辽宁东测检测技术有限公司实验室建设项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称辽宁东测检测技术有限公司实验室建设项目辽宁东测检测技术有限公司实验室建设项目 建设单位（盖章）辽宁东测检测技术有限公司辽宁东测检测技术有限公司 编制日期 2022 年年 11 月月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称建设项目名称 辽宁东测检测技术有限公司实验室建设项目 项目代码项目代码 / 建设单位联系人建设单位联系人 李奇芳 联系方式联系方式 15998821135 建设地点建设地点 沈阳经济技术开发区细河十北街 38 号 地理坐标地理坐标 （123 度 9 分 45.694 秒，41 度 43 分 13.387 秒） 国民经济国民经济 行业类别行业类别 M7452 检测服 务 建设项目建设项目 行业类别行业类别 四十五、研究和试验发展“98、专 业实验室、研发（试验）基地”中 的“其他（不产生实验废气、废水、 危险废物的除外）” 建设性质建设性质 ☑ 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目建设项目 申报情形申报情形 ☑ 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 （核准项目审批 （核准/ 备案）部门（选备案）部门（选 填）填） / 项目审批（核准项目审批（核准/ 备案）文号（选填）备案）文号（选填） / 总投资（万总投资（万元）元） 170 环保投资（万元）环保投资（万元） 12 环保投资占比环保投资占比 （（）） 7.06 施工工期施工工期 3 个月 是否开工建设是否开工建设 ☑ 否 □是 用地面积（用地面积（m2）） 5784.02 专项评价设置专项评价设置 情况情况 无 规划情况规划情况 规划名称沈阳化学工业区总体发展规划（2020-2035） 园区规划审批机关沈阳市自然资源局 规划环境影响规划环境影响 评价情况评价情况 1、 规划环境影响评价名称沈阳化学工业园总体发展规划 （2020-2035） 环境影响报告书 审查机关沈阳市生态环境局 审查文件名称及文号关于沈阳化学工业园总体发展规划 （2020-2035） 环境影响报告书的审查意见，已于 2021 年 9 月 18 日通过沈阳市生态 环境局审批。 规划及规划环规划及规划环 境影响评价符境影响评价符 合性分析合性分析 1、、规划符合性分析 根据沈阳化学工业园总体发展规划（2020-2035），园区规划 范围为北起开发大路，南到沈西九东路，东至细河六北街，西到细河 十三北街，占地面积约 9.4km2。 2 工业用地布局该区域以工业用地为主，其中精细化工项目主要位 于规划区用地西部及东南部； 生物医药及配套材料区位于规划区用地中 部及北部；新材料产业区位于规划区用地东部；资源再生产业主要位于 规划区用地南部。 规划产业发展方向新材料、生物医药和精细化工，适度发展再生 资源产业，各板块规划情况如下 （一）新材料板块 新材料板块是化工园重点打造的产业板块， 子板块的选取考虑本地 产业配套需要和现有产业链延伸两个方面， 基于本地配套需要出发的子 板块包括电池配套材料，汽车、航空、轨道交通等产业配套材料、医用 材料及辅料，基于本地产业链延伸的包括沈化股份氯碱延伸的含氯材 料，蜡化丙烯酸及酯延伸发展的高分子材料等。 （二）生物医药板块 生物医药产业是沈阳市重点发展的未来产业， 目前在化工园已具有 一定规模，创新主体较为丰富，并在化工园形成一定的集聚效应，在化 学制药、生物制品、中药和医用耗材领域均有布局。未来在发挥现有产 业基础优势，与浑南、沈北、新民协同发展，重点发展疫苗、生物技术 药物、化学药品与原料药制造、现代中药等项目，进一步壮大生物医药 产业规模，打造生物医药创新研发平台，为沈阳建设全国重要的生物医 药及医疗健康装备产业基地发挥积极作用。 （三）精细化工板块 ①橡胶制品用配套助剂 橡胶助剂的消费与橡胶制品生产息息相关， 沈阳市以轮胎为代表的 橡胶制品具有很强的竞争力， 拥有轮胎行业全球排名前两位的轮胎企业 （普利司通和米其林），位列全球轮胎 75 强的轮胎企业赛轮股份，另 外还有一定规模的军用飞机轮胎产能。国内橡胶助剂整体产能过剩，但 在不溶性硫磺、硅烷偶联剂、特种助剂、橡胶母胶粒上仍具备一定发展 空间，可以作为化工园橡胶助剂产业发展重点。 ②现有产业链延伸和优化 3 化工园可用于延伸加工的原料主要来自沈阳化工集团， 该企业在沈 阳市有两处工厂， 一处为沈阳石蜡化工的 CPP 及下游装置 （化工园外） ， 一处为沈阳化工股份的氯碱及下游装置（化工园内）。沈阳石蜡化工建 有规模化的丙烯酸及酯生产装置，丙烯酸装置产能 8 万 t/a，丙烯酸酯 产能 12 万 t/a，以丙烯酸和酯为原料，可向特种聚合物方向拓展。 ③现有产品的优化升级 化工园内医药、涂料等均有较好基础。