沈阳飞机工业（集团）有限公司7厂412#金属蜂窝制造项目环境影响报告.pdf

- 1 - - 2 - - 1 - 目目录录 1 概概述述................................................................................................................. - 1 - 1.1 项目特点........................................................................................................................- 1 - 1.2 环境影响评价的工作过程...........................................................................................- 1 - 1.3 分析判定相关情况....................................................................................................... - 2 - 1.4 关注的主要环境问题及环境影响...............................................................................- 3 - 1.5 环境影响报告书的主要结论.......................................................................................- 3 - 2 总总则则................................................................................................................. - 4 - 2.1 编制依据........................................................................................................................- 4 - 2.2 环境影响识别与评价因子筛选...................................................................................- 7 - 2.3 评价工作等级和评价范围...........................................................................................- 8 - 2.4 环境影响评价标准..................................................................................................... - 17 - 2.5 相关规划及环境功能区划.........................................................................................- 23 - 2.6 环境保护目标............................................................................................................. - 40 - 3 现有现有项目项目工程分析工程分析........................................................................................... - 44 - 3.1 沈飞集团全厂现有基本情况.....................................................................................- 44 - 3.2 现有项目概况............................................................................................................. - 46 - 3.3 主要环境问题整改措施.............................................................................................- 54 - 4 项目工程分析项目工程分析................................................................................................... - 56 - 4.1 项目概况..................................................................................................................... - 56 - 4.2 污染影响因素分析..................................................................................................... - 70 - 4.3 污染源源强核算......................................................................................................... - 77 - 4.4 清洁生产分析............................................................................................................. - 94 - 5 环境现状调查与评价环境现状调查与评价..................................................................................... - 100 - 5.1 自然环境现状调查与评价.......................................................................................- 100 - 5.2 环境质量现状调查与评价.......................................................................................- 117 - 6 环境影响预测与评价环境影响预测与评价..................................................................................... - 148 - 6.1 大气环境影响预测与评价.......................................................................................- 148 - 6.2 地表水环境影响预测与评价...................................................................................- 156 - 6.3 地下水环境影响预测与评价...................................................................................- 158 - 6.4 噪声环境影响预测与评价.......................................................................................- 168 - 6.5 土壤环境影响预测与评价.......................................................................................- 170 - 6.6 固体废物环境影响预测与评价...............................................................................- 177 - 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.....................................................................- 181 - 7.1 大气污染防治措施及其可行性论证.......................................................................