一通三防文件汇编.doc

“一通三防”文件汇编 淮北矿业（集团）公司祁南煤矿 203 目 录 集团公司关于2006年“一通三防”工作的意见1 祁南矿关于加强2006年“一通三防”工的决定10 集团公司“一通三防”管理规定23 第一章 矿井通风系统管理规定23 第二章 矿井瓦斯管理制度43 第三章 矿井瓦斯抽放管理制度56 第四章 防治煤与瓦斯突出管理规定65 第五章 矿井综合防尘管理规定75 第六章 防治煤层自然发火管理规定85 第七章 矿井安全监测监控系统管理规定92 第八章 爆破器材管理制度103 第九章 矿井安全仪器使用管理规定117 祁南煤矿瓦斯治理责任制120 祁南矿防治煤与瓦斯突出管理控制流程140 祁南矿加强粉尘综合治理实施办法151 祁南矿加强井下火灾防治管理规定160 采煤工作面上隅角瓦斯管理规定164 瓦斯超限事故追查处罚规定166 井下特殊地点放炮管理规定170 通防设施管理规定173 祁南矿井下消防器材管理办法177 掘进工作面清底交窑管理办法181 便携式瓦斯检测报警仪器的182 祁南矿安全监测系统管理规定184集团公司关于2006年“一通三防”工作的意见 各矿、工程处 为加强“一通三防”管理，夯实安全基础，严防重大事故的发生，实现矿区安全生产形势持续稳定好转，集团公司对2006年“一通三防”工作的意见如下 一、指导思想 全面贯彻国有煤矿瓦斯治理规定，认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”12字方针，以瓦斯综合治理为中心，应抽必抽，能保尽保，区域治理。坚持管理、投入、装备、培训并重的原则。狠抓抽采、通风、监控、防尘、防火五大系统建设，构建“一通三防”管理信息一体化，规范操作，强化管理，进一步夯实“一通三防”工作基础。 二、奋斗目标 （一）杜绝重大瓦斯、煤尘事故； （二）瓦斯抽采量确保完成8000万m3，力争实现9000万m3; （三）消灭煤层自然发火伤人事故，力争实现全年无煤层自然发火事故。 三、认真落实瓦斯综合治理齐抓共管责任制 （一）集团公司（矿）行政正职对瓦斯治理工作全面负责，是瓦斯治理的第一责任者，主特研究瓦斯治理的机构人员配备，装备及资金投入，瓦斯治理规划，重大隐患整改等，解决瓦斯综合治理所需的人、财、物问题。 （二）集团公司（矿）总工程师是瓦斯治理的技术管理第一责任者。负责瓦斯治理工程的立项与实施，资金安排，协助行政负责人合理配置瓦斯综合治理的人、财、物资源。 （三）集团公司（矿）行政副职和各业务部门负责人对其分管范围内的瓦斯治理工作负责。 （四）集团公司安监局长（驻矿安监处长）负责对防治重大瓦斯、煤尘、煤层自然发火事故安全措施的落实情况进行监督。 （五）集团公司通防处对“一通三防”业务技术管理负责，矿通风区和防突区对瓦斯综合治理工作负责。各矿“一通三防”和“火工品”管理工作必须由通风区或防突区归口管理，外围施工队伍的“一通三防”工作，由所在矿监督管理。 （六）集团公司（矿）生产技术管理部门对瓦斯综合治理相关技术负责。计划、财务部门对瓦斯综合治理的工程及装备投入资金负责，确保落实到位；物资供应部门对瓦斯综合治理装备及仪器仪表的供应负责，做到采购及时，杜绝不合格产品流入到生产矿井。 严格落实通风、防尘、安全监测等“一通三防”设施移交验收制度，做到瓦斯综合治理齐抓共管，责任落实。 四、工作意见 （一）把瓦斯综合治理作为中心工作来抓，实现每矿一策。 1、各矿针对本单位的瓦斯赋存、突出危险程度、开采条件，制定符合单位实际情况的瓦斯治理年度计划和五年规划。集团公司根据各矿瓦斯治理情况，合理安排生产布局、资金投入、超前研究、超前施工瓦斯治理工程，实现掘、抽、采平衡。 2、突出矿井在新水平、新采区、新区段设计时，要为开采保护层创造条件，能够开采保护层要尽可有的优先开采保护层，凡具备开采保护层条件的，要强制性开采保护层；对创造条件开采保护层的，要给予适当材料费补助，并加大开采保护层奖惩力度。凡不具备开采保护层条件的工作面，应做到底板岩石巷道先行，预抽突出危险区的瓦斯；突出矿井必须研究确定本矿井的底板岩石巷道钻孔合理预抽期。 3、突出矿井瓦斯综合治理要以区域治理为主，实现由采掘工作面治理向区域性治理的战略转移。