生物医药产业是沈阳未来发 展重点，涂料是化工园内汽车等行业的原料，催化剂等领域创新能力较 强，考虑到区域安全、环境压力以及土地产出效益，未来重点进行产品 优化升级。 （四）再生资源板块 从 2017 年设立再生资源产业园以来，化工园再生资源板块已经有 了一定发展基础。考虑到化工园地理位置，再生资源板块不宜大规模发 展，其定位应仅限于处理化工园及经开区不宜外运的废液和固废，目前 固废和废液处理能力已经基本能满足化工园发展需要，本次规划中， 再 生资源板块原则上维持现状，不新增生产型项目，仅允许在现有基础上 进行必要的技术开发和升级，但可适当发展技术研发类项目，该类项目 不涉及生产，对区域安全环保风险很小。 “辽宁东测检测技术有限公司实验室建设项目”位于再生资源板 块，主要为检测、校准和测量等相关服务，项目用地性质为工业用地， 项目选址符合沈阳化学工业园总体发展规划要求。 项目在开发区位置详 见附图 8。 表表1-1与规划环评及审查意见相符性分析与规划环评及审查意见相符性分析 序 号 环境影响报告书及审查意见 本项目实际 是否 符合 1 加强“规划”引导，坚持安全发展、绿色发展， 体现高端化工产业园区的定位特点。落实区域产 业协同发展战略，做好与沈阳市城市总体规划、 国土空间规划、生态环境保护规划、 “三线一单” 管控要求的协调衔接，按照一体化、可操作性与 前瞻性相结合以及包容开放原则，优化“化工园” 本项目为检测服务项目， 主要提供检测、校准和测 量等相关服务，属于研究 和试验发展行业，属于技 术研发类项目，符合园区 的产业定位 是 4 主导产业， 确保产业发展与生态环境保护相协调。 2 严守环境质量底线。根据大气、水、土壤污染防 治攻坚战及相关要求，明确“化工园”环境质量 改善阶段目标和污染物允许排放总量管控要求， 细化“化工园”污染减排方案，采取有效措施减 少各类污染物排放总量，严格控制重金属等特征 污染物排放，确保区域环境质量持续改善。 区域环境质量 PM10 PM2.5未达到国家环境标 准。本项目产生废气主要 为少量有机废气，经活性 炭吸附处理后可达标排 放，对区域环境质量影响 较小。 是 3 严格入驻项目生态环境准入要求。入驻项目应落 实“报告书”提出的“化工园”产业环境准入负 面清单要求，满足区域环境质量改善、重点污染 物排放总量控制、 碳排放达峰目标要求。 按照 “三 线一单”要求，充分考虑区域和行业碳达峰目标 约束，依据“减污降碳”原则，落实“高耗能、 高排放”项目及生产工艺的生态环境准入要求， 推进“化工园”绿色低碳发展。入驻项目清洁生 产水平不得低于国内先进水平，“两高”项目应 达到清洁生产--级水平或同行业先进水平， 并满足 “水十条”、“气十条” 、“土十条” 等要求。 本项目为检测服务项目， 属于研究和试验发展行 业， 不在报告书提出的 “化 工园”产业环境准入负面 清单内，项目符合三线一 单要求，不属于高耗能、 高排放项目，项目的建设 符合水十条、气十条及土 十条等相关要求。 是 4 每年定期评估细河水质变化情况，严格落实沈 阳市细河经济技术开发区段达标方案 和 沈阳 经济技术开发区污水处理厂提标及中水回用方 案，保证细河水质满足考核目标要求。若细河 出现水质恶化问题，“化工园”污水处理厂应参 照上述方案要求，减少水污染物排放总量，确保 细河水质满足考核目标要求。 本项目不涉及； 是 5 “化工园”内企业实施废水“一企一管”、“明 管输送”改造，全面更新污水、雨水系统，建设 中水系统，提高水资源利用效率。新建座园区污 水处理厂，替代现有“化工园”污水处理厂，污 水处理厂处理达标后通过西部污水处理厂二期扩 建工程排污口排入细河。 本项目运营期生活污水经 化粪池后， 排入市政管网， 不直排。 无生产废水排放。 是 6 落实沈阳经济开发区环境空气质量中长期改善 方案2019-2035 年，保证区域环境空气质量满 足功能区划要求。从 VOCs 源头替代、无组织排 放控制、建设适宜高效治污设施、实施精细化管 控等方面，完善 VOCs 污染防治措施，大幅度减 少 VOCs 排放。根据省、市统一部署，完成依托 区域环境质量 PM10 PM2.5未达到国家环境标 准。本项目产生废气主要 为少量有机废气，经活性 炭吸附处理后可达标排 放，对区域环境质量影响 是 5 的 2 座热源厂 “及东药锅炉房超低排放改造工作。 较小。 7 严格执行“报告书”环境防护距离要求。以沈阳 化工股份有限公司和再生资源产业园规划用地边 界外 800 米、其余区域规划边界外 500 米设置园 区环境防护距离，该范围内禁止新建环境敏感目 标；园区边界设置防护绿地，尽可能减少工业生 产对周边环境敏感目标的影响；尽快完成园区内 及园区环境防护距离内现有居民搬迁工作，满足 环境防护距离要求；有序引导新居住区向园区外 1 千米范围外区域发展，防治 1 千米范围内居住 区规模进一步扩大。 本项目不设置环境防护距 离。 是 8 监理健全“化工园”环境风险防控体系，完善环 境应急响应联动机制，提升园区环境风险防控和 应急响应能力，保障区域环境安全。