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1 一、建设项目基本情况 建设项目名称北沙河右岸上瓦房村应急度汛工程 项目代码无 建设单位联系人王也联系方式13940232797 建设地点沈阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村西南 地理坐标起点 12336′41.670″， 4132′42.165″； 终点 12336′35.398″， 4132′54.251″ 建设项目 行业类别 五十一、 水利-127 防洪 除涝工程-其他（小型 沟渠的护坡除外； 城镇 排涝河流水闸、 排涝泵 站除外） 用地（用海）面积（m2） /长度（km） 0.43km 建设性质 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 总投资（万元）44.98环保投资（万元）5 环保投资占比（）11.1施工工期5 个月 是否开工建设 ☑否 □是 专项评价设置情况无 规划情况无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境影响评 价符合性分析 无 2 其他符合性分析 1、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 “三线一单”主要指生态保护红线、环境质量底线、资源利用 上线和环境准入负面清单。 （1）本项目与“三线一单”相符性分析情况如下表。 表表 1-1 “三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 标 准 相关要求本项目情况 相 符 性 生 态 保 护 红 线 生态保护红线是生态空间范围内具 有特殊重要生态功能必须实行强制 性严格保护的区域。 相关规划环评应 将生态空间管控作为重要内容， 规划 区域涉及生态保护红线的， 在规划环 评结论和审查意见中应落实生态保 护红线的管理要求， 提出相应对策措 施。 除受自然条件限制、确实无法避 让的铁路、 公路、 航道、 防洪、 管道、 干渠、 通讯、 输变电等重要基础设施 项目外， 在生态保护红线范围内，严 控各类开发建设活动， 依法不予审批 新建工业项目和矿产开发项目的环 评文件。 本项目位于沈阳市苏 家屯区姚千街道上瓦 房村西南，根据沈阳 市生态保护红线划定 方案 （沈阳市人民政 府，2015.12），距离 最近的生态保护红线 区为马耳山水源涵养 红线区，距离为 1700m。 符 合 环 境 质 量 底 线 环境质量底线是国家和地方设置的 大气、 水和土壤环境质量目标， 也是 改善环境质量的基准线。 有关规划环 评应落实区域环境质量目标管理要 求， 提出区域或者行业污染物排放总 量管控建议以及优化区域或行业发 展布局、 结构和规模的对策措施。项 目环评应对照区域环境质量目标， 深 入分析预测项目建设对环境质量的 影响， 强化污染防治措施和污染物排 放控制要求。 根据现状监测结果及 2021 年度沈阳市环境 质量现状公报数据。 项 目所在区域除环境空 气质量未达标外， 其余 各环境质量现状均可 达标。 声环境质量现状 满足环境质量标准要 求， 符合环境质量底线 要求。 本项目为防洪排 涝治理工程， 通过采取 完善的污染防治措施， 施工期各污染物均达 标排放； 建成后运营期 不排放污染物， 不触及 区域环境质量底线。 符 合 资 源 利 用 上 线 资源是环境的载体， 资源利用上线是 各地区能源、 水、 土地等资源消耗不 得突破的“天花板”。 相关规划环评应 依据有关资源利用上线， 对规划实施 以及规划内项目的资源开发利用， 区 分不同行业， 从能源资源开发等量或 项目施工过程中消耗 一定量的水、 电等能源 消耗， 建成后无资源消 耗，因此本项目的水、 电等资源不会突破区 域的资源利用上线 符 合 3 减量替代、 开采方式和规模控制、 利用效率和保护措施等方面提出建 议，为规划编制和审 批决策提供重 要依据。 环 境 准 入 负 面 清 单 环境准入负面清单是基于生态保护 红线、环境质量底线和资源利用上 线， 以清单方式列出的禁止、限制等 差别化环境准入条件和要求。 要在规 划环评清单式管理试点的基础上， 从 布局选址、 资源利用效率、 资源配置 方式等方面入手， 制定环境准入负面 清单， 充分发挥负面清单对产业发展 和项目准入的指导和约束作用。 项目属于防洪排涝工 程。经查阅产业结构 调整指导目录 （2019 年本） ， 本项目为“鼓 励类” 项目， 故本项目 符合国家产业政策； 参考国家发改委、 商务 部制定的 市场准入负 面清单 （2022 年版） ， 国家工信部发布的 淘 汰落后产能公告，环 保部会同国务院有关 部门指定的 “高污染、 高环境风险”产品名 录、 辽宁省企业投 资项目准入负面清单 （试 行）等内容， 本项目均不在其列， 可按程序办理环评审 批。 