华润电力康平300MW风力发电项目环境影响报告书.pdf

华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号II 目录目录 1 概述概述...........................................................................................................................................................1 1.1 建设项目的特点............................................................................................................................... 1 1.2 环境影响评价的工作过程............................................................................................................... 1 1.3 分析判定相关情况........................................................................................................................... 2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响................................................................................................... 4 1.5 环境影响评价的主要结论............................................................................................................... 5 2 总则总则...........................................................................................................................................................6 2.1 编制依据........................................................................................................................................... 6 2.2 环境影响识别与评价因子筛选..................................................................................................... 10 2.3 评价等级和评价范围......................................................................................................................11 2.4 评价标准......................................................................................................................................... 14 2.5 相关规划及政策符合性分析......................................................................................................... 16 2.6 环境保护目标................................................................................................................................. 29 2.7 防护距离内临时建筑情况............................................................................................................. 38 3 建设项目建设项目工程分析工程分析.................................................................................................................................39 3.1 项目概况......................................................................................................................................... 39 3.2 工程分析......................................................................................................................................... 51 3.3 污染物排放情况............................................................................................................................. 59 3.4 风资源分析..................................................................................................................................... 60 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价.............................................................................................................................65 4.1 自然环境现状调查与评价............................................................................................................. 65 4.2 环境质量现状调查与评价............................................................................................................. 