对浑蒲灌渠 在“化工园”出入口设置具有拦截作用的闸阀设 施，并对罐区化工园段进行防渗处理，确保事故 状态下进入浑蒲灌渠的污水得到有效处置。 在 “化 工园” 污水厂占地范围内建设一座 2 万 m3园区事 故池，该事故池建成前，在浑蒲灌渠新开口分干 渠的进水闸至沈西四东路桥涵段，设置临时事故 池一处，有效容积 1 万 m3。 本项目不涉及。 9 完善环境监测体系，明确实施时限、责任主体等。 根据园区的功能分区、产业布局、重点企业分布、 特征污染物的排放种类和状况、环境敏感目标分 布等情况，建立包括环境空气、地表水、地下水、 土壤等环境要素的监控体系，做好长期跟踪监测 与管理， 根据跟踪监测评价结果适时优化调整 “规 划内容” 本项目建立污染源监测及 环境质量监测体系，企业 应根据监测计划定期进行 监测。 10 ‘规划” 与 沈阳市城市总体规划2011-2020 年 存在局部用地性质不一致现象，应在沈阳市国 土空间总体规划 2020-2035年 编制中予以解决; 对铁西新城总体规划开展跟踪评价工作，适时开 展铁西新城总体规划调整及规划环评编制工作， 确保调出“化工园”的米其林轮胎等企业依法合 规运行;尽快完成沈阳市再生资源产业园区总体 发展规划2016 年-2030 年 修编及规划环评的跟 踪评价工作。 本项目租用沈阳紫薇科技 有限公司现有空置房屋， 已取得土地证，项目用地 性质为工业用地，项目建 设基本符合沈阳化学工 业 园 总 体 发 展 规 划 （2020-2035）要求，见 附图 7。 6 11 不断提高工业固体废物综合利用率和危险废物处 理处置率。按照“减量化、再利用、再循环”、 生态链、清洁生产托原则，鼓励无废、少废的生 产工艺和工业固体废物的资源利用，减少工业固 体废物排放量，强化工业固体废物贮存、运输、 处置污染控制要求。 本项目产生的实验室废 液， 委托有资质单位处理。 项目危废的收集、运输、 暂存及管理应符合危险 废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）、危 险废物收集 贮存 运输技 术规范（HJ2025-2012） 等相关要求。项目固体可 以得到有效处置。 12 减少“化工园”信息平台、打造智慧园区。“化 工园”实行封闭化管理，建设安全监管和应急救 援信息平台， 构建基础信息库和风险隐患数据库， 对“化工园”内重点场所、重点设施在线实时监 测、自动预警。建立完善门禁系统和视频监控系 统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等 物料、人员、车辆进出实施全过程监管。监理健 全“化工园”环境风险防控体系，完善环境应急 响应联动机制。结合企业运行情况，降低危险化 学品储存量。 本项目运行过程中严格执 行左述相关要求，将按要 求编制环境风险应急预 案，完善企业风险防范控 制措施 13 沈阳胜科水务有限公司三分厂 4 口水源井位于化 工园区地下水流向侧下游， “化工园” 应按照 “报 告书”要求，做好园区内企业地下水防渗等工作， 督促沈阳胜科水务有限公司三分厂于 2020 年底 前，完成 4 口水源井与大伙房水库地表水联网工 作。落实“报告书”提出的现状企业技术改造、 产品优化、退出建议。对不满足环境管理要求的 企业进行升级改造并全面整改，对与园区定位不 符的企业限期实施退出， 未退出前不得新增产能、 不得新增污染物排放量、不得增加环境风险，退 出时严格落实退出企业拆除活动的污染防治要 求。尽快完成“化工园”内现有企业竣工环保验 收工作。 本项目不涉及。 落实“报告书”提出的现状企业技术改造、产品 优化、退出建议。对不满足环境管理要求的企业 进行升级改造并全面整改，对与园区定位不符的 企业限期实施退出，未退出前不得新增产能、不 得新增污染物排放量、不得增加环境风险，退出 时严格落实退出企业拆除活动的污染防治要求。 本项目研究和试验发展行 业，不涉及改造、产品优 化及退出等。 7 尽快完成“化工园”内现有企业竣工环保验收工 作。 因此，本项目与沈阳化学工业园总体发展规划（2020-2035）环 境影响报告书及审查意见相符。 其他符合性分其他符合性分 析析 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 通过核查中华人民共和国发展与改革委员会令第 21 号附件产业 结构调整指导目录（2019 年本），本项目为检测服务项目，提供检 测、校准和测量等相关服务，属于“鼓励类”中“第三十一条 科技服 务业”中第 1 条“工业设计、气象、生物、新材料、新能源、节能、环 保、测绘、海洋等专业科技服务，标准化服务、计量测试、质量认证和 检验检测服务、科技普及”类项目。 因此，本项目建设符合国家和地方相关产业政策要求。 2、、项目选址合理项目选址合理性分析性分析 本项目选址位于沈阳经济技术开发区细河十北街 38 号。