沈阳福慧牧业有限公司年1100万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告.pdf

沈阳福慧牧业有限公司沈阳福慧牧业有限公司 年年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目万只肉鸡屠宰建设项目 环境影响报告书环境影响报告书 （（报批稿报批稿）） 建设单位沈阳福慧牧业有限公司建设单位沈阳福慧牧业有限公司 评价单位辽宁清月达环保科技有限公司评价单位辽宁清月达环保科技有限公司 2022 年年 4 月月 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 I 目录目录 1 概述........................................................................................................................................1 1.1 建设项目的特点.........................................................................................................1 1.2 环境影响评价的工作过程.........................................................................................1 1.3 分析判定相关情况.....................................................................................................2 1.4 关注的主要环境问题及环境影响...........................................................................19 1.5 环境影响评价的主要结论.......................................................................................19 2 总则......................................................................................................................................24 2.1 编制依据...................................................................................................................24 2.2 评价目的及原则.......................................................................................................26 2.3 环境影响识别与评价因子筛选...............................................................................27 2.4 环境影响评价等级...................................................................................................28 2.5 环境影响评价标准...................................................................................................34 2.6 环境影响评价方法的选取.......................................................................................39 2.7 污染控制和环境保护目标.......................................................................................39 3 建设项目概况......................................................................................................................41 3.1 建设项目基本情况...................................................................................................41 3.2 项目组成...................................................................................................................46 3.3 产品方案...................................................................................................................50 3.4 原辅料及能源消耗情况...........................................................................................50 3.5 主要生产设备...........................................................................................................51 3.6 公用工程...................................................................................................................58 3.7 劳动定员及工作制度...............................................................................................61 3.8 平面布置...................................................................................................................61 4 工程分析..............................................................................................................................62 4.1 施工期分析...............................................................................................................62 4.2 运营期分析...............................................................................................................64 4.3 物料平衡分析...........................................................................................................66 