- 181 - 7.2 地表水污染防治措施及其可行性论证...................................................................- 186 - 7.3 地下水污染防治措施及其可行性论证...................................................................- 189 - 7.4 噪声污染防治措施及其可行性论证.......................................................................- 194 - 7.5 固体废物污染防治措施及其可行性论证...............................................................- 194 - 7.6 土壤污染防治措施及其可行性论证.......................................................................- 198 - 8 环境风险评价环境风险评价................................................................................................. - 199 - - 2 - 8.1 评价工作程序........................................................................................................... - 199 - 8.2 风险调查................................................................................................................... - 200 - 8.3 环境风险识别........................................................................................................... - 201 - 8.4 风险影响分析........................................................................................................... - 202 - 8.5 环境风险防范措施...................................................................................................- 203 - 8.6 环境风险应急预案...................................................................................................- 207 - 8.7 环境风险分析结论...................................................................................................- 210 - 9 环境环境影响影响经济损益分析经济损益分析................................................................................. - 212 - 9.1 环境保护投资........................................................................................................... - 212 - 9.2 环境效益分析........................................................................................................... - 212 - 9.3 社会效益分析........................................................................................................... - 213 - 9.4 经济效益分析........................................................................................................... - 213 - 9.5 小结............................................................................................................................- 214 - 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划................................................................................... - 215 - 10.1 环境管理................................................................................................................. - 215 - 10.2 污染物排放清单..................................................................................................... - 216 - 10.3 排污口规范化管理.................................................................................................- 222 - 10.4 环境管理台账及环境信息公开.............................................................................- 222 - 10.5 环境监测计划......................................................................................................... - 222 - 10.6 竣工环境保护验收管理.........................................................................................- 224 - 10.7 总量控制................................................................................................................. - 228 - 11 环境影响评价结论环境影响评价结论........................................................................................- 230 - 11.1 项目概况..................................................................................................................- 230 - 11.2 环境质量现状..........................................................................................................- 230 - 11.3 污染物排放状况..................................................................................................... - 231 - 11.4 产业政策相符性分析结论.....................................................................................- 231 - 11.5 选址符合性分析结论............................................................................................. - 231 - 11.6 环境影响分析及污染防治措施.............................................................................