沈阳化学 工业园再生资源板块内，东至细河十北街、南至用地界线、西至用地界 线、北至用地界线，细河十北街西侧，新蔡公路北侧，国电沈阳振兴污 水处理有限公司旁，本项目用地属于工业用地，符合沈阳化学工业园总 体规划要求。距离本项目最近居民为东北侧 300m 处的马前村居民，本 项目废气、废水、噪声和固废经治理措施后各种污染物均能达标排放， 不会导致区域大气环境恶化， 本项目所在地不涉及饮用水水源地以及自 然保护区等。 因此， 综上所述， 从环境保护角度， 本项目选址较为合理。 因此，项目选址符合沈阳化学工业园总体规划要求。 3、本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（、本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）年版） 相符性分析相符性分析 本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版） 相符性分析见表 1-2。 表表1-2 本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）相符性分析表年版）相符性分析表 限制政策 本项目情况 是否符 合 一、综合性政策 8 对存在下列情形之一的环境影响报告书（表）不予批准 1、建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环 境保护法律法规和相关法定规划； 项目选址、布局、规模均 符合环境保护法律法规 和相关规划 否 2、所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量 标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环 境质量改善目标管理要求； 本项目位于不达标区域， 建设单位拟采取的环保 措施可以满足区域环境 质量改善目标管理要求 否 3、建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排 放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预 防和控制生态破坏； 项目采取的污水、 废气和 噪声等污染物防治措施 可以使污染物达标排放 否 4、改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环 境污染和生态破坏提出有效防治措施； 本项目为新建项目 否 5、建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的 基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏， 或者环境影响评价结论不明确、不合理； 本项目根据建设单位实 际情况编制环境影响报 告表 / 6、化工园区外新建、扩建化工项目；未完成规划环 境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工类建设项 目 本项目不属于化工项目 不涉及 7、属于限制类和淘汰类的“两高”项目 本项目为检测服务项目， 不属于“两高”项目 不涉及 8、未纳入石化产业规划布局方（修订版）的新 建炼油、乙烯、PX 项目及一次炼油项目 本项目为检测服务项目， 不属于石化行业项目 不涉及 9、低速电动车项目； 本项目为检测服务项目， 不属于电动车项目 不涉及 10、沈阳市三环以内（含绕城高速公路）危险化学品 生产和储存项目 本项目为检测服务项目， 不属于危险化学品生产 和储存项目 不涉及 11.新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运行状况与 设计不符的尾矿库加高库容项目； 本项目不属于尾矿库类 项目 不涉及 生态保护红线区环境准入限制的相关要求 1、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公 共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建 设与生态保护无关的项目； 本项目为实验室新建项 目， 本项目不建设新排污 口， 本项目选址不在生态 红线一类区及二类区 不涉及 2、除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公 共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农 业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建 设其他项目； 3、生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、 有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；禁止擅自取土、 