沈阳汉德工业设施管理有限公司宝马精密工装器具除垢项目环境影响报告.pdf

1 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳汉德工业设施管理有限公司宝马精密工装器具除垢项目 项目代码无 建设单位联系人联系方式 建设地点沈阳经济技术开发区开发二十一号路 160 号 地理坐标（ 123 度 8 分 16.067 秒， 41 度 40 分 46.058 秒） 国民经济 行业类别 C4430 专用设备维修 建设项目 行业类别 40-86 金属制品、机械和设 备修理业 建设性质 □新建（迁建） □改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项 目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批 （核准/ 备案）部门（选 填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元）50环保投资（万元）8.0 环保投资占比 （） 16施工工期（天）30 是否开工建设 √否 □是 用地（用海） 面积（m2） 0 （在现有厂内进行，无新增 用地面积） 专项评价设置 情况 设置原则本项目情况判定结果 排放废气含有毒有 害污染物、二噁英、 苯并芘、氰化物、氯 气且厂界外500m范 围内有环境空气保 护目标的建设项目 本项目使用的脱漆剂成分中 含有二氯甲烷，排放废气中 有二氯甲烷，属于有毒有 害大气污染物名录（2018 年）的污染物，厂区500m范 围内无环境空气保护目标 无需设置 大气专题 评价 规划情况 规划名称 中德 （沈阳） 高端装备制造产业园总体规划 （2018-2035） 审批机关中华人民共和国国务院 审批文件名称及文号国务院关于中德（沈阳）高端装备制造产 业园建设方案的批复（国函〔2015〕218号）2019年第一次城 2 乡规划委员会主任会议纪要（市规委会主任会议纪要1号） 规划环境影响 评价情况 规划环评名称中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划 （2018-2035年）环境影响报告书 召集审查机关中华人民共和国生态环境部 审查文件名称及文号中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规 划（2018-2035年）环境影响报告书的审查意见，环审[2020]31号。 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 1、与中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划相符性分析 中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划 （1）规划范围 中德 （沈阳） 高端装备制造产业园简称中德园位于沈阳市西部， 东至中央大街、南至浑河、北至沈辽路及开发十九号路、西至规划 浑河二十八街，总面积55km2。 （2）规划年限与规模 规划年限总体规划期限为2018-2035年。近期到2020年，中期 到2025年，远期到2035年，远景到2050年。 规划规模预测规划期末常住人口将达到25万人，吸纳就业人 口约10-15万人，其中近期规划人口15万人。 （3）规划目标 到2035年，中德园将建成集研发、设计、生产、服务于一体的 国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中 小企业特别是行业领军企业，在创新驱动、绿色发展、人才培养、 园区管理等方面达到国际一流水平。最终将中德园打造成为现代 智城、创新名城、国际友城、生态绿城、品质新城。 根据近远期不同的规划期限，将规划目标具体分为四个阶段 近期目标（2020）中德国际科技创新合作基地初具规模，汽 车与智能制造产业簇群初步形成，开启中德协同发展、互利共赢的 新局面。 国际化生活、交往环境及配套服务水平得到全面提升。 3 初步建成国内影响力的先进智能制造中心。 园区生产、生活水平质量普遍提高，公共服务体系更加健 全，智能交通、智能市政设施配套体系不断完善。 生态环境质量总体改善，生产方式和生活方式的绿色低碳 水平进一步提升。 2025目标建设国际竞争力装备制造基地取得重大进展，中德 国际科技创新合作基地基本形成，汽车与智能制造产业簇群达到国 内先进水平，中德合作交流迈入新台阶。 工业总产值达到2000亿。 先进智能制造中心建设处于国内领先水平。初步建成 国际化社区，形成高品质公共服务中心，形成集智能交通、智能市 政设施配套于一体的保障体系。 完成细河全线生态环境修复提升，低碳水平进一步提升。 远期目标（2035）初步建成国际竞争力装备制造基地，成为 国际级高端制造业集聚区，在装备制造科技创新与产业化领域抢占 全球制高点，构建起产业发展新格局，塑造成工业基地新形象。 工业总产值达到5000亿。 