凡进行区域瓦斯治理的工作面，必须编制瓦斯综合治理设计及措施，报集团公司审批。 （二）应抽必抽，先抽后采，以用促抽。 1、抽采是治理瓦斯之本。回采工作面瓦斯涌出量大于5m3/min（或小于5m3/min，但上隅角瓦斯经常超限）、掘进工作面瓦斯涌出量大于3m3/min、突出煤层石门揭煤、预测有突出危险采掘工作面、正在开采的被保护层，都必须进行瓦期抽采。各抽采矿井必须进行抽采技术研究，提高抽采效果，回采工作面瓦斯抽采率要达到50以上，风排瓦斯量一般不应大于5m3/min。 2、开采上（下）保护层的回采工作面，必须将底（顶）板抽采巷道及钻孔完成后，方可进行回采；突出煤层采用区段底板岩巷进行预抽的回采工作面，预抽期由各矿实际考察后确定，但不应小于12个月。瓦斯治理工程做到“三同时、一超前”（同时设计、同时审批、同时验收、超前施工）。 3、坚持“以抽保用，以用促抽，煤气共采”的原则，树立“瓦斯是资源和清洁能源”的意识。开展瓦期治理与利用关键技术的研究开发，芦岭矿、海孜矿等要大力发展区域性井下钻孔和地面钻孔抽采相结合的区域性瓦斯治理方法，建设矿井瓦斯综合治理与利用示范工程。 （三）严格防突管理工作，消除瓦斯动力现象 1、加强突出煤层瓦斯地质工作。防突治理，地质先行，地质、防突、生产技术部门要加强协作，掌握突出煤层开采区域的瓦斯地质情况。突出矿井必须完善矿井及采区瓦斯地质图，在石门揭煤、突出煤层采掘工作面防突措施中必须编制工作面瓦斯地质图、突出危险性预测图。 2、突出煤层采掘工作面都必须编制“四位一体”的防突措施，严格履行报批手续和验收制度。突出煤层石门揭煤前必须进行预抽，瓦斯抽采率不得小于50；回采区域内不得存有抽采“盲区”；严格防突过程控制，遇煤层赋存异常、瓦斯涌出异常、地质构造区都必须制定补充防突措施。 3、突出煤层近距离顶底板岩巷掘进，特别是距突出煤层的法距小于20m的掘进巷道，必须严格控制突出煤层的层位和地质构造，做到“有疑必探、先探后掘、不控不掘”，防止误揭煤层。 4、突出矿井要进行采掘应力集中区范围的研究。突出煤层石门揭煤要避开地质构造带和应力集中区，掘进工作面不行进入采动应力集中区、不得在地质构造带和应力集中区贯通。同一区段的突出煤层进行采掘作业时，相向采掘的两个工作面间距不得小于100m。相向掘进的两个工作面间距不得小于60m，并且在小于60m之前实施钻孔穿透，只允许向一个方向掘进。 5、突出矿井要做好非突出煤层向突出煤层转化的预警工作，非突出煤层采掘工作面出现瓦斯涌出异常、打钻喷孔、瓦斯压力、防突钻屑指标超过规定，要采取“四位一体”的防突措施。突出敏感性指标接近临界值，应进行突出危险性鉴定。 （四）深入开展“一通三防”安全质量标准化创水平活动 安全质量标准化要做到关口前移，重心下移，各矿井和工程处是“一通三防”质量标准化的主体。要坚持矿每周、集团公司每月对“一通三防”存在的问题及隐患进行一次排查，并召开安全办公会议研究解决。矿每月、集团公司每季对质量标准化工作进行检查考评一次，集团公司业务主管部门对各单位的“一通三防”质量标准化工作实行动态抽查与季度检查相结合的办法，进行细化和量化考核，实行“一通三防”质量标准化过程控制。 2006年全公司通风安全质量标准化一级矿井要达到80以上，力争实现年底全部达标。 （五）健全实时动态瓦斯监控体系，做到“一通三防”管理信息一体化。 依托安全监控系统，建立现场数据采集、网络传输、公司监管的“一通三防”信息化管理系统。充分发挥瓦斯监控调度中心的作用，对瓦斯时时动态监管，进一步加大“一通三防”管理力度。 ①开发安全监控快速反应系统，扩展监测功能，缩短监控巡检周期；②开发通风、瓦斯抽采、瓦斯监测、防尘、防火灌浆和瓦斯地质六大图纸计算机绘制系统；③开发井下“瓦斯与风量检查电子牌板系统”；④开发瓦斯灾害预警系统；⑤开发主要通风机在线监控联网系统；⑥开发及推广应用无线联网瓦斯时时监控系统，随时随地查阅各采掘工作面的瓦斯浓度；⑦开发通风、防突日常管理系统，建立“一通三防”日常管理数据库。⑧建立“一通三防”管理信息网站。 （六）狠抓通风、抽采、监控、防尘、防火五大系统建设，进一步夯实基础 1、优化通风系统，简化通风网络 在采区设计布局和采掘生产接替安排方面，收缩战线，疏通网络，简化系统，为“一通三防”管理创造有利条件。①要实现分风井系统、分采区均衡生产，避免生产过于集中现象。