符 合 综上所述，本项目不在生态保护红线内，不涉及环境质量底 线、资源利用上线和环境准入负面清单。 与辽宁省人民政府关于实施“”三线一单生态环境分区管控 的意见相符性分析见下表。 表表 1-2 辽宁省人民政府关于实施辽宁省人民政府关于实施“”三线一单生态环境分区管控的意见三线一单生态环境分区管控的意见 符合性分析一览表符合性分析一览表 分区管控要求本项目情况 符合 性 环境管控单元划分环境管控单元包括优 先保护、重点管控和一般管控单元三类。 优先保护单元指以生态环境保护为主的 区域，主要包括生态保护红线、自然保护 地、饮用水水源保护区等。重点管控单元 指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源 环境要素重点管控的区域，主要包括人口 密集的中心城区、产业园区和开发强度 大、污染物排放强度高的区域等。一般管 控单元指优先保护单元和重点管控单元 之外的其他区域。 本项目位于沈阳 市苏家屯区姚千 街道上瓦房村西 南，项目所在地 周边无生态保护 红线、自然保护 地、饮用水水源 保护区等，主要 的生态保护目标 为北沙河，本项 目环境管控单元 属于优先保护 区、重点管控区。 符合 4 生态环境准入清单以环境管控单元为基 础，从空间布局约束、污染物排放管控、 环境风险防控和资源利用效率等方面明 确准入、限制和禁止的要求，建立 “1414N”4 级塔型生态环境准入清单 管控体系。“1”为全省总体管控要求；“4” 为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、 辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽 东绿色经济区等重点区域管控要求；“14” 为各市生态环境管控基本要求；“N”为全 省 1524 个环境管控单元生态环境准入 清单。各市应结合区域发展格局、生态环 境问题及生态环境目标要求，制定发布市 域管控要求和环境管控单元的生态环境 准入清单。 本项目为防洪排 涝工程，运行期 无污染物产生和 排放，本项目符 合生态环境准入 清单要求。 符合 分区环境管控要求优先保护单元应依法 禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇 建设活动，确保生态环境功能不降低、面 积不减少、性质不改变。重点管控单元主 要推进产业布局优化、转型升级，不断提 高资源利用效率，加强污染物排放控制和 环境风险防控，解决突出生态环境问题。 一般管控单元主要落实生态环境保护基 本要求，加强生活污染和农业面源污染治 理，推动区域环境质量持续改善。 本项目位于沈阳 市苏家屯区姚千 街道上瓦房村西 南，运行期无污 染物产生和排 放。 符合 与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见相符性分析见下表。 表表 1-3 沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见生态环境分区管控的意见 符合性分析一览表符合性分析一览表 分区管控要求本项目情况 符合 性 （一）划分环境管控单元。全市共划定环 境管控单元 137 个，分为优先保护、重点 管控和一般管控单元三类。其中优先保 护单元 82 个，主要涵盖生态保护红线、一 般生态空间、饮用水水源保护区等区域， 重点管控单元 48 个，主要包括工业集聚、 人口集中和环境质量超标区域；一般管控 单元 7 个，市域内优先保护单元、重点管 控单元以外的区域。 本项目位于沈阳 市苏家屯区姚千 街道上瓦房村西 南，项目所在地 周边无生态保护 红线、自然保护 地、饮用水水源 保护区等，主要 的生态保护目标 为北沙河，本项 目环境管控单元 属于优先保护 区、 重点管控区。 符合 5 （二）制定生态环境准入清单。根据划定 环境管控单元的类型特征，从空间布局约 束、污染物排放管控、环境风险防控和资 源利用效率四方面制定针对性的生态环境 准入要求，建立“1N”生态环境准入清单 管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N” 为全市 137 个环境管控单元生态环境准入 清单。 1 优先保护单元。以生态环境保护优先为 原则，禁止或限制大规模、高强度的工业 和城镇建设，严守生态环境底线，确保生 态功能不降低。 2 重点管控单元。工业聚集区以推动产业 转型升级、强化污染减排、提升资源利用 效率为重点；人口集中区以有效降低资源 环境负荷、强化精细化管理为重点；环境 质量超标区域以加强环境污染治理、防控 生态环境风险为重点。 3 一般管控单元。以促进生产、生活、生 态功能的协调融合为导向，执行生态环境 保护的基本要求。 