引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是 行业领军企业，德企占比达50以上。 成为全球装备制造行业的中坚力量和引领创新的新引擎。 在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到 国际一流水平。 成为生活更方便、更舒心、更美好的宜居宜业新区。 成为天蓝、水清，蓝绿环绕的生态城市。 远景目标（2050）全面建成更高水平的国际一流的装备制造 业基地，成为更加具有全球影响力的中德合作基地及可持续发展的 典范，建成以生态环境良好、经济文化发达、社会和谐稳定的世界 级产城融合示范区。 4 成为具有广泛和重要国际影响力的先进智能装备基地。 成为世界主要科技创新高地。 成为弘扬中外合作与交流的战士窗口。 成为富裕文明、安定和谐、充满活力的生产、生活、生态 新城。 全面实现园区的现代化治理和智能化运营。 （4）总体规划定位 东北振兴转型发展新引擎、中德国际战略合作试验区、开放型 经济新体制探索区、国际先进智能装备制造示范区、创新驱动和绿 色集约发展引领区域。 与中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划的符合性分析 本项目位于中德（沈阳）高端装备制造产业园，本项目为工装 器具清洁维护，清洁维护的工件为下游企业生产配套属于高端装备 的配套产品。项目定位符合高端制造业园区的产业定位；本项目土 地性质为工业用地，与中德园用地布局规划图中工业用地相符，符 合规划。 2、规划环评相符性规划环评相符性分析详见下表。 表表1-1 与与 中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划（中德（沈阳）高端装备制造产业园总体规划（2018-2035）环）环 境影响报告书符合性分析境影响报告书符合性分析 规划内容调整建议及产业准入相符性 （1） 与上位 规划和政策 的协调性分 析 与上位规划和政策的协调性分析评价从国 家级、省级、市区级三个层面比较规划方 案与上位规划的符合性分析和与相关规划 的协调性分析，从分析结果来看，中德园 位于辽中南地区中沈阳市区西部，为全 国主体功能区规划和辽宁省主体功能 区规划中国家层面的优化开发区域，规 划方案与国家、省、市各级的经济发展规 划，各级大气、水、土壤污染防治行动计 划（或方案），沈阳市城市总体规划 （2011-2020 年）沈阳市土地利用总体 规划（2006-2020），北方地区冬季清 洁取暖规划（20172021 年）沈阳市 热电发展总体规划（2017-2020 年）等基 本符合，规划所产生的固体废物由沈阳再 项目符合 辽宁 省主体功能区 规划、 北方 地区冬季清洁 取暖规划 （20172021 年）、 沈阳市热电 发展总体规划 （2017-2020 年）等规划 5 生资源产业园综合中心安全处置、生活垃 圾可由沈阳西部生活垃圾焚烧发电无害化 处置。本次评价还收集了 2015 年 12 月、 2016 年 4 月、2016 年 10、2017 年 6 月和 2018 年 5 月的监测数据，近五年该区域的 常规因子 SO2、 NO2、 PM10的监测数据呈降 低趋势，本次评价监测的 SO2、NO2、PM10 的监测结果接近于 2017 年和 2018 年的监 测数据，符合该区域环境空气质量逐年得 到改善的特征。 污染防治措 施 加强道路交通的综合管理，合理控制道路 的车流量，道路、铁路两侧现有敏感目标。 完善、 巩固“噪声达标区”建设工作， 在敏感 目标控制区域内，服务设施噪声，应符合 国家规范标准，加强环保宣传力度，提高 公众环保意识。执行环境影响评价制度， 降低噪声对环境影响。加强环保宣传力度， 提高公众环保意识采用紫外光解法、燃烧 法、低温等离子净化法、吸收法、吸附法、 微生物法、 臭氧氧化法、 冷凝法等实施 VOC 治理， 确保区域VOC排放量下降60以上。 集中供热设施采用天然气作为燃料。 1、项目已严格 执行噪声控制 措施， 厂界噪声 可达标排放； 2、项目产生的 VOC 经冷凝回 收后， 未冷凝的 废气经二级活 性炭吸附处理 后， 可达标排放 3、项目供热采 用园区集中供 热设施， 不新增 供热锅炉， 符合 要求 产业准入 总的原则是禁止严重危及生产安全、环境 污染严重、产品质量不符合国家标准、原 材料和能源消耗高及国家法律法规规定的 禁止投资的项目入区；限制生产能力严重 过剩、新上项目对产业结构没有改善、工 艺技术落后（已有先进、成熟工艺技术替 代）、不利于节约资源和保护生态环境及 法律、法规规定的限制投资项目入区。 项目位于沈阳 市经济技术开 发区中德（沈 阳） 高端装备制 造产业园内， 项 目用地为工业 用地， 且不属于 高能耗项目， 生 产工艺先进， 符 合入园条件。 