②要合理安排生产布局，严格控制串联通风，简化通风系统。③高瓦斯回采工作面不得采用下行通风方式。④要加强巷道维修，采区回风巷道及矿井主要回风巷道保证有足够的巷道通风断面，消除风速超限现象。 加强局部通风管理，提高供电质量，采区变电所要实现高压双回路分列式供电，井下局部通风供电必须做到“三专三闭锁”，突出矿井必须实现“双三专”供电，掘进供电必须做到双局部通风机、双电源，主、备局部通风机自动切换。 2、优化整合瓦斯抽采系统，提高抽采效果。 做到“大流量、大管径、多回路、多抽泵”，采掘工作面瓦斯抽采必须编制抽采设计（包括钻场、钻孔）及安全技术措施，抽采工程必须按设计施工到位，验收合格。积极推广应用聚氨脂、罗克休材料等先进的封孔工艺，做到抽采钻孔“严密封”。采掘工作面的上隅角及报废钻扬必须充满填实，消除瓦斯积聚空间。 3、要加强瓦斯监控系统管理，确保运行稳定可靠。 地面监测机房和井下监测装置的敷设要达到精装标准，瓦斯监测系统运行正常，网络畅通，巡检调校及时，井下监测分站中断运行时间不行超过2小时，瓦斯传感器中断运行时间不得超过4小时。便携式瓦斯报警仪、监控分站、瓦斯等各种传感器的备用量不少于20。加强安全监控装置、仪器的质量控制和产品的更新换代工作，便携代瓦斯报警仪、监控分站使用周期一般不超过5年，瓦斯传感器使用周期一般不超过3年。 4、健全防尘供水系统，强化煤层动压注水。 防尘供水干管的管径不小于4时，阶段巷道支管的管径不小于3时，回采工作面两巷和综掘工作面的供水管径不小于2时，井下消除1时以下的防尘供水管路。推广应用工作面煤壁浅孔动压注水、煤巷及半煤巷风动钻机湿式打眼新工艺。对不能进行浅孔动压注水的回采工作面，必须报集团公司审批。做到防尘设施齐全，灵敏可靠，使用正常，消除巷道煤尘堆积飞扬现象。 5、健全防灭火灌浆系统，消除煤层自然发火。 严格落实集团公司防治煤层自然发火的各项规定，坚持预防为主，防治结合的原则。回采工作面过眼封闭不得超过10日。工作面回采结束后，炮采必须在30日内进行永久性封闭，机采工作面应在45日内进行永久性封闭。配备足够数量的CO便携仪。容易自然发火煤层的回采工作面要安设CO监测探头，积极推广用凝胶充填堵漏、添加高分子材料灌浆、采空区注氮等新技术和新工艺。 （七）严格火工品管理。 雷鸣科化公司要严把火工品生产质量关和运输关，不合格的产品严禁出厂，做好售后服务工作。认真落实火工品领、用、退制度，做到帐、卡、物相符，杜绝火工品丢失或流入社会现象。严格执行放炮“一炮三检”、“三警戒”、清底验炮及各项放炮管理制度，放炮员必须做到井下现场交接班。做好井下药库标准化建设，积极推广应用反光警戒服、机制炮泥、抗水雷管、阴燃彩带、网络导通仪等新技术和新装备，提高爆破效果，杜绝放炮事故。 （八）加大投入力度，提高装备与管理水平 加大“一通三防”资金投入，解决“一通三防”存在的重大问题和隐患，推广应用先进技术和装备，提高安全装备与管理水平，增强矿井防灾抗灾能力。各矿每年必须编制“一通一防”重点工程及资金投入建议计划专篇，集团公司审定下达计划后，由各矿总工程师具体负责瓦斯综合防治方面计划的实施。 各矿每年要根据生产安排，编制矿控成本瓦斯综合防治投入计划，在矿控成本中安排资金，由矿总工程师负责掌握使用（瓦斯突出矿井按吨煤不少于1.0元、抽采矿井吨煤不少于0.8元、其他矿井吨煤不少于0.6元）。①便携式瓦斯警报仪、突出预报仪、风机在线安全监测装置、风表、瓦斯检定器、放炮器、发爆器参数测试仪、测尘仪、用于瓦斯及防尘治理的小型打钻装置等“一通三防”仪器仪表购置费用；②安全监测监控系统、瓦斯抽放计量监测装置、防灭火监测装置、钻机等设备的维修及配件购置费用；③矿井通风系统优化、瓦斯参数测试、扇风机性能鉴定、“一通三防”技术攻关等。对没有完成矿控成本安排费用的单位，年终集团公司按实际产量进行核减利润。集团公司对瓦斯抽采和防治煤与瓦斯突出将给予一定的材料费补助。 （九）严格现场管理，落实瓦斯治理准入制 突出煤层石门揭煤由防突专业队伍施工，突出危险区的采、掘工作面的施工队伍必须固定。 回采工作面瓦斯涌出量大于10m3/min、突出煤层石门揭煤、突出危险区的采掘工作面，完成瓦斯治理工程后，经集团公司业务部门验收合格，方可进行正常作业。