根据资源环境承载能力， 引导产业科学布局，合理控制开发强度， 维护生态环境功能稳定。 本项目为防洪排 涝工程，运行期 无污染物产生和 排放，本项目符 合生态环境准入 清单要求。 符合 分区环境管控要求优先保护单元应依法禁 止或限制大规模、高强度的工业和城镇建 设活动，确保生态环境功能不降低、面积 不减少、性质不改变。重点管控单元主要 推进产业布局优化、转型升级，不断提高 资源利用效率，加强污染物排放控制和环 境风险防控，解决突出生态环境问题。一 般管控单元主要落实生态环境保护基本要 求，加强生活污染和农业面源污染治理， 推动区域环境质量持续改善。 本项目位于沈阳 市苏家屯区姚千 街道上瓦房村西 南，运行期无污 染物产生和排 放。 符合 本项目位于沈阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村西南，经与沈 阳市生态环境局核实（三线一单查询单见附件），本项目属于优 先保护区、重点管控区，管控单元编码为 ZH21011110035、 ZH21011120018。本项目与所在的重点管控单元的符合性分析如 下表。 表表 1-4 与项目所在区域环境管控单元生态环境准入清单符合性分析与项目所在区域环境管控单元生态环境准入清单符合性分析 街 道 乡 镇 管 控 单 元 编 主要环 境属性 生态环境准入清单编制要求项目情况 符 合 情 况 6 码 白 清 姚 千 街 道 Z H 2 1 0 1 1 1 1 0 0 3 5 优先保 护单元 （生态 空间） 空 间 布 局 约 束 一般生态空间原则上按照 限制开发区域进行管理， 功 能属性单一、 管控要求明确 的生态空间， 按照生态功能 属性的既有规定实施管理； 具有多重功能属性、 其均有 既有管理要求的其它生态 空间， 按照管控要求的严格 程度，从严管理；尚未明确 管理要求的其它生态空间， 限制有损主导生态服务功 能的开发建设活动。 本项目对 北沙河上 瓦房村段 河道右岸 进行综合 整治，可以 提升水利 保障能力， 对区域主 体生态服 务功能利 好。 白 清 姚 千 街 道 Z H 2 1 0 1 1 1 2 0 0 1 8 重点管 控单元 水 环 境农业 污染重 点管控 区 空 间 布 局 约 束 （1）建设项目必须符合国 家和辽宁省相关行业产业 政策，符合国家产业结构 调整指导目录 （2019 年本） 和 沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 年 版）相关要求，禁止淘汰 类和限制类的项目准入； （2）各类开发建设活动应 符合国土空间规划、 城镇总 体规划、土地利用规划、详 细规划等相关要求；（3） 禁止在城镇居民区、 文化教 育科学研究区等人口集中 区域；法律、法规规定的其 他禁止养殖区域内建设畜 禽养殖单元。 （1）本项 目符合产 业政策，属 于鼓励类。 （2）本项 目符合规 划要求。 （3）本项 目不属于 畜禽养殖 项目。 符 合 污 染 物 排 放 管 控 （1）现有规模化畜禽养殖 场（小区）要根据污染防治 需要， 配套建设粪便污水贮 存、 处理、 利用设施。 新建、 改建、 扩建规模化畜禽养殖 场 （小区） 要实施雨污分流、 粪便污水资源化利用。 散养 密集区要实行畜禽粪便污 水分户收集、集中处理利 用。（2）加快农村环境综 合整治， 实行农村污水处理 统一规划、统一建设、统一 管理， 有条件的地区积极推 进城镇污水处理设施和服 务向农村延伸。（3）推动 实施测土配方施肥， 推广高 效新型低污染肥料， 鼓励引 导畜禽粪便等有机肥施用 本项目为 防洪除涝 工程，运行 期无污染 物产生 符 合 7 及有机养分资源综合利用 技术应用， 推广精准施肥技 术和机具。（4）加快农村 污水处理设施及收集管网 建设， 乡镇所在地行政村配 套建设污水收集管网和处 理设施， 并保证设施正常运 行。 2、、环境管理政策符合性分析环境管理政策符合性分析 （1）大气污染防治行动计划相符性分析 2013 年 9 月，国务院发布大气污染防治行动计划（国发 [2013]37 号），建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建 设项目全部满足相应要求，因此建设项目的建设满足大气污染 防治行动计划要求。 表表 1-5建设项目与大气污染防治行动计划相符性分析建设项目与大气污染防治行动计划相符性分析 序 号 大气污染防治行动计划要求建设项目情况 相符 性 1 加强工业企业大气污染综合治理。 