沈北公路工程新型特种建材项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称沈北材项目 建设单位（盖章） 沈有限公司 编制日期 中华人民共和国生态环境部制 - 1 - 一、建设项目基本情况 建建设设项项目目 名名称称 沈北公路工程新型特种建材项目 项项目目代代码码2202-210113-04-01-522649 建建设设单单位位 联联系系人人 贾玉民联联系系方方式式 建建设设地地点点辽宁省沈阳市沈北新区太平洋工业园东-3 地块 地地理理坐坐标标（123 度 25 分 40.210 秒，41 度 58 分 32.310 秒） 国国民民经经济济 行行业业类类别别 C3099 其他非金属矿物 制品制造 建建设设项项目目 行行业业类类别别 二十七、 非金属矿物制品业 30 石墨及其他非金属矿物制品制 造 309其他； 建建设设性性质质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建建设设项项目目 申申报报情情形形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项项目目审审批批 （（核核准准/ 备备案案））部部 门门 （（选选填填）） 沈阳市沈北新区发展和 改革局 项项目目审审批批（（核核准准/ 备备案案））文文号号（（选选填填）） 沈北发改备字[2022]5 号 总总投投资资 （（万万元元）） 11000环环保保投投资资（（万万元元））600 环环保保投投资资 占占比比 （（）） 5.45施施工工工工期期24 个月 是是否否开开工工 建建设设 否 是 用用地地（（用用海海）） 面面积积（（m2）） 63958.0 专专项项评评 价价设设置置 情情况况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行） （环办环评[2020]33 号（1））中“二、总体要求”中“表 1 专项评价设置 原则表”，本项目需设置专项评价，分析见表 1-1。 表表 1-1 专专项项评评价价设设置置原原则则表表 专专项项评评价价的的类类别别设设置置原原则则本本项项目目设设置置情情况况 大气 排放废气含有毒有害污染物 1、 二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯 气且厂界外 500 米范围内有环境 空气保护目标 2的建设项目 本项目排放废气含有苯并 [a]芘，且项目周边 500 米 范围内存在敏感点，分别 是本项目西北侧的马古矿 社区、西南侧沈北新区市 区居民，距本项目厂界最 近 距 离 分 别 为 241m 、 469m。 地表水 新增工业废水直排建设项目（槽 罐车外送污水处理厂的除外）； 新增废水直排的污水集中处理厂 该项目实行雨污分流，沥 青罐区初期雨水收集至初 期雨水收集池，用于车间 降尘，不外排；餐饮废水 - 2 - 经食堂内隔油池处理后， 混入生活污水；生活污水 经管道收集至化粪池处 理，后经市政污水管网排 入沈北新区道义污水厂处 理；无生产废水。 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质存 储量超过临界量 3的建设项目 本项目场内暂存危化品主 要有导热油、废焦油、废 机油，最大存储量为 9.6t， 小于临界量。 生态 取水口下游 500 米范围内有重要 水生生物的自然产卵场、 索饵场、 越冬场和洄游通道的新增河道取 水的污染类建设项目。 本项目不涉及 海洋 直接向海排放污染物的海洋工程 建设项目。 本项目不涉及 注1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括 无排放标准的污染物）。 2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中 人群较集中的区域。 3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169）附 录 B、附录 C。 综上，本项目应编制大气专项评价，具体见沈北公路工程新型特种建 材项目大气影响专项评价。 规划情规划情 况况 沈北新区蒲河新城控制性详细规划（2011-2020）等。 规划环规划环 境影响境影响 评价情评价情 况况 规划环评规划环评沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书 审批机关审批机关沈阳市沈北生态环境分局 审批文件名称审批文件名称沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告 书审查意见 审批文号审批文号沈环沈北发[2021]63 号 规划及规划及 规划环规划环 境影响境影响 评价符评价符 合性分合性分 析析 1.