严格落实采掘工作面瓦斯治理准入制。 认真执行瓦斯超限信息反馈闭合制度，坚持“瓦斯超限就是事故，是事故就必须追查”的原则，严格执行瓦斯超限“三级”追查处理制度，实行重奖重罚，集团公司每月对瓦斯综合治理情况通报一次。 （十）认真抓好“一通三防”安措项目及重点工程 利用集团公司安全资金、维简资金和生产成本，切实把矿井通风系统改造工程、瓦斯抽采系统改造及利用工程、“瓦斯综合治理信息一体化”工程、防尘及防自然发火等“一通三防”重大按措项目工程抓紧抓好，抓出成效。明确目标，落实责任，确保按计划实施。 （十一）强化培训，实现“一通三防”素质达 采用集团公司、矿集中培训和基层单位安全例会培训相结合的办法，对下井职工进行“一通三防”知识教育，突出矿井采、掘、机运、通风、防突单位的班队长以上的管理干部，要经过集团公司培训，在突出危险区作业的工人必须经矿防突知识培训，考试合格后方可上岗。各矿要安排培训计划，认真落实，严格考核。“一通三防”战线的职工，每半年必须全面进行一次“一通三防”知识培训，主要内容“三大规程”、质量标准、专业知识、管理制度等，考试不及格者不准上岗。 （十二）依靠科技进步，开展技术攻关 重大“一通三防”项目科研攻关，新技术、新装备的推广应用，要在集团公司维简资金和新技术开发费用中给予充分保证。 针对目前在瓦斯抽采与利用、保护层开采、突出防治、粉尘治理、防治煤层自然发火和矿井通风系统优化等方面存在的重大技术难题，与科研院校进行协作攻关，找出符合矿区实际的最优治理方法和途径，不断创新。 集团公司设立“一通三防”技术创新奖，对于在新技术、新工艺、新材料、新装备推广应用取得突破性进展，对“一通三防”工作作出重要贡献的单位和个人，将给予重奖。 祁南矿关于加强2006年“一通三防”工的决定 矿属各单位 为认真贯彻落实集团公司淮矿通[2006]2号文件精神，进一步加强我矿“一通三防”管理工作，夯实安全基础，杜绝“一通三防”重特大事故的发生。经矿研究，就2006年“一通三防”工作作出如下决定 一、指导思想 认真落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，坚持技术、管理、装备、培训并重的原则，以通风安全质量标准化为基础，以优化通风系统、瓦斯抽放和防治煤与瓦斯突出为重点，以瓦斯综合治理为核心，掘进先行，地质保障，全面落实“一通三防”齐抓共管责任制。科技先导、加大投入、超前管理、规范操作、标本兼治，全面优化完善抽放、通风、监控、防尘、防火五大系统，提升“一通三防”工作管理水平，实现2006年工作目标，努力创建本质安全型矿井。 二、奋斗目标 1、杜绝重大瓦斯、煤尘、自然发火事故。 2、瓦斯抽放量确保完成710万m3，力争实现800万m3。 3、通风安全质量标准化达一级水平。 三、保障措施 （一）认真落实瓦斯治理责任制，进一步完善“一通三防”齐抓共管责任体系 1、矿长是“一通三防”工作的第一责任者，每月主持召开一次“一通三防”专题会议，及时分析存在问题，保证“一通三防”各项工作正常进行。 2、矿总工程师全面负责“一通三防”技术业务管理工作。凡是涉及到“一通三防”方面的人、财、物，直接对矿长负责，协助矿长合理配置“一通三防”人、财、物资源，负责每周主持召开一次“一通三防”专题例会。 3、安监处长负责对防治重大瓦斯、煤尘、煤层自然发火事故的安全措施落实情况进行监督。 4、矿行政副职对其分管范围内的“一通三防”工作负责。 5、通风副总工程师对矿井“一通三防”技术管理负责，负责组织编制瓦斯治理、通风系统设计，负责主持审批“一通三防”技术安全措施，协助总工程师把好生产布局关、设计关及总工程师专项资金使用关，负责每周组织召开一次防突专题会议。 6、通风区、防突区是矿“一通三防”主管单位，对矿井的“一通三防”管理及通防设施施工质量负责。负责瓦斯治理工程的实施。 7、瓦斯综合治理办公室负责“一通三防”技术管理工作，负责瓦斯治理方案的设计，负责瓦斯治理工程措施的监督、检查。负责组织推广瓦斯治理新技术、新装备、负责通防奖惩况现。 8、采掘、机电、保运、运输、修护区（科）长和调度所长是所辖范围内“一通三防”工作的第一责任者，对分管范围内的“一通三防”工作负责，要切实履行责任和义务，严格执行“一通三防”工作各项管理规定。 