全面整 治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤 改 气”、“煤改电”工程建设，到 2017 年， 除必要保留的以外， 地级及以上城市建成 区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤 锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨以下的燃 煤锅炉； 其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管 网不能覆盖的地区， 改用电、 新能源或洁 净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。 项目不涉及锅 炉 符合 3 加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工， 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙， 严禁敞开式作业， 施工现场道路应进行地 面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施， 并逐步安装卫星定位系统。 推行道路机械 化清扫等低尘作业方式。 大型煤堆、 料堆 要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。 本项目施工期 设置围挡，临 时道路硬化， 洒水降尘 符合 4 修订高耗能、 高污染和资源性行业准入条 件， 明确资源能源节约和污染物排放等指 标。 有条件的地区要制定符合当地功能定 位、 严于国家要求的产业准入目录。 严格 控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建 项目要实行产能等量或减量置换。 本项目不属于 高耗能、高污 染行业 符合 5 大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展， 实施园区循环化改造，推进能源梯级利 用、水资源循环利用、废物交换利用、土 地节约集约利用，促进企业循环式生产、 项目不涉及符合 8 园区循环式发展、 产业循环式组合， 构建 循环型工业体系。 6 强化企业施治。 企业是大气污染治理的责 任主体， 要按照环保规范要求， 加强内部 管理， 增加资金投入， 采用先进的生产工 艺和治理技术， 确保达标排放， 甚至达到 “零排放”； 要自觉履行环境保护的社会责 任，接受社会监督。 运行期无污染 物产生和排放 符合 （2）水污染防治行动计划相符性分析 2015 年 4 月，国务院发布水污染防治行动计划（国发 [2015]17 号），建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建 设项目全部满足相应要求，因此建设项目的建设满足水污染防 治行动计划要求。 表表 1-6 建设项目与水污染防治行动计划相符性分析建设项目与水污染防治行动计划相符性分析 序 号 水污染防治行动计划要求建设项目情况 相符 性 1 狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。 全面排查装备水平低、环保设施差的 小型工业企业。2016 年底前，按照水 污染防治法律法规要求，全部取缔不 符合国家产业政策的小型造纸、制革、 印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼 油、电镀、农药等严重污染水环境的 生产项目。 项目不属于“十 小”企业，运行 期无废水外排 符合 2 集中治理工业集聚区水污染。强化经 济技术开发区、高新技术产业开发区、 出口加工区等工业集聚区污染治理。 集聚区内工业废水必须经预处理达到 集中处理要求，方可进入污水集中处 理设施。新建、升级工业集聚区应同 步规划、建设污水、垃圾集中处理等 污染治理设施。 本项目运行期 无废水外排 符合 3 调整产业结构。依法淘汰落后产能。 自 2015 年起，各地要依据部分工业行 业淘汰落后生产工艺装备和产品指导 目录、产业结构调整指导目录及相关 行业污染物排放标准，结合水质改善 要求及产业发展情况，制定并实施分 年度的落后产能淘汰方案，报工业和 信息化部、环境保护部备案。未完成 淘汰任务的地区，暂停审批和核准其 相关行业新建项目。 项目不属于落 后产能 符合 9 4推进循环发展。加强工业水循环利用。 本项目运行期 无废水外排 符合 （3）土壤污染防治行动计划相符性分析 2016 年 5 月，国务院发布土壤污染防治行动计划（国发 [2016]31 号），建设项目对照行动计划的相符性分析见下表，建 设项目全部满足相应要求，因此建设项目的建设满足土壤污染 防治行动计划要求。 表表 1-7建设项目与土壤污染防治行动计划相符性分析建设项目与土壤污染防治行动计划相符性分析 序 号 土壤污染防治行动计划要求建设项目情况 相 符 性 1 明确监管重点。