相关规划协调性分析相关规划协调性分析 蒲河新城是沈北新区的重要组成部分， 该新城是以装备制造、 食品加工、 光电信息产业为主导的综合性副城。其细分为 12 个控规编制单元，太平洋 产业园单元属于其中一个单元，该单元用地面积 697.9 公顷，建设用地面积 386.7 公顷， 本项目就坐落于辽宁省沈阳市沈北新区太平洋工业园东-3 地块。 1.规划规划范围范围 太平洋产业园单元东至天乾湖街，西至道义大街，南至四环线，北至京 哈高铁，规划面积约 697.9 公顷。 - 3 - 2.规划定位规划定位 太平洋产业园单元功能定位为沈阳市蒲河新城北部产业片区。 3.用地布局规划用地布局规划 在尊重现状建设情况的基础上， 以加强土地集约利用为原则， 统筹整合 土地资源， 灵活运用可开发地块与城市备用地， 形成符合太平洋产业园发展 需求的用地规划，积极促进科技、创新、创业等项目入驻开发区，推动地区 创业与就业。 在用地构成上， 单元内规划城乡用地主要包括城市建设用地386.7公顷、 铁路用地 39.1 公顷、发展备用地 183.5 公顷，区域绿地 88.6 公顷。 单元内规划城市建设用地主要以工业用地为主。 规划工业用地为二类工 业用地，分布在单元东部和中部，用地总面积约 150.4 公顷，占城市建设用 地的 38.9。规划物流仓储用地为一类物流仓储用地，用地总面积约 30.1 公顷，占城市建设用地的 7.8，分布在单元东部。规划商业服务业设施用 地主要为商业用地，面积 0.4 公顷，占城市建设用地的 0.1。 4.综合交通规划综合交通规划 道路系统由快速路、主干路、次干路和支路四个等级，道路与交通设施 用地总面积约 118.5 公顷，占城市建设用地 30.6％，道路网密度 5.5 公里/ 平方公里。 四环路为快速路，控制宽度 70 米，七星大街控制宽度 80 米。 主干路道义大街控制宽度为 50 米，一经街、时空东街、时空西街控制 宽度为 40 米；天乾湖街为次干路，控制宽度为 30 米。 规划预留地铁二号线、地铁十二号线线位及站点。 5.市政设施规划市政设施规划 给水引自财落水厂，规划规模为 10 万 m3/d，可以满足太平洋产业 园需求。 污水排入道义污水厂，规划规模为 14 万 m3/d，现状规模为 10 万 m/d，可以满足太平洋产业园需求。 电力现状引自 66KV 天乾变电站，规划规模为 250MW，可以满足 太平洋产业园需求。 - 4 - 供热引自广源热源厂，规划规模为 144MW，现状规模为 42MW， 可以满足太平洋产业园需求。 燃气引自孝信次高压调压站，可以满足太平洋产业园需求。 本项目为其他非金属矿物制品制造业， 位于太平洋产业园单元， 符合园 区主导产业定位要求和布局。项目供水、电力、供气、供热依托市政供给， 项目排水（生活污水）经化粪池处理后排入沈北新区道义污水处理厂。沈北 公路工程新型特种建材项目占地为二类工业用地。 故本项目在产业定位和用 地均符合沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划。 2.与与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书及审查及审查 意见相符性分析意见相符性分析 据 沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书 及规 划环评审查意见， 本项目与规划环评生态环境准入清单及规划环评审查意见 相符性分析见表 1-2、表 1-3。 表表 1-2 本项目与本项目与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书相符相符 性分析性分析 文件文件 名称名称 清单清单 类型类型 准入内容准入内容本项目情况本项目情况 相符性相符性 分析分析 沈 北新 区太 平洋 产业 园单 元控 制性 详细 规划 环境 影响 报告 书 产业 类型 禁止引进国内产业政策明令 禁止的产品、工艺和名录淘 汰的小电镀、小制革、小造 纸等 “十五小”项目；禁止 新（扩）建燃煤发电规划 外、 钢铁、 水泥、 原油加工、 平板玻璃、有色金属冶炼、 多晶硅冶炼等和以煤炭为主 要原料的高耗能、重污染项 目；“两高”项目。 本项目拟建沥青混凝土及 再生沥青混凝土生产线、 改性沥青生产线，行业类 别为C 3099 其他非金属 矿物制品制造，非“十五 小”项目；据沈阳市生 态环境局关于进一步加强 高耗能高排放建设项目环 境管理工作的通知（沈 环发[2021]35 号），该项 目不属于高耗能、重污染 项目，具体见下文表 “表 1-15”。 