东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目环境影响报告.pdf

东北制药集团股份有限公司异地改造建 设项目回收醋酸建设项目 环境影响报告书 概概 述述 一、项目特点一、项目特点 东北制药集团股份有限公司前身为东北制药总厂，始建于 1946 年。拥有化 学原料药、化学制剂、医药商业、医药工程、生物医药等主要业务板块，覆盖 医药研发、制造、分销全产业链条。2010 年，东北制药集团股份有限公司积极 响应沈阳市人民政府号召，进行整体搬迁改造，在沈阳经济技术开发区设立细 河厂区，占地面积 906000m2，主要用于生产维生素 C、磷霉素系列、吡拉西 坦、丙炔醇、肉碱王、金刚烷胺、硫糖铝、卡前列甲酯、黄连素、氯霉素、氨 酪酸等产品。 企业于 2010 年取得东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目左卡尼 汀系列产品工程环评批复（沈环保审字【2010】118 号）并于 2018 年对废气 废水进行自主验收，验收文号为东药集团股字【2018】50 号，沈阳市环境保护 局经济技术开发区分局对噪声、固废进行了验收审批，验收文号为沈环保经开 验字【2018】0093 号；于 2017 年取得东北制药集团股份有限公司异地改造 建设项目黄连素及中间体胡椒环建设工程项目环评批复（沈环保经开审字 【2017】0045 号）并于 2020 年对废气、废水、噪声进行自主验收，验收文号 为东药集团股字【2020】8 号，沈阳市环境保护局经济技术开发区分局对固废 进行验收审批，验收文号为沈环保经开验字【2020】0027 号。环评和验收批复 手续中黄连素产品、乙酰左卡尼汀产品生产过程中使用的醋酸溶剂均循环套 用。但实际生产过程中，循环套用醋酸到一定程度后，会影响产品纯度，降低 产品收率。 本项目拟投资 37 万元，对现有项目进行技改，将现有项目 202 分厂 1232 厂房黄连素产品和 204 分厂 126b 厂房乙酰左卡尼汀生产中循环套用的醋酸改为 循环一定批次后更换，更换下的醋酸废液进一步提纯后作为产品外售。涉及的 现有产品（黄连素、乙酰左卡尼汀）生产工艺、批复产能和污染物产生和排放 情况不变，本次技改项目回收醋酸 230 t/a，其中 204 分厂乙酰左卡尼汀项目回 收醋酸 80t/a，202分厂黄连素产品项目回收醋酸 150t/a。 二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682号） （2018 年 4月 28日修正） 等有关建设项目环保管理的规定，本项目需办理环评手续。东北制药集团股份 有限公司委托我公司对该项目进行环境影响评价工作，本项目对现有原料药项 目进行技术改造，将现有项目产生的醋酸废液进行提纯等处理后，得到醋酸产 品进行外售，对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版） ，本项目 属于“二十四、医药制造业 2747 化学化学药品药品原料药制造原料药制造 271；；化学药品制剂制 造 272；兽用药品制造 275；生物药品制品制造 276”类别中“全部（含研发中 试；不含单纯药品复配、分装；不含化学药品制剂制造的）”，应编制环境影响 报告书。 评价单位在接到委托后，组织技术人员对现场进行踏勘并收集与本项目有 关的相关资料，按照建设项目环境影响评价法律法规及技术导则的要求，在项 目现场调查的基础上，经过资料调研、环境质量现状监测、环境影响预测及分 析，最终形成东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项 目环境影响报告书 。 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 本项目回收现有原料药产品产生的醋酸废液提纯后作为产品外售，位于沈 阳市化学工业园内，配套设施齐全，符合国家及地方产业政策；符合“三线一 单”要求；项目属于危险废物回收利用，根据 2021 年 11 月 11 日沈阳市生态环 境局发布的关于进一步加强高耗能高排放建设项目环境管理工作的通知， 不属于“两高”项目；符合沈阳化学工业园总体发展规划（2020-2035）及规 划环环评的要求；企业用地为工业用地，本次不新增占地，符合选址要求；项 目排放污染物经过污染设施治理后均能够达标排放，对周围环境影响轻微，符 合相关环保政策要求。 四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响 本项目属于技术改造项目，对现有项目产品更换下的醋酸废液进行提纯后 作为产品外售，项目工艺流程简单，废气、废水、固废污染物产生量较小，且 能解决现有项目产品生产上的问题。此次环评关注的主要环境问题有 1、生产环节产生的工艺废气对周边环境影响的可接受性； 2、本项目针对在生产过程中产生的污染物，从实际出发采取切实可行的治 理措施生产车间采用尾气吸收等措施，产生的大气污染物均可达标排放。对 地表水、地下水环境影响较小；固体废物均妥善处置；项目产生的噪声对外环 境影响不大。 本项目外排污染物的浓度能够满足相应标准要求，建设单位必须保证环保 设施的落实和正常运行，将项目的建设对环境产生的不良影响降至最低。本项 目环境影响可接受。 五、环境影响评价的主要结论五、环境影响评价的主要结论 本项目建设符合产业政策，符合“三线一单” ；各项污染物能够达标排放； 项目运行后对周围环境影响较轻；环境风险水平在可接受程度内。通过公众参 与分析，当地群众大部分支持本项目建设，无反对意见；项目建设过程中认真 落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境 保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行 和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环保角 度分析，本项目建设是可行的。 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目环境影响报告书 I 目目 录录 1 总则总则 ............................................................................................................................. 1 1.1 编制依据 .......................................................................................................... 1 1.2 评价目的和评价原则 ...................................................................................... 5 1.3 评价因子识别 .................................................................................................. 7 1.4 环境功能区划与评价标准 .............................................................................. 9 1.5 评价工作等级及评价范围 ............................................................................ 14 1.6 评价工作重点 ................................................................................................ 20 1.7 环境保护目标 ................................................................................................ 20 1.8 产业政策及符合性分析 ................................................................................ 27 1.9 选址可行性分析 ............................................................................................ 31 1.10 规划及规划环评符合性分析...................................................................... 31 1.11 与“三线一单”的相符性分析 ...................................................................... 40 1.12 环保政策符合性分析.................................................................................. 