东北制药含磷废水环保治理项目（年产7200吨十二水合磷酸钠、560吨硫酸铵副产品）环境影响报告书.pdf

东北制药含磷废水环保治理项目东北制药含磷废水环保治理项目 （年（年产产7200吨十二水合磷酸钠吨十二水合磷酸钠、、 560吨硫酸铵副产品吨硫酸铵副产品）） 环境影响报告书（送审稿）环境影响报告书（送审稿） 建设单位东北制药集团股份有限公司建设单位东北制药集团股份有限公司 编制单位辽宁万尔思生态环境科技有限公司编制单位辽宁万尔思生态环境科技有限公司 2022 年年 8 月月 1 目录目录 1. 总论.................................................................................................................. 3 1.1. 编制依据............................................................................................... 3 1.2. 环境影响识别与评价因子筛选........................................................... 8 1.3. 环境功能区划及评价标准................................................................... 9 1.4. 评价等级及评价范围......................................................................... 16 1.5. 环境保护目标..................................................................................... 28 1.6. 产业政策、环保政策及规划符合性................................................. 30 2. 现有工程回顾................................................................................................ 57 2.1. 现有项目环保手续履行情况............................................................. 57 2.2. 现有项目污染源排放情况................................................................. 61 2.3. 现有项目污染物排放量及总量控制................................................. 69 2.4. 现有项目存在的环保问题及“以新带老”措施............................. 70 2.5. 东药异地改造建设项目磷霉素系列产品建设工程简介................. 71 2.6. 液废池简介......................................................................................... 80 2.7. 厂内其他单元氨水、硫酸铵溶液简介............................................. 82 3. 项目概况........................................................................................................ 83 3.1. 项目基本信息..................................................................................... 83 3.2. 建设内容............................................................................................. 83 3.3. 地理位置及平面布置......................................................................... 84 3.4. 产品方案及执行标准......................................................................... 85 3.5. 原辅材料及能源消耗......................................................................... 86 3.6. 主要生产设备..................................................................................... 89 3.7. 公用工程及可依托性......................................................................... 95 4. 工程分析........................................................................................................ 97 4.1. 工艺流程............................................................................................. 97 4.2. 产污节点........................................................................................... 100 4.3. 物料平衡........................................................................................... 103 4.4. 水平衡............................................................................................... 108 4.5. 总氮平衡........................................................................................... 110 2 4.6. 总磷平衡........................................................................................... 110 4.7. 污染物源强汇总............................................................................... 111 4.8. 非正常工况....................................................................................... 121 4.9. 污染物排放汇总............................................................................... 122 4.10. 全厂污染物三本账......................................................................... 122 5. 环境质量现状.............................................................................................. 124 5.1. 自然环境现状调查与评价............................................................... 124 5.2. 区域污染源调查............................................................................... 139 5.3. 环境质量现状调查与评价............................................................... 142 6. 环境影响预测与评价.................................................................................. 167 6.1. 施工期环境影响分析与评价........................................................... 