符合 产业 政策 符合国家和地方产业政策要 求，符合产业结构调整指 导目录 （2019 年本） 、 沈 阳市建设项目环境准入限制 政策目录（2020 版）等要 求。 本项目符合产业结构调 整指导目录 （2019 年本） 、 沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 版）等要求，具体分析 见下文（具体分析见下文 分析）。 符合 表表 1-3 本项目与本项目与 沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书审查意沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书审查意 见相符性分析见相符性分析 文件文件文件要求文件要求本项目情况本项目情况相符性相符性 - 5 - 名称名称分析分析 沈 北新 区太 平洋 产业 园单 元控 制性 详细 规划 环境 影响 报告 书审 查意 见 根据沈阳市土地利用总体规划 （2006-2020），规划区域用地范 围内均为允许建设区和有条件建设 区。规划区域内未占用基本农田保 护区、饮用水水源保护区等。规划 用地主要为商业用地、二类工业用 地、防护绿地、城市道路用地、发 展备用地等。 据 关于向沈阳辉山筑路材 料制造有限公司出让国有 建设用地使用权的批复 （沈政地出字[2021]10030 号）（见附件 4），本项目 位于太平洋工业园东-3 地 块，总用地面积为 63958 m2，土地用途为工业用地。 符合 供水水源为规划区域外的落财水 厂；规划区域排污实行雨污分流， 污水排入道义污水处理厂；规划区 域电源为区外的 66 千伏天乾变电 站；供热热源为沈西北热电厂。 满足本项目所需。符合 规划区域的大气污染物主要为二氧 化硫、 氮氧化物、可吸入等颗粒物、 发挥性有机物等，主要采取合理的 环保措施，减小废气对周围敏感点 的环境影响。 项目建成运行后主要污染 物为颗粒物、沥青烟、苯并 [a]芘、非甲烷总烃等，在采 取本次评价提出的系列措 施后， 上述污染物均可达标 外排， 对周围环境影响可以 接受，且风险可控。 符合 规划区合理布局的，加强对现有工 业企业生产噪声的管理，必须确保 厂界噪声达标；对各种工业噪声源 分别采用隔声、 吸声和消声等措施， 必要时应该设置隔声设施，以降低 其源强， 减少对周围大环境的影响。 加强规划区绿化， 利用树木的吸声、 消声作用减小噪声影响。 本项目布局合理， 在采取合 理的降噪措施（减震、密闭 等）下，可确保厂界周边噪 声达标排放；运营期间，评 价要求建设单位加强园区 绿化，既使厂区整洁美观， 又可以利用树木吸声、消 声，产生良好的生态效应。 符合 规划区域产生的危险废物，有危废 处理资质的单位进行处理；一般工 业固体废物按照一般工业固体废 物贮存和填埋污染控制标准 （GB18599-2020）要求处置；生活 垃圾由环卫部门统一清运进行无害 化处理。 本项目运行期间产生的危 废主要有废机油、废活性 炭、废焦油、废导热油，单 位拟于厂区西南侧丙类库 房建设合规危废间 （50m2） ， 对所产危废进行暂存； 主要 固体废物有除尘器收集粉 尘、不合格骨料等，固废均 可回用， 妥善处置， 不外排； 生活垃圾定期由环卫部门 清运处理。 符合 规划区引进项目需严格执行规划环 境影响评价生态环境准入清单和项 目环境影响评价文件要求。 本项目对应行业类别为C 3099 其他非金属矿物制品 制造，非“十五小”项目； 本项目不属于高耗能、 重污 染项目， 符合规划环评准入 要求，具体见分析见下文。 符合 项目符合 产业结构调整 指导目录（2019 年本）、 沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 年 - 6 - 版）等要求，具体分析见 下文。 其他符其他符 合性分合性分 析析 1.选址合理性分析选址合理性分析 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区太平洋工业园东-3 地块，据关于 向沈阳辉山筑路材料制造有限公司出让国有建设用地使用权的批复 （沈政 地出字[2021] 10030 号）（见附件 4），本项目总用地面积为 63958 m2；土 地用途为工业用地。经勘察，项目北侧、东侧、西侧现阶段的均为空地，南 侧临近沈阳四环路；项目北侧为马古矿社区（属于征迁区域，只遗留数名未 搬迁居民）、二一三宿舍（现为路政公司，存放机械设备），西南侧临近沈 北市区居民，区域现状照片见报告附图 5。项目周边无自然保护区、风景名 胜区、生活饮用水水源地等环境敏感区。 