规划产业环 境准入负面 清单 1、不符合产业定位的企业仅允许实施环保 改造和技术升级的项目，并限期搬迁 2、符合产业定位的企业，改扩建项目应采 取水性、高固份、粉末或者紫外光固化涂 料等低挥发性有机物涂料，占比不低于 80 3、禁止冶炼、再生金属熔炼等前段工序进 入 4、电镀工序实现废水回收率 60以上 5、除基础设施外，其它企业禁止采用非清 洁燃料 本项目符合产 业定位， 不涉及 油漆、 电镀等工 序、不涉及冶 炼、 再生金属熔 炼等前段工序， 本项目生产过 程不使用油漆， 无电镀工序， 运 营期不使用非 清洁燃料。 表表1-2 与与中德中德（（沈阳沈阳））高端装备制造产业园总体规划高端装备制造产业园总体规划（（2018-2035））环境环境 6 影响报告书审查意见符合性分析影响报告书审查意见符合性分析 审查意见本项目情况符合性 （一） 加强规划引导，坚持绿色发展、协 调发展， 体现高端制造业的定位特点。 落实国家、 区城发展战略， 做好与沈阳市城市、 土地等相关 规划以及区域生态环境保护规划的协调衔 接， 新增建设用地应符合国土空间规划要求， 按照国 际化、 智能化、 绿色化高端装备制造业要求优化 园区主导产业，确保产业发展与生态环境保护、 人居环境质量保障相协调。 （二） 严格空间管控，优化规划布局。加 快园区绿化带公园绿地、 浑河地等生态空间的建 设， 严格保护并逐步提升生态功能。 做好 规划 控制，落实报告书提出的生活空间周边环境 准入和产业布局管控要求， 严禁不符合管控要求 的各类开发建设活动。 按照污染地块土环境管理 的有关规定，做好污染工业企业退出地块的调 查、修复与管控。 （三） 严守环境质量底线，根据大气、水、土 壤污染防治攻坚战及相关要求， 明确园区环境质 量改善阶段目标和污染物允许排放总量管控要 求， 细化园区污染减排方案， 采取有效措施减少 各类污染物的排放总量， 严格控制重金属等特征 污染物排放，确保区环境质量持续改善。 （四） 严格入区项目生态环境准入，推动高质 量发展。落实报告书生态环境准入要求，限 制与主导产业不相关且污染物排放量大的项目 入园，引进项目的生产工艺、设备，以及单位产 能耗、 物耗、 水耗和污染物排放等均需达到同行 业国际先进水平。 （五） 强化园区污染减排和防治措施，建立使 全园区环境风险防控体系。落实报告书提出 的现有不符合规划企业退出转型清单， 对不满足 环境管理要求的企业进行全面整改。 建立健全区 城环境风险防范体系， 完善环境应急响应联动机 制， 提升园区环境风险防控和应急响应能力， 保 障区城环境安全。 （六） 完善环境监测体系，明确实施时限、责 任主体等。根据园区的功能分区、产业布局、重 点企业分布、 特征污染物的排放种类和状况、 环 境敏感目标分布等情况， 建立包括环境空气地表 水、 地下水、 土壤、 底泥等环境要素的监控体系， 做好长期跟踪监测与管理， 根据跟踪监测评价结 果适时优化调整规划内容。 （七） 完善园区环境基础设施建设。加快污水 处理厂提标改造及中水回用设施建设进度， 完善 区污水、 中水及供热管网， 提高水资源利用效率。 固体废物、 危险废物应依法依规收集、 处理处置。 本项目用地性 质为工业用 地， 符合规划。 本项目运行期 已采取相应减 少污染 符合 7 其他符合性分析 1、环境影响评价类别 表表1-3 建设项目类别建设项目类别 环评类别环评类别 项目类别项目类别 报告书报告书报告表报告表登记表登记表 四十、金属制品、机械和设备修理业 金属制品修理431； 通用设备修理432； 专用设备修理433； 铁路、船舶、航空航 天等运输设备修理 434；电气设备修理 435；仪器仪表修理 436；其他机械和设 备修理业439 有电镀工艺的；年用溶剂 型涂料（含稀释剂）10吨 及以上的 年用溶剂型涂 料（含稀释剂） 10吨以下的， 或年用非溶剂 型低VOC含量 涂料10吨及以 上的 / 根据建设项目环境影响评价分类管理目录（2021年版）， 项目类别“四十、金属制品、机械和设备修理业；有电镀工艺的； 年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨及以上的”编制报告书，年用溶 剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOC含量涂 料10吨及以上的，编制报告表，本项目主要对精密部件进行清洗除 垢属于专用设备修理，产品为工装器具，编制报告表。 2、“三线一单相符性”分析 表表 1-4 三线一单相符性分析三线一单相符性分析 项目具体要求项目具体情况判定结果 生态 保护 红线 （一）生态保护红线是生态空间范 围内 具有特殊重要生态功能必须 实行强制性严格保护的区域。相关 规划环评应将生态空间管控作为重 要内容，规划区域涉及生态保护红 线的， 在规划环评结论 和审查意见 中应落实生态保护红线的 管理要 求，提出相应对策措施。除受自然 条件限制、确实无法避让的铁路、 公路、航道、防洪、管道、干渠、 通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控 各类开发建设活动，依法不予审批 新建工业项目和矿产开发项目的环 评文件。 本项目位于沈阳 经济技术开发区 二十一号路 160 号， 不在生态环保 红线范围内。 符合 8 环境 质量 底线 （二）环境质量底线是国家和地方 设置 的大气、 水和土壤环境质量目 标，也是改善环境质量的基准线。 