167 6.2. 大气环境影响分析与评价............................................................... 169 6.3. 地表水环境影响分析与评价........................................................... 195 6.4. 地下水环境影响分析与评价........................................................... 198 6.5. 声环境影响预测与评价................................................................... 220 6.6. 土壤环境影响预测与评价............................................................... 223 6.7. 固体废物环境影响评价................................................................... 231 6.8. 碳排放环境影响分析....................................................................... 235 7. 环境保护措施及可行性分析...................................................................... 239 7.1. 施工期污染防治措施....................................................................... 239 7.2. 废气污染防治措施........................................................................... 241 7.3. 废水污染防治措施........................................................................... 244 7.4. 噪声污染防治措施........................................................................... 245 7.5. 地下水污染防治措施....................................................................... 246 7.6. 土壤污染防治措施........................................................................... 250 7.7. 固体废物污染防治措施................................................................... 251 8. 环境风险评价.............................................................................................. 252 8.1. 风险调查........................................................................................... 252 8.2. 环境风险潜势判断........................................................................... 254 8.3. 环境风险评价等级与评价范围....................................................... 258 3 8.4. 风险识别........................................................................................... 259 8.5. 风险事故情形分析........................................................................... 264 8.6. 大气环境风险预测与评价............................................................... 267 8.7. 地表水环境风险预测与评价........................................................... 279 8.8. 地下水环境风险预测与评价........................................................... 294 8.9. 环境风险管理................................................................................... 295 8.10. 评价结论与建议............................................................................. 300 9. 环境影响经济损益分析.............................................................................. 301 9.1. 环保投资........................................................................................... 301 9.2. 社会及环境效益分析....................................................................... 302 9.3. 清洁生产分析................................................................................... 303 10. 环境管理和监测计划................................................................................ 305 10.1. 环境管理......................................................................................... 305 10.2. 环保台账及执行报告管理要求..................................................... 305 10.3. 排污口规范化管理......................................................................... 308 10.4. 监测计划......................................................................................... 309 10.5. 总量控制......................................................................................... 310 10.6. “三同时”验收...................................................................................312 10.7. 污染物排放清单............................................................................. 314 11. 结论与建议................................................................................................ 318 11.1. 项目概况......................................................................................... 318 11.2. 产业政策符合性及选址合理性..................................................... 318 11.3. 环境质量现状................................................................................. 318 11.4. 