项目运行过程中无生产废水排放， 生活污水 （餐饮废水隔油处理后混入 生活污水）排入化粪池后，由管道送至沈北新区道义污水处理厂处理； 噪声采取选用低噪声设备、建筑隔声、减震、消声等设施，确保厂界噪 声达标； 固废中不合格骨料、 除尘器收集粉尘全部回用， 废导热油由厂家更换时 同步带走，不在场内暂存，废气处理设施所产废焦油、废活性炭及设备养护 过程中产生的废机油暂存至危废间，定期由有资质单位回收处理； 废气中骨料卸料、上料产生的颗粒物采取厂房密闭，洒水降尘（冬季不 生产）；粉料呼吸、骨料破碎筛分采用布袋除尘器降尘；干燥滚筒粉尘及燃 烧废气采取低氮燃烧器旋风、布袋二级除尘；沥青废气采取卸料口密闭、 负压吸气，沥青烟收集汇总后一同引入沥青烟气处理系统，系统采用“水喷 淋电捕集二级活性炭吸附”工艺，确保沥青烟气中各污染物达标排放； 天然气导热油炉安装低氮燃烧器。 经下文论证，项目采取环保措施有效、可行，固废可妥善处置，废气污 染物可达标排放，对周边环境影响相对较小。综上，项目选址合理。 2.产业政策符合性分析产业政策符合性分析 本项目拟建沥青混凝土及再生沥青混凝土生产线、 改性沥青生产线。 行 业类别为 C 3099 其他非金属矿物制品制造。根据产业结构调整指导目录 - 7 - （2019 年本）（2021 年修改），本项目不属于“鼓励类”、“限制类” 及“淘汰类”项目，视为“允许类”项目，项目建设符合国家产业政策要求。 项目所用工艺设备不在部分行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录 （2012 年本）（工业和信息化部工产业[2010]第 122 号）中。 综上， 本项目符合国家产业政策， 且已于沈北新区发展和改革局进行备 案，备案号为沈北发改备字[2022]5 号，详见附件 3。 3.““三线一单三线一单””符合性分析符合性分析 “三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境 准入负面清单。 （（1）） 生态保护红线生态保护红线 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区太平洋工业园东-3 地块。根据沈 阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（沈政发 [2021]10 号），项目区域属于重点管控区管控单元编号 ZH21011230032， 见附件 5、附图 2，根据沈阳市生态保护红线划定方案，本项目不属于 生态红线的一类、二类管控区，具体生态保护红线区分布见附图 3。因此， 本项目符合生态红线保护要求。 （（2）） 环境质量底线环境质量底线 ①① 大气环境质量底线大气环境质量底线 根据2021 年沈阳市环境质量状况公报，21 年沈阳市城市环境空气 PM2.5质量不能满足环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准及其 修改单要求， 本项目所在区域属于不达标区， 辽宁省及地方政府均出台了相 关政策，辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案、2019 年沈阳市 蓝天保卫战作战方案，均将降低 PM2.5、挥发性有机物作为工作目标，通 过以上的政策的实施，颗粒物会逐渐降低，环境空气质量逐渐好转。 本项目采取严格的有组织和无组织废气污染防治措施， 以确保各项废气 达标排放。采取的措施工艺与国家及地方污染防治法律法规、政策规范、导 则办法等相一致。综上，项目运营期间在采取本次评价提出的系列要求后， 对周边大气环境影响相对较小，不会突破当地大气环境质量底线。 ②② 水环境质量底线水环境质量底线 - 8 - 根据项目所在区域水环境质量底线要求， 蒲河水环境质量底线控制目标 为 IV 类水体。本项目沥青罐区初期雨水收集后，暂存至初期雨水收集池， 沉淀后用于车间降尘；生活污水（餐饮废水）隔油处理后排至化粪池，处理 后进入沈北新区道义污水处理厂进一步处理，工艺无生产废水外排。 综上， 本项目排放污染物满足所在区域水环境质量底线要求， 对周边水 环境影响较小，不会突破当地水环境质量底线。 ③③ 声环境质量底线声环境质量底线 根据沈北新区声环境功能区划分方案，本项目位于平洋工业园，所 在规划区的声环境质量功能分别为 3 类、4a 类。厂界周围 50m 范围内无环 境敏感点。 拟建项目将采取基础减振、 厂房隔声等严格的隔声、 降噪声污染防治措 施，以确保厂界噪声满足 3 类、4a 类排放标准要求，不降低声环境功能区 划。企业要严格落实环保“三同时”制度，不会突破当地声环境质量底线。 ④④ 土壤环境质量底线土壤环境质量底线 本项目用地性质为工业用地。 本项目所属行业为其他非金属矿物制品制 造。 项目运营过程中， 主要环境风险点为沥青储罐区、 危废间、 生产车间等， 本次评价提出严格的防渗要求， 且地面全面硬化。 