挖砂、采石、开矿；禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开 采地下水； 4、生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当 控制规模，不得增加污染负荷； 5、除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、 航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础 设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发 建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项 目的环评文件； 饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求 1、在饮用水源保护区内，禁止设置排污口 本项目为实验室新建项 目， 本项目不建设新排污 口， 本项目位于辽宁省沈阳 市经济技术开发区细河 符合 2、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩 建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的 与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上 人民政府责令依法拆除或者关闭；禁止在饮用水水源 符合 9 一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者 其他可能污染饮用水水体的活动。 十北街 38 号，所在区域 无饮用水水源保护区分 布 3、饮用水水源二级保护区禁止在饮用水水源二级保 护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已 建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府 责令拆除或者关闭；在饮用水水源二级保护区内从事 网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施， 防止污染饮用水水体。 符合 4、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体 污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污 量。 不涉及 环境空气保护环境准入限制的相关要求 1、新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使 煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。 本项目为检测服务项目， 不属于新建煤矿； 不开采 煤炭；不使用燃料；不属 于用煤项目， 位于环境空 气质量二类区内 符合 2、禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定 标准的 煤炭。 3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止 新建、扩 建燃用高污染燃料的设施。 4、在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散 燃煤供热锅炉。 5、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动 中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护 距离，并安装净化置或者采取其他措施，防止排放恶 臭气体。 6、国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建 用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。 7、环境空气质量一类区内，禁止新建和扩建大气污 染源。 自然保护区环境准入限制的相关要求 在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生 产设施。 