4.4 运营期污染源强分析...............................................................................................67 5 环境现状调查与评价..........................................................................................................84 5.1 自然环境现状调查与评价.......................................................................................84 5.2 环境质量现状调查与评价.......................................................................................88 6 环境影响预测与评价........................................................................................................108 6.1 施工期环境影响分析.............................................................................................108 6.2 营运期环境影响预测与评价.................................................................................109 7 污染防治措施与对策........................................................................................................182 7.1 施工期污染防治措施.............................................................................................182 7.2 运营期污染防治措施.............................................................................................183 8 污染物排放总量控制........................................................................................................201 8.1 总量控制原则.........................................................................................................201 8.2 总量控制指标.........................................................................................................201 9 环境经济损益分析...........................................................................................................202 9.1 概述........................................................................................................................202 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 II 9.2 费用........................................................................................................................202 9.3 效益........................................................................................................................204 10 环境管理与监测计划......................................................................................................206 10.1 环境管理计划.......................................................................................................206 10.2 环境管理机构、管理制度及管理台账...............................................................207 10.3 环境监测...............................................................................................................208 11 结论..................................................................................................................................211 11.1 项目概况...............................................................................................................211 11.2 环境质量现状评价结论.......................................................................................211 11.3 环境影响分析及污染防治措施...........................................................................211 11.4 产业政策及选址规划符合性...............................................................................214 11.5 公众参与...............................................................................................................214 11.6 环境影响经济损益分析.......................................................................................215 11.7 污染物排放及总量控制.......................................................................................215 11.8 