国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告.pdf

国国家家能能源源集集团团辽辽宁宁电电力力有有限限公公司司沈沈西西热热电电厂厂污污泥泥生生 物物干干化化尾尾产产物物掺掺烧烧项项目目 环境影响报告书环境影响报告书 送审送审稿稿 建设单位国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂建设单位国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂 评价单位辽宁唐龙技术咨询有限公司评价单位辽宁唐龙技术咨询有限公司 编制日期编制日期二二〇二二〇二二年年十十月月 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 I 目目录录 概述概述...............................................................................................................................................................1 1 总则总则............................................................................................................................................................5 1.1编制依据.............................................................................................................................................5 1.2环境影响识别与评价因子筛选.......................................................................................................10 1.3评价等级和评价范围.......................................................................................................................12 1.4评价标准...........................................................................................................................................26 1.5评价内容、评价重点.......................................................................................................................31 1.6环境保护目标...................................................................................................................................33 2 现有项目工程分析现有项目工程分析..................................................................................................................................38 2.1现有项目概况...................................................................................................................................38 2.2现有项目工艺流程及产污环节.......................................................................................................46 2.3现有工程污染控制措施...................................................................................................................49 2.4现有工程污染物排放.......................................................................................................................58 2.5现有工程环境问题及“以新带老”措施............................................................................................61 3 建设项目工程分析建设项目工程分析..................................................................................................................................63 3.1本项目概况.......................................................................................................................................63 3.2运营期工程分析...............................................................................................................................78 3.3污染源源强核算...............................................................................................................................90 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价............................................................................................................................121 4.1区域自然环境概况.........................................................................................................................121 4.2环境质量现状调查与评价.............................................................................................................124 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价............................................................................................................................155 5.1运营期大气环境影响分析.............................................................................................................155 5.2运营期地表水环境影响分析与评价.............................................................................................231 5.3运营期声环境影响预测分析.........................................................................................................231 5.4固体废物环境影响预测分析与评价.............................................................................................233 5.5运输过程环境影响分析.................................................................................................................234 5.6地下水环境影响预测分析与评价.................................................................................................236 5.7土壤环境影响预测分析与评价.....................................................................................................262 5.8生态环境影响分析.........................................................................................................................264 5.9碳排放量核算.................................................................................................................................264 6 环境保护措施及可行性分析环境保护措施及可行性分析................................................................................................................269 6.1大气污染防治措施及其可行性论证.............................................................................................269 6.2废水污染防治措施及其可行性论证.............................................................................................283 6.3噪声治理措施及可行性分析.........................................................................................................284 6.4固废污染治理措施及可行性分析.................................................................................................284 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 