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宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 黑龙江省宁安市马河乡后斗村采石场建筑 用玄武岩石料矿开采加工项目 环境影响报告书环境影响报告书 委托单位委托单位宁安市丰源碎石有限公司宁安市丰源碎石有限公司 编制单位牡丹江智弘环保科技有限公司编制单位牡丹江智弘环保科技有限公司 二〇二〇年九月 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 I 目录 1 概述概述................................................................................................................................... 1 1.1 项目特点................................................................................................................1 1.2 评价工作过程........................................................................................................2 1.3 相关分析判定情况................................................................................................3 1.4 本项目主要环境问题及环境影响......................................................................27 1.5 评价工作主要结论..............................................................................................27 2 总则总则................................................................................................................................. 30 2.1 编制依据..............................................................................................................30 2.2 评价因子与评价标准..........................................................................................32 2.3 评价工作等级、评价范围..................................................................................34 2.4 主要环境保护目标..............................................................................................40 3 建设项目工程分析建设项目工程分析........................................................................................................ 45 3.1 矿山历史沿革及回顾性评价内容......................................................................45 3.2 建设项目概况......................................................................................................45 3.3 工程分析..............................................................................................................59 3.4 清洁生产分析......................................................................................................77 3.5 环境风险分析......................................................................................................81 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价....................................................................................................86 4.1 自然环境..............................................................................................................86 4.2 环境质量现状评价..............................................................................................92 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.................................................................................................. 