有关规划环评应落实区域环境质量 目标管理要求，提出区域或者行业 污染物排放总量管控建议以及优化 区域或行业发展布局、结构和规模 的对策措施。项目环评应对照区域 环境质量目标，深入分析预测项目 建设对环境质量的影响，强化污染 防治措施和污染物排放控制要求 项目所在区域声 环境质量满足相 应环境质量标准 要求， 环境空气质 量属于不达标区， 本项目废气均采 取有效措施后可 稳定达标排放。 符合 资源 利用 上线 三）资源是环境的载体，资源利用 上 线是各地区能源、 水、 土地等资 源消耗不得突破的“天花板”。相 关规划环评应依据有关资源利用上 线，对规划实施以及规划内项目的 资源开发利用，区分不同行业，从 能源资源开发等量或减量替代、开 采方式和规模控制、利用效率和保 护措施等方面提出建议，为规划编 制和审批决策提供重要依据 本项目运营过程 中消耗一定量电 能， 资源、 能源消 耗量相对区域资 源利用总量较少 符合 环境 准入 负面 清单 （四）环境准入负面清单是基于生 态保护红线、环境质量底线和资源 利用上线， 以清单方式列出的禁止、 限制等差别化环境准入条件和要 求。要在规划环评清单式管理试点 的基础上，从布局选址、资源利用 效率、资源配置方式等方面入手， 制定环境准入负面清单，充分发挥 负面清单对产业发展和项目准入的 指导和约束作用 本项目位于沈阳 经济技术开发区 二十一号路 160 号， 本次项目不涉 及新增用地。 参考 国家发改委、 商务 部制定的 市面准 入负面清单 ， 国 家工信部发布的 淘汰落后产能 公告， 环保部会同 国务院有关部门 制定的 “高污染、 高环境风险”产品 名录 及沈阳市生 态环境局 沈阳市 建设项目环境准 入限制政策目录 （2021 年版） 等内容； 本项目均 不在其列 符合 3、与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见符合性分析 为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实辽宁省人民政府 9 关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政发[2021]6 号）工作要求，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展， 2021 年 5 月 8 日沈阳市人民政府发布 关于实施“三线一单”生态环 境分区管控的意见（沈政发[2021]10 号），本项目与该意见符合 性分析见下表。 表表1-5沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单”” 生态环境分区管控的意见沈政生态环境分区管控的意见沈政 发【发【2021】】10号相符性分析号相符性分析 文件要求文件要求本项目本项目符合性符合性 生态环境分区管控划分环境管控单元。全 市共划定环境管控单元137个，分为优先保 护、重点管控和一般管控单元三类。优先保 护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止 或限制大规模、高强度的工业和城镇建设， 严守生态环境底线，确保生态功能不降低。 重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型 升级、强化污染减排、提升资源利用效率为 重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、 强化精细化管理为重点；环境质量超标区域 以加强环境污染治理、防控生态环境风险为 重点。一般管控单元。以促进生产、生活、 生态功能的协调融合为导向，执行生态环境 保护的基本要求。根据资源环境承载能力， 引导产业科学布局，合理控制开发强度，维 护生态环境功能稳定。 本项目所在为重 点管控单元。本项 目运营期产生污 染物均采取有效 措施。 符合 实施要求严格落实生态环境准入要求；全 面强化“三线一单”指导作用； 不断完善应用机 制和技术保障；实行动态更新与定期评估。 根据沈阳市生态 环境局建设项目 环境准入限制政 策目录2021年 版等，本项目 均不在其列，符合 环境准入要求。 符合 4、与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见符合性分析 表表1-6 与辽宁省人民政府关于实施与辽宁省人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的生态环境分区管控的 意见意见（（辽政发【辽政发【2021】】6号号）相符性分析一览表）相符性分析一览表 文件要求文件要求项目情况项目情况符合性符合性 环境管控单元划分环境管控单元包括 优 先保护、重点管控和一般管控单元三类。 优先保护单元指以生态环境保护为主的 区域，主要包括生态保护红线、自然保护 地、饮用水水源保护区等。