44 2 现有项目回顾现有项目回顾 ........................................................................................................... 56 2.1 现有项目基本情况 ........................................................................................ 56 2.2 现有项目主体工程 ........................................................................................ 78 2.3 现有项目公辅、储运工程 ............................................................................ 80 2.4 现有项目环保工程 ........................................................................................ 83 2.5 现有项目污染物排放分析 ............................................................................ 94 2.6 现有项目水汽平衡 ...................................................................................... 103 2.7 现有项目排放量及总量控制 ...................................................................... 104 2.8 现有项目存在的环保问题及“以新带老”措施 .......................................... 105 3 建设项目概况建设项目概况 ......................................................................................................... 106 3.1 项目概况 ...................................................................................................... 106 3.2 项目依托工程可行性分析 .......................................................................... 109 3.3 总平面布置合理性分析 .............................................................................. 111 4 工程分析工程分析 ................................................................................................................. 115 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目环境影响报告书 II 4.1 主要原辅材料 .............................................................................................. 115 4.2 生产工艺流程分析 ...................................................................................... 117 4.3 产污源强及达标排放分析汇总 .................................................................. 123 4.4 水平衡 .......................................................................................................... 133 4.5“三本账”核算 ............................................................................................... 135 4.6 污染物总量控制 .......................................................................................... 137 5 自然环境简况与环境质量现状自然环境简况与环境质量现状 ............................................................................ 138 5.1 自然环境概况 .............................................................................................. 138 5.2 环境质量现状 .............................................................................................. 158 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价............................................................................................. 188 6.1 施工期环境影响分析.................................................................................. 188 6.2 运行期大气环境影响分析.......................................................................... 188 6.3 运行期地表水环境影响分析 ...................................................................... 204 6.4 运行期地下水环境影响分析 ...................................................................... 212 6.5 运行期噪声环境影响分析.......................................................................... 226 6.6 固废环境影响分析...................................................................................... 229 6.7 运行期土壤环境影响分析.......................................................................... 232 6.8 生态环境影响评价 ...................................................................................... 236 7 污染防治措施及可行性分析污染防治措施及可行性分析 ................................................................................ 238 7.1 废气污染防治措施...................................................................................... 238 7.2 废水污染防治措施...................................................................................... 243 7.3 地下水污染防治与控制措施 ...................................................................... 246 7.4 噪声污染防治与控制措施 .......................................................................... 