重点监测土壤中 镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多 环芳烃、石油烃等有机污染物 项目不排放镉、汞、砷、 铅、铬等重金属 符 合 2 各地要将符合条件的优先保护类 耕地划为永久基本农田， 实行严格 保护，确保其面积不减少、土壤环 境质量不下降， 除法律规定的重点 建设项目选址确实无法避让外， 其 他任何建设不得占用。 建设项目用地为水域及 水利设施用地 符 合 3 防控企业污染。 严格控制在优先保 护类耕地集中区域新建有色金属 冶炼、石油加工、化工、焦化、电 镀、制革等行业企业，现有相关行 业企业要采用新技术、新工艺，加 快提标升级改造步伐。 建设项目不属于上述行 业企业 符 合 4 将建设用地土壤环境管理要求纳 入城市规划和供地管理， 土地开发 利用必须符合土壤环境质量要求。 建设项目用地为水域及 水利设施用地 符 合 5 鼓励工业企业集聚发展， 提高土地 节约集约利用水平，减少土壤污 染。 严格执行相关行业企业布局选 址要求，禁止在居民区、学校、医 疗和养老机构等周边新建有色金 属冶炼、焦化等行业企业；结合推 进新型城镇化、 产业结构调整和化 解过剩产能等， 有序搬迁或依法关 闭对土壤造成严重污染的现有企 业。 本项目不属于工业企业 符 合 10 6 加强涉重金属行业污染防控。 严格 执行重金属污染物排放标准并落 实相关总量控制指标 项目不排放重金属污染 物 符 合 （8）与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年 版）的符合性分析 表表 1-8 与与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（（2021 年版年版））符合符合 性分析性分析 序 号 文件要求 项目建 设情况 符合 性 综合性政策 1 （一）对存在下列情形之一的环境影响报告书 （表）不予批准 1 建设项目类型及其选址、布局、规模等不符 合环境保护法律法规和相关法定规划。 2．所在区域环境质量未达到国家或者地方环 境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不 能满足区域环境质量改善目标管理要求。 3 建设项目采取的污染防治措施无法确保污 染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采 取必要措施预防和控制生态破坏。 4．改建、扩建和技术改造项目，未针对项目 原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。 5．建设项目的环境影响报告书、环境影响报 告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大 缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、 不合理。 6．化工园区外新建、扩建化工项目，未完成 规划环境影响评 价的化工园区内新、改、扩 建化工类建设项目。 7．属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目。 8． 未纳入 石化产业规划布局方案 （修订版） 的新建炼油、乙烯、Px 项目及一次炼油项目。 9．低速电动车项目。 10．沈阳市三环绕城高速公路环线以内（含绕 城高速公路）危险化学品生产和储存项目。 11．新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运 行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项目。 不涉及符合 2 （二）生态保护红线区环境准入限制的相关要 求 不涉及符合 3（三）水环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 4 （四）饮用水水源保护区环境准入限制的相关 要求 不涉及符合 5（五）环境空气保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 6（六）自然保护区环境准入限制的相关要求不涉及符合 7（七）土壤环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 8（八）固体废物环境保护环境准入限制的相关不涉及符合 11 要求 9（九）森林环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 10（十）湿地环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 11 （十一）产业政策和准入条件的相关要求 1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产 业政策， 国家 产业结构调整指导目录 （2019 年修正本）、对于属于淘汰类和限制类的项 目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备 的项目，一律不得审批。 