104 5.1 施工期环境影响分析........................................................................................104 5.2 运营期影响预测与评价....................................................................................110 5.3 服务期满后环境影响分析................................................................................137 6 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证..................................................................................139 6.1 施工期污染防治措施及其可行性论证............................................................139 6.2 营运期污染防治措施及其可行性论证............................................................140 6.3 服务期满后矿山地质环境治理与土地复垦工程措施..................................1490 6.4 环境保护投资..................................................................................................1589 7 环境经济损益分析环境经济损益分析...................................................................................................... 160 7.1 经济效益分析..................................................................................................1609 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 II 7.2 社会效益分析....................................................................................................161 7.3 环境经济损益分析............................................................................................161 7.4 结论....................................................................................................................163 8 环境管理与监测计划环境管理与监测计划..................................................................................................164 8.1 环境管理............................................................................................................164 8.2 环境监测............................................................................................................172 8.3 总量控制分析....................................................................................................176 9 环境影响评价结论环境影响评价结论...................................................................................................... 178 9.1 项目建设概况....................................................................................................178 9.2 产业政策及选址合理性结论............................................................................178 9.3 环境质量现状....................................................................................................179 9.4 主要环境影响....................................................................................................180 6 公众参与采纳情况...............................................................................................181 9.6 环境保护措施..................................................................................................1822 9.7 环境影响经济损益分析....................................................................................183 9.8 环境管理与监测..............................................................................................1833 9.9 评价总结论........................................................................................................174 附件附件 附件 1林地使用状况申请表； 附件 2营业执照； 附件 3 采矿成交确认书 附件 4矿区范围批复 附件 5 宁安市林业和草原局意见； 附件 6 监测报告； 附件 7荒山承包合同 附图附图 附图 1开拓布局及平面布置图； 附图 2开采终了平面图； 附图 3宁安市砂石土资源开采规划图；附图 4开采终了示意图（恢复后）； 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 1 1 概述 1.1 项目特点 1.1.1 项目背景 为维护矿产资源的国家所有权益，保护与合理开发利用矿产资源，促进矿业 发展，加强矿产资源储量管理，确保矿产资源储量的真实与可靠，并为矿产资源 登记和采矿权出让评估提供依据，根据国土资源部关于完善矿产资源开采审批 登记管理有关事项的通知（国土资规〔2017〕16 号）以及黑龙江省砂、石、 土矿产资源开发利用管理办法（征求意见稿）。宁安市自然资源局委托黑龙江 省科宏地质勘查开发有限责任公司对黑龙江省宁安市马河乡后斗村采石场建筑 用玄武岩石料矿进行资源/储量核实工作，经核实该矿区面积 0.031440 平方千米， 矿山可采资源量为 487007m3（126.62 万吨）。 黑龙江省宁安市马河乡后斗村采石场位于宁安市马河乡东南部约 10km 处， 属后斗村管辖，矿区附近村村通公路及部分砂石路通往后斗村，矿区地理坐标 东经 12933′47″-12933′59″、北纬 4422′36″ -4422′45″。本项目设计生产规模为 6 万立方米/年， 实际规模根据市场需求情况进行调整。生产产品为建筑用玄武岩 石料矿，矿床开采方式为中深孔露天爆破开采，机械破碎，挖掘机采装，装载机 上料。 宁安市马河乡后斗村东沟采石场于2011年6月27日与宁安市国土资源局签 订了采矿权成交确认书，2019 年 12 月 4 日，宁安市自然资源局出具了关于黑 龙江省宁安市马河乡后斗村采石场划定矿区范围的批复 （宁矿划 【2019】 5 号） ， 2019 年 11 月 22 日，宁安市林业和草原局出具了关于宁安市“百大项目”用 砂石土矿征求意见函的复函（宁林草函【2019】10 号）。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 及建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录及 2018 年修订版等有关规定，本项目环境影响评价类别为“137 土砂石、石材开采 加工”，根据黑龙江省水利厅编制的黑龙江省水土保持规划（2015-2030 年）， 本项目处于国家级水土保持重点治理区，属于环境敏感区，因此本项目需编制环 境影响报告书。 宁安市丰源碎石有限公司委托牡丹江智弘环保科技有限公司开展 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 2 本项目的环境影响评价工作，接受项目单位的委托后，评价单位经过资料调研、 类比调查、环境现状监测、模式计算及统计分析的基础上，编制完成了该工程的 环境影响报告书，先报送生态环境主管部门予以审查。 1.1.2 项目特点 本项目开采矿种为建筑用玄武岩，生产规模为 6 万立方米/年，开采方式为 露天开采， 开采面积为 31440平方米， 矿山可采资源量为 487007m3（126.62 万吨）， 矿山服务年限约为 7 年，主要产品为加工各种规格的建筑用碎石。本项目采用露 天开采，矿山开采工艺及首采水平采用陡帮开采法。项目总投资额 100 万元，全 部为企业自筹，建设工期 2 个月。 1.2 评价工作过程 依据环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）要求，本次环评工作分 为三个阶段进行。 一、依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年 9 月 1 日）及 关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定（部令第 1 号）规定本项目属于“137、土砂石、石材开采加工”中涉及环境敏感区的，应 编制环境影响报告书。在研究相关技术及其他有关文件基础上进行初步工程分 析，开展了初步环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明确了评 价重点为生态环境影响、环境空气影响和环境风险评价，确定了保护目标，进一 步确定评价工作等级、范围及评价标准，制定出相应工作方案。 