重点管控单元 指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源 本项目位于沈阳经济 技术开发区二十一号 路160号， 项目所在地 周边无生态保护红 线、自然保护地、饮 用水水源保护区等， 符合 10 环境要素重点管控的区域，主要包括人口 密集的中 心城区、产业园区和开发强度 大、污染物排放强度高的区域等。一般管 控单元指优先保护单元和重点管控单元 之外的其他区域。 经查本项目所在地区 为重点管控区，环境 管控单元编号为 ZH21010620010 故本项目不在优先保 护单元区域，属于重 点管控单元。 生态环境准入清单以环境管控单元为基 础，从空间布局约束、污染物排放管控、 环境风险防控和资源利用效率等方面明 确准入、限制和禁止的要求，建立 “1414N”4 级塔型生态环境准入清 单管控体系。 “1”为全省总体管控要求； “4” 为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、 辽西融 入京津冀协同发展战略先导区、 辽东绿色经济区等重点区域管控要求； “14”为各市生态环境管控基本要求；“N” 为全省1524个环境管控单元生态环境准 入清单。各市应结合区域发展格局、生态 环境问题及生态环境目标要求，制定发布 市域管控要求和环境管控单元的生态环 境准入清单。 本项目为汽车零部件 项目，项目布局比较 合理，各设施布置紧 凑，项目运营期各项 污染物采取相应的环 保措施后能满足达标 排放要求； 会消耗一 定量的电能、水源等 资源，资源消耗量相 对区域资源利用总量 较少。综上，本项目 符合生态环境准入清 单要求。 符合 分区环境管控要求优先保护单元应依法 禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇 建设活动，确保生态环境功能不降低、面 积不减少、性质不改变。重点管控单元主 要推进产业布局优化、转型升级，不断提 高资源利用效率，加强污染物排放控制和 环境风险防控，解决突出生态环境问题。 一般管控单元主要落实生态环境保护基 本要求，加强生活污染和农业面源污染治 理，推动区域环境质量持续改善。 本项目位于沈阳经济 技术开发区二十一号 路160号， 经查本项目 所在地区为重点管控 区，环境管控单元编 号为ZH21010620010 。项目运营期各项污 染物采取相应的环保 措施后能满足达标排 放要求。 符合 5、与沈阳市生态环境准入清单（2021年版）符合性分析 本项目与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）符合性分 析见下表。 表表1-7 与沈阳市生态环境准入清单符合性分析与沈阳市生态环境准入清单符合性分析 重点产业园区生态环境总体准入清单 管控 类别 主要内容项目情况符合性 空间 布局 约束 1. 严格执行产业结构调整指导目录 （2019 年本）、外商投资准入特别 管理措施（负面清单）、自由贸易试 验区外商投资准入特别管理措施（负面清 单）、沈阳市建设项目环境 准入限 制政策目录（2021 年版）。 2. 严格执行 辽宁省人民政府办公厅关于 对照沈阳 市建设项目 环境准入限 制政策目录 （2021 年 版）。不使 用高污染燃 符合 11 加强全省高耗能、高排放项目准入管理的 意见。 3. 严格执行 关于进一步加强产业园区规 划环境影响评价工作的意见。 4. 严格执行 沈阳市人民政府办公厅关于 重新划定高污染燃料禁燃区的通知，高 污染燃料禁燃区内禁止新建、扩建燃用高 污染燃料设施，禁止直接燃用生物质燃 料。 5. 严格执行 沈阳市环境保护局关于加强 生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保 管理的通知及其补充通知。 6. 严格执行 中华人民共和国土壤污染防 治法。 7. 严格执行关于加强高耗能、高排放建 设项目生态环境源头防控的指导意见 料。 本项目不 属于高耗能、 高排放建设 项目。 严格执 行相关法律 法规。 污染 物排 放管 控 1. 严格执行中华人民共和国环境保护 法 、 中华人民共和国大气污染防治法 、 中华人民共 和国水污染防治法、 中 华人民共和国土壤污 染防治法、中 华人民共和国固体废物污染环 境防治 法、排污许可管理条例、畜禽规 模养殖污染防治条例、沈阳市大气污 染防治条例、 沈阳市水污染防治条例 等法律法规 以及国家、地方环境质量标 准。 2. 严格执行 中华人民共和国清洁生产促 进法、中华人民共和国循环经济促进 法、关于推进大气污染联防联控工作 改善区域空气质量指导意见的通知。 3. 严格执行 沈阳市环评与排污许可监管 行动计划（2021-2023 年）、沈阳市 2021 年度环评与排污许可监管工作方案 、 2021 年沈阳市锅（窑）炉大气污染综合 整治工作方案、辽宁省工业炉窑大气 污染综合治理实施方案、关于切实加 强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批 工作的通知。 4. 