评价认为项目通过源头控 制、过程管控等措施可以确保地块土壤环境在项目实施后不降低其使用功 能，对所在地土壤环境造成影响较小，不会突破土壤环境质量底线。 （（3）） 资源利用上线资源利用上线 本项目属于非金属矿物制品业， 位于辽宁省沈阳市沈北新区太平洋工业 园东-3 地块，选址满足蒲河新城控制性详细规划（2010-2020）要求， 未突破土地资源利用上线。 营运过程中消耗一定量的电能和水资源， 依托天 乾变电站、财落水厂供给，其中电力引自 66 KV 天乾变电站，该站规划规 模为 250 MW，可以满足太平洋产业园需求；给水引自财落水厂，规划规 模为 10 万 m3/d，可以满足太平洋产业园需求。项目所需电能和水资源远低 于规划供给量，未突破所在区域能源利用上线。 （（4）） 环境准入负面清单环境准入负面清单 本项目的建设符合国家及当地产业政策， 且对照参考国家发改委、 商务 - 9 - 部制定的市场准入负面清单，国家工信部发布的淘汰落后产能公告， 沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版） 及 环境保护 综合名录（2021 版）等内容，本项目均不在其列，符合环境准入条件。 建设项目与“三线一单”符合性分析见下表。 表表 1-4 与与““三线一单三线一单””符合性分析一览表符合性分析一览表 序号序号内容内容项目具体情况项目具体情况符合性符合性 1生态保护红线 本项目不在生态保护红线划定区 域内，符合生态保护红线要求。 符合 2环境质量底线 本项目污染物可以稳定达标排 放，排放量较小，对所在区域环 境质量影响较小。 符合 3资源利用上线 本项目不属于高耗能行业，资源 消耗量相对于区域资源利用总量 较少，不会突破区域资源利用上 线。 符合 4环境准入负面清单 根据沈阳市生态环境局关于进 一步加强高耗能高排放建设项目 环境管理工作的通知（沈环发 [2021]35 号）文件，本项目属非 金属矿物制品业，不属于“两高” 项目，项目污染物治理后可达标 排放。 符合 建设项目与“重点管控单元”准入清单要求符合性分析见下表。 表表 1-5 与与““重点管控单元重点管控单元””准入清单要求符合性分析表准入清单要求符合性分析表 重点管控区相符性分析本项目符合 性环境管控单元编码ZH 21011320032 空间布 局约束 （1）建设项目必须符合国家和辽宁 省相关行业产业政策，符合国家产 业结构调整指导目录（2019 年本） 和 沈阳市建设项目环境准入限制政 策目录（2021 年版）相关要求， 禁止淘汰类和限制类的项目准入； （2）各类开发建设活动应符合国土 空间规划、城镇总体规划、土地利用 规划、详细规划等相关要求；（3） 禁止在城镇居民区、 文化教育科学研 究区等人口集中区域；法律、法规规 定的其他禁止养殖区域内建设畜禽 养殖单元。 本项目属非金属矿物制品 业，经查阅，项目符合国 家产业结构调整指导目 录（2019 年本）和沈 阳市建设项目环境准入限 制政策目录 （2021 年版） 相关要求；符合规划环评、 国土空间规划等相关规 划；项目位于辽宁省沈阳 市沈北新区太平洋工业园 东-3 地块，不在城镇居民 区、文化教育科学研究区 等人口集中区域。 符合 污染物 排放管 控 （1）加强配套管网建设，强化城中 村、老旧城区和城乡结合部污水截 流、收集，现有合流制排水系统应加 快实施雨污分流改造，难以改造的， 应采取截流、 调蓄和治理等措施。（2） 区域内工业企业严格执行相应排放 标准。 本项目位于辽宁省沈阳市 沈北新区太平洋工业园， 运营过程中，无生产废水 产生；生活污水（餐饮废 水隔油处理后混入生活污 水）排入化粪池，处理后 由管道送至沈北新区道义 符合 - 10 - 污水处理厂处理；项目固 废妥善处置，废气达标排 放，具体内容见下文。 4.关于沈阳市人民政府关于实施关于沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意见生态环境分区管控的意见 （沈政发〔（沈政发〔2021〕〕10 号）符合性分析号）符合性分析 表表 1-6 与与沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的意见生态环境分区管控的意见相符性相符性 分析表分析表 分区管控分区管控项目情况项目情况 符合符合 情况情况 （一）划分环境管控单元。全市共划定环境管控 单元 137 个，分为优先保护、重点管控和一般管 控单元三类。