本项目为实验室新建项 目， 本项目不建设新排污 口， 位于辽宁省沈阳市经 济技术开发区细河十北 街 38 号，所在区域无自 然保护区分布 符合 在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏 资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物 排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在 自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排 放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治 理；造成损害的，必须采取补救措施。 在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害 自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期 治理。 2、禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含 量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤 底泥、尾矿、矿渣等。 产业政策和准入条件的相关要求 1、建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政 策； 国家 产业结构调整指导目录 （2019 年修正本） 、 对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产 品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。国 家发展改革委和商务部市场准入负面清单（2020 年 版）等相关政策要求， 本项目为实验室建设项 目，不属于产业结构调 整指导目录 限制类和淘 汰类；未列入市场准入 负面清单（2020 年版） 内； 满足国家相关产业规 划布局要求和准入要求。 符合 2、建设项目必须符合国家发展改革委和商务部市 场准入负面清单（2020 年版）、对于禁止准入事 项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。 符合 二、环境准入的符合性要求 1、环境影响评价文件编制必须符合环境影响评价本项目按照要求编制本符合 10 技术导则以及相关标准、技术规范的要求； 环境影响报告表； 本项目 废气、废水、噪声和固废 经治理措施后各种污染 物均能达标排放； 本项目 能耗小， 运营过程中不会 对环境及生态造成影响。 2、建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家 标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区 域内，必须符合重点污染物排放总量控制的要求。 符合 3．工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生 量少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环 境污染和生态破坏。 符合 三、重点行业政策要求 本项目不在第一批所列的重点行业中 本项目符合 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版） 相关要求。 4、、与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版） （沈环发年版） （沈环发[2021]31 号）号） 符合性分析符合性分析 本项目与 沈阳市生态环境准入清单 （2021 年版） （沈环发[2021]31 号）符合性分析见表 1-3。 表表1-3 与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）相符性分析表年版）相符性分析表 重点属 性 管控要求 项目实施情况 符合情 况 街道（乡镇）生态环境总体准入清单街道（乡镇）生态环境总体准入清单 空间布 局约束 1.严格执行 产业结构调整指导目录 （2019 年本）、沈阳市建设项目环境准入限 制政策目录（2021 年版）、外商投资 准入特别管理措施（负面清单）、自 由贸易试验区外商投资准入特别管理措施 （负面清单）。 本项目为实验室建设项 目，未列入产业结构 调整指导目录限制类 和淘汰类；未列入沈 阳市建设项目环境准入 限制政策目录（2021 年 版）；满足国家相关 产业规划布局要求和准 入要求。 符合 2.严格执行辽宁省人民政府办公厅关于 加强全省高耗能、高排放项目准入管理的 意见。 本项目为检测服务项 目，不属于“两高”项目 符合 3.严格执行沈阳市人民政府办公厅关于 重新划定高污染燃料禁燃区的通知，高 污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高 污染燃料设施， 禁止直接燃用生物质燃料。 本项目为检测服务项 目，无燃料使用 符合 4.