环保治理措施................................................................................. 319 11.5. 环境影响分析结论......................................................................... 320 11.6. 总量控制......................................................................................... 321 11.7. 公众参与......................................................................................... 321 11.8. 总结论............................................................................................. 322 4 附录附录 附图 附图 1项目环境影响评价范围图 附图 2项目环境保护目标图 附图 3园区土地利用规划图 附图 4沈阳市“三线一点”规划图 附图 5项目地理位置图 附图 6项目四邻情况图 附图 7厂区平面布置图 附图 8项目监测点位图 附图 9项目分区防渗图 附图 10项目危险单元分布图 附图 11厂区卫生防护距离图 附图 12区域应急疏散通道、安置场所位置图 附图 13项目土壤类型图 附图 14车间平面布置图 附图 15土壤采样剖面图 附件 附件 1环评委托书 附件 2“三线一单”管控单元查询申请表 附件 3企业营业执照 附件 4厂区土地证 附件 5排污许可证 附件 6项目环评批复及验收意见 附件 7规划环评审查意见 附表 附表 1建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2建设项目地表水环境影响评价自查表 附表 3建设项目声环境影响评价自查表 附表 4建设项目土壤环境影响评价自查表 附表 5建设项目环境风险影响评价自查表 附表 6建设项目环境影响报告书审批基础信息表 1 概述概述 一、建设项目特点一、建设项目特点 东北制药集团股份有限公司是辽宁方大集团实业有限公司旗下的上市公司。 目前，东北制药集团股份有限公司拥有化学原料药、化学制剂、医药商业、医药 工程、生物医药等业务板块，覆盖医药研发、制造、分销全产业链条。2010 年， 东北制药集团股份有限公司积极响应沈阳市人民政府号召，进行整体搬迁改造， 在沈阳经济技术开发区设立细河厂区，占地面积 906000m2，主要产品包括维生 素 C 系列、左旋肉碱系列、磷霉素系列、吡拉西坦、卡前列甲酯、金刚烷胺、 硫糖铝、黄连素、氯霉素等。 企业于 2010 年取得东药异地改造建设项目磷霉素系列产品建设工程环 评批复（沈环保审字〔2010〕123 号），并于 2022 年完成该项目竣工环境保护 验收（企业自主验收），验收文号为东药集团股字〔2022〕13 号。环评报告及 环评批复中要求“磷霉素钠系列产品工艺流程中产生的含磷有机废水为危险废 物，需外委有资质单位处理”。企业经过调研，辽宁省内还没有高含磷废液合规 处理企业，含磷有机废水无法外委处理。验收报告中要求“企业建设含磷有机废 水自行处理项目，项目建成前含磷有机废水暂存于厂区现有液废池”。因此，企 业拟在细河厂区内对原有项目进行技术改造，处理含磷有机废水。 项目名称为东北制药含磷废水环保治理项目 （年产 7200 吨十二水合磷酸钠、 560 吨硫酸铵副产品）。项目新增 1 套含磷废水处理装置，设计处理规模为 19500m3/a，采用“湿氧降解NF 膜浓缩微动结晶”工艺，产品规模为十二水合 磷酸钠 7200t/a 和硫酸铵 558.79t/a， 处理后的废水经过厂区现有污水处理站净化， 排入沈阳振兴污水处理有限公司，最终实现达标排放。 二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2018 年 4 月 28 日修正） 等有关建设项目环保管理的规定，东北制药含磷废水环保治理项目（年产 7200 吨十二水合磷酸钠、560 吨硫酸铵副产品）需要办理环评手续。2022 年 5 月 20 日， 东北制药集团股份有限公司委托辽宁万尔思生态环境科技有限公司编制本项 目环境影响评价报告。 对照 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版） ， 2 本项目属于“二十四、医药制造业-化学药品原料药制造 271-全部”，应编制环 境影响报告书。 辽宁万尔思生态环境科技有限公司接到委托后， 立即开展了详细的现场勘察 和资料收集工作。按照建设项目环境影响评价法律法规及技术导则的要求，经过 环境现状调查监测与评价、建设项目工程分析、环境影响预测与评价、环境保护 措施技术经济论证，最终形成东北制药含磷废水环保治理项目（年产 7200 吨 十二水合磷酸钠、560 吨硫酸铵副产品）环境影响报告书。 三、分析判定相关情况三、分析判定相关情况 本项目属于 “二十四、 医药制造业-化学药品原料药制造 271” 项目， 对照 产 业结构调整指导目录（2019 年本）医药类，本项目不属鼓励类、限制类和淘 汰类，本项目符合国家产业政策。厂区用地属于工业用地，本项目选址在现有厂 区内部，不新增占地；本项目选址在沈阳化学工业园东北制药集团股份有限公司 厂区内，符合园区规划，选址合理。根据 2021 年 11 月 11 日沈阳市生态环境局 发布关于进一步加强高耗能高排放建设项目环境管理工作的通知，本项目不 属于“两高”项目。本项目排放的污染物经过治理后均能够达标排放，对周围环 境影响较小，符合相关环保政策要求。 四、关注的主要环境问题及环境影响四、关注的主要环境问题及环境影响 1、工艺流程中产生的废气对周围环境的影响。 本项目工艺流程简单，产生的废气污染物较少，经过新建的尾气净化单元可 实现达标排放，对周环境影响较小。 2、处理后的废水依托厂区现有污水处理站的可依托性和稳定达标情况。 从水量及水质两方面，厂区现有污水处理站能够接纳本项目处理后的废水， 经过“格栅调节一级水解一级生化二级水解二级生化MBR反硝化化学 除磷”工艺净化后，厂区总排口出水水质能够稳定满足辽宁省污水综合排放标 准（DB21/1627-2008）表 2 标准要求。 五、环境影响评价的主要结论五、环境影响评价的主要结论 本项目建设符合国家产业政策，符合相关规划，选址合理。本项目污染治理 措施可靠，废气、废水、噪声均能够实现稳定达标排放，固体废物能够得到安全 处置，环境风险可接受。本项目环境影响评价公众参与过程中，未收到公众反馈 意见。从环境保护角度分析，本项目在拟选址建设可行。 3 1. 总论总论 1.1. 编制依据编制依据 1.1.1. 国家环境保护法律、法规及规范性文件国家环境保护法律、法规及规范性文件 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日施行）； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修订并施行） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2018 年 10 月 26 日修订并施行） ； （4）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日施行）； （5）中华人民共和国噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日通过，2022 年 6 月 5 日施行）； （6）中华人民共和国土壤污染防治法（2018 年 8 月 31 日通过，2019 年 1 月 1 日施行）； （7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修 订，2020 年 9 月 1 日施行）； （8）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 2 月 29 日通过，2012 年 7 月 1 日施行）； （9） 中华人民共和国循环经济促进法 （2018 年 10 月 26 日修订并施行） ； （10）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日修订并施行）； （11）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发〔2013〕37 号，2013 年 9 月 10 日）； （12）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发〔2015〕17 号，2015 年 4 月 2 日）； （13）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31 号，2016 年 5 月 28 日）； （14）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 〔2012〕77 号，2012 年 7 月 3 