66 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.............................................................................................................................78 5.1 施工期环境影响分析..................................................................................................................... 78 5.2 运行期环境影响分析..................................................................................................................... 86 5.3 选址选线环境合理性分析............................................................................................................111 6 环境保护措施及环境保护措施及其其可行性可行性论证论证...........................................................................................................114 6.1 施工期污染保护措施....................................................................................................................114 6.2 运行期污染保护措施....................................................................................................................117 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号III 7 环境环境影响影响经济损益分析经济损益分析.......................................................................................................................130 7.1 环保投资估算............................................................................................................................... 130 7.2 效益分析....................................................................................................................................... 131 8 环境管理与监测环境管理与监测计划计划...........................................................................................................................133 8.1 环境管理....................................................................................................................................... 133 8.2 环境监测....................................................................................................................................... 135 8.3 环境保护措施及“三同时”验收一览表........................................................................................135 8.4 总量控制....................................................................................................................................... 137 9 环境影响评价结论环境影响评价结论...............................................................................................................................139 9.1 建设内容、建设的必要性及产业政策的符合性....................................................................... 139 9.2 环境质量现状............................................................................................................................... 139 9.3 施工期环境影响分析................................................................................................................... 140 9.4 营运期环境影响分析................................................................................................................... 141 9.5 公众参与....................................................................................................................................... 143 9.6 综合结论....................................................................................................................................... 144 附件附件 附件 1委托书 附件 2关于印发全省第一批新增风电项目建设计划的通知 附件 3项目核准批复 附件 4用地预审与选址意见书 附件 5康平县自然资源局出具的选址意见 附件 6康平县文化旅游和广播电视局出具的复函 附件 7康平县自然资源局出具出具对鸟类影响意见的函 附件 8建筑物性质的函 附件 9环境现状监测报告 附件 10电磁类比对象监测报告 附件 11源强测试报告 附件 12“三线一单”管控单元查询申请表 附件 13证明文件 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号1 1 概述概述 1.1 建设建设项目项目的特点的特点 我国经济持续发展，对能源的需求增长很快，常规能源的供应及带来的环境 问题日益突出。常规能源资源的不断减少，人均常规能源相对不足，将成为我国 经济和社会发展的一个限制因素。燃煤电厂每年在消耗大量煤的同时，产生大量 的烟尘、二氧化硫等污染环境和造成温室效应的有害气体，对地区生态环境造成 极为不利的影响。因此，及时调整结构，利用可再生能源，已成为紧迫的任务。 风能是一种清洁的可再生能源。风力发电是一种不消耗矿物质的能源、不污 染环境、建设周期短、建设规模灵活、具有良好的社会效益和经济效益的新能源 项目。随着人们对环境保护意识的增强，以及国家有关部门对风力发电工程项目 在政策方面的扶持，风力发电在我国得到了迅速的发展。辽宁省属风能资源丰富 的地区，风能主要集中在 3 个地带一是 42N 线附近及其以北的昌图、康平、 法库、彰武、阜新、北票、朝阳、建平一带丘陵地区；二是环渤海沿岸地带；三 是黄海北岸的沿海地带。从辽宁省风能资源分布情况看，康平县处于风能资源丰 富带，该地区常年多风，并尤以春秋两季风速偏大，适合风能资源的开发利用。 本项目总装机容量为300MW， 选用单机容量为6250kW的风力发电机组48台， 并配套建设48座箱式变压器。场内线路采用35kV架空线路，48台风力发电机组汇 成12回35kV架空线路，接入本项目新建的220kV升压站，最终接入电网系统。 1.2 环境影响评价的环境影响评价的工作过程工作过程 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 682 号）的规定，本项目须依法履行环评审批手续。根据建设项 目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）“四十一、电力、热力生产和供 应业中的 90. 陆上风力发电 4415”可知，涉及环境敏感区的总装机容量 5 万千瓦 及以上的陆上风力发电项目需编制环境影响报告书。环境敏感区含义为第三条 （一）和（三）中的全部区域（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世 界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（三）以居住、医 疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位。 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号2 本项目工程占地范围不涉及环境敏感区，但本项目风电场范围内涉及饮用水 水源保护区，施工道路声环境影响评价范围内涉及部分居住居民。因此对建设项 目编写环境影响报告书。 华润新能源 （康平） 有限公司于 2022 年 4 月委托辽宁省环境规划院有限公司 承担华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响评价工作。评价单位接受委托 后，立即对工程可研资料进行了分析，在此基础上制订了工作计划。技术人员深 入工程所在地进行现场踏勘，对项目范围内及周边环境现状进行了详细调查，在 当地相关部门收集了资料，在此基础上编制完成了华润电力康平 300MW 风力 发电项目环境影响报告书。 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1与产业政策相符性分析与产业政策相符性分析 （1）根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发展和改革委员 会令第 29 号），本项目不属于“限制类”和“淘汰类”项目，为允许类，符合国家和 地方产业政策。 （2）根据沈阳市发展和改革委员会文件 关于华润电力康平 300MW 风力发 电项目核准的批复（沈发改核字〔2022〕14 号），项目建设符合国家产业政策 要求。 1.3.2与相关规划相符性分析与相关规划相符性分析 （1）与“十四五”现代能源体系规划 华润电力康平 300MW 风力发电项目为集中式风电项目，符合区域生态环境 保护等要求。本项目按装机规模 12配备储能系统，储能时间 1 小时，储能配置 规模为 36MW/36MWh，符合“十四五”现代能源体系规划。 （2）与“十四五”生态环境保护规划相符性分析 本项目为风电项目，运营期无工艺废气产生。升压站内人员的生活废水产生 量较小，经化粪池处理后，定期清掏，不外排。生活垃圾在场内集中收集，定期 由环卫部门清运处理，不随意排放。施工期间严格管理，尽量减少占地，减少施 工期对植被的破坏，施工结束后及时进行生态恢复，复耕、复植。本项目的建设 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号3 符合辽宁省和沈阳市“十四五”生态环境保护规划相关要求。 （3）与辽宁省“十四五”能源发展规划相符性分析 本项目为集中式风电项目，总装机容量 300MW，建设地点位于康平县境内， 康平县风资源条件较好，具备持续整装开发条件。本项目按装机规模 12配备储 能系统，储能时间 1 小时，储能配置规模为 36MW/36MWh，推进了储能发展， 改善新能源场站出力特性。符合辽宁省“十四五”能源发展规划总体要求。 （4）与辽宁省主体功能区规划相符性分析 康平县位于辽宁省主体功能区的“国家级农产品主产区”内，风力发电项目 永久性占地多为风机占地及道路占地，不占用基本农田。其占地特点为点状或线 状分布，植被损失面积与周围植被总量相比，数量较少，将对永久占地所造成的 植被破坏进行补偿，并异地进行生态建设，对临时占地所造成的植被破坏在施工 期结束后及时进行恢复。因此，开发利用风能，不会对农产品供给产生较大影响， 还可以增加当地的财政收入，提高当地人民的生活水平，促进地区经济和社会发 展。 （5）与辽宁省生态功能区划方案相符性分析 风电场区域位于辽西北半干旱沙化生态区的IV1-1 科尔沁沙地南缘沙化控制 生态功能区。风力发电项目永久性占地多为风机占地及道路占地，不占用基本农 田，不占用 I 级保护林地和一级国家公益林。其占地特点为点状或线状分布，植 被损失面积与周围植被总量相比，数量较少。本项目施工过程中进行表土剥离， 表土单独堆存防护。 对临时占地所造成的植被破坏在施工期结束后及时进行恢复， 复耕、复植，恢复原土地使用性质及土壤质量，并对风电场进行生态建设，提高 当地生态环境质量。通过采取相应的环境保护措施，项目的建设可以提高地区生 态环境质量，增加植被覆盖率，促进地方经济发展。 （6）与“三线一单”相符性分析 本项目为清洁能源项目，运营期无工艺废气产生。升压站内人员的生活废水 产生量较小，经化粪池处理后，定期清掏，不外排。