严格执行沈阳市环境保护局关于加强 生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保管 理的通知及其补充通知。 本项目为检测服务项 目，无燃料使用 符合 5.严格执行关于切实加强风险防范严格 环境影响评价管理的通知，禁止新建或 扩建可能引发环境风险的项目。 本项目为检测服务项 目，环境风险可控 符合 6.严格执行畜禽规模养殖污染防治条 例、沈阳市畜禽禁养区划定方案。 本项目为检测服务项 目，不属于畜禽养殖类 符合 污染物 物排放 管控 1.严格执行中华人民共和国环境保护 法 、 中华人民共和国大气污染防治法 、 中华人民共和国水污染防治法、中 华人民共和国土壤污染防治法、中华 人民共和国固体废物污染环境防治法、 排污许可管理条例、畜禽规模养殖 污染防治条例、沈阳市大气污染防治 项目实施严格执行相关 法律法规，污染物排放 能够满足污染物排放标 准。 符合 11 条例、 沈阳市水污染防治条例、 沈 阳市土壤污染防治工作方案等法律法规 以及国家、地方环境质量标准和污染物排 放标准。 2.严格执行辽宁省机动车污染防治条 例。 本项目将严格执行左述 要求 符合 3.严格执行辽宁省施工及堆料场地扬尘 排放标准。 本项目将严格执行左述 要求 符合 4.严格执行中华人民共和国清洁生产促 进法、中华人民共和国循环经济促进 法。 本项目将严格执行左述 要求 符合 5.严格执行沈阳市环评与排污许可监管 行动计划（2021-2023 年）、沈阳市 2021 年度环评与排污许可监管工作方案 、 2021 年沈阳市锅（窑）炉大气污染综合 整治工作方案、辽宁省工业炉窑大气 污染综合治理实施方案、关于切实加 强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工 作的通知。 本项目不涉及工业炉窑 相关内容，本报告编制 过程中均按环评要求进 行论述。 符合 6.严格执行废气、废水、噪声、固体废物 等国家、地方污染物排放标准；严格执行 相关地方大气污染物排放标准，强化重点 领域大气污染管控。 本项目废气、废水、噪 声、固废均严格执行国 家及辽宁省相关标准， 详见污染物排放控制标 准章节 符合 7.严格执行沈阳市入河排污口监督管理 暂行办法。 本项目废水依托市政管 网排放，不涉及入河排 污口 符合 8.严格执行污染地块土壤环境管理办法 （试行），在土地开发过程中，属于污 染地块土壤环境管理办法（试行）规定 的疑似污染地块，土壤污染状况普查、详 查和监测、现场检查表明有土壤污染风险 的建设用地地块，用途变更为住宅、公共 管理与公共服务用地的，重度污染农用地 转为城镇建设用地的要按照有关规定开展 土壤污染状况调查等。 本项目位于辽宁省沈阳 市经济技术开发区细河 十北街 38 号，租赁现有 办公楼开展实验室项 目，本项目不需要开展 土壤污染状况调查 符合 9.严格执行沈阳市烟花爆竹安全管理条 例 ， 三环绕城高速公路环线以内区域 （含 绕城高速公路）及各区人民政府划定的禁 放区域禁止燃放烟花爆竹。 本项目不涉及烟花爆竹 燃放 符合 10.严格执行中华人民共和国土壤污染防 治法 、 工矿用地土壤环境管理办法（试 行）、农用地土壤环境管理办法（试 行），加强工矿用地、农用地土壤和地 下水环境保护监督管理，防治工矿用地、 农用地土壤和地下水污染。 本项目为检测服务项 目，运行过程中对土壤 环境的影响很小 符合 11.完善区域污水处理设施及配套管网，建 成区加快雨污分流改造，逐步实现雨污分 流 本项目依托市政管网排 水，本项目实施雨污分 流。 符合 环境风 险防控 1.严格执行中华人民共和国环境保护 法 、 中华人民共和国大气污染防治法 、 中华人民共和国水污染防治法、中 华人民共和国土壤污染防治法、中华 人民共和国固体废物污染环境防治法、 中华人民共和国水土保持法、国家 突发环境事件应急预案、企业事业单 位突发环境事件应急预案备案管理办法 （试行） 、 沈阳市大气污染防治条例 、 沈阳市水污染防治条例等法律法规文 本项目运行过程中严格 执行左述相关要求，将 按要求编制环境风险应 急预案，完善企业风险 防范控制措施 符合 12 件要求，完善环境风险防控体系，提高区 域环境风险防范能力。 2.严格执行中华人民共和国土壤污染防 治法 、 工矿用地土壤环境管理办法（试 行）、污染地块土壤环境管理办法试 行，加强工矿用地土壤和地下水环境保 护监督管理， 防治工矿用地和地下水污染。 本项目为检测服务项 目，运行过程中对土壤 环境的影响很小 符合 资源利 用效率 1.严格执行沈阳市人民政府关于实行最 严格水资源管理制度的意见。 本项目将严格执行左述 要求 符合 2.执行民用建筑能耗标准以及沈阳市 单位产品能源消耗限额系列标准，强化建 筑、交通、工业等领域的节能减排和需求 管理。 本项目将严格执行左述 要求 符合 因此， 本项目的建设符合 沈阳市生态环境准入清单 （2021 年版） （沈环发[2021]31 号）的管控要求。 