日）； （15） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 〔2012〕 98 号，2012 年 8 月 8 日）； 4 （16） 关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的 通知（环发〔2014〕197 号，2014 年 12 月 30 日）； （17）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日施行）； （18）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境 部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日施行）； （19）产业结构调整指导目录（2019 年本）（发改委令第 29 号，2020 年 1 月 1 日施行）； （20）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日施行）； （21）关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气 〔2021〕65 号，2021 年 8 月 4 日）； （22） 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行） （环 环评〔2021〕108 号，2021 年 11 月 19 日）； （23）环境保护综合名录（2021 年版）（环办综合函〔2021〕495 号， 2021 年 10 月 25 日）； （24）国家危险废物名录（2021 年版）（生态环境部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日施行）； （25）优先控制化学品名录（第一批）（环境保护部公告 2017 年第 83 号，2017 年 12 月 27 日）； （26）优先控制化学品名录（第二批）（生态环境部公告 2020 年第 47 号，2020 年 10 月 30 日）； （27）有毒有害大气污染物名录（2018 年）（生态环境部公告 2019 年 第 4 号，2019 年 1 月 23 日）； （28）有毒有害水污染物名录（第一批）（生态环境部公告 2019 年第 28 号，2019 年 7 月 23 日）； （29）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 年 第 43 号，2017 年 8 月 29 日）； （30） 中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 （中发 〔2021〕 40 号，2021 年 11 月 2 日）。 5 1.1.2. 辽宁省环境保护规范性文件辽宁省环境保护规范性文件 （1）辽宁省环境保护条例（2022 年 4 月 21 日辽宁省第十三届人民代 表大会常务委员会第三十二次会议第二次修正）； （2）辽宁省大气污染防治条例（2020 年 3 月 30 日辽宁省第十三届人 民代表大会常务委员会第十七次会议修正）； （3）辽宁省水污染防治条例（2018 年 11 月 28 日辽宁省第十三届人民 代表大会常务委员会第七次会议通过，自 2019 年 2 月 1 日起施行）； （4）辽宁省固体废物污染环境防治办法（2017 年 11 月 29 日辽宁省人 民政府令第 311 号第四次修正）； （5）辽宁省节约能源条例（2016 年 5 月 25 日辽宁省第十二届人民代 表大会常务委员会第二十六次会议修正）； （6）辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的 通知（辽政发〔2014〕8 号，2014 年 3 月 13 日）； （7）辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知（辽 政发〔2015〕79 号，2015 年 12 月 31 日）； （8） 辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽 政发〔2016〕58 号，2016 年 8 月 24 日）； （9）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（辽环发 〔2013〕53 号，2013 年 7 月 18 日）； （10） 辽宁省生态环境厅关于进一步加强建设项目主要污染物排放总量指 标审核和管理的通知（辽环综函〔2020〕380 号）； （11） 辽宁省生态环境厅关于加强全省化工产业园区生态环境管理工作的 通知（辽环综函〔2020〕506 号，2020 年 8 月 5 日）； （12） 关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作 的通知（辽发改工业〔2020〕636 号，2020 年 10 月 20 日）； （13）辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （辽政发〔2021〕6 号，2021 年 2 月 17 日）； （14） 辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理 的意见（辽政办发〔2021〕6 号，2021 年 2 月 26 日）； （15）辽宁省“十四五”生态环境保护规划（辽政办发〔2022〕16 号， 6 2022 年 1 月 20 日）； （16）中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好污染防治 攻坚战实施方案的通知（辽委发〔2022〕8 号，2022 年 5 月 16 日）。 1.1.3. 沈阳市环境保护规范性文件沈阳市环境保护规范性文件 （1）沈阳市大气污染防治条例（2019 年 11 月 28 日辽宁省第十三届人 民代表大会常务委员会第十四次会议批准，自 2020 年 1 月 1 日起施行）； （2）沈阳市水污染防治条例（2021 年 9 月 29 日辽宁省第十三届人民 代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自 2021 年 11 月 1 日起施行）； （3）沈阳市环境噪声污染防治条例（2019 年 7 月 30 日辽宁省第十三 届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，自 2019 年 9 月 1 日起施行）； （4）沈阳市危险废物污染环境防治条例（2008 年 11 月 28 日辽宁省第 十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准，自 2009 年 1 月 1 日起施行）； （5）沈阳市节约能源条例（2010 年 7 月 30 日辽宁省第十一届人民代 表大会常务委员会第十八次会议批准，自 2010 年 10 月 1 日起施行）； （6）沈阳市人民政府办公室关于印发沈阳市危险化学品禁止、限制和控 制目录的通知（沈政办发〔2020〕37 号，2020 年 9 月 9 日）； （7）沈阳市生态保护红线管理办法（沈阳市人民政府令第 47 号，自 2015 年 2 月 1 日起施行）； （8）沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （沈政发〔2021〕10 号，2021 年 5 月 8 日）； （9） 沈阳市生态环境局关于规范危险废物环境管理相关工作要求的通知 （沈环发〔2021〕11 号，2021 年 3 月 4 日）； （10）沈阳市生态环境局关于印发生态环境准入清单（2021 年版）的通 知（沈环发〔2021〕31 号，2021 年 9 月 20 日）； （11） 沈阳生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批 工作的通知（沈环发〔2021〕4 号，2021 年 1 月 18 日）； （12） 沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目碳排放环境影响分析技 术指南（试行）的通知（沈环发〔2021〕37 号，2021 年 12 月 16 日）； （13） 沈阳市生态环境局关于进一步规范建设项目事中事后监管工作的通 知（沈环发〔2022〕12 号，2022 年 4 月 10 日）； 7 （14） 沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版）的通知（2021 年 6 月 23 日）； （15） 沈阳市生态环境局关于进一步加强高耗能高排放建设项目环境管理 工作的通知（沈环发〔2021〕35 号，2021 年 11 月 11 日）； （16）沈阳市“十四五”生态环境保护规划（2021 年 12 月 31 日）。 1.1.4. 技术导则与规范技术导则与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则