二、根据第一阶段工作成果，对环境现状进行了监测与评价，详细进行工程 分析。对各环境要素影响进行了预测与分析。 三、提出环境保护措施，进行经济技术可行性论证，给出污染物排放清单， 并给出评价结论，为工程设计、环保决策提供科学依据。 环境影响评价的工作过程见图 1.2-1。 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 3 图图 1.2-1 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 1.3 相关政策、技术规范等分析判定情况 1.3.1 产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 本），本项目属于鼓励类“十二、10 机械化石材矿山开采”，本项目其他工艺均不属于淘汰和限制类项目，所以本项 目的建设符合产业政策要求。 本项目的实施符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策、矿山生态 环境保护与恢复治理技术规范（试行）（HJ651-2013）的要求。 产业政策对照表见表 1.3-1。 表表 1.3-1产业政策符合性对照表产业政策符合性对照表 序号相关政策政策要求本项目执行情况 1 产业结构 调整指导 本项目开采和破碎不属于限制类和 淘汰类项目 本项目符合产业政策要求 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 4 目录 （2019） 2 矿山生态 环境保护与 污染防治技 术政策 （2005） 提倡采用采（选）矿-排土（尾）- 造地-复垦-体化技术。 在矿山开采前的设计、环评等阶 段，即制定矿区复垦计划，闭坑 后及时对开采底盘、弃土场等进 行复垦和绿化。复垦土壤来源于 矿山开采期表层剥离土，满足鼓 励政策要求。 宜采用安装除尘装置，湿式作业， 个体防护等措施，防治凿岩、铲装、 运输等采矿作业中的粉尘污染。 开采工作面采用湿式作业，场区 定期洒水降尘，钻孔、爆破、铲 装和运输过程采用洒水车洒水降 尘，破碎筛分过程采取彩钢板封 闭安装集气罩收集后经布袋除尘 器净化处理后外排。 宜采取修筑排水沟、引流渠，预先 截堵水，防渗漏处理等措施，防止 或减少各种水源进入露天采场和地 下井巷 采场周边及排土场边修建截排水 沟，能够有效地防止地面滑坡和 水土流失现象。 对采矿活动所产生的固体废物，应 使用专用场所堆放，并采取有效措 施防止二次环境污染及诱发次生地 质灾害。 本项目设置一处排土场，废石堆 放在排土场定期外售；剥离表土 临时堆放于排土场作为绿化、复 垦备用土。该矿山开采过程中对 于开采坡面、弃土场等坡面及时 进行排除危石，加固处理，符合 政策要求。 应根据采矿固体废物的性质、贮存 场所的工程地质情况，采用完善的 防渗、集排水措施，防止淋溶水污 染地表水和地下水。 本项目设置完善的防渗措施，设 置截水沟，并设置雨水收集池， 厂区汇水经沉淀后回用于场内降 尘，不外排。 推广利用采矿固体废物加工生产建 筑材料及制品技术，如生产铺路材 料、制砖等。 本项目采场剥离废石排入排土场 堆置，定期外售，多余部分可直 接回填现有采坑。 矿山开采企业应将废弃地复垦纳入 矿山日常生产与管理，矿山生产过 程中应采取种植植物和覆盖等复垦 措施，对露天坑、排土场、尾矿库、 矸石山等永久性坡面进行稳定化处 理，防止水土流失和滑坡。 该矿山计划开采完毕后，及时作 封场处理，并对由于矿山开采而 破坏的土地进行复垦、绿化。 禁止在依法划定的自然保护区（核 心区、缓冲区）、风景名胜区、森 林公园、饮用水水源保护区、重要 湖泊周边、文物古迹所在地、地质 遗迹保护区、基本农田保护区等区 域内采矿。 矿区范围及其边界外内无自然保 护区（核心区、缓冲区）、风景 名胜区、森林公园、饮用水水源 保护区、重要湖泊周边、文物古 迹所在地、地质遗迹保护区、基 本农田保护区；无铁路、机场、 国防工程、通信电缆、高压线、 国道、省道、县道等保护设施。 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 5 3 矿山生态 环境保护与 恢复治理技 术规范（试 行） （HJ651-20 13） 禁止在依法划定的自然保护区、风 景名胜区、森林公园、饮用水水源 保护区、文物古迹所在地、地质遗 迹保护区、基本农田保护区等重要 生态保护地以及其他法律法规规定 的禁采区域内采矿。禁止在重要道 路、航道两侧及重要生态环境敏感 目标可视范围内进行对景观破坏明 显的露天开采。 本项目所在地不属于依法划定的 自然保护区、风景名胜区、森林 公园、饮用水水源保护区、文物 古迹所在地、地质遗迹保护区、 基本农田保护区等重要生态保护 地以及其他法律法规规定的禁采 区域内采矿。不在重要道路、航 道两侧及重要生态环境敏感目标 可视范围内进行对景观破坏明显 的露天开采。 矿产资源开发活动应符合国家和区 域主体功能区规划、生态功能求规 划、生态环境保护规划的的要求， 采取有效预防和保护措施，避免或 减轻矿产资源开发活动造成的生态 破坏和环境污染。 该项目开采工作面定期洒水降 尘，配有加湿、抑尘设备。 采场周边及排土场边修建排水 沟，能够有效地防止地面滑坡和 水土流失现象。 排土场应设置完整的排水系统，位 于沟谷的排土场应设置防洪和排水 设施，避免阻碍泄洪，防止淤塞农 田、 加剧水土流失和诱发地质灾害。 本项目设置完整的排水系统。 充分利用工程前收集的表土覆盖于 排土场表层，覆盖土层厚度根据植 被恢复类型和场地用途确定。恢复 为农业植被的， 覆土厚度应在 30cm 以上；恢复为林灌草等生态或景观 用地的，根据土源情况进行适当覆 土。 本项目剥离表土妥善暂存，用于 矿山的植被修复。 1.3.2 与全国生态环境保护纲要符合性 根据 全国生态环境保护纲要 要求， 严禁在生态功能保护区、 自然保护区、 风景名胜区、森林公园内采矿。