2 建设项目必须符合国家发展改革委和商务 部市场准入负面清单（2020 年版）、对于 禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关 不予审批。（市场准入负面清单（2021 年 版） 出台后按 2021 版执行） 根据产 业结构 调整指 导目录 （2019 年本） ， 本项目 属于鼓 励类 符合 12 （十二）园区环境准入限制的相关要求 1.对于已经完成规划环评审查的区域，不得引 入不符合规划环评结论及审查意见的入园建 设项目。 2.限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨 气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氨酸铵等爆 炸性危险性化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化 学品生产的建设项目。 不涉及符合 二、环境准入的符合性要求 1 环境影响评价文件编制必须符合环境影响评 价技术导则 以及相关标准、 技术规范的要求。 已按环 境影响 评价技 术导则 以及相 关标准、 技术规 范的要 求进行 编制 符合 2 建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的 国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放 总量控制区域内，必须符合重点污染物排放总 量控制的要求。 按国家 标准和 地方标 准排放 符合 3 工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产 生量少的清洁生产工艺， 合理、 利用自然资源， 防止环境污染和生态破坏。 不涉及符合 三、重点行业政策要求 1（一）石化化工业不涉及符合 2（二）医药制造业不涉及符合 3（三）汽车制造业不涉及符合 4（四）畜牧养殖业不涉及符合 5（五）电力热力生产和供应业不涉及符合 6（六）造纸和纸制品业不涉及符合 7（七）塑料制品业不涉及符合 12 8（八）水泥制造业不涉及符合 9 （九）铸造和锻造业 （1）新建或搬迁改造的铸造和锻造项目，按 照“统一规划、合理布局、园区管理”的原则， 集中在下列产业园区内建设 辽中装备制造配 套产业园，铁西新区装备制造配套铸造和锻造 产业园；经市级以上人民政府批准的铸造和锻 造产业园。 （2）除园区配套工程建设项目外，严禁与其 他项目混建，不得建设燃煤和重油的冲天炉、 窑炉等落后产能设施。 不涉及符合 10（十）钢铁业不涉及符合 11（十一）废钢铁加工业不涉及符合 12 （十二） “三磷”类建设项目（磷矿、磷化工 和磷石膏库） 不涉及符合 3、产业政策合理性分析、产业政策合理性分析 本项目为北沙河右岸上瓦房村应急度汛工程，根据产业结 构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类“二、水利 9、城市积涝预警和防洪工程”。因此，本项目的建设符合国家 现行产业政策。 4、、选址合理性分析选址合理性分析 本项目位于沈阳市苏家屯区姚千街道上瓦房村西南，项目用 地性质为水域及水利设施用地。本项目不在饮用水源上游和自然 保护区、风景名胜区内。本项目建设符合沈阳市总体规划要求。 本项目建成后提升水利保障能力，满足汛期度汛要求，不改 变项目所在区域环境功能类别。 综上所述，本项目用地性质、地理位置、配套设施、环境功 能区和环境保护等角度分析，符合土地利用规划要求，故本项目 选址合理。 13 二、建设内容 地理 位置 北沙河上瓦房村段河道属沈阳市苏家屯区，项目位于沈阳市苏家屯区姚千 街道上瓦房村西南，总长 430m。 项目 组成 及规 模 1、、建设项目由来建设项目由来 北沙河是太子河右岸最大的一条支流，流域面积 1628km2，河长 117km。 发源于抚顺市西南大顶子山，流经本溪、抚顺、沈阳、辽阳等市县，在灯塔市 河洪堡汇入太子河。 北沙河流域位于辽东低山丘陵与辽沈平原过渡地带，丘陵地貌特征明显， 全区地势由南向北倾斜。流域内山体植被条件良好，山林资源丰富，森林覆盖 率在 70以上，多为次生林，河谷地带多为农田。 北沙河上瓦房村段河道属蜿蜒型河段，没有任何防护措施，由于弯段环流 作用，造成凹岸不断淘刷后退，凸岸不断淤积增长，如不加以控制，必然形成 河弯继续加大、主流继续向右岸靠近，汛期行洪将会危害人民百姓的生命财产 安全。 本次北沙河右岸上瓦房村应急度汛工程的任务是对北沙河上瓦房村段河道 右岸进行综合整治，可以提升水利保障能力，满足汛期度汛要求，对于保障人 民群众生命财产安全具有重要作用。 