总结论...................................................................................................................215 11.9 建议.......................................................................................................................215 附件.......................................................................................................................................216 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 建设项目的特点建设项目的特点 沈阳福慧牧业有限公司位于辽宁省沈阳市苏家屯区来胜路 128-1～128-8 号，是一 家以肉鸡屠宰为主的企业，年屠宰肉鸡 1100 万只。 随着人民生活水平的不断提高，生活节奏的加快，人们对肉食消费的需求越来越 多。为此，沈阳福慧牧业有限公司拟投资 1500 万元在辽宁省沈阳市苏家屯区来胜路 128-1～128-8 号建设“沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目”。沈阳福 慧牧业有限公司利用原沈阳恒泰盛食品有限公司（年 90 万只肉鸡屠宰项目）原有厂房 进行生产，并配套建设废气、废水、固废等环境治理设施。 根据中华人民共和国环境保护法、 中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例的有关规定，“沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠 宰建设项目”应进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录2021 年版，该项目属于“十、农副食品加工业 13”中的“屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉 羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的”屠宰项目，应编制环境影响报告书。我公司受沈 阳福慧牧业有限公司委托，承担此项目的环境影响评价工作。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据 中华人民共和国环境影响评价法 （中华人民共和国主席令第二十四号修改） 和建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号）的有关规定， 该建设项目应开展环境影响评价工作，并依据国家环境保护部建设项目环境影响评 价分类管理名录（2021 年版），本项目属于“十、农副食品加工业 13、屠宰及肉类 加工 135* 年屠宰生猪 10 万头、 肉牛 1 万头、 肉羊 15 万只、 禽类 1000 万只及以上的”。 因此，本项目应编制环境影响报告书。详见表 1.2-1。受沈阳福慧牧业有限公司委托， 辽宁清月达环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作（委托书详见附件 1）。 表表 1.2-1建设项目环境影响评价分类管理名录（建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）年版） 环评类别 项目类别 报告书报告表登记表 十、农副食品加工业 13 18、屠宰及肉类加工 135* 屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万 头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的 其他屠宰年加工 2 万吨及 以上的肉类加工 其他肉类加工 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 2 我公司接受委托后，立即组织有关技术人员对工程场址及其周围环境进行实地勘 查和相关资料的收集、核实与分析工作。在此基础上，按照环境影响评价技术导则 所规定的原则、方法、内容及要求，编制完成沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉 鸡屠宰建设项目环境影响报告书，现提交环境管理主管部门审批。 具体流程见图 1.2-1。 图图 1.2-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策相符性分析产业政策相符性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）“限制类年屠宰生猪 15 万头 及以下、肉牛 1 万头及以下、肉羊 15 万只及以下、活禽 1000 万只及以下的屠宰建 设项目（少数民族地区除外）；淘汰类桥式劈半锯、敞式生猪烫毛机等生猪屠宰 设备；猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺”，本项目年屠宰肉鸡 1100 万只，不采用手 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 3 工屠宰工艺，故未被列为“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”，即为“允许类”，项目建 设符合国家相关产业政策。 1.3.2 与水污染防治行动计划（水十条）相符性分析与水污染防治行动计划（水十条）相符性分析 表表 1.3-1与与“水十条水十条”相符性分析相符性分析 文件要求项目情况符合情况 狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备 水平低、环保设施差的小型工业企业。2016 年底前， 按照水污染防治法律法规要求， 全部取缔不符合国家 产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼 硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生 产项目。 项目不属于“十小”企业， 也不属 于专项整治十大重点行业范畴。 符合 集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、 高新技术产业开发区、 出口加工区等工业集聚区污染 治理。 集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理 要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业 集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染 治理设施。 本项目自建污水处理站处理达 标后排入新开河排干。 符合 推进污泥处理处置。 污水处理设施产生的污泥应进行 稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不 达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取 缔。现有污泥处理处置设施应于 2017 年底前基本完 成达标改造， 地级及以上城市污泥无害化处理处置率 应于 2020 年底前达到 90以上。 本项目污泥脱水后送至有机肥 料厂做有机肥原料。 符合 调整产业结构。依法淘汰落后产能。