函矿产部组织实施（国办函[1992]68[1992]68号文）。号文）。 19931993年工程进入设计阶段，年工程进入设计阶段，19941994年分别开年分别开 展工程招投标。展工程招投标。19951995年先后开工，年先后开工， 19991999年年 相继完工。相继完工。 20002000年年1010月通过现场初步验收。月通过现场初步验收。20052005年年4 4 月通过现场最终竣工验收。月通过现场最终竣工验收。20052005年年5 5月通过月通过 最终技术验收和国家行政验收。最终技术验收和国家行政验收。 链子崖危岩体位于湖北省秭归县境内 长江兵书宝剑出口的南岸，下距三峡大坝 27公里； 黄腊石滑坡位于湖北省巴东县境内 长江北岸，上游距巴东县城1.5公里，下 游距三峡坝址64公里。 链子崖危岩体链子崖危岩体地质图 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 构造构造 岩性岩性 危岩体被危岩体被危岩体被危岩体被58585858条宽大裂缝切割。条宽大裂缝切割。条宽大裂缝切割。条宽大裂缝切割。东侧和北侧形成百东侧和北侧形成百 米高的临空陡壁。北侧陡壁临江，高米高的临空陡壁。北侧陡壁临江，高8080120120米。米。 东侧陡壁高东侧陡壁高5050米至米至200200米。南端顶面高程米。南端顶面高程495495米。米。 危岩体南北长危岩体南北长700700米，东西宽米，东西宽3030米至米至180180米。米。总体总体总体总体 积积积积288.9288.9288.9288.9万立方米万立方米万立方米万立方米。。 危岩体为二叠系下统栖霞灰岩。岩层走向危岩体为二叠系下统栖霞灰岩。岩层走向N30N30 0 0 5050 0 0 E,E,倾向倾向NW,NW,倾角倾角2626 0 0 3535 0 0 。。底部为二叠系下统马底部为二叠系下统马底部为二叠系下统马底部为二叠系下统马 鞍山组煤系地层，构成危岩体底部的软弱层。鞍山组煤系地层，构成危岩体底部的软弱层。鞍山组煤系地层，构成危岩体底部的软弱层。鞍山组煤系地层，构成危岩体底部的软弱层。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 危岩体形成原因危岩体形成原因 岩性组合岩性组合岩性组合岩性组合危岩体上部以坚硬巨厚层灰岩为主，底部由煤危岩体上部以坚硬巨厚层灰岩为主，底部由煤 系地层形成软弱基座；系地层形成软弱基座； 构造切割构造切割构造切割构造切割危岩体内发育危岩体内发育5858条裂缝，破坏了岩体完整性；条裂缝，破坏了岩体完整性； 临空卸荷临空卸荷临空卸荷临空卸荷北侧临江百米陡壁产生巨大重力卸荷作用；百米陡壁产生巨大重力卸荷作用； 水的作用水的作用水的作用水的作用降水入渗软化软弱夹层，溶蚀可溶岩，不断扩降水入渗软化软弱夹层，溶蚀可溶岩，不断扩 大裂缝；大裂缝； 人为因素人为因素人为因素人为因素底部煤层近底部煤层近500500年的开采，是危岩体形成的直年的开采，是危岩体形成的直 接原因接原因。。。。 煤层采空区煤层采空区 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 链子崖危岩体主体防治工程措施链子崖危岩体主体防治工程措施 危岩锚固。危岩锚固。临江陡崖为防治重点。对临江陡崖为防治重点。对T8T8T12T12缝缝 段和软弱夹层以上危岩体进行预应力锚固；对陡段和软弱夹层以上危岩体进行预应力锚固；对陡 壁下部软层、压裂破碎带采用喷锚支护措施；壁下部软层、压裂破碎带采用喷锚支护措施； 煤层支护。煤层支护。煤层采空区浇注混凝土承重阻滑键。煤层采空区浇注混凝土承重阻滑键。煤层采空区浇注混凝土承重阻滑键。煤层采空区浇注混凝土承重阻滑键。 崩塌防护。崩塌防护。为防止东部陡崖局部崩塌岩块入江影为防止东部陡崖局部崩塌岩块入江影 响航运安全，在猴子岭斜坡上构建两道防冲拦石响航运安全，在猴子岭斜坡上构建两道防冲拦石 坝。坝。 地表排水和防渗工程地表排水和防渗工程。。 锚索工程锚索工程 腕 扣 式 锚 固 排 架 锚 索 工 程 腕 扣 式 锚 固 排 架 锚 索 工 程 巷道采空 区探测 巷道采空 区探测 承重阻滑工 程主巷道 承重阻滑工 程主巷道 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 链子崖危岩体治理工程完成工程量链子崖危岩体治理工程完成工程量 锚索锚索194194根，根，总深度总深度6071.76071.7米；米； 承重阻滑键承重阻滑键2323条，条，总长总长12421242米。