根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），则本项目属 于“五十一、水利-127 防洪除涝工程-其他（小型沟渠的护 坡除外；城镇排涝河 流水闸、排涝泵站除外）”，应编制环境影响报告表。 2、本项目主要建设内容及规模、本项目主要建设内容及规模 项目长度为 430m， 采用土方填筑的方式进行岸线修复， 其中险工段 130m， 采用绿滨垫护坡和固滨笼护脚的型式进行防护，组成见下表。 表表 2-1项目项目组成一览表组成一览表 工程 内容 备注备注 主体 工程 工程长度 430m，其中 300m 采用土方填筑的方式进行岸线修复，桩号 02250255 段和桩号 03300430 段为险工段，采用绿滨垫护坡和 固滨笼护脚的型式进行防护， 防护长度共 130m。 设计边坡坡比为 12.5， 设计岸顶由 83.20m 降至 81.80m，比降为 1300 永久工 程 14 辅助 工程 人员办公 区 在河道左岸，租用已建成的彩钢房一座，40m2，用做临时 办公室 不在本 项目范 围内 物料堆放 区 在河道左岸，租用已建成的彩钢房一座，100m2，用做临时 物料堆放区 不在本 项目范 围内 交通工程 工程区附近交通方便，材料运输可以利用国道、省级公路。 工程地点附近有油路相连，交通便利，确保工程材料的运 输供应。为满足施工区工程材料进场供应以及场内运输等 施工要求，需要在项目区河道右岸岸坎边开辟临时施工道 路共计 430m，路面宽 5m，其中山皮砂路长 200m，路面 10cm 厚，山皮石路长 230m，路基 20cm 厚 临时占 地，施 工结束 后拆 除，恢 复原有 使用功 能 导流工程 在河道中心布置纵向土围堰，分段施工。围堰总长 460m， 高 1.5m，顶宽 1.5m，坡比 11 临时设 置，施 工结束 后拆除 公用 工程 供水施工用水直接取用河水；生活用水外购 供电场地设置柴油发电机 1 台，施工用电由柴油发电机供电 排水 施工废水经沉淀处理达标后回用，不外排；施工人员生活 污水经临时化粪池处理后，用做农田施肥 环保 工程 废水 施工废水经沉淀处理达标后回用，不外排；施工人员生活 污水经临时化粪池处理后，用做农田施肥 废气 施工现场设置连续、硬质围挡，高度为 2.5m；施工车行道 路硬化定期洒水抑尘；大风天气时尽量避免土料开挖；施 工现场集中堆放的土方采取防尘网覆盖，禁止露天堆存， 降低施工扬尘对周围居民的影响；物料运输车辆应当采取 蓬盖、密闭等措施，同时在车辆出入口、保护目标附近竖 立减速标牌，限制行车速度；运输车辆应当在除泥、冲洗 干净后方可驶出施工工地；选用环保型施工机械、车辆， 选用质量较好的燃油；采用全封闭防渗漏运输车辆，运输 路线尽量避开居民区 噪声 选用低噪声机械设备，进行基础减振，定期保养维护；合 理安排施工时段和工序，严禁夜间施工；优化施工方式， 采用先进的施工工艺，施工前做好准备工作，由专人指挥， 争取在最短时间内完工， 尽量缩短施工噪声对民众的影响； 合理布置施工场地， 临近敏感点处安装临时声屏障等措施， 降低施工噪声对周围居民的影响；车辆限速，禁止鸣笛 固废 项目不设置取、弃土场，无弃方；建筑垃圾及时清运至市 政指定处置场地；生活垃圾由环卫部门统一清运，不会对 周围环境产生明显污染影响 生态施工结束后及时进行岸坡修复和恢复地表植被 3、、工程等级和标准工程等级和标准 依据防洪标准 （GB50201-2014）、 北沙河河道治理规划报告 （2009 年），北沙河上瓦房村段堤防的防洪标准为 20 年一遇，工程级别为 4 级。 15 4、工程建设内容、工程建设内容 项目长度为 430m，位于苏家屯区上瓦房村西南上瓦房村段北沙河右岸。 本次设计治理段河道右岸采用土方填筑的方式进行岸线修复，桩号 02250255 段和桩号 03300430 段为险工段，采用绿滨垫护坡和固滨笼护 脚的型式进行防护，防护长度共 130m。设计边坡坡比为 12.5，设计岸顶由 83.20m 降至 81.80m，比降为 1300。按照设计岸坎布置线，现状不满足设计 边坡坡比和岸顶高程部分采用土方开挖或回填使其满足设计要求。设计河底由 80.70m 降至 79.30m，设计比降为 1300。绿滨垫沿设计坡脚处铺设至距河底 1.5m 高位置，并在顶部布置 1m 宽水平压顶，坡比 12.5，绿滨垫厚 50cm， 下设 10cm 厚砂垫层和 PET 20-4-400 土工布，绿滨垫顶部回填土方，设计岸顶 距河底高 2.5m。 河道右岸坡脚处布置固滨笼护脚， 规格为 1m1.5m， 下设 10cm 厚砂垫层和 PET 20-4-400 土工布。 桩号 03820388 处有排水渠汇入口，本次设计该汇入口采用绿滨垫护坡 和护底的型式进行防护处理，防护长度 5m。绿滨垫护坡厚 50cm，下设 10cm 厚砂垫层和 PET 20-4-400 土工布，设计底宽 1.5m，边坡坡比 11.5，防护高度 1.5m。