其中优先保护单元 82 个，主要 涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源 保护区等区域，面积为 2356.10 平方公里，占全 市国土面积的 18.32；重点管控单元 48 个，主 要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区 域，面积为 6798.61 平方公里，占全市国土面积 的 52.87； 一般管控单元 7 个， 市域内优先保护 单元、 重点管控单元以外的区域， 面积为 3705.46 平方公里，占全市国土面积的 28.81。 本项目位于辽宁省沈阳 市沈北新区太平洋工业 园，根据“三线一单”查 询结果， 项目选址管控单 元编码为 ZH21011320032，属于重 点管控单元， 不在生态保 护红线划定区域内， 符合 生态保护红线要求。 符合 （二）制定生态环境准入清单。根据划定环境管 控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排 放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制 定针对性的生态环境准入要求，建立“1N”生 态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管 控要求；“N”为全市 137 个环境管控单元生态 环境准入清单。 1.优先保护单元。优先保护单元。以生态环境保护优先为原 则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建 设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。 2.重点管控单元。重点管控单元。工业聚集区以推动产业转 型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重 点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化 精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环 境污染治理、防控生态环境风险为重点。 3.一般管控单元。一般管控单元。以促进生产、生活、生态 功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的基 本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学 布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳 定。 本项目位于辽宁省沈阳 市沈北新区太平洋工业 园，属于重点管控单元。 为此， 项目针对污染物排 放均采取了严格的环保 措施，确保达标排放。同 时， 采取了严格的环境风 险防控措施， 确保对环境 的影响程度降到最低， 与 沈阳市人民政府关于 实施“三线一单”生态环 境分区管控的意见相 符。 符合 5.与辽宁省与辽宁省““十四五十四五””生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 建设项目与 辽宁省 “十四五” 生态环境保护规划 相符性分析见下表。 - 11 - 表表 1-7 与辽宁省与辽宁省““十四五十四五””生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 条文 名称 条文明 细 相关内容本项目情况 相符 性 第 三 章 坚 持 高 质 量 引 领， 推动 绿 色 低 碳发展 第一节 完善绿 色发展 机制 建立生态环境分区管控机 制.强化 “三线一单” 生态环 境分区管控的约束和政策 引领，应用于相关专项规划 编制、产业政策制定、城镇 建设、资源开发、建设项目 选址、执法监管等方面，健 全完善“三线一单”分区管 控、规划环评审查和建设项 目环评审批联动机制。 本项目所在环境管控单元 编码为 ZH21011230032， 不在生态保护红线范围 内。项目运营过程，废水、 废气可达标排放，噪声可 以稳定达标排放，一般固 废和危险废物均得到有效 处置，可落实生态环境保 护基本要求，符合分区环 境管控要求。同时，采取 了严格的环境风险防控措 施，确保对环境的影响程 度降到最低，与辽宁省 “十四五”生态环境保护 规划相符。 符合 第 五 章 深 入 打 好 蓝 天 保卫战， 提 升 环 境 空 气 质量 第三节 持续推 进重点 污染源 治理 强化燃煤锅炉整治和散煤 污染治理。全面推进清洁能 源采暖。加强供热热源和配 套管网建设，加快天然气产 供销体系和储气设施建设， 基本实现新增“煤改气”工 程具备气源保障能力。 本项目导热油炉使用燃料 为天然气，属清洁能源； 冬季供热由园区供热管网 集中供热，不单独设置供 热锅炉。 