清理采空区米。清理采空区1.81.8万平方万平方 米，浇注回填混凝土键体米，浇注回填混凝土键体2.082.08万立方米，危岩挂网喷浆万立方米，危岩挂网喷浆 43004300平方米，修建排水廊道平方米，修建排水廊道5353条；条； 拦石坝两座，拦石坝两座，总长总长180180米，建坝开挖土石方米，建坝开挖土石方2916.32916.3立方立方 米，浆砌石块米，浆砌石块1.111.11万立方米；万立方米； 排水沟排水沟1414条，条，总长总长2185.22185.2米；米； 大裂缝防水工程等大裂缝防水工程等。。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 链子崖危岩体监测工程链子崖危岩体监测工程 建成由绝对位移、相对位移、深部钻孔倾建成由绝对位移、相对位移、深部钻孔倾 斜、岩体应力、水平孔多点位移测量，以斜、岩体应力、水平孔多点位移测量，以 及地下水动态监测、宏观地质调查等多种及地下水动态监测、宏观地质调查等多种 手段组成的地上、地下监测系统，开展综手段组成的地上、地下监测系统，开展综 合立体监测。合立体监测。 LZY0 LHMS LPX2 LZHS 链子崖危岩体监测网示意图链子崖危岩体监测网示意图 经纬仪测量经纬仪测量 黄腊石滑坡 长江长江 黄腊石滑坡地质图 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 黄腊石滑坡黄腊石滑坡工程概况工程概况 黄腊石滑坡是一个多类型、多层次、黄腊石滑坡是一个多类型、多层次、 多期活动的大型滑坡群体。由三叠系中统多期活动的大型滑坡群体。由三叠系中统 巴东组细沙岩和泥灰岩组成。总体积巴东组细沙岩和泥灰岩组成。总体积18001800 万立方米；万立方米； 大石板滑坡是黄腊石滑坡群中稳定性大石板滑坡是黄腊石滑坡群中稳定性 最差的部位，是黄腊石滑坡防治工程的重最差的部位，是黄腊石滑坡防治工程的重 点。大石板滑坡分布高程点。大石板滑坡分布高程310310至至580580米，体米，体 积积450450万立方米。万立方米。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 黄腊石主体防治工程措施黄腊石主体防治工程措施 以排水为主。以排水为主。 建立外围截水和内部沟渠涵洞、地表与地建立外围截水和内部沟渠涵洞、地表与地 下相结合的立体排水系统。下相结合的立体排水系统。 挡土墙及排水沟挡土墙及排水沟 纵横成网的排水沟纵横成网的排水沟 地 表 排 水 工 程 地 表 排 水 工 程 洞顶排水孔洞顶排水孔洞顶排水孔洞顶排水孔 排水平洞排水平洞排水平洞排水平洞 排水平洞排水平洞排水平洞排水平洞 地下排水工程地下排水工程 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 黄腊石滑坡治理工程完成工程量黄腊石滑坡治理工程完成工程量 地表排水沟地表排水沟1212条，条，总长总长5083.935083.93米；米； 地下排水工程地下排水工程（排水廊道）（排水廊道）415.16415.16米；米； 沿洞轴线开凿垂向排水井群沿洞轴线开凿垂向排水井群3333眼，总进尺眼，总进尺 11151115米；米； 挡土墙挡土墙2 2道，总长道，总长8080米。米。 配合挡土墙修建排水沟配合挡土墙修建排水沟40.0740.07米米; ; 建立地表和地下相结合的立体监测系统。建立地表和地下相结合的立体监测系统。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 链黄工程成为地质灾害防治工作的里程碑。链黄工程成为地质灾害防治工作的里程碑。 国内第一个实施监理的地质灾害治理工程。国内第一个实施监理的地质灾害治理工程。 工程质量优良，达到防治工程目标；工程质量优良，达到防治工程目标； 实现六个一完成了一项工程、锻造了一实现六个一完成了一项工程、锻造了一 支队伍，培养了一代人才，积累了一批成支队伍，培养了一代人才，积累了一批成 果，开创了一个事业，弘扬了一种精神。果，开创了一个事业，弘扬了一种精神。 这就是这就是“ “特别能吃苦、特别能战斗、特别能特别能吃苦、特别能战斗、特别能 奉献的精神奉献的精神” ”。。