5、相关环境污染防治规范政策相符性分析、相关环境污染防治规范政策相符性分析 （（1）与国家、辽宁省、沈阳市）与国家、辽宁省、沈阳市“十十三五三五”挥发性有机物污染防治与挥发性有机物污染防治与 削减工作实施方案削减工作实施方案相符性分析相符性分析 本项目与国家、辽宁省、沈阳市“十三五”挥发性有机物污染防治与 削减工作实施方案相符性分析见下表。 表表1-4 与国家、辽宁省、沈阳市与国家、辽宁省、沈阳市“十三五十三五“挥发性有机物污染防治与削减工作实施方挥发性有机物污染防治与削减工作实施方 案案”相符性分析一览表相符性分析一览表 相关要求 情况分析 相符性 分析 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气〔2017〕121 号） 新、改、扩建涉 VOCs 排放项目， 应从源头加强控制，使用低（无） VOCs 含量的原辅材料， 加强废气 收集，安装高效治理设施。 本项目为新建项目， 本项目属于检验检测服 务类项目， 涉及VOCs排放的原辅材料较少， 属于大风量、低浓度有机废气，实验区域为 封闭空间，采用整体排风，通过通风橱、集 气罩等废气收集设施集中负压收集； 收集后 的废气经活性炭吸附装置处理后经楼顶 20m 高排气筒排放，能够达标排放。 符合 严格涉 VOCs 建设项目环境影响 评价，实行区域内 VOCs 排放等 量削减替代，并将替代方案落实 到企业排污许可证中，纳入环境 执法管理。 根据生态环境主管部门要求实行区域内 VOCs 总量替代，并将替代方案落实到企业 排污许可证中，纳入环境执法管理。 符合 辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案（辽环发〔2018〕69 号） 以改善环境空气质量为核心，因 地制宜、突出重点，实施源头削 减、过程控制、末端治理的全过 程防治措施。 本项目属于检验检测服务类项目，涉及 VOCs 排放的原辅材料较少，属于大风量、 低浓度有机废气，实验区域为封闭空间，采 用整体排风，通过通风橱、集气罩等废气收 集设施集中负压收集； 收集后的废气经活性 炭吸附装置处理后经楼顶 20m 高排气筒排 放，能够达标排放。 符合 13 新、改、扩建排放 VOCs 的项目， 应从源头加强控制，使用低（无） VOCs 含量的原辅材料，加强废 气收集，配套安装高效收集治理 设施。 本项目为新建项目， 本项目属于检验检测服 务类项目， 涉及VOCs排放的原辅材料较少， 属于大风量、低浓度有机废气，实验区域为 封闭空间，采用整体排风，通过通风橱、集 气罩等废气收集设施集中负压收集； 收集后 的废气经活性炭吸附装置处理后经楼顶 20m 高排气筒排放， 可有效减少挥发性有机 物的排放，最终能够达标排放。 符合 严格涉 VOCs 建设项目环境影响 评价，实行区域内 VOCs 排放等 量削减替代，并将替代方案落实 到企业排污许可证中，纳入环境 执法管理。 根据生态环境主管部门要求实行区域内 VOCs 总量替代，并将替代方案落实到企业 排污许可证中，纳入环境执法管理。 符合 沈阳市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 新、改、扩建排放 VOCs 的项目， 应从源头加强控制，使用低（无） VOCs 含量的原辅材料， 加强废气 收集，配套安装高效收集治理设 施。 本项目为新建项目， 本项目属于检验检测服 务类项目， 涉及VOCs排放的原辅材料较少， 属于大风量、低浓度有机废气，实验区域为 封闭空间，采用整体排风，通过通风橱、集 气罩等废气收集设施集中负压收集； 收集后 的废气经活性炭吸附装置处理后经楼顶 20m 高排气筒排放， 可有效减少挥发性有机 物的排放，最终能够达标排放。 符合 （（2）与沈阳市生态环境局关于切实加强涉）与沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境建设项目环境 影响评价审批工作的通知（沈环发影响评价审批工作的通知（沈环发[2021]4 号）相符性分析号）相符性分析 本项目与 沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境 影响评价审批工作的通知（沈环发[2021]4 号）相符性分析见表 1-5。 表表1-5 与沈阳市生态环境局关于切实加强涉与沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审批工作的建设项目环境影响评价审批工作的 通知（沈环发通知（沈环发[2021]4号）相符性分析表号）相符性分析表 限制政策 本项目情况 是否 符合 一、严格项目准入及排放标准审查 1.新建、改建、扩建涉 VOCs 项目要严格进行 规划相符性审查，按照国家、辽宁省相关规定 应当进入园区的要进入园区。禁止审批不符合 规划要求及规划环评生态环境准入清单要求的 建设项目； 本项目为新建项目，位于沈阳经 济技术开发区细河十北街 38 号， 在沈阳化学工业园内，且本项目 不属于重点行业， 符合