符合 第 五 章 深 入 打 好 蓝 天 保卫战， 提 升 环 境 空 气 质量 第三节 持续推 进重点 污染源 治理 大力推进重点行业VOCs治 理。加强非正常工况VOCs 管控力度，督促企业制定非 正常工况管控规程，石化、 化工企业制定检维修期间 VOCs管控方案，规范开展 泄漏检测与修复。加大餐饮 油烟污染治理力度和执法 监管。 本项目针对沥青烟气、颗 粒物、 VOCS等大气污染物 采取严格防治措施，确保 污染物达标外排；厂内食 堂设置符合标准的油烟净 化装置，处理后净化油烟 引至屋顶排放。 符合 强化扬尘综合治理和秸秆 禁烧管控。全面加强各类施 工工地、道路、工业企业料 场堆场、裸地、露天矿山和 港口码头扬尘精细化管控， 实施网格化降尘量监测考 核。落实建筑施工现场扬尘 治理六个百分百要求，提升 绿色施工水平。 本项目施工期间采取围 挡、洒水降尘等抑尘措施， 可保证施工期间所产颗粒 物达标外排；运营期地面 硬化，骨料存储车间全封 闭，骨料存储车间、破碎 筛分车间均设置洒水抑尘 设施，固运行期间项目颗 粒物无组织排放可达标外 排。 符合 强化噪声污染整治。全面排 查工业生产、建筑施工、交 通运输和社会生活等领域 的重点噪声排放源，依法严 厉查处噪声排放超标扰民 行为。实施城市建筑施工环 本项目选用低噪声设备、 采取基础减振等降噪措 施，重点噪声排放源合理 布置在生产车间内。本项 目周边 50m 内无敏感点。 符合 - 12 - 保公告制度，对建筑施工进 行实时监督。 第 八 章 深 入 打 好 净 土 保卫战， 提 升 土 壤 和 农 村 环 境 质量 第一节 加强土 壤和地 下水污 染源投 防控 加强空间布局管控。根据土 壤污染状况和风险合理规 划土地用途，永久基本农田 集中区域禁止规划新建可 能造成土壤污染的建设项 目，居住区和学校、医院、 疗养院、养老院等单位周 边，禁止新改、扩建可能 造成土壤污染的建设项目。 新改、扩建涉及有毒有害 物质可能造成土壤污染的 建设项目，提出并落实土壤 和地下水污染防治要求。 本项目土地性质属于工业 用地，周边无居住区、学 校、医院、疗养院、养老 院等单位。项目在封闭厂 房内生产，生产过程中不 产生工艺废水。厂房地面 按地下水防渗要求进行防 渗处理，有效防止生产过 程中产生的污染物以地表 漫流、垂直入渗的形式污 染土壤。 符合 第 十 章 强 化 风 险防控， 保 障 环 境安全 第一节 强化危 险废物 监管及 利用处 置 提升危险废物环境监管能 力。建立健全“源头严防、 过程严管、后果严惩”的危 险废物环境监管体系。完善 危险废物产生、 收集、 贮存、 转运、处置信息化监管平 台，推行视频监控、智能称 重、电子标签等集成智能物 联网设备。强化危险废物生 态环境执法监管，严厉打击 危险废物环境违法犯罪行 为。 本项目危险废物为废机 油、废活性炭、废焦油、 废导热油，产生后暂存于 危险间内，定期委托有资 质单位处置（废导热油厂 家回收）。建立危险废物 出入库记录和制度，有专 人负责管理。 符合 第二节 推动工 业固体 废物综 合利用 提高一般工业固体废物综 合利用水平。加强资源综合 利用技术装备推广应用，推 动工业资源综合利用产业 规模化、集聚化发展。推进 尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶 炼废渣、工业副产石膏等固 体废物综合利用。 除尘器收集粉尘、不合格 石料收集后回用于生产； 于厂区西南侧丙类库房设 置一处危险废物暂存间 （50 m2），做到“四防”， 防风、防雨、防渗、防泄 漏 ， 防 渗 层 渗 透 系 数 ≤10-7cm/s，暂存间四周设 置导流沟和集液池，暂存 间的出入口设置防泄漏的 裙脚；各类危废需定期交 由具有危险废物处理资质 的单位处理。具体内容见 下下文。 符合 6.与辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案（辽环函〔与辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案（辽环函〔2020〕〕29 号）号）相符性分析相符性分析 表表 1-8 与辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案相符性分析与辽宁省工业炉窑大气污染综合治理实施方案相符性分析 条文条文 名称名称 条文条文 明细明细 相关内容相关内容本项目情况本项目情况 相符相符 性性 一、 总体 要求 / 到 2020 年底，基本建成工业炉窑大 气污染综合治理管理体系； 推进工业 该项目属于非金 属矿物制品业， 其 符合 - 13 - 炉窑全面达标排放， 工业炉窑装备和 污染防控水平明显提高；开展建材、 有色、钢铁、化工、机械制造、石化 等重点行业工业炉窑综合治理； 开展 镁硼、 陶瓷等涉工业炉窑工业园区与 产业集群综合整治；选取重点行业、 重点炉窑纳入重点排污单位名录， 安 装自动监控设施并与生态环境部门 联网； 进一步削减二氧化硫、 氮氧化 物、 颗粒物、 挥发性有机物等污染物 排放总量；促进建材、有色、钢铁等 重点行业二氧化碳排放总量得到有 效控制。 