矿产资源开发利用必须严格规划管理，开发应选 取有利于生态环境保护的工期、区域和方式，把开发活动对生态环境的破坏减少 到最低限度。 矿产资源开发必须防止次生地质灾害的发生。 在沿江、 沿河、 沿湖、 沿库、沿海地区开采矿产资源，必须落实生态环境保护措施，尽量避免和减少对 生态环境的破坏。已造成破坏的，开发者必须限期恢复。已停止采矿或关闭的矿 山、坑口，必须及时做好土地复垦。 本项目不处于全国生态环境保护纲要中禁止开发的区域，在项目建设应 遵守相关的法律法规，依法做好闭矿期的复垦工作的前提下，项目建设符合全 国生态环境保护纲要要求。 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 6 1.3.3 与黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符 合性 黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确指出“矿产 精深加工。推进地质勘探加快生成新矿权，梳理并盘活原有探矿权和采矿权，推 动矿产资源勘探、开采和精深加工一体化，延长精深加工产业链。” 本项目属于建筑用玄武岩矿开采加工项目，在推动矿产资源勘探、开采的基 础上，为牡丹江市基础建设供应石料，保证相关工程的开工建设和顺利完工，所 以，本项目的建设符合黑龙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 的要求。 1.3.4 与黑龙江省主体功能区规划符合性 依据黑龙江省主体功能区规划（黑政发[2012]29 号），黑龙江全省区域 内主体功能区分为国家级和省级重点开发区域、 限制开发区域和禁止开发区域二 级三类区域。重点开发区域是全省工业化和城市化的重要支撑区，限制开发区域 的农产品主产区是国家粮食安全的重要保障区， 限制开发区域的重点生态功能区 和禁止开发区域是国家和全省生态安全的重要保障区。 根据黑龙江省主体功能区规划黑政发〔2012〕29 号，宁安市位于牡丹 江市的东南部，属于限制开发区域（国家重点生态功能区）-水源涵养型-长白山 森林生态功能区，规划提出“第一节 功能定位和发展方向功能定位一提供生 态产品为主， 保障生态安全的重要区域， 人与自然和谐相处的示范区。 发展方向 水源涵养型生态功能区， 加强生态环境保护， 促进生态修复， 禁止非保护性采伐， 力争全面停止主伐， 植树造林涵养水源， 开展以中幼林抚育经营， 保护野生动物； 在资源环境可承载的范围内，适度开发林木和水资源，科学有序开发矿产资源”， “第三节 点状开发城镇为了更好地进行生态建设和环境保护， 在现有城镇布局基 础上重点规划和建设资源环境承载能了相对较强的县城和中心镇， 进一步集约开 发，集中发展特色产业和经济，提高综合承载能力；长白山森林生态功能区点状 开发城镇主要包括宁安市的宁安镇”“产业发展方向和布局因地制宜发展优势 特色产业，科学有序进行矿产资源的点状开发并做好修复” 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 7 本项目位于牡丹江市宁安市马河乡后斗村，为建筑用玄武岩矿石开采，根据 “宁安市百大项目用石砂矿矿区范围”，本项目采矿区符合该开采范围，根据宁安 市自然资源局宁矿划【2019】5 号文件“关于黑龙江省宁安市马河乡后斗村采石 场划定矿区范围的批复”，本项目符合宁安市矿产资源开发规划；本项目所在区 域附近无动物种群栖息，占地类型为林地和荒地，项目开采建筑用玄武岩矿，服 务期满后依据矿山地质环境恢复治理方案的设计要求进行矿山地质环境恢复治 理工作，与黑龙江省主体功能区规划（黑政发[2012]29 号）“产业发展方向 和布局因地制宜发展优势特色产业，科学有序进行矿产资源的点状开发并做好 修复”相符。 1.3.5 与黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020 年）符合性分析 根据黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020 年）的规划目标为（1） 矿业在国民经济中的支撑作用得到进一步加强。转变发展方式，调整矿业结构， 稳定石油产量，压缩煤炭过剩产能，大力发展石墨、钼等新材料精深加工业，到 2020 年全省采矿业产值力争达到 2500 亿元。（2）地质找矿取得重大突破。落 实省政府地质勘查三年专项行动， 在大小兴安岭和东部成矿区等重点成矿区带开 展 15 万区域地质矿产调查， 覆盖率达到 65％以上，基础地质工作程度进一步提 高。圈定可供进一步工作的找矿靶区 150 处，新发现大中型矿产地 15 处以上。 新增资源量（333 及以上）煤炭 20 亿吨、铁矿（矿石）5000 万吨、铜矿（金属） 20 万吨、铅锌矿（金属）30 万吨、钼矿（金属）20 万吨、金矿（金属）20 吨、 石墨（矿物）1 亿吨、高岭土（矿石）2 亿吨、水泥用大理岩（矿石）2000 万吨。 （3）矿产资源合理开发利用与保护水平明显提高。到 2020 年，全省矿山数量控 制在 2500 家以下，大中型矿山比例由 2015 年的 13.77提高到 20。建成大兴 安岭岔路口、逊克翠宏山等 18 个勘查开发基地。重要矿产资源需求得到有效保 障，煤炭、石墨等优势战略矿产开发得到有效调控。（4）矿业转型升级与绿色 发展取得较大进展。煤矿采区回采率、原煤入选率和煤矸石与共伴生矿产资源综 合利用率达到矿山设计要求；金属矿山开采回采率、选（冶）矿回收率、共伴生 矿产综合利用率达到国家标准要求； 石墨矿山开采回采率提高到 92以上。 矿石 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 8 入选原矿品位≥5，选矿回收率≥85；入选原矿品位＜5，选矿回收率≥80； 高岭土矿山开采回采率、 选（冶）矿回收率、共伴生矿产综合利用率符合国家“三 率”指标要求；水泥用大理岩矿山开采回采率及废石利用率的指标不低于国家标 准。 