自 2015 年起， 各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和 产品指导目录、 产业结构调整指导目录及相关行业污 染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况， 制定并实施分年度的落后产能淘汰方案， 报工业和信 息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区， 暂停审批和核准其相关行业新建项目。 根据产业结构调整指导目录 （2019 年本）本项目属于允 许类， 亦不在过剩产能和淘汰落 后工艺范围内。 符合 1.3.3 与土壤污染防治行动计划（土十条）相符性分析与土壤污染防治行动计划（土十条）相符性分析 本项目建设不涉及土壤污染防治行动计划（国发[2016]31 号），因此与 土壤污染防治行动计划相符。 1.3.4 与与“辽宁省蓝天保卫战三年行动方案辽宁省蓝天保卫战三年行动方案（（2018-2020））”相符性分析相符性分析 本项目与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020 年），符合性 分析内容详见下表。 表表 1.3-2与与辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（（2018-2020 年年））的通知的通知相符相符 性性 文件要求项目具体情况判定结果 1.推进清洁取暖。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜 本项目使用天然气符合 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 4 煤则煤、宜热则热，确保北方地区群众安全取暖过冬。严格执 行北方地区冬季清洁取暖规划（20172021 年），按照 由城镇到农村分层次全面推进的总体思路， 稳步实施清洁燃煤 供暖，有序推进天然气供暖，积极推广电供暖，科学发展热泵 供暖，探索推进生物质能供暖，拓展工业余热供暖，加快提高 清洁取暖比重，落实低电价电源，保证电力供应。2018 年清 洁取暖率达到 40；2019 年达到 44；2020 年达到 49。 锅炉供热。 3.深入实施燃煤锅炉治理。加大燃煤小锅炉（包括燃煤锅炉及 茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度。 按照拆小并大和推动清洁能源利用的原则，统筹制定拆除方 案，建立管理清单和台帐。加强环保、住房城乡建设、质监部 门联动，严控新建燃煤锅炉。2018 年，以 10 蒸吨/小时（或 7 兆瓦）及以下燃煤锅炉为重点，淘汰县级及以上城市建成区和 工业园区内全部老旧低效燃煤小锅炉，完成 2503 台小锅炉拆 除任务；2019 年，提高淘汰燃煤锅炉标准，扩大实施范围， 推进淘汰城市建成区 20 蒸吨/小时（或 14 兆瓦）及以下燃煤 锅炉；到 2020 年，除依据城市供热专项规划确需保留的供暖 锅炉以外，城市建成区 20 蒸吨/小时（或 14 兆瓦）及以下燃 煤锅炉全部予以淘汰。 本项目使用天然气 锅炉供热。 符合 7.优化产业布局。 各地区要完成生态保护红线、 环境质量底线、 资源利用上线、环境准入清单编制工作，严格执行高耗能、高 污染和资源型行业准入条件， 环境空气质量未达标城市要制定 更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价， 新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的 环境影响评价，应满足区域、规划环境影响评价要求。 本项目属于新建项 目，不属于钢铁、 石化、化工、焦化、 建材、有色等。 符合 8.严控“两高”行业产能。严控新上“两高”行业项目，严禁新增 钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。新、改、扩建涉及大 宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。加大落后 产能淘汰力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。 严防“地条钢”死灰复燃。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行 业产能置换。 本项目不属于 “两高”行业项目。 符合 9.深入开展“散乱污”企业整治。全面开展“散乱污”企业及集群 综合整治专项行动， 根据产业政策、 产业布局规划， 以及土地、 环保、质量、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业及集群整 治标准，实行拉网式排查和清单制、台账式、网格式管理。按 照先停后治的原则，依法采取关闭一批、整改一批、入园一批 等措施，实施清洁生产技术改造、分类处置。对已完成整治的 “散乱污”企业开展动态管理，杜绝反弹。2020 年全面完成“散 乱污”企业整治工作。 本项目属于产业 结构调整指导目录 （2019 年本）允 许类，不属于“散乱 污”企业。 符合 1.3.5 与食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范与食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范（（GB12694-2016））相符性分相符性分 析析 表表 1.3-3与食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范符合性与食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范符合性 文件要求项目情况符合情况 厂址周围应有良好的环境卫生条件。厂区应远 离受污染的水体，并应避开产生有害气体、烟 雾、粉尘等污染源的工业企业或其他产生污染 源的地区或场所。 厂区周围环境良好，符合相关要 求。 符合 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 5 厂址必须具备符合要求的水源和电源，应结合 工艺要求因地制宜地确定，并应符合屠宰企业 设置规划的要求。 本项目用水外购，电源来自市政， 且符合屠宰企业设置的规划要求。 符合 厂区主要道路应硬化（如混凝土或沥青路面 等）。路面平整、易冲洗，不积水。 厂区道路都做简单硬化。符合 厂区应设有废弃物、垃圾暂存或处理设施，废 弃物应及时清除或处理，避免对厂区环境造成 污染。厂区内不应堆放废弃设备和其他杂物。 本项目厂区设有废弃物、 垃圾暂存 设施，病死鸡外委无害化处理，生 活垃圾统一收集后由环卫部门统 一清运。 符合 废弃物存放和处理排放应符合国家环保要求。 废弃物存放和处理排放符合国家 环保要求。 符合 区内禁止养与屠宰加工无关的动物。未饲养其他动物。符合 区内应划分为生产区和非生产区。活畜禽、废 弃物运送与成品出厂不得共用一个大门，场内 不得共用一个通道。 厂区设置两个大门，活畜禽、废弃 物运送与成品出厂不共用一个大 门，场内不共用一个通道。 符合 生产区各车间的布局与设態应足生产工艺流程 和卫生要求。车间清洁区与非清洁区应分隔。 车间定时进行清理，保持卫生，车 间布局符合要求。 符合 屠宰车间、 分割车间的建筑面积与建筑设施与 生产规模相适应。车间内各加工区应按生产工 艺流程划分明确，人流、物流互不干扰，并符 合工艺，卫生及检疫检验要求。 建筑面积与生产规模相匹配； 分工 明确。 符合 屠宰企业应设有待宰圈（区）、隔离间、急宰 间、实验（化验）室、官方兽医室、化学品存 放间和无害化处理间。屠宰企业的厂区应设有 畜禽和产品运输车辆和工具清洗、消毒的专门 区域。 本项目运输委托第三方。符合 对于没有设立无害化处理间的屠宰企业，应委 托其有资质的专业无害化处理场实施无害化处 理。 本项目委托有资质的专业无害化 处理场实施无害化处理。 符合 应分别设立专门的可食用和非食用副产品加 工处理间。