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 2 2、工程管理、工程管理 组织机构组织机构 领导小组领导小组 领导小组办公室领导小组办公室工程指挥部工程指挥部 专家组专家组 工程技术处工程技术处 工程监理部工程监理部 工地管理委员会工地管理委员会 施工单位施工单位 协调、指导协调、指导 决策、建议决策、建议 委托委托 协调协调 技术 管理 技术 管理 技术指导技术指导 委 托 委 托 指 挥 部（业主代表）指 挥 部（业主代表） 工程监理工程监理 领导小组领导小组专 家 组专 家 组 领导小组办公室领导小组办公室 设计代表设计代表 工地管理委员会工地管理委员会 工 程 施 工工 程 施 工 链黄工程管理体系图链黄工程管理体系图 委托委托 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 业主工作业主工作 补充勘查；补充勘查； 工程设计（初步设计和施工图设计）；工程设计（初步设计和施工图设计）； 工程招标；工程招标； 现场踏勘和技术交底；现场踏勘和技术交底； 合同签订。合同签订。 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 3 3、工程监理、工程监理 业主代表、工程监理、设计代表；业主代表、工程监理、设计代表； 业主委托监理实施施工管理。业主委托监理实施施工管理。 。。 链黄工程施工管理体系图链黄工程施工管理体系图链黄工程施工管理体系图链黄工程施工管理体系图 工程施工工程施工 质量 监控 质量 监控 指挥部（业主代表）指挥部（业主代表） 工程监理部工程监理部 设计代表设计代表 施工单位内部质量控制体系施工单位内部质量控制体系 组织 管理 信息 反馈 组织 管理 信息 反馈 组织 管理 信息 反馈 组织 管理 信息 反馈 质量 监控 信息 反馈 质量 监控 信息 反馈 设计目 标监控 信息 反馈 设计目 标监控 信息 反馈 质量 监控 设计目 标监控 质量 监控 设计目 标监控 （一）地质灾害治理工程监理实践（一）地质灾害治理工程监理实践 （以链黄工程为例（以链黄工程为例 工作 协助 工作 协助 链黄工程监理链黄工程监理 （（1 1）监理机构）监理机构 以建设方组派形式为主，分为派出和以建设方组派形式为主，分为派出和 委托监理两种形式。在链黄工程指挥部内委托监理两种形式。在链黄工程指挥部内 设立监理部，其下设链子崖防治工程监理设立监理部，其下设链子崖防治工程监理 分部和黄腊石滑坡防治工程监理分部。分分部和黄腊石滑坡防治工程监理分部。分 部按单位工程设置驻地监理组。实行总监部按单位工程设置驻地监理组。实行总监 理工程师负责制。监理分部由指挥部派出。理工程师负责制。监理分部由指挥部派出。 驻地监理由社会选聘。驻地监理由社会选聘。 3 3、链黄工程监理、链黄工程监理 （（2 2）监理依据）监理依据 一、国务院、地质矿产部对工程批复文件；一、国务院、地质矿产部对工程批复文件； 二、防治工程施工合同书二、防治工程施工合同书 三、工程设计报告三、工程设计报告 含施工图含施工图 、现场交底会、现场交底会 议纪要；议纪要； 四、施工规范和行业技术标准；四、施工规范和行业技术标准； 五、指挥部有关文件；五、指挥部有关文件； 六、监测和勘查新成果。六、监测和勘查新成果。 3 3、链黄工程监理、链黄工程监理 （（3 3）监理阶段）监理阶段 根据地质灾害防治工程特点，遵循事前根据地质灾害防治工程特点，遵循事前 主动控制的原则，采用全程目标管理方主动控制的原则，采用全程目标管理方 法，使施工过程的每一阶段，每一工序法，使施工过程的每一阶段，每一工序 都处在严密和科学的监控之下。都处在严密和科学的监控之下。 监理工作分为三个阶段监理工作分为三个阶段 3 3、工程监理、工程监理 第一、施工准备阶段监理规划、工作细第一、施工准备阶段监理规划、工作细 则、设计交底、施工设计等；则、设计交底、施工设计等； 第二、现场施工阶段对施工活动和工程第二、现场施工阶段对施工活动和工程 资料的监控和协调；资料的监控和协调； 第三、工程竣工阶段及运行维护阶段初第三、工程竣工阶段及运行维护阶段初 步验收、竣工验收、监理总结、监测和维步验收、竣工验收、监理总结、监测和维 护等。护等。 