严格执行废气、废水、噪声、固体废物 等国家地方污染物排放标准；严格执行相 关地方大气污染物排放标准，强化重点领 域大气污染管控。 5. 严格执行 沈阳市烟花爆竹安全管理条 例， 三环绕城高速公路环线以内区域 （含绕城高速公路）及各区人民政府划定 的禁放区域禁止燃放烟花爆竹。 6. 严格执行 中华人民共和国土壤污染防 治法 、 工矿用地土壤环境管理办法 （试 行）、农用地土壤环境管理办法（试 本项目严格 执行相关法 律法规以及 国家、 地方环 境质量标准， 废水、噪声、 固体废物等 国家地方污 染物 排放标 准。 不燃放烟 花爆竹。 用地 为工业用地， 使用市政供 水， 本项目不 新增废水排 放， 不新增入 河排污口。 符合 12 行），加强工矿用地、农用地土壤和地 下水环境保护监督管理，防治工矿用地、 农用地土壤和地下水污染。 7. 严格执行 沈阳市入河排污口监督管理 暂行办法。 资源 利用 效率 1. 严格执行 辽宁省节约用水条例 、 辽 宁省 地下水资源保护条例 （2020 修正） 、 沈阳市城市节约用水管理办法、沈 阳市人民政府关于实行最严格水资源管 理制度的意见等相关 文件。 2. 严格执行 污染地块土壤环境管理办法 （试行）。 本项目严格 执行相关法 律法规， 采用 市政供水， 不 开采地下水， 秉持节约用 水的理念进 行施工与生 产。 符合 ZH21010620010-中德（沈阳）高端装备制造产业园 重点产业园区管控单元生态环境准入清单 管控 类别 主要内容项目情况符合性 空间 布局 1. 大气布局敏感区尽量避免大规模排 放大气污染物的项目布局建设。 2. 限制智能制造、高端装备、汽车制造、 工业服务、战略新兴产业以外产业。 本项目为扩 建项目， 产生 的污染物均 经处理后达 标排放 符合 1. 水环境工业重点管控区园区内企业 生产废水集中收集处理， 禁止偷排、 漏排； 西部污水处理厂排放标准稳定达到一级 A 及以上；园区逐步推行雨污分流。沈阳市 曙光金属表面处理有限公司等电镀行业 企业，第一类污染物应在车间排放口达标 排放。企业电镀工序实现废水回收率 60。 2.大气布局重点管控区 淘汰 40 蒸吨以下 非工业燃煤锅炉， 65 吨及以上的非电燃煤 锅炉完成超低排放改造；清退“散乱污”企 业；新增燃煤项目实行减排置换；低矮面 源采取替代清除、清洁化改造。 3.加强园区内装备制造及有涂装工序生产 等重点行业 VOCs 的治理及监管工作，重 点企业执行“一厂一策”，错峰生产。新建 和改扩建企业采取水性、高固份、粉末或 者紫外光固化涂料等低挥发性有机物涂 料，占比不低于 80。 4. 禁止冶炼、熔炼等前段工序进入。 本项目不新 增废水排放 量； 本项目使用 的热源为电 能； 本项目使用 的脱漆剂符 合相关标准 要求； 本项目不涉 及冶炼、 熔炼 工序； 符合 环境 风险 1.园区内风险源企业集中区加强 VOC 风 险防范。 2.禁止新建超过重大危险源临界量的重点 环境管理危险化学品项目。 本项目为扩 建项目， 本项 目的产生的 VOC 经治理 后排放， 本项 符合 13 目不属于危 险化学品项 目 资源 利用 效率 1.高污染禁燃区在禁燃区内，禁止销售、 燃用高污染燃料；禁止新、扩建燃用高污 染燃料的设施，已建成的高污染燃料设施 应当拆除或改用天然气、页岩气、液化石 油气、电或者其他清洁能源。 本项目不使 用高污染燃 料 符合 6、其他政策文件相符性分析 （1）产业政策相符性分析 本项目为金属制品、机械和设备修理业。根据产业结构调整 指导目录（2019年本）（2021年修订）中的规定，本项目不属于 淘汰类、限制类，因此，本项目符合国家及地方产业政策。 （2）重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析 表表 1-8重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性分析 文件要求相符性分析 全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs 物 料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、 含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等）储存、 转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面 逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通 过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效 收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。 本项目浸泡工序使用的脱 漆剂，采用封闭桶装储存、 运输， 项目生产使用的浸泡 罐、水洗罐皆为密闭罐，采 用密闭管路连接至废气治 理措施 （冷凝活性炭吸附） 处理后经 15m 高排气筒排 放，可很大程度减少无组织 VOCs 排放，本项目废水循 环使用不外排，定期补充。 