推动我省环境空气质量持续 改善， 助力打赢蓝天保卫战， 推动涉 工业炉窑产业转型升级和高质量发 展。 中干燥滚筒属于 工业炉窑， 滚筒内 部安装天然气燃 烧器及低氮燃烧 器， 配套安装旋风 布袋 二级 除尘 器， 确保废气中各 污染物稳定达标 排放。 三、 重点 任务 （一） 加大涉 工业炉 窑产业 结构调 整力度 1.严格建设项目环境准入。 新建涉工 业炉窑的建设项目，原则上要入园 区， 配套建设高效环保治理设施。 新 （改、 扩） 建工业炉窑以及工业炉窑 搬迁改造项目在满足产业政策的前 提下， 按照相应行业排放标准的特别 排放限值和污染治理要求，同步设 计、安装污染治理设施；2.加大落后 产能和不达标工业炉窑淘汰力度。 结 合第二次全国污染源普查， 分行业清 理产业结构调整指导目录 （2019 年本）淘汰类工业炉窑。以建材、有 色等行业为重点， 对照行业标准， 对 热效率低下、 敞开未封闭， 装备简易 落后、 自动化程度低， 无组织排放突 出， 以及无治理设施或治理设施工艺 落后等严重污染环境的工业炉窑， 依 法责令停业、关闭。 本项目位于辽宁 省沈阳市沈北新 区太平洋工业园， 且配套建设高效 环保治理设施， 确 保各废气污染物 稳定达标排放； 项 目选用先进设备， 不属于淘汰类工 业炉窑， 装备先进 且自动化程度高， 设备全部密闭， 收 集废气经废气处 理设备处理后有 组织达标排放。 符合 （二） 加快工 业炉窑 燃料清 洁低碳 化替代 对以煤、重油、石油焦、渣油等为燃 料的工业炉窑， 加快使用清洁低碳能 源以及利用工厂余热、 电厂热力等进 行替代。 禁止掺烧高硫石油焦 （硫含 量大于 3）。玻璃行业全面禁止掺 烧高硫石油焦。 加大煤气发生炉淘汰力度。支持菱 镁、 陶瓷等等重点行业加快退出煤气 发生炉。依法依规推进炉膛直径 3 米以下燃料类煤气发生炉有序退出。 集中使用煤气发生炉的工业园区， 暂 不具备改用天然气条件的， 原则上应 建设统一的清洁煤制气中心。 加快淘汰燃煤工业炉窑。 鼓励菱镁行 业直燃煤煅烧炉窑改烧天然气等清 洁燃料； 鼓励热电联产供热管网覆盖 项目干燥筒采用 天然气燃烧器， 天 然气属于清洁能 源。 符合 - 14 - 范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）由 周边热电厂供热； 加快推动铸造行业 （10 吨/小时及以下）冲天炉改为电 炉。 （三） 实施污 染深度 治理， 推进工 业炉窑 全面达 标排放 根据国家和我省已颁布的行业排放 标准， 实施工业炉窑深度治理， 重点 推进建材、有色、钢铁、化工、机械 制造、 石化等重点行业， 积极推进电 解铝、 平板玻璃、 水泥、 焦化等行业， 配套建设高效脱硫脱硝除尘设施， 推 进工业炉窑全面达标排放。 全面加强无组织排放管理，以建材、 有色、石化、化工、机械制造等行业 为重点， 严格控制工业炉窑生产工艺 过程及相关物料储存、 输送等无组织 排放， 在保障生产安全的前提下， 采 取密闭、封闭等有效措施（附件 5）， 有效提高废气收集率， 产尘点及车间 不得有可见烟粉尘外逸。 生产工艺产 尘点（装置）应采取密闭、封闭或设 置集气罩等措施。煤粉、粉煤灰、石 灰、 除尘灰、 脱硫灰等粉状物料应密 闭或封闭储存， 采用密闭皮带、 封闭 通廊、管状带式输送机或密闭车厢、 真空罐车、 气力输送等方式输送。 粒 状、 块状物料应采用入棚入仓或建设 防风抑尘网等方式进行储存， 粒状物 料采用密闭、 封闭等方式输送。 物料 输送过程中产尘点应采取有效抑尘 措施。 项目骨料全部暂 存于封闭式钢结 构骨料仓库内， 基 本不受外界风力 等环境影响； 车间 安装自动喷淋系 统，洒水降尘措 施； 上料料斗设置 为半封闭式， 项目 料斗除进料侧为 敞开， 其他方向全 部密闭；沥青加 热、 搅拌设备全程 密闭， 成品出料时 成品料车所需的 通道两面封闭， 两 端各装有 1 扇快 速升降门， 能感应 车辆进出， 自动开 始和关闭， 通道内 在出料时两端升 降门关闭形成密 闭空间， 通过加装 负压管道收集烟 气， 收集效率可以 达到 99 。 符合 （四） 开展工 业园区 和产业 集群综 合整治 加大涉工业炉窑类工业园区和产业 集群的综合整治力度，结合“三线一 单” （生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线和生态环境准入