9、技术科、地测科对其分管范围内的“一通三防”技术工作负责。技术科必须从设计和生产安排上充分考虑，进一步优化生产布局，为“一通三防”工作创造条件；地测科必须认真做好地质预测预报工作，及时提供各类地质资料。 10、安监处负有监管责任，要做到及时发现和消除事故隐患，有效地纠正影响矿井安全的违章行为，跟踪落实处理各类安全问题。 11、工程计划科、财务部门对“一通三防”的工程及装备投入资金负责，必须建立“一通三防”专项资金使用台帐，确保“一通三防”工作的正常进行。 12、综管科、物管科对“一通三防”装备及仪器仪表的供应负责，做到采购及时，杜绝不合格产品进入矿井。 13、组织、纪检、宣传、共青团、工会、妇女协安等部门要最大限度地发挥在“一通三防”工作中的作用，从而形成“一通三防”工作时时有人抓、事事有人做、处处有人管的良好局面，真正实现齐抓共管。 14、职工在认真履行岗位职责的同时，必须切实使用、保护好通防设施，并负有监督的权力和义务，对于举报或制止“一通三防”违章行为者，经查实后矿将给予重奖。 15、严格落实通风、防尘、安全监测、瓦斯抽放等“一通三防”设施验收、移交制度，建立完善的通防设施损坏赔偿、追查处理制度，对损坏通防设施的由安监处组织进行追查，确保系统稳定可靠。 16、工程处“一通三防”工作必须纳入矿井统一管理，实行统一检查、统一考核。 （二）突出防突重点，切实抓好瓦斯综合治理工作 1、加强技术管理。必须坚持瓦斯治理工程“三同时、一超前”（同时设计、同时审批、同时验收、超前施工）制度，瓦斯综合治理办公室根据生产布局、煤层瓦斯赋存状况、突出危险程度等条件及时编制瓦斯治理设计，实现“一面一策”、“一头一策”。 2、严格落实采掘工作面瓦斯治理准入制。回采工作面瓦斯涌出量大于10m3/min、突出煤层石门揭煤，其瓦斯治理工程必须经集团公司验收合格后，方可进行生产。 3、按照矿井“十一五”瓦斯综合治理规划部署，实施瓦斯灾害区域治理，实现由采掘工作面治理向区域性治理的战略转移。重点加快34下采区区域危险性划分、82采区保护层开采、713工作面底板岩巷上向网格式穿层孔预抽等区域性的瓦斯治理措施，为瓦斯治理赢得时间，做到掘、抽、采平衡。 4、加强局部防突管理工作，特别是石门揭煤和突出煤层掘进防突管理工作，做到掘进先行、地质保障，严格执行“四位一体”综合防突措施，规范流程，闭合管理。 （1）加强地质预报，地测科重点加强突出煤层掘进工作面和近距离岩巷地质预报，及时提供巷道预想剖面图，并结合打钻资料及时校正，防突区根据地质资料及时调整钻孔施工方案。 （2）突出区域的掘进工作面必须坚持“有疑必探、先探后掘、不探不掘”原则，防止误揭煤层。采掘工作面遇地质构造时必须制定补充防突措施，认真落实过断层和瓦斯异常带的“五位一体”综合防治措施。即地测科加强地质预测预报，及时提供预测资料；防突区在打钻过程中发现异常及时汇报；掘进单位发现地质、矿压、瓦斯异常，立即停头；通风区保证瓦斯超限时能自动切断掘进巷道及其回风系统内电器电源；测气员发现瓦斯异常，立即撤出人员。矿总工程师必须及时组织制订、实施过断层（或瓦斯异常带）安全技术措施。 （3）加强石门揭煤管理。重点做好82运输下段、84运输石门和82煤仓的揭穿煤工作和713底板瓦斯抽放巷施工安全工作。 （4）加强711工作面防突工作，加快714工作面顺层孔大面积预抽解突工程进度和3410工作面瓦斯治理工作。 （5）切实抓好防突打钻、钻孔验收、效果检验管理，严把三道关口。 防突区必须认真贯彻钻孔施工技术安全措施，加强钻孔施工的现场管理，建立打钻地点安全环境确认制，并在每循环打钻前根据煤层赋存情况悬挂钻孔施工动态牌板，严格按措施要求进行施工，确保钻孔施工到位。专职收尺人员和通风区测气员联合收尺。 瓦斯综合治理办公室严格按规定进行效果检验，及时报批效果检验单，加强现场监督，严防超挖超掘。 建立防突钻孔竣工验收制度。每循环钻孔施工完毕，由瓦斯综合治理办公室、安监处、防突区、生产单位人员对离突措施落实情况现场验收，掘进单位接到施工通知单后方可施工，确保防突措施落实到位。 5、加强钻场、老塘角、高冒区等瓦斯管理，积极推广高分子材料充填新工艺。采掘工作面报废的钻场生产单位必须按要求充满填实，消除瓦斯积聚空间。