3 3、链黄工程监理、链黄工程监理 （（4 4）工作内容）工作内容 三大控制五大管理三大控制五大管理 质量控制；人力、设备、材料、工艺等；质量控制；人力、设备、材料、工艺等； 进度控制；合理布置施工顺序、及时调整进度控制；合理布置施工顺序、及时调整 施工方法、统筹安排交叉作业；施工方法、统筹安排交叉作业； 投资控制；合理预算、严控造价、严审上投资控制；合理预算、严控造价、严审上 报工程量、据实调整工程量；报工程量、据实调整工程量； 3 3、链黄工程监理、链黄工程监理 合同管理；依法履行工程合同；合同管理；依法履行工程合同； 监测管理施工期间、工程效果。监测管理施工期间、工程效果。 安全管理培训、监测、建立制度；安全管理培训、监测、建立制度； 档案资料管理资料档案（纸质、信息）档案资料管理资料档案（纸质、信息） 工程运行管理组织、协调与服务工程运行管理组织、协调与服务 （二）地质灾害治理工程监理工程（二）地质灾害治理工程监理工程 师应该注意的问题师应该注意的问题 充分认识地质灾害治理工程特殊性和风险充分认识地质灾害治理工程特殊性和风险 性，提高专业水平；性，提高专业水平； 举例举例 链子崖链子崖施工扰动施工扰动 马家坡马家坡勘查失误勘查失误 （二）地质灾害治理工程监理工程（二）地质灾害治理工程监理工程 师应该注意的问题师应该注意的问题 1 1、对地质灾害防治工程特性的认识、对地质灾害防治工程特性的认识 地质灾害防治工程与一般建设工程在学术地质灾害防治工程与一般建设工程在学术 理论上的差异；理论上的差异； 地质灾害防治工程勘查与一般建设工程的地质灾害防治工程勘查与一般建设工程的 地基勘查不同；地基勘查不同； 地质灾害防治工程设计与一般建设工程设地质灾害防治工程设计与一般建设工程设 计方法不同；计方法不同； （二）地质灾害监理工程师应该（二）地质灾害监理工程师应该 注意的问题注意的问题 地质灾害防治工程施工与一般建设工程施地质灾害防治工程施工与一般建设工程施 工手段不同；工手段不同； 地质灾害防治工程监测与一般建设工程监地质灾害防治工程监测与一般建设工程监 测要求不同；测要求不同； 地质灾害防治工程资料管理与一般建设工地质灾害防治工程资料管理与一般建设工 程资料过管理的要求不同；程资料过管理的要求不同； 地质灾害防治工程监理与一般建设工程监地质灾害防治工程监理与一般建设工程监 理在专业知识方面的要求不同理在专业知识方面的要求不同 （二）地质灾害治理工程监理工程（二）地质灾害治理工程监理工程 师应该注意的问题师应该注意的问题 2 2、对地质灾害防治工作风险源的认识、对地质灾害防治工作风险源的认识 地质体变化；地质体变化； 外界影响因素改变（降雨、洪水、地震、外界影响因素改变（降雨、洪水、地震、 其他突发事件）；其他突发事件）； 人为因素人为因素 等。等。 （二）地质灾害监理工程师应该（二）地质灾害监理工程师应该 注意的问题注意的问题 3 3、必须明白地质灾害监理工程师职责任务、、必须明白地质灾害监理工程师职责任务、 地位身份和责任风险，提高自身素质。地位身份和责任风险，提高自身素质。 职责任务职责任务 地位关系地位关系 自身素质自身素质 国务院领导批示国务院领导批示 19981998年年1212月，时任国务院总理的朱镕基同月，时任国务院总理的朱镕基同 志在视察三峡工程时指出志在视察三峡工程时指出“ “为确保三峡工为确保三峡工为确保三峡工为确保三峡工 程质量，必须实行严格的工程监理制，强程质量，必须实行严格的工程监理制，强程质量，必须实行严格的工程监理制，强程质量，必须实行严格的工程监理制，强 化工程建设监理。化工程建设监理。化工程建设监理。化工程建设监理。” ” 20032003年年8 8月，温家宝总理在国务院南水北调月，温家宝总理在国务院南水北调 工程建设委员会会议上强调工程建设委员会会议上强调“ “工程建设要工程建设要工程建设要工程建设要 按照政企分开的原则，严格实行项目法人按照政企分开的原则，严格实行项目法人按照政企分开的原则，严格实行项目法人按照政企分开的原则，严格实行项目法人 责任制、招投标制、建设监理制、合同管责任制、招投标制、建设监理制、合同管责任制、招投标制、建设监理制、合同管责任制、招投标制、建设监理制、合同管 理制理制理制理制” ”。。。。 徐绍史部长现场听取三峡库区奉节县猴子石 滑坡治理工程汇报 贠小苏副部长在湖北省巴东县史家坡滑坡 治理工地现场指导工作 地质灾害治理工程监理地质灾害治理工程监理 发展与实践发展与实践 结束语结束语
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