251 7.5 固废污染治理措施 ...................................................................................... 251 7.6 土壤污染防治措施 ...................................................................................... 254 8 环境风险评价环境风险评价 ......................................................................................................... 257 8.1 环境风险评价等级及评价范围 .................................................................. 257 8.2 环境风险识别 .............................................................................................. 261 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目环境影响报告书 III 8.3 风险事故情形 .............................................................................................. 270 8.4 风险预测与评价 .......................................................................................... 275 8.5 环境风险防范措施及应急预案 .................................................................. 278 8.6 环境风险评价结论 ...................................................................................... 293 9 碳排放环境影响评价碳排放环境影响评价............................................................................................. 296 9.1 碳排放源识别与分析 .................................................................................. 296 9.2 碳排放现状调查 .......................................................................................... 297 9.3 碳排放预测与分析 ...................................................................................... 297 9.4 碳排放环境影响分析结论 .......................................................................... 300 10 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 ...................................................................................... 302 10.1 环保投入.................................................................................................... 302 10.2 经济效益分析............................................................................................ 302 10.3 社会效益分析............................................................................................ 302 10.4 环境效益分析............................................................................................ 302 11 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .......................................................................................... 304 11.1 环境管理 .................................................................................................... 304 11.2 环境监测.................................................................................................... 306 11.3 污染物排放清单 ........................................................................................ 307 11.4 环保设施竣工验收.................................................................................... 310 12 结论结论 ....................................................................................................................... 312 12.1 项目概况 .................................................................................................... 312 12.2 项目合理性分析 ........................................................................................ 312 12.3 环境质量现状 ............................................................................................ 312 12.4 环境影响分析结论 .................................................................................... 313 12.5 污染控制措施结论 .................................................................................... 315 12.6 风险评价结论 ............................................................................................ 316 12.7 总量控制 .................................................................................................... 316 12.8 公众参与.................................................................................................... 316 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目环境影响报告书 IV 12.9 总结论 ........................................................................................................ 