推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污 设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放 废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力， 以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企 业采用多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理 效率 项目生产使用的浸泡罐、 水 洗罐皆为密闭罐，采用密闭 管路连接至废气治理措施 （冷凝活性炭吸附）处理 后经 15m 高排气筒排放， 提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集” 的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排 放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集 气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应 保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通 风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最 远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不 低于0.3米/秒， 有行业要求的按相关规定执行。 本项目使用的脱漆剂采用 封闭桶装储存、运输，项目 生产使用的浸泡罐、 水洗罐 皆为密闭罐，采用密闭管路 连接至废气治理措施 （冷凝 活性炭吸附）处理后经 15m 高排气筒排放， 鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高本项目使用的脱漆剂采用 14 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采 用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓 缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理；高浓度 废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采 用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂） 回收宜采用冷凝吸附、吸附吸收、膜分离 吸附等技术。 封闭桶装、封闭储罐储存、 运输， 项目生产使用的浸泡 罐、水洗罐皆为密闭罐，采 用密闭管路连接至废气治 理措施 （冷凝活性炭吸附） 处理后经 15m 高排气筒排 放， （3）沈阳市大气污染防治条例相符性分析 表表 1-9沈阳市大气污染防治条例相符性分析沈阳市大气污染防治条例相符性分析 文件要求相符性分析 企业事业单位和其他生产经营者排放大气污染物的， 应当依照法律法规和市生态环境主管部门的规定安装 大气污染防治设施并保证正常使用，或者采取其他防 护措施控制、减少大气污染物排放 本项目已采取相应 措施减少大气污染 物排放。 大气污染防治设施因维修、故障等原因不能正常使用 的，企业事业单位和其他生产经营者应当立即采取限 产或者停产等措施，并报告市生态环境主管部门。 非正常工况下，企 业采取立即停产措 施。 （4）2020 年挥发性有机物治理攻坚方案（环大气【2020】 33 号）相符性分析 表表 1-10 2020 年挥发性有机物治理攻坚方案年挥发性有机物治理攻坚方案 （（环大气环大气【【2020】】33 号号）） 相符性分析相符性分析 文件要求相符性 严格落实国家和地方产品 VOCs 含量限值标准。 2020 年 7 月 1 日起，船舶涂料和地坪涂料生产、销售和使用应 满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求。京 津冀地区建筑类涂料和胶粘剂产品须满足建筑类涂料 与胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准要求。督促 生产企业提前做好油墨、胶粘剂、清洗剂及木器、车辆、 建筑用外墙、工业防护涂料等有害物质限量标准实施准 备工作，在标准正式生效前有序完成切换，有条件的地 区根据环境空气质量改善需要提前实施。 本项目使用的 VOCs物料为环 保型水性脱漆剂， VOC含量满足相 关要求。 大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替代。将全面使 用符合国家要求的低 VOCs 含量原辅材料的企业纳入正 面清单和政府绿色采购清单。 