采煤工作面老塘角必须用煤矸充满填实未冒实空间，并按要求进行老塘埋管抽放，老塘角回柱及充填期间必须切断工作面及其回风系统巷道内的动力电源；加强突出煤层掘进工作面顶板管理，对于石门揭煤的煤顶应注马丽散加固顶板，防止冒顶诱发煤与瓦斯突出事故发生；对于高瓦斯、突出煤层掘进工作面如出现高冒区必须及时充填严实，防止瓦斯积聚及自燃发火现象。 6、严格执行瓦斯检查和汇报制度，杜绝空班漏检、假检、假汇报现象。矿长、矿总工程师、爆破工、采掘区队长、通防区队长、井下管技人员、班长、流动电钳工、电车司机下井时必须携带便携仪，工作面上隅角、掘进迎头必须悬挂便携仪。坚持瓦斯浓度0.8断电制度，努力减少瓦斯超限次数和超限时间，坚决杜绝瓦斯超限作业。瓦斯超限必须严格按“三级”追查处理制度及相关规定进行追查处理。瓦斯超限排放必须严格执行“三级”排放瓦斯管理制度，并认真制定措施，按措施规定排放。 7、在高瓦斯、突出采掘工作面的瓦斯涌出异常地段实行安全专盯，由通防系统管理干部现场监督落实瓦斯治理措施的执行情况，消作现场的安全隐患。 （三）加快安措工程和重点工程施工，完善抽放、通风、监控、防尘、防火五大系统 1、优化通风系统，确保正规合理、稳定可靠 在采区设计布局和采掘生产接替安排方面，应收缩战线，疏通网络，简化系统，为“一通三防”管理创造有利条件 （1）从设计和施工上把关，合理安排生产布局，严格控制串联通风，减少通风设施的数量，提高风门质量和“三化”水平，每个生产采区的风门控制在15组以内，实现通风系统简化优化。 （2）以风定产，实现分采区均衡生产，避免生产过于集中现象。 （3）积极组织力量继续开展通风系统改造，施工北翼辅助进风大巷、北总回风巷、101辅助总回风巷等降阻优化工程，加快-550m东翼集中运输大巷回风联巷施工速度，缩短串联通风时间； （4）加大巷修力度，确保足够的通风断面，降低通风阻力，消除风速超限现象。回采工作面进、回风巷断面符合集团公司规定。 2、优化整合瓦斯抽放系统，提高抽放效果 （1）优选瓦斯抽采装备，实现抽采系统能力最大化，做到“大流量、多抽泵、大管径、多回路”。加快地面抽放系统改造工程进度，全面优化抽放系统，改进矿井抽放方法，做到抽放技术先进，参数合理，效果显著，为实现矿井瓦斯综合利用打下基础，真正变“抽放”为“抽采”。 （2）建立721、10113工作面临时抽放系统，解决工作面上隅角瓦斯超限问题。新建3410工作面抽放系统，提高抽放效果，确保工作面预抽率大于25。必须编制抽放设计报集团公司审批，按设计施工，经验收合格。 （3）积极推广封孔新工艺，提高抽放效果。 （4）防突区要进一步按照瓦斯抽放管理规范管理，加强抽放管理，健全抽放档案。瓦斯抽放管理必须实现“三化”要求，即抽放系统标准化、抽放计量自动化、抽放管理规范化。 加强抽放计量管理。防突区在抽放管路安设自动计量装置，干管要增设旁路孔板计量装置。泵站每小时测定一次抽放负压、流量、瓦斯浓度，干管、钻场和钻孔每周至少测定一次。通风区负责计量装置调校，确保自动计量准确。 加强放水工作管理，管路低凹处应设置放水器，积极推广使用自动放水器，加强人工放水管理，实行挂牌留名管理。 加强抽放泵管理和抽放管路的安装、拆除的管理，尽量减少停泵次数，抽放泵停泵必须提前申请，经矿值班、通风区、调度所同意后方可停泵；抽放管路延接、拆除时必须提前停止抽放，管子工必须携带便携式瓦斯报警仪，只有在待处理的抽放管路内瓦斯小于1.0时方可进行。 3、加强和规范瓦斯监控系统和仪器仪表管理，确保运行稳定可靠 地面监控系统必须加强维护，井下监控装置必须按标准安装，保证运行正常，网络畅通，巡检、调校及时。当监控系统发生故障时，施工单位必须停止工作，待故障解除后方可恢复生产。井下监测分站中断运行时间不得超过2小时，瓦斯传感器中断运行时间不得超过4小时，优化井下监控装置安装，努力减少分站使用量，缩短系统的巡检周期。 规范仪器仪表管理，光学瓦检仪、便携仪领用实行登记牌证制，无牌无证不予领用，领取的光学瓦检仪、便携仪必须加强保护、正确使用、及时回交检查，保证完好。加强安全监控装置、仪器的质量控制和产品的更新换代工作，便携式瓦斯报警仪、监控分站使用周期一般不超过5年，瓦斯传感器使用周期一般不超过3年。 4、强化煤层浅孔动压注水，完善防尘供水系统 坚持“不注不采、不注不掘”原则，从源头上根治煤尘。