- 232 - 11.7 环境风险结论..........................................................................................................- 233 - 11.8 环境管理与监测计划结论.....................................................................................- 234 - 11.9 公众参与结论..........................................................................................................- 234 - 11.10 总结论....................................................................................................................- 234 - 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 1 - 1 概概述述 1.1 项目特点项目特点 沈阳飞机工业（集团）有限公司（以下简称“沈飞集团”）位于辽宁省沈阳市 皇姑区陵北街1号，属于国有企业，是以航空产品制造为核心主业。 2020 年 11 月 30 日，沈飞集团向沈阳市皇姑生态环境分局提交排污许可证 申请资料，经审查沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目 （以下称“本项目”）项目为已建成，但未进行环境影响评价，存在环保手续不全 问题，故沈阳市皇姑生态环境分局向其下达排污限期整改通知书，对本项目 进行补办环评手续，详见附件 2。 本项目投资2000万元建设沈阳飞机工业（集团）有限公司7厂412金属蜂窝 制造项目（以下称“本项目”），本项目位于412厂房内，412厂房始建于1965 年，次年建成投产，厂房内生产线等设备设施延续使用至2002年，由于设备工艺 等过于老旧和落后，于2002年进行了一次整体改造，改造后的项目情况即现有项 目组成，建设内容为一条金属蜂窝制造生产线及其配套设施、一条磷酸阳极化生 产线及其配套设施。 最终成品阳极化的金属铝蜂窝及阳极化壁板或铝箔均用于飞 机制造。 因为项目已经投产运营，需要整改的内容主要为环保设施的改造及建设，所 以只进行项目运营期环境影响评价。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 本项目在运行过程中，会产生一定量的废气、废水、危险废物和噪声等污染 因素， 根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 ， 受沈阳飞机工业（集团）有限公司委托，辽宁宇晨环保咨询有限公司承担本项目 的环境影响评价工作。按照建设项目环境影响评价法律法规及技术导则的要求， 在项目现场调查的基础上，经过资料调研、环境质量现状监测、污染源监测、环 境影响预测及分析，编制完成了该项目环境影响报告书，供建设单位提交生态环 境主管部门审查和决策参考。 本项目评价过程分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段、分析论 证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段，具体流程如下图 1-1。 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 2 - 图图 1-1建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 本项目建设金属蜂窝制造生产线和磷酸阳极化生产线， 项目产品主要为金属 蜂窝及阳极化后的壁板、铝箔，用于飞机制造，根据国民经济行业分类代码 （GB4754-2017，2019 修订版），本项目行业类别为 C3744 航空相关设备制造。 根据建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号令）和建设项目环境 影响评价分类管理名录（2021 年版）（环境保护部令第 16 号）的相关规定， 本项目评价类别属于“三十四、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业 37” 中“74、航空、航天器及设备制造”中“有电镀工艺的”的规定（阳极化生产工艺按 照本名录中电镀工艺相关规定执行），应编制环境影响报告书。 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 3 - 1.4 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 根据项目的排污特性和排污种类，确定重点关注的主要环境问题 （1） 本项目废水经沈飞集团总排口污水处理站处理后达标排放可行性分析， 对土壤、地下水和地表水环境的影响是否可以接受。 （2）本项目按照环评要求建成后的主要大气污染物为硝酸雾（以氮氧化物 计）、VOCs（以非甲烷总烃计），经处理后是否达到排放标准要求，分析对周 围环境空气的影响是否可以接受。 （3）本项目厂界噪声是否达标。 （4）本项目厂内产生的固体废物能否安全处置，地下水、土壤防治措施是 否可行。 （5）本项目存在的环境风险是否可以接受。 1.5 环境影响报告书的主要结论环境影响报告书的主要结论 本项目符合国家和地方产业政策，位于沈飞公司现有厂区内，选址符合相关 规划要求，不涉及生态红线；项目产生废气、废水、噪声、固废等通过相应环保 措施后，均能做到达标排放，在满足国家和当地环保要求前提下，从环境影响角 度讲，本项目的建设是可行的。 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 4 - 2 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1国家法律、法规国家法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第九号（2015 年1月1日起施行）； （2）中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国主席令第七十 七号（2016年修订，2016年9月1日起施行，2018年12月29日修改）； （3）中华人民共和国大气污染防治法，中华人民共和国主席令第三十 一号（2016年1月1日起施行，2018年10月26日修正）； （4）中华人民共和国水污染防治法，中华人民共和国主席令第八十七 号（2017年06月27日修订）； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，中华人民共和国主席 令第四十三号（2020年9月1日起施行）； （6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，中华人民共和国主席令第 77号（1997年3月1日起施行，2018年12月29日修改）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年修订），中华人民共和 国主席令第72号（2012年7月1日起施行）； 2.1.2部门规章、规范性文件部门规章、规范性文件 （1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），中华人民共 和国生态环境部令第16号（2021年1月1日起施行）； （2）产业结构调整指导目录（2019年），中华人民共和国国家发展和 改革委员会令第29号（2020年1月1日起施行）； （3）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 [2012]77号； （4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，环发 [2012]98号； （5）建设项目危险废物环境影响评价指南，环境保护部公告，2017年 第43号（2017年10月1日起施行）； 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 5 - （6）危险废物名录（2021年版）； （7）建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第682号， （2017年修改，2017年10月1日起施行）； （8）打赢蓝天保卫战三年行动计划，国发[2018]22号（2018年6月起施 行）； （9）挥发性有机物 （VOCs） 污染防治技术政策 ， 环境保护部， 公告2013 年第31号，2013年5月24日实施 （10）重点行业挥发性有机物综合治理方案环大气[2019]53号； （11）2020年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气〔2020〕33号）； （12）环办环评〔2018〕18号环境保护部办公厅关于加强“未批先建”建设 项目环境影响评价管理工作的通知； （13）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ， 国发[2015]17号 （2015 年4月2日起施行）； （14）电镀行业清洁生产评价指标体系，2015年第25号公告； （15）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发[2016]31号 （2016年5月28日起施行）。 （16）关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环大气 [2021]65号）。 （17）地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第748号）。 2.1.3地方环保法规、规划和文件地方环保法规、规划和文件 （1）辽宁省环境保护条例，辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会 第三十八次会议通过（2018.02.01）； （2）辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总 量指标审核及管理暂行办法的通知（辽环综函[2020]380 号）； （3）关于执行〈辽宁省污水综合排放标准〉有关问题的通知（辽环函 [2009]25号，2009.6.9）； （4） 辽宁省固体废物污染环境防治办法（2017年修订）； （5）辽宁省环境保护厅关于发布审批环境影响评价文件的建设项目目录 的通知（2021年本）； 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 6 - （6）辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年）（辽政发 [2018]31 号）； （7）辽宁省生态环境厅印发了辽宁省生态环境厅关于印发加强重金属污 染防控工作方案的通知（辽环发【2018】97号）； （8）辽宁省人民政府办公厅关于加强全省高耗能、高排放项目准入管理 的意见（辽政办发〔2021〕6号）； （9）关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作 的通知（辽发改工业[2020]年636号）； （10）沈阳市大气污染防治条例（2020年1月起实施）； （11）沈阳市人民政府关于印发沈阳市水污染防治工作实施方案的通知 （沈政发[2016]38号）沈阳市人民政府关于印发沈阳市土壤污染防治工作方案 的通知（沈政发[2017]17号）； （12）2020年沈阳市蓝天保卫战实施方案； （13）沈阳市“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 （辽 环发〔2018〕69号）； （14）沈阳市生态环境局关于切实加强涉VOCs建设项目环境影响评价审 批工作的通知（沈环发【2021】4号）； （15）沈阳市声环境功能区划方案（沈环保[2017]613号）； （16）沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见 （沈政发〔2021〕10号）； 2.1.4环评技术导则、技术规范及其他环评技术导则、技术规范及其他 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）污染源源强核算技术指南电镀（HJ984-2018）； 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 7 - （8）电镀废水治理工程技术规范（HJ2002-2010）； （9）电镀污染防治最佳可行性技术指南（HJ-BAT-11） （10）排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业（HJ855-2017）； （11）排污许可证申请与核发技术规范 铁路、船舶、航空航天和其他运 输设施制造业（HJ1124-2020）； （12）排污单位自行监测技术指南 电镀工业（HJ985-2018）。 2.1.5项目相关文件、资料项目相关文件、资料 （1）项目环评委托书，见附件一； （2）建设单位提供的其他基础资料。 2.2 环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选 2.2.1环境影响因素识别环境影响因素识别 本项目包含一条铝蜂窝生产线及其配套设施， 和一条磷酸阳极化生产线及其 配套设施。结合当地的环境特征，本项目运营期的环境影响因素识别见表 2.2-1。 表表 2.2-1 环境影响筛选矩阵环境影响筛选矩阵 环境要素 污染因子 空气环境空气环境地表水地表水声环境声环境地下水地下水土壤环境土壤环境社会社会经济经济 废水◇●◇●●◇ 废气●◇◇◇●◇ 固废◇◇◇●●◇ 噪声◇◇●◇◇◇ 环境风险●●◇●◇● 注◎改善○正影响●负影响◇无影响 从表 2.2-1 中可知本工程的建设对环境的影响主要是对大气环境、地下水 环境、土壤环境及声环境产生一定程度的负影响。其中，项目对空气环境、地表 水环境、声环境、地下水环境的影响为短期可逆的，影响较小；项目对土壤环境 的影响为累积不可逆影响，但影响较小；对社会经济基本无影响。 2.2.2评价因子筛选评价因子筛选 根据环境影响因素识别、环境功能区划、环境保护目标、评价标准、环境制 约因素及环境质量现状，确定评价内容及评价因子，详见表 2.2-2。 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 8 - 表表 2.2-2评价因子一览表评价因子一览表 类别类别现状评价因子现状评价因子影响预测因子影响预测因子 环境空气 PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、颗粒物、氮氧化物、 非甲烷总烃、丙酮 氮氧化物、 非甲烷总 烃、颗粒物、丙酮 地表水- 污水处理站处理措 施可行性及排水达 标排放可靠性 地下水 钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根、氯化物、硫酸盐、 pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚类、氰化物、六 价铬、总硬度、氟化物、镉、溶解性总固体、总大肠菌群、 、耗氧量、菌落总数、铜、锰、铁、锌、总铅、总汞、总 砷、石油类 硝酸盐 声环境等效连续 A 声级等效连续 A 声级 土壤 砷、镉、铬（六价）、铜、铅、汞、镍、四氯化碳、氯仿、 氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、 1,2- 顺式-二氯乙烯、1,2-反式-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯 丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、 1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙 烷、氯乙烯、苯、氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、间二甲苯 对二甲苯、邻二甲苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、苯胺、 2-氯酚、硝基苯、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]荧蒽、 苯并[k]荧蒽、䓛、二苯并[a, h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、 石油烃 pH 值、石油烃 固废一般固废、危险废物是否合理处置 环境风险丙酮、硝酸、磷酸、乙酸乙酯 2.3 评价工作等级和评价范围评价工作等级和评价范围 2.3.1环境影响评价工作等级环境影响评价工作等级 （1）大气环境影响评价工作等级 依据环境影响评价技术导则-大气环境HJ2.2-2018中 5.3 节工作等级的 确定方法，结合项目工程分析结果，选择正常排放的主要污染物及排放参数，采 用附录 A 推荐模型中的 AERSCREEN 模式计算项目污染源的最大环境影响，然 后按评价工作分级判据进行分级。 （1）Pmax及 D10的确定 依据环境影响评价技术导则 大气环境HJ2.2-2018中最大地面浓度占标 率 Pi 定义如下 ���� ���� ��0�� 100 ����第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度 占标率，； 沈阳飞机工业（集团）有限公司 7 厂 412金属蜂窝制造项目环境影响报告书 辽宁宇晨环保咨询有限公司- 9 - ����采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度， μg/m3； ��0��第 i 个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。 C0i--第 i 个污染物的环境空气质量标准，μg/m3。一般选用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限