绿滨垫顶部回填土方，顶高程与该断面北沙河设计岸顶高程一致，为 81.93m，渠道底高程为该断面北沙河设计河底高程，为 79.43m。 图 2-1 土方填筑施工段横断面图 16 图 2-2 险工段横断面图 图 2-3 排水渠入口段横断面图 5、工程量、工程量 本项目工程量内容见下表。 表表 2-2 主要工程量统计表主要工程量统计表 序号工程或费用名称单位数量备注 1土方开挖m38101.89 2土方回填m36125.45 3土方平整m31976.44 4绿滨垫护坡m3329.9950cm 厚 5固滨笼护脚m3186.00 6砂垫层m386.1210cm 厚 7土工布m2986.55PET 20-4-400 总平 面及 现场 布置 本工程施工场地布置的原则如下 以工程所在地区场地的自然条件为依据， 方便施工、交通便利、减少干扰、便于管理。根据工程布置、工区位置、地形 条件，结合进场道路、工程施工情况和施工生产规模，依托当地提供劳动力资 源的可能性，不设机修厂、施工拌合场、施工营地，尽量减少施工工区系统规 模，减少临时占地和不必要的物料运转。 1、施工工区、施工工区 本工程在河道左岸租赁 2 处已建成的彩钢房，用做办公区和材料库，其中 办公区 40m2，材料库 100m2。 本工程施工人员附近雇用，不提供住宿，不设 施工营地。 2、施工临时道路、施工临时道路 工程区附近交通方便，材料运输可以利用国道、省级公路。工程地点附近 有村路相连，交通便利，确保工程材料的运输供应。为满足施工区工程材料进 场供应以及场内运输等施工要求，需要在项目区河道右岸岸坎边开辟临时施工 17 道路共计 430m，路面宽 5m，其中山皮砂路长 200m，路面 10cm 厚，山皮石路 长 230m，路基 20cm 厚，占地性质为临时占地。 3、施工导流、施工导流 非汛期施工，围堰类型为土石围堰。在拦河坝上下游及护岸工程处均设置 围堰，不单独设置施工导流。施工期由原河道过流，施工导流不存在污染转移 问题。 4、施工围堰、施工围堰 在河道中心布置纵向土围堰，分段施工。围堰总长 460m，高 1.5m，顶宽 1.5m，坡比 11，土方量 2070m3。围堰土方从河道内取土，施工结束后，围 堰就地摊平。 施工 方案 施工期分为施工前期准备阶段、主体工程建设阶段以及扫尾工程阶段。 1、、施工工艺施工工艺 图 2-4项目施工工艺流程及排污节点图 施工期工艺流程简要说明 （1）施工准备 实测工程区的原始断面图、地形图，并进行测量定线。完成场内、外施工 道路建设等工作。 （2）围堰工程 工程施工时，需在河道中心布置纵向土围堰，分段施工。围堰总长 460m， 高 1.5m，顶宽 1.5m，坡比 11，土方量 2070m3。围堰土方从河道内取土，施工 结束后，围堰就地摊平。设置施工排水 7.5kW 污水泵 105 台班，排除施工期间 基坑内积水。 （3）主体工程 ①土方开挖采用 1m3挖掘机开挖，土方挖掘完成以后，施工单位要邀请 建设单位、设计单位、质检单位、监理单位共同验槽。验槽内容 施工准备围堰工程土方工程固滨笼工程生态恢复 噪声、 粉尘 噪 声 、 粉 尘、废水 噪 声 、 粉 尘、废水 噪 声 、 粉 尘、废水噪声、 粉尘 18 A、土质情况是否符合地质勘察报告和设计图纸要求。有没有局部异常现 象，是否需要进行处理，并做好记录。 B、基槽、基坑的平面尺寸、几何尺寸、标高的误差是否符合质量标准。 C、地基局部如有异常，应会同相关单位妥善处理。 开挖土方一部分堆存在开挖线以外，用于自身土方回填；剩余部分土方， 于河道内就近摊平。 ②土方回填均采用开挖料回填，岸坡填土采用拖拉机压实，回填土压实 度不小于 0.91。 ③土工布铺设土工布采用人工铺设，在铺设前应先进行场地平整，将场 地上的杂物清除干净，平顺铺放，松紧适度，与土面密贴。坡面上铺设时应自 下而上进行，在顶部和底部应予以固定，坡面上应设防滑钉，随铺随压重，土 料应及时回填。 ④绿滨垫、固滨笼为机械生产，出厂时已组装、压缩，和网盖一起打包， 载重汽车运输至工地现场人工安装。将折叠好的格宾置于平实的地面展开，压 平多余的折痕。将前后面板、底板、隔板立起到一定位置，呈箱体形状。相邻 网箱组的上下四角以双股组合丝连接；上下框线或折线、绑扎，并使用螺旋固 定丝绞绕收紧联结。边缘突出的不平部分需折叠压平。将每个网箱六个面及隔 断组装完整，确保各个网面平整，然后放在正确的位置上。石笼的边缘与其它 部分用绑丝或金属绑扎环连接起来，绑扎时最大间距为 100mm。在每个护垫安 装好后，将石笼放在指定位置，再将各个网垫连接起来。为了保持整体结构和 便于连接，连接后再装石料，石料采用载重汽车运输至工地现场，人工装料。 石料采用坚硬未风化的块石，强度不小于 MU30。格网应符合生态格网结构 技
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