生活垃圾在场内集中收集， 定期由环卫部门清运处理，不随意排放。风机周边敏感点处噪声预测达标。根据 康平县自然资源局出具的 关于华润新能源 （康平） 有限公司华润电力康平 300MW 风电项目的选址意见，本项目选址范围不占生态保护红线。 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号4 本项目不在该区域的负面清单内，选址用地不涉及自然保护区、饮用水源保 护区等生态保护目标、项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少、环境质量均 能满足相应标准要求，本项目满足地区“三线一单”要求。 （7） 本项目排放污染物能够满足现行的排放标准要求， 采取的环境保护措施 可行。 1.3.3选址合理性分析选址合理性分析 （1）根据关于印发全省第一批新增风电项目建设计划的通知 （辽发改能 源 【2021】 517 号） ， 本项目已列入辽宁省第一批新增风电项目建设计划 （序号 6） 。 （2） 根据 华润电力康平 300MW 风力发电项目用地预审与选址意见书 （用 字第 210123202200002 号），本建设项目符合国土空间用途管制要求。 （3）根据关于华润电力康平 300MW 风电项目选址的说明，该项目选址 范围不占基本农田、基本草原、生态保护红线；不涉及自然保护区、风景名胜区、 森林公园、地质公园、重要湿地、珍稀濒危野生动物天然集中分布区，未占用生 态功能重要、生态脆弱敏感区域的林地、未占用I级保护林地和一级国家公益林 地、未占用沙化土地封禁保护区；不涉及鸟类迁徙通道和栖息地；未发现压覆矿 产资源情况，原则同意该项目选址。 （4）根据关于华润电力康平 300MW 风电项目选址的说明，该工程选址 用地未在已确定的不可移动文物遗迹保护区及建设地带控制范围内，该工程选址 用地未占用世界文化和自然遗产地、历史文化名城名镇名村、文物遗迹等文物保 护区。 1.4 关注的主要环境问题关注的主要环境问题及环境影响及环境影响 本项目主要关注环境问题为升压站运行期工频电场、工频磁场对周围环境 的影响；升压站内电气设备运行产生的噪声、风机运行产生的噪声对周围声环境 的影响；风电机组闪烁及光影对周围环境敏感目标的影响；风电场建设对区域生 态环境的影响。 经本次环评预测 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号5 本项目升压站投入运行后，站址周围的工频电场强度和工频磁感应强度能满 足 电磁环境控制限值 （GB8702-2014） 中的标准限值 （工频电场场强 4000V/m、 磁感应强度 100μT），对周边的电磁环境影响很小； 升压站及风机周边的环境敏感目标满足声环境质量标准（GB3096-2008） 1 类标准的要求，风电场的风机布置距离附近居民区满足大于 600m 防护距离要 求，因此，本项目的实施对附近居民区的声环境质量影响较小； 由光影预测结果可知，风机在光影旋转角度范围内均未涉及居民，本项目对 附近居民区采取 600m 防护距离进行控制，风电机组所产生的闪烁及阴影对周围 环境的影响不大； 本项目将对永久性占地采取生态补偿，对临时性占地进行恢复，并根据风电 场附近区域的生态现状，结合当地林业主管部门的建议选取适当的区域开展生态 建设，因此风电项目对周围生态环境不会产生大的影响。 1.5 环境影响评价环境影响评价的的主要结论主要结论 本次环评综合评价结论为 本项目利用风能发电， 风能为清洁的可再生能源， 风电项目建设周期短，可在一定程度上替代火电，具有良好的环境效益、经济效 益和社会效益。本项目建设符合国家产业政策，选址符合相关规划。在认真落实 各项环保措施的基础上，本项目能够最大限度地降低施工期对大气、声环境、生 态环境影响，运营期满足噪声和光影防护距离要求。 在确保严格落实各项环保措施和要求的前提下，本项目的建设从环保角度考 虑可行。 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号6 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1相关法律法规及部门规章相关法律法规及部门规章 （1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日； （2）中华人民共和国环境影响评价法，2018年12月29日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，2018年10月26日； （4）中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日； （5）中华人民共和国噪声污染防治法，2022年6月5日； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2020年9月1日； （7）中华人民共和国土壤污染防治法2019年1月1日； （8）中华人民共和国土地管理法，2019年8月26日； （9）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日； （10）中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日； （11）中华人民共和国森林法，2019 年 12 月 28 日； （12）中华人民共和国野生植物保护条例，2017 年 10 月 7 日； （13）中华人民共和国电力法，2018 年 12 月 29 日； （14）建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日； （15）建设项目环境影响评价分类管理名录，（生态环境部令第16号）， 2021年1月1日； （16）环境影响评价公众参与办法，（生态环境部令第4号），2019年1 月1日； （17）国家危险废物名录，（生态环境部令第15号），2021年1月1日； （18）产业结构调整指导目录（2019年本），中华人民共和国国家发展 和改革委员会令第29号，2020年1月1日； （19）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发〔2013〕37 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号7 号），2013年9月10日； （20） 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发〔2015〕17号） ， 2015年4月16日； （21）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31 号），2016年5月28日； （22）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发[2021]40 号）； （23）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 （环发〔2014〕197号）； （24）国务院关于加快推进生态文明建设的意见，2015年4月； （25）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）2015年4月； （26）辽宁省固体废物污染环境防治办法，2017年11月29日； （27）辽宁省环境保护条例，2022年4月21日； （28）辽宁省大气污染防治条例，2022年4月21日； （29）辽宁省水污染防治条例，2022年4月21日； （30）辽宁省自然保护区名录，2015年； （31）辽宁省地下水资源保护条例（2020年3月30日修正）； （32）辽宁省环保厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总量指 标审核及管理暂行办法的通知（辽环发〔2015〕17号），2015年3月20日； （33）辽宁省生态环境厅关于进一步加强建设项目主要污染物排放总量指 标审核和管理的通知（辽环综函[2020]380号）； （34）辽宁省人民政府关于印发辽宁省大气污染防治行动计划实施方案的 通知（辽政发〔2014〕8号）； （35）辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 （辽政发〔2015〕79号）； （36）辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽政发〔2016〕58号）； 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号8 （37）辽宁省禁止提取地下水规定（辽宁省人民政府令第255号）； （38）辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目 标纲要（辽政发[2021]9 号）； （39） 辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （辽 政发〔2021〕6 号），2021 年 2 月 17 日； （40）辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知（辽委发[2022]8 号）； （41）辽宁省生态环境厅关于加强新能源建设项目环境影响评价管理工作 的通知（辽环函〔2021〕60 号）； （42） 沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （沈 政发〔2021〕10号）； （43）沈阳市生态环境准入清单（2021年版）（沈政发〔2021〕10号）。 2.1.2相关规划相关规划 （1）“十四五”现代能源体系规划； （2）辽宁省“十四五”生态环境保护规划； （3）辽宁省“十四五”能源发展规划； （4）沈阳市“十四五”生态环境保护规划； （5）辽宁省主体功能区规划； （6）辽宁省生态功能区划方案（2009 年）； （7）康平县城市总体规划（2009-2030 年）。 2.1.3技术导则技术导则、标准、标准与规范与规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）； （5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）； 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号9 （6）环境影响评价技术导则 输变电（HJ24-2020）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）生态环境状况评价技术规范（HJ192-2015）； （9）危险废物鉴别标准 通则GB 5085.72019； （10）危险废物鉴别技术规范（HJ 298－2019）； （11）建设项目危险废物环境影响评价指南环保部公告2017年第43号； （12）国家危险废物名录（2021年版）（自2021年1月1日起施行）； （13）交流输变电工程电磁环境监测方法试行（HJ681-2013）； （14）220kV～750kV变电所设计技术规程（DL/T5218-2012）； （15） 辐射环境保护管理导则 电磁辐射环境影响评价方法与标准 （HJ/T 10.3-1996）； （ 16 ） 辐 射 环 境 保 护 管 理 导 则电 磁 辐 射 监 测 仪 器 和 方 法 （HJ/T10.2-1996）； （17）高压配电装置设计规范（DL/T 5352-2018）； （18）输变电建设项目环境保护技术要求（HJ 1113-2020）； （19）风力发电场生态保护及恢复技术规范（DB21/T2345-2014）； （20）风电场项目环境影响评价技术规范（NB/T31087-2016）。 （21）声环境质量标准（GB3096-2008）； （22）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）； （23）电磁环境控制限值（GB8702-2014）； （24）一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）； （25）危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及2013年修改单标 准（2013年6月8日修订）。 2.1.4主要技术文件主要技术文件 （1）环境影响评价委托书，华润新能源（康平）有限公司，2022年4月 28日； 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号10 （2）华润电力康平300MW风电项目可行性研究报告，中国能源建设集 团辽宁电力勘测设计院有限公司，2022年7月； （3）其他相关资料。 2.2 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 2.2.1环境影响识别环境影响识别 为确定本项目的主要环境影响并突出评价重点，根据建设项目的性质、内容 及规模， 采用矩阵识别法对项目在施工期和营运期产生的环境影响因素进行识别， 结果见表2.2-1。 表 2.2-1环境影响因素识别表 环境 要素 影响类型影响程度 有 利 不 利 可 逆 不可 逆 短期 长期 直接 间接 局部 区域 不确 定 不显 著 显著 小中大 施 工 期 生态 环境 √√√√√√√ 大气 环境 √√√√√√ 地表 水 √√√√√√ 声 环境 √√√√√√ 固废 环境 √√√√√√ 运 行 期 生态 环境 √√√√√ 大气 环境 √√√√√√ 声 环境 √√√√√√ 固废 环境 √√√√√ 环境 风险 √√√√√√ 电磁 环境 √√√√√√ 2.2.2评价因子筛选评价因子筛选 根据对环境影响因素的识别及项目所在区域环境要素的特征，确定各环境要 素的评价因子见表2.2-2。 华润电力康平 300MW 风力发电项目环境影响报告书 辽宁省环境规划院有限公司沈阳市皇姑区塔湾街11号11 表 2.2-2项目评价因子一览表 环境要素评价类型评价因子 生态环境 现状调查与评价 土地利用、植被类型、景观环境、水土流失等 影响评价 大气环境 现状评价PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO 影响评价TSP 水环境影响评价COD、BOD5、SS、NH3-N 声环境 现状评价 昼间、夜间等效声级，Leq 影响评价 光影影响评价风电机组所产生的闪烁及阴影 电磁环境 现状评价工频电场、工频磁场 影响评价工频电场、工频磁