II 6.5地下水污染控制措施及可行性分析.............................................................................................285 6.6土壤环境保护措施与对策.............................................................................................................294 7 环境风险评价环境风险评价........................................................................................................................................296 7.1评价目的及原则.............................................................................................................................296 7.2风险评价等级及范围.....................................................................................................................296 7.3环境风险识别.................................................................................................................................301 7.4环境风险分析.................................................................................................................................301 7.5风险事故防范措施.........................................................................................................................302 7.6应急预案.........................................................................................................................................303 7.7结论.................................................................................................................................................304 8 环境经济损益分析环境经济损益分析................................................................................................................................306 8.1环保投资估算.................................................................................................................................306 8.2工程经济效益分析.........................................................................................................................306 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划............................................................................................................................308 9.1环境管理.........................................................................................................................................308 9.2环境监测计划.................................................................................................................................314 9.3项目“三同时”验收一览表..............................................................................................................315 9.4排污口规范化管理.........................................................................................................................316 9.5总量控制.........................................................................................................................................316 10 项目规划、政策及选址合理性分析项目规划、政策及选址合理性分析..................................................................................................318 10.1与产业政策、经营政策相符性分析...........................................................................................318 10.2与相关规划的相符性分析...........................................................................................................329 10.3项目建设的可行性.......................................................................................................................341 10.4选址合理性分析...........................................................................................................................345 11 结论结论......................................................................................................................................................348 11.1环境质量现状...............................................................................................................................348 11.2环境影响分析及污染防治措施...................................................................................................349 11.3总量控制.......................................................................................................................................351 11.4环保投资.......................................................................................................................................351 11.5政策规划相符性结论...................................................................................................................351 11.6环境影响经济损益分析...............................................................................................................352 11.7公参意见采纳情况.......................................................................................................................352 11.8环境管理与监测计划...................................................................................................................353 11.9总结论...........................................................................................................................................353 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 III 附表附表 附表 1建设项目大气环境影响评价自查表 附表 2地表水环境影响评价自查表 附表 3土壤环境影响评价自查表 附表 4声环境影响评价自查表 附表 5环境风险评价自查表 附表 6生态影响评价自查表 附件附件 附件 1环境影响评价委托书； 附件 2营业执照； 附件 3“三线一单”查询结果； 附件 4国电沈西热电厂新建工程环境影响报告书的批复； 附件 5关于国电沈西热电厂新建工程竣工环境保护验收合格的函； 附件 6国电沈阳热电有限公司（2330MW）机组烟气除尘改造工程环境影响报告表 的批复； 附件 7国电沈阳热电有限公司（2330MW）机组烟气除尘改造工程项目环境保护 验收意见； 附件 8国电沈阳热电有限公司 1、2 号（2330MW）机组脱硝超低排放改造工程环 境影响报告表； 附件 9国电沈阳热电有限公司 1、2 号（2330MW）机组脱硝超低排放改造工程建 设项目竣工环境保护验收意见； 附件 10国家能源集团东北电力有限公司沈西热电厂新增启动锅炉项目环境影响报告 表的批复； 附件 11污泥尾产物处理项目的环评手续； 附件 12自行监测报告； 附件 13污泥检测报告； 附件 14环境质量检测报告； 附件 15土地证； 附件 16应急预案备案表； 附件 17排污许可证； 附件 18总量控制文件； 附件 19固废、危废合同。 