推广应用工作面煤层浅孔动压注水工艺，针对各煤层实际情况，摸索合理的注水参数和工序，提高注水效果；积极推广风动钻机湿式打眼，逐步淘汰煤电钻，消除不安全因素，力争一季度取消煤电钻；完善作业规程、技术措施中动压注水的相关规定，实现所有采、掘进工作面的浅孔动压注水，达到采掘与注水工序的协调进行；继续深入开展工作面机、风巷深孔静压注水。 改造、完善防尘供水系统，年度内安装齐全34下采区、82采区共2000多米的主干供水管路，实现供水系统健全、可靠。 落实防尘责任制。加强防尘、隔爆设施的安装、维护、更换、保护，保证设施齐全、灵敏可靠，一季度完成西大巷、北大巷、进风石门隔爆设施的更换工作和西翼I部皮带机巷隔爆的安装工作； 各单位必须加强责任范围内洒水灭尘和巷道冲刷工作，要求每班链板机司机、皮带机司机携带铲子、抹布、扫帚，实行现场清理交接班，杜绝煤尘堆积飞扬现象。 5、加强防火及灌浆系统管理，杜绝自然发火事故 积极推广应用凝胶充填堵漏、添加高分子材料灌浆等新技术和新工艺。严格执行防灭火定期取样分析和巡检制度，做好预测预报工作。对永久封闭墙及84运输石门、82运输下段等地点的过煤段必须及时进行喷浆封闭，防止自燃发火。 回采工作面过眼封闭不得超过10日，回采工作面收作封闭不得超过30日，机采工作面收作封闭不得超过45天。 加强预防性灌浆，提高灌浆质量，规范灌浆记录。通风区负责制定每月的灌浆土方量计划和灌浆地点计划，实行量化考核，每月由综管科和瓦斯办对两风井灌浆站的土方供应量和使用量进行测算考核，每日的灌浆情况必须认真记录。加强灌浆管路维护，井下灌浆管路通风区每旬必须安排人员巡检一次，发现问题及时处理。年度内要完成82回风上山、34下回风下山共2200米及721、10113、346等采煤工作面灌浆管路的安装工作，实现采后集中灌浆及采煤工作面的随采随灌。 严格控制井下烧焊，烧焊地点仅限于井底车场、主要进风大巷内，严禁进入采区内部烧焊，所有的烧焊措施必须符合煤矿安全规程的规定并经矿长或总工程师批准后方可实施。 （四）狠抓放炮现场管理，杜绝放炮事故发生 火工品到矿后要严格执行火工品装卸运输制度，及时安全地运送到井下炸药库。加强井下炸药库精装创建工作，认真落实火工品领、退、用制度，做到帐、卡、物相符，杜绝火工品流失。严格执行“一炮三检”、“三警戒“、“三人连锁放炮”、清底验炮、放炮停电及各项放炮管理制度，放炮员必须做到井下现场交接班，杜绝放炮事故。积极推广使用反光警戒服、机制炮泥、抗水雷管、阻燃彩带、网络导通仪、高能放炮器等新技术和新装备，提高爆破效果。 突出煤层采掘工作面采用远距离放炮。严格落实炮眼封满填实和水炮泥使用，高瓦斯、突出区域的炮眼必须装座底泥，严禁放明炮、糊炮；加强放炮时管路、电缆等设备设施的保护，否则进行严肃追查。 调度所要加强煤眼管理，严格控制和规范煤眼卡眼放炮处理，防止因此引起的放炮与煤尘事故。岩巷掘进工作面必须做到一次成巷，尽量避免漂底欠挖造成的放炮卧底、刷帮。对放炮处理卡眼、卧底、刷帮等必须编制专门措施并经矿总工程师批准后方可实施，放顶煤支架的放煤口卡眼严禁采取放炮方式进行处理。 （五）大力开展通风安全质量标准化创建，努力实现动态达标 矿月度采掘安全质量标准化实行“一通三防”一票否决制，检查中发现采掘工作面瓦斯超限、上下出口断面不符合规定、风速超限、注水措施落实不到位、破坏通防设施的，安全质量标准化降一个等级。 瓦斯治理办公室负责策划全矿通风质量标准化创建工作，各单位要严格按照质量标准、“三大规程”和集团公司的有关规定进行规范操作、细化管理，按质按量完成通风安全质量标准化创建的工作计划，稳步全面提高通风安全质量标准化水平，力争实现动态达标。 要实行动态抽查和定期检查相结合的办法进行考核，实现通风安全质量标准化的过程控制，要按标准严格考核，实行重奖重罚。通风安全质量标准化检查由安监处负责统一组织，将参加检查人员分到各采掘检查组，每周检查一次，动态检查原则上每月两次，重点检查通风安全质量标准化达标情况及采掘单位分管范围的“一通三防”管理情况。每次查出的隐患安监处负责跟踪落实，重大问题要及时提交通风例会研究处理。 （六）加大投入，提高装备与管理水平 加大“一通三防”资金投入，解决“一通三防”存在的重大问题和隐患，推广应用选进技术和装备，提高安全装备与管理水平，增强矿井防灾能力，要根据生产安排，在矿控成本中按吨煤不小于1.0元提取额安排瓦斯综合防治资金，由总工程师掌管使用。