317 附件附件 附件 1委托书 附件 2项目备案证明 附件 3营业执照 附件 4土地证 附件 5排污许可证 附件 6“三线一单”管控单元查询申请表 附件 7规划环评审查意见 附件 8危废处置合同及转移联单 附件 9 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目左卡尼汀系列产品工 程 附件 10 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目黄连素及中间体胡椒 环建设工程项目环评、验收手续 附件 11 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目污染治理工程环评、 验收手续 附件 12应急预案备案件 附件 13厂区废水总排口在线监测数据（2021年） 附件 14产品质量标准 附件 15本次补充监测报告 附件 16东药例行监测报告（2021年） 附件 17引用东药其他监测报告 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目 1 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 法律 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015.01.01） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018.12.29） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018.10.26） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2018.01.01） ； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （2022.6.5） ； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2020.09.01） ； （7） 中华人民共和国土壤污染防治法 （2019.01.01） ； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2012.07.01） ； （9） 中华人民共和国水法 （2016.09.01） ； （10） 中华人民共和国循环经济促进法 （2018.10.26） 。 1.1.2 相关行政法规与部门规章 （1） 建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第 682 号 （2017.10.01） ； （2） 建设项目环境影响评价分类管理名录环境保护部令第 16 号 （2020.11.30） ； （3） 产业结构调整指导目录（2019 年本） 国家发展和改革委员会令第 29 号（2020.01.01） ； 国家发展改革委关于修改的决定 （2021.12.30日） （4） 关于印发大气污染防治行动计划的通知国发〔2013〕37 号 （2013.09.10） ； （5） 关于印发水污染防治行动计划的通知国发〔2015〕17 号 （2015.04.02） ； （6） 关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发〔2016〕31 号 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目 2 （2016.05.28） ； （7） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发 〔2012〕77号（2012.07.03） ； （8） 关于开展排放口规范化整治工作的通知国家环境保护总局令第 33 号（2006.06.05） ； （9） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发 〔2012〕98号（2012.08.07） ； （10） 国家危险废物名录环境保护部令第 15号（2020.11.27） ； （ 11 ） 环 境 影 响 评 价 公 众 参 与 办 法 生 态 环 境 部 部 令 第 4 号 （2019.01.01） ； （12） 危险化学品安全管理条例中华人民共和国国务院令 645 号 （2013.12.07） ； （13） 污染源自动监控管理办法国家环境保护总局令第 28 号 （2005.11.01） ； （14） 制药工业污染防治技术政策 （公告[2012]18 号） ； （15） 优先控制化学品名录（第一批） （公告 2017年第 83号） ； （16） 优先控制化学品名录（第二批） （公告 2020年第 47号） ； （17） 有毒有害大气污染物名录（2018年） （公告 2019 年 第 4 号） （18） 有毒有害水污染物名录（第一批） （公告 2019年第 28号） ； （19）关于印发重点行业挥发性有机物综合治理方案 （[环大气[2019]53 号]） ； （20） 制药建设项目环境影响评价文件审批原则（试行） （环办环评 [2016]114号） ； （21）关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知，环 大气〔2017〕121号（2017.09.14） ； （22） 关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知 （辽厅字[2021]12 号） ； （23）生态环境部关于加强高耗能高排放建设项目生态环境源头防控的 指导意见 （环环评[2021]45 号） 。 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目 3 （25）关于印发推动原料药产业绿色发展的指导意见的通知，工信部 联消费[2019]278 号，2019年 12月 20日； （25） 关于印发强化危险废物监管和利用处置能力改革实施方案的通知 （国办函[2021]47 号） ； （26） 中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 （2021 年 11 月 2 日） ； （27） 关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 ，环大气 〔2021〕65号，2021 年 8月 4 日； （28）关于发布环境保护综合名录（2021 年版） 的通知，环办综合函 〔2021〕495号，2021 年 10月 25 日； （29） 中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 （2021 年 11 月 2 日） 。 1.1.3 地方相关法规及文件 （1） 辽宁省“十四五”生态环境保护规划 （辽政办发[2022]16号） ； （2） 辽宁省环境保护条例 （2022年 4月 21日修订） ； （3） 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年） （辽政发 [2018]31 号） ； （4） 辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 （辽环 发[2018]69号） ； （5） 关于加强全省化工产业园区生态环境管理工作的通知 （辽环综函 [2020]506号） ； （6） 关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作 的通知 （辽发改工业[2020]636号） ； （7） 辽宁省生态环境厅关于进一步加强建设项目主要污染物排放总量指 标审核和管理的通知 （辽环综函[2020]380号） ； （8） 辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理 的意见 （辽政办发[2021]6 号） ； （9） 辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （辽 东北制药集团股份有限公司异地改造建设项目回收醋酸建设项目 4 政发〔2021〕6号） ； （10） 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版） （沈阳市生 态环境局，2021年 6 月 23） ； （11） 关于“十四五”时期各市拟上高耗能高排放项目压减的意见 （辽 发改环资〔2021〕82号） ； （12） 沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （沈政发[2021]10 号） ； （13） 沈阳市生态环境局关于发布审批环境影响评价文件建设项目目录 （2021 年本）的通知 （沈环发[2021]22号） ； （14） 沈阳市生态环境准入清单（2021年版） （沈环发[2021]31号） ； （15）沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目碳排放环境影响分析 技术指南（试行） 的通知，2021 年 12月 16日； （16） 沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审 批工作的通知 （沈环发[2021]4号） ； （17） 关于印发“十四五”及 2021 年辽宁省生态环境有关指标计划的函 （环办综