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司1 概述概述 1、建设项目背景及其特点、建设项目背景及其特点 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂，位于沈阳经济技术开发区浑河 二十街 26 号，现有 2330MW 机组供热，配套 2 台 1125t/h 锅炉，供暖面积约 1080104m2，年发电量可达 3.3109kWh。 2008 年 12 月环境保护部以环审[2008]586 号对国电沈西热电厂新建工程环 境影响报告书予以批复，2014 年 7 月作出关于国电沈西热电厂新建工程竣工 环境保护验收合格的函，文号为环验[2014]131号。 为解决沈阳振兴污泥处置有限公司污泥处置问题，确保区域内城镇污水处理 厂市政污泥的有效处置，实现污泥“减量化、无害化、稳定化、资源化”的处理处 置目标。本项目利用国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂厂区内现有场地 和公辅设施，不新增用地条件下，采用污泥掺烧的方式处置污泥尾产物，污泥尾 产物来源为沈阳振兴污泥处置有限公司采用好氧生物干化工艺，产生的污泥尾产 物。年掺烧污泥生物干化尾产物（含水率≤45）约 13.688 万 t/a，以最大限度的 实现污泥处置的“减量化、无害化、 稳定化、资源化”目标。 2、环境影响评价的工作过程、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版）的规定，本项目需编制环境影响报告书。国电东北电力有限公司沈 西热电厂于 2022年 3 月 21日委托辽宁唐龙技术咨询有限公司承担国家能源集团 辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目的环境影响评价工作。 我单位接受委托后，对项目进行了现场调查及详细的工程分析，并最终编制完成 了国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环 境影响报告书。 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）等相关技术规 范的要求，本项目环评影响评价工作程序见图 1。 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司2 图图 1 环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 3、分析判定情况、分析判定情况 3.1 与产业政策相符性分析与产业政策相符性分析 产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员会 2019 年 第 29 号），“四十三、环境保护与资源节约综合利用20、城镇垃圾、农村生活 垃圾、农村生活污水、污泥及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综 合利用工程”列为第一类鼓励类项目。 国务院国发200715 号关于印发节能减 排综合性工作方案的通知中明确提出，“促进垃圾资源化利用。县级以上城市 （含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充 分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司3 城乡垃圾无害化处理，实现垃圾资源化、减量化和无害化。”因此，本项目属国 家鼓励类项目， 本项目建设符合国家产业政策。 3.2 与相关规划相符性分析与相关规划相符性分析 经查阅产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类项目， 符合产业政策要求；经分析，本项目符合沈阳市建设项目环境准入限制政策目 录（2021 年版）、城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试 行）建城[2009]23 号 2009-02-18 实施、城镇污水处理厂污泥处理处置技术 指南、中华人民共和国可再生能源法、沈阳市人民政府关于实施“三线 一单”生态环境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10 号）辽宁省深入打好污 染防治攻坚战实施方案、大气污染防治行动计划、水污染防治行动计 划、土壤污染防治行动计划、辽宁省大气污染防治行动计划实施方案、 辽宁省水污染防治工作方案、辽宁省土壤污染防治工作方案，满足辽 宁省 “十四五” 生态环境保护规划、沈阳市 “十四五” 生态环境保护规 划、沈阳市“十四五”城市民用供热规划要求。 项目依托厂内现有用地，不新增用地。符合铁西新城总体规划要求。且 项目环境防护距离内无居民、学校、医院等敏感点，项目选址合理。 4、关心的主要环境问题、关心的主要环境问题 本项目的主要环境问题是 污泥尾产物焚烧废气对大气环境的影响； 污泥 尾产物暂存产生的恶臭对环境的影响。 5、环评结论性意见、环评结论性意见 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目符 合国家的产业政策要求，选址合理；废气经采取措施后对周围大气环境影响较小； 项目废水排放量减少；新增噪声源依托现有的厂房隔声等措施，对厂界噪声贡献 值微小，可保证厂区四周昼、夜间噪声贡献值满足GB12348-2008中3类标准的要 求；项目依托厂区现有防渗措施后对地下水、土壤环境产生影响较小；本项目产 生的一般固体废物全部外售利用处置。项目污染防治措施完善、具体可行，经预 测评价，项目投产后各项污染物达标排放，对环境影响较小；公众参与期间无反 对意见；在切实采取相应风险防范措施和应急预案的前提下，环境风险可以接受。 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司4 综上所述，在严格执行本次评价提出的各项污染防治措施及环境管理要求的 前提下，项目建设所引发的不利环境影响能够得到有效缓解和控制，从环境保护 角度分析，本项目建设可行。 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司5 1 总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1相关法律法规及部门规章相关法律法规及部门规章 （1）中华人民共和国环境保护法，2015 年 1月 1日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12月 29日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10月 26日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1月 1日； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2022 年 6月 5日； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020 年 9月 1日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法，2019 年 1月 1日； （8）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7月 1日； （9）中华人民共和国土地管理法，2019 年 8月 26日； （10）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1月 1日； （11）中华人民共和国节约能源法，2008 年 4月 1日； （12）中华人民共和国水法，2002 年 10月 1日； （13）建设项目环境保护管理条例，2017 年 10月 1日； （14）建设项目环境影响评价分类管理名录， 2021 年 1月 1日； （15）环境影响评价公众参与办法，（生态环境部令 第 4 号）2019 年 1 月 1 日； （16）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77号，2012 年 7月 3 日； （17）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 [2012]98号，2012 年 8月 7 日； （18）国家危险废物名录（2021 年版）； （19）危险废物转移联单管理办法（国家环保总局令第 5 号，1999.6）； （20）危险化学品安全管理条例（国务院令 2011 年第 591号）； 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司6 （21）关于发布的公告，环 保部 2013第 59 号，2013年 9月 13日； （22）产业结构调整指导目录（2019 年本），2021 年 12月 30日； （23）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发[2013]37 号），2013年 9 月 10日； （24）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环保部环办[2014]30号文），2014年 3 月 25日； （25）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发[2015]17号）， 2015 年 4月 16日； （26）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发[2016]31 号），2016年 5 月 28日； （27）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 （环发[2014]197号）； （28）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）2015 年 4 月； （29）关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知，环办 环评[2020]36号，2020 年 12月 31日； （30）关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作 的通知（辽发改工业[2020]636号）； （31）关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见 （环环评〔2021〕45号）； （32）关于印发城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试 行）的通知（建城[2009]23号 2009年 2 月 18日实施）。 1.1.2地方颁布的相关条例及指导性文件地方颁布的相关条例及指导性文件 （1）中共辽宁省委辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好污染防治攻 坚战实施方案的通知（辽委发[2022]8 号）； （2）辽宁省生态环境厅关于执行燃煤锅炉大气污染物特别排放限值的通 告（2020 年第 5 号）； 国家能源集团辽宁电力有限公司沈西热电厂污泥生物干化尾产物掺烧项目环境影响报告书 辽宁唐龙技术咨询有限公司7 （3）辽宁省 “十四五”生态环境保护规划辽政办发2022 16号； （4）辽宁省大气污染防治条例（2020 年修订），2020.3.30施行； （5）辽宁省水污染防治条例，（辽宁省人民代表大会常务委员会， 2019 年 2月 1日施行）； （6）辽宁省固体废物污染环境防治办法（2017.11.29 修订）； （7）辽宁省环境保护条例，2017 年 11 月 30 日修订（2018.2.1 实施）； （8）关于以改善环境质量为核