主要用于①便携式瓦斯警报仪、突出预报仪、风表、瓦斯检定器、放炮器、发爆器参数测试仪、测尘仪及用于瓦斯与防尘治理的小型打钻装置等购置；②安全监控系统、防灭火监测装置、钻机等设备的维修及配件购置；③矿井通风系统优化、瓦斯参数测试、扇风机性能鉴定、“一通三防”技术攻关等。 工程计划科、财务科负责建立专门的“一通三防”资金帐户，确保资金到位，专款专用。“一通三防”设备及仪器仪表由通风区、防突区、瓦斯综合治理办公室负责选型和质量把关，供应部门负责按选定的型号采购，确保产品技术先进、性能稳定、质量可靠。 （七）加大培训力度，实现“一通三防”全员素质达标 认真组织开展“一通三防”知识宣传教育培训活动，采取集团公司、矿、基层单位培训相结合的方式，对全员进行“一通三防”知识教育培训。“一通三防”战线的职工每半年必须全面进行一次“一通三防”知识培训，并要进行一次防突知识专题培训，实现下井职工“一通三防”素质达标。采、掘、机运、通风、防突单位的班队长以上干部由集团公司进行培训，做到持证上岗。 新进入高瓦斯、突出采掘工作面的队伍必须实行全员强制性培训考核，所有人员经考试合格后方可上岗。 （八）依靠科技进步，开展技术创新 依靠科技进步，开展技术创新。针对当前矿井瓦斯防治、通风、自燃发火、粉尘防治方面存在的技术难题，对84石门缓倾斜煤层大断面长距离揭煤、711工作面顶板岩石走向水平长距离钻孔施工、中煤组保护层开采研究、713底板网格式上向穿层孔施工和高压水射流扩孔提高抽放效果、34下采区32煤区域瓦斯治理、北翼通风系统优化、打钻防喷孔、工作面动压浅孔注水等项目实行科技攻关，积极与科研院校进行合作，不断创新，寻找一整套适合我矿的瓦斯治理方法，全面提升“一通三防”技术管理水平。 矿成立技术创新小组，定期召开会议落实科研工作进展情况，做到资金、人员、时间、目标四落实。为鼓励技术创新，矿设立“一通三防”科技创新奖，对在“一通三防”技术、工艺、方法、难点问题上取得突破的，给予重奖。 四、奖惩办法 为建立矿井“一通三防”激励约束机制，切实落实“一通三防”齐抓共管，设立“一通三防”安全基金专户，用于对矿井“一通三防”工作做出突出贡献的单位和个人进行奖励，“一通三防”各类罚款纳入“一通三防”安全基金。 1、对月度通防检查中取得前三名、后二名分别进行奖罚。前三名奖励分别为3000元、2000元、1000元，后二名分别给予2000元和1000元罚款。 2、实现安全揭煤，一处奖有关单位10000元。突出煤层、近距离岩巷实现安全掘进的，按40元/米奖励施工区队、防突区等单位。 3、发现并及时汇报“一通三防”重大隐患者，一次奖500～1000元；现场抢救“一通三防”方面事故的有功人员，给予重奖。 4、对在“一通三防”技术、工艺、方法、难点问题上取得突破的，给予3000～5000元奖励；其他对“一通三防”工作作出突出贡献的单位和个人，矿将根据情况绝对给予重奖。 5、高瓦斯采掘工作面月度无瓦斯超限责任事故，每头（面）奖励3000元，月度矿井实现零超限，对有功单位给予嘉奖；凡瓦斯超限的，对责任单位罚款5000～10000元。 6、矿安排的“一通三防”单项工程按期按质完成的，矿给予适当奖励；未能按期限完成的，一项罚责任单位500～1000元，罚主要责任者100～200元，重点工程从重处罚。 7、“一通三防”所需的材料、设备、零配件，相关部门必须保证供应，影响生产与安全的，罚款任单位1000～2000元，责任者100～200元。 8、移交的通防安全设施，接管单位必须管好用好，损坏、丢失的要按造价赔偿，并按集团公司及矿规定进行奖惩。 9、突出煤层掘进工作面打钻时间，由瓦斯治理办公室负责规定，调度所负责考核。凡未按照规定时间钻孔施工，且无瓦斯异常、地质构造变化等特殊原因的，按照影响生产对责任单位进行处罚。 10、通风区未按规定及时进行通风系统调整，防火灌浆工作管理、落实不到位，每次罚通风区500～1000元，造成严重后果的，从重处罚。 集团公司“一通三防”管理规定 第一章 矿井通风系统管理规定 第一节 矿井通风系统 第一条、矿井必须有完整可靠的通风系统。每一生产水平和每个采区，都必须布置单独的