食用副产品加工车间的面积应与居 宰加工能力相适应， 设施设备应符合卫生要求， 工艺布局应做到不同加工处理区分隔，避免交 又污染。 项目分别设立了专门的可食用和 非食用副产品加工车间； 加工车间 的面积与居宰加工能力相适应， 设 施设备符合卫生要求。 符合 1.3.6“三线一单三线一单”与与“三挂钩三挂钩”相符性分析相符性分析 （1）生态保护红线 本项目位于辽宁省沈阳市苏家屯区来胜路 128-1～128-8 号，项目不在划定生 态保护红线范围内，具体见附图 1.3-3。 （2）环境质量底线分析 项目废气主要污染为待宰毛鸡区臭气、屠宰车间臭气、污水处理站臭气、天然 气锅炉废气、食堂油烟。主要污染物为硫化氢、氨、颗粒物、二氧化硫、氮氧化物， 经处理后可达标排放；本项目废水经厂内污水处理站处理后排入新开河排干；项目 产生的固体废物全部妥善处理。项目三废达标排放，不会明显降低区域环境质量现 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 6 状；本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。 （3）资源利用上线 项目用水外购，电力来源于市政供电。本项目建成运行后通过内部管理、设备 选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取可行的防治 措施，以“节能、降耗、减污”为目标，项目的水、电力等资源不会突破区域的资源 利用上线。 （4）环境准入负面清单 本项目位于辽宁省沈阳市苏家屯区来胜路 128-1～128-8 号，参考国家发改委、 商务部制定的市场准入负面清单，国家工信部发布的淘汰落后产能公告， 环保部会同国务院有关部门指定的“高污染、高环境风险”产品名录等内容，本 项目均不在其列。 表表 1.3-4与与“三挂钩三挂钩”相符性分析相符性分析 环评[2016]150 号文件要求本项目具体情况 加强规划环评与建设项目环评联动。 规划环评要探索清单 式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求， 并推动将管控要求纳入规划。 规划环评要作为规划所包含项目 环评的重要依据， 对于不符合规划环评结论及审查意见的项目 环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据 规划环评结论和审查意见予以简化。 本项目符合等相关规划环评。 建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。 对于现 有同类型项目环境污染或生态破坏严重、 环境违法违规现象多 发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整 改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改 建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效 果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出 有效的整改方案和“以新带老”措施。 本项目为屠宰项目，本项 目对于产污单元均采取了相关 的环保措施，确保项目在运营 过程中产生的各种污染物均能 够得到有效的治理。 建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。 对环境质量 现状超标的地区， 项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改 善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境 质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依 法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、 石油 加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。 本项目所在地基本污染物 中 PM2.5、PM10超标；其他基 本污染物及补测污染物、声环 境质量现状均满足相应环境质 量标准要求。 综上所述，本项目符合“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”相关要 求，不在“环境准入负面清单”范围内，满足“三挂钩”机制相关要求。 1.3.7 与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）相符性分析年版）相符性分析 本项目位于苏家屯区八一红菱街道， 为重点管控区 （ZH21011120016），与 沈 阳市生态环境准入清单（2021 年版）相符性分析具体见表 1.3-5、图 1.3-4。 沈阳福慧牧业有限公司年 1100 万只肉鸡屠宰建设项目环境影响报告书 7 表表 1.3-5与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）相符性分析年版）相符性分析 沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）本项目情况符合性 （1）建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策，符合 国家产业结构调整指导目录（2019 年本）和沈阳市建设 项目环境准入限制政策目录（2021 年版）相关要求，禁止淘 汰类和限制类的项目准入；（2）不予批准城市建成区、地级市 及以上城市规划区除热电联产以外的燃煤发电项目和大气污染 防治重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电项 目。（3）新建燃煤发电项目原则上应采用 60 万千瓦以上超超 临界机组，平均供电耗煤低于 300 克标准煤/千瓦时。（4）在 已经实行清洁能源供热的区域内，不得建设燃煤或生物质燃料 锅炉。 城市建成区的改建生物质燃料锅炉需满足超低排放要求。 （5）城市建成区原则上不再新建每小时 40 吨/小时及以下的 燃煤锅炉。 本项目符合国家 产业结构调整指 导目录（2019 年 本）和沈阳市 建设项目环境准入 限制政策目录 （2021 年版）。 本项目不属于燃煤 发电项目。本项目 使用 1 台 2t/h 燃气 锅炉。 符合 （1）建成区外的燃煤锅炉和工业炉窑实现达标排放，或实施废 弃拆除。（2）新、改、扩建涉 VOCs 排放建设项目要严格执行 （行业、国家或省级）排放标准，加强无组织排放控制，制定 挥发性 有 机 物 无 组 织 排 放 控 制 标准。（3）涉 VOCs 排放企业执行“一厂一策”管理。 本项目使用 1 台 2t/h 燃气锅炉。本 项目不涉及 VOCs 排放。 符合 （1）将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为 I 类（一般）、Ⅱ类 （较严）和Ⅲ类（严格），Ⅱ类较严高污染燃料包括除单台 出力大于等于 20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品；石 油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。Ⅰ类一般高污染 燃料包括单台出力小于 20 蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备 燃用含硫量大于 0.5、 灰分大于 10的煤炭及其制品； 石油焦、 油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。（2）在禁燃区内禁止销 售、燃用高污染燃料；禁止新、扩建燃用高污染燃料的设施， 已建成的高污染燃料设施应当拆除或改用天然气、页岩气、液 化石油气、电或者其他清洁能源；禁