企业应建立原辅材料台账， 记录 VOCs 原辅材料名称、成分、VOCs 含量、采购量、 使用量、库存量、回收方式、回收量等信息，并保存相 关证明材料。采用符合国家有关低 VOCs 含量产品规定 的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速 率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治 理设施。使用的原辅材料 VOCs 含量（质量比）均低于 10的工序， 可不要求采取无组织排放收集和处理措施。 推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招标采 购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政 本项目使用的 VOCs 物料为环 保型水性脱漆剂， VOC 含量满足相 关要求 15 府定点招标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低 VOCs 含量产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目 中优先使用；引导将使用低 VOCs 含量涂料、胶粘剂等 纳入政府采购装修合同环保条款。 企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提 下，加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭管 理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效密封储罐， 封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密 闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密 闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行 局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应 将盛装过 VOCs 物料的包装容器、含 VOCs 废料（渣、 液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存 放，不得随意丢弃，7 月 15 日前集中清运一次，交有资 质的单位处置；处置单位在贮存、清洗、破碎等环节应 按要求对 VOCs 无组织排放废气进行收集、处理。高 VOCs 含量废水的集输、储存和处理环节，应加盖密闭。 企业中载有气态、液态 VOCs 物料的设备与管线组件密 封点大于等于 2000 个的，应全面梳理建立台账，6-9 月 完成一轮泄漏检测与修复（LDAR）工作，及时修复泄 漏源；石油炼制、石油化工、合成树脂企业严格按照排 放标准要求开展 LDAR 工作，加强备用泵、在用泵、调 节阀、搅拌器、开口管线等检测工作，强化质量控制； 要将 VOCs 治理设施和储罐的密封点纳入检测计划中。 项目生产使用的 浸泡罐、 脱漆液储 罐、 水洗液储罐皆 为密闭罐， 车间密 闭 组织企业对现有 VOCs 废气收集率、治理设施同步运行 率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催 化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺 的治理设施，7 月 15 日前完成。对达不到要求的 VOCs 收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排 放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催 化、光氧化等技术。行业排放标准中规定特别排放限值 和控制要求的，应按相关规定执行；未制定行业标准的 应执行大气污染物综合排放标准和挥发性有机物无组织 排放控制标准；已制定更严格地方排放标准的，按地方 标准执行。 本项目使用的脱 漆剂采用封闭桶 装储存、 运输， 项 目生产使用的浸 泡罐、脱漆液储 罐、 水洗液储罐皆 为密闭罐， 采用密 闭管路连接至废 气治理措施 （冷凝 活性炭吸附）处 理后经 15m 高排 气筒排放 （5）与沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境 影响评价审批工作的通知（沈环发[2021]4 号）相符性分析 表表 1-11 与沈环发与沈环发[2021]4 号相符性分析号相符性分析 文件要求本项目 一、严格项目准入及排放标准审查 新建、改建、扩建涉 VOCs 项目要严格进行规划 相符性审查，按照国家、 辽宁省相关规定应当进 入园区的要进入园区。禁止审批不符合规划要求 及规划环评生态环境准入清单要求的建设项目 本项目位于沈阳经