到 2020 年， 建成 30 个绿色矿山， 创建 1 个国家级绿色矿业发展示范区。 （5） 矿山地质环境状况明显改善。到 2020 年，历史遗留矿山恢复治理和矿山废弃土 地复垦率达到 35；在 11 个矿山地质环境重点治理区中，完成矿山地质环境治 理和矿区土地复垦工程 32 个，矿区土地复垦 4000 公顷以上。（6）矿产资源管 理与改革取得较大成效。积极推进矿业权审批制度改革，加强诚信体系建设，建 立矿业权人信用考核制度和信息公示系统，细化监管措施，加强批后监管，促进 矿产勘查开发秩序进一步规范，矿业权审批服务更加便捷、高效。 本项目矿区位于黑龙江省宁安市马河乡后斗村，矿区距离宁安市马河乡东南 部约 10km 处，属后斗村管辖，矿区附近有部分砂石路通往后斗村，本项目开采 矿种为建筑用玄武岩，生产规模为 6 万立方米/年，开采方式为露天开采，开采 区面积为 31440m2，矿山可采资源量为 487007m3，矿山服务年限约为 7 年，主 要产品为建筑用碎石，根据黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020 年）以 石油、天然气、煤炭、石墨、钼、铁、铜、铅、锌、金、铀、高岭土、水泥用大 理岩、矿泉水、地热 15 种优势和特色矿种为“十三五”期间勘查开发利用方向与 重点，将我省勘查开发区域布局划分为大兴安岭铜钼金勘查开发区、松嫩盆地石 油天然气勘查开发区、小兴安岭－张广才岭铅锌钼金勘查开发区、完达山－老爷 岭煤炭石墨勘查开发区四个区域，本项目不在规划的禁止勘查规划区内，不属于 规划的限制开采范畴，符合黑龙江省矿产资源总体规划（2016-2020 年）要 求。 1.3.6与 黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书 （2016-2020年） 及规划环评审查意见的符合性分析 黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书（2016-2020 年）提出（1） 坚持生态优先、绿色发展的规划理念。明确规划的环境目标，明确规划期重 点勘查、开发区域的生态环境质量底线，作为规划实施的硬约束，推动环境 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 9 目标与资源开发目标同步实现，加快结构调整和转型升级。（2）严格保护生态 空间，引导优化规划空间布局。结合全省生态保护红线划定，将自然保护区、 饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等环境敏感区 作为保障和维护区域生态安全的底线，依法实施强制性保护。（3）强化矿山生 态环境治理。针对环境质量改善目标和突出环境问题，分区域、分矿种完善矿山 生态修复和环境治理的总体安排。对已造成水环境污染、生态破坏等环境问题的 矿区，加大治理投入，保障历史遗留矿山地质环境恢复治理率显著提高。（4） 加强环境监测和预警。结合自然保护区、饮用水水源保护区、重点生态功能区保 护要求和污染防治目标等，推进重点矿区建立完善地表水、地下水、土壤等环境 要素的长期监测监控体系。适时组织重点开采区的生态恢复效果评估，针对地表 水环境及土壤环境累积影响、生态退化等建立预警机制。 黑龙江省矿产资源总体规划 （2016～2020 年）环境影响报告书 已于 2017 年 8 月 1 日通过中华人民共和国环境保护部的审查（环审[2017]116 号），规划 环评中对环境准入分析提出“规划划定了禁止开采区 123 个，包括国家级和省 级地质公园、地质遗迹、重要饮用水水源地、风景名胜区，自然保护区、历史文 物和名胜古迹。严格保护耕地，基本农田按禁止开采区要求进行管制。以保护环 境敏感区不受矿产资源开发的影响。 本项目矿区位于黑龙江省宁安市马河乡后斗村东南 10km 处，不在自然保护 区、饮用水水源保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地等环境敏 感区范围内， 服务期满后依据矿山地质环境恢复治理方案的设计要求进行矿山地 质环境恢复治理工作，与黑龙江省矿产资源总体规划环境影响报告书 （2016-2020 年）及规划环评审查意见相符。 1.3.7 与黑龙江省生态功能区划符合性 本项目矿区位于黑龙江省宁安市马河乡后斗村，属于黑龙江省生态功能区划 中Ⅰ-4-3-1 牡丹江城镇与农业生态功能区。（本项目在生态功能区划中位置见图 1.3-2。 该区域面积约 1351 平方公里。该生态功能区主要生态环境问题为城镇、工 矿企业分布集中，人口压力大；污染问题突出，污染物产生与排放负荷高；地下 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 10 水污染影响城市发展；主要生态系统服务功能为土壤保持、自然人文景观保护、 控制水环境污染，城市发展、工农业生产；保护措施与发展方向为进行产业结构 调整，大力发展城市环境基础设施建设和生态工业和农业建设。 本项目占地类型为林地，服务期满后依据矿山地质环境恢复治理方案的设计 要求进行矿山地质环境恢复治理工作， 项目区周围植被比较茂盛， 生态环境较好。 因此，本项目与黑龙江省生态功能区划不矛盾。 图图 1.3-2生态功能区划分图生态功能区划分图 项目位置 宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书宁安市马河乡后斗村采石场建筑用玄武岩石料矿开采加工项目环境影响报告书 11 1.3.8 与黑龙江省生态环境保护“十三五”规划符合性 依据黑龙江省生态环境保护“十三五”规划中提出“到 2020 年，全省生 态环境质量总体改善。地表水水环境质量在总体稳定的基础上进一步改善，污染 严重水体得到有效治理， 饮用水安全得到有效保障； 城市大气