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建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称沈阳贵翔机械制造有限公司新建项目 建设单位（盖章）沈阳贵翔机械制造有限公司 编制日期二 O 二二年八月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳贵翔机械制造有限公司新建项目 项目代码无 建设单位联系人阎东联系方式 建设地点 辽宁省沈阳市沈北新区虎石台乡虎石台经济区 （中古城街以东，蒲畅路以南） 地理坐标（123 度 32 分 3.910 秒，41 度 57 分 8.620 秒） 国民经济 行业类别 C3484 机械零部件加工 建设项目 行业类别 三十一、“通用设备制造业 34”-“通 用零部件制造 348-其他 （ （仅分割、 焊接、组装的除外；年用非溶剂型 低 VOCs 含量涂料 10 吨以下的除 外）） 建设性质 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元）1000环保投资（万元）10 环保投资占比（）1施工工期6 个月 是否开工建设 否 是 用地面积（m2）12355 专项评价设置情况 无 规划情况 规划名称沈阳市中心城区虎石台产业区单元（编码 HNHC）控制性详 细规划 审批机关沈阳市人民政府 审批文件文号沈政[2020]35 号 规划环境影响 评价情况 规划名称蒲河新城虎石台产业区控制性详细规划环境影响报告书 召集审查机关沈阳市沈北生态环境分局 审查文件名称及文号 蒲河新城虎石台产业区控制性详细规划环境影响报 告书审查意见，沈环沈北发[2020]51 号 2 规划及规划环境 影响评价符合性分 析 本项目与规划、规划环评及审查意见符合性分析见表1-1。 表表1-1与规划、规划环评及审查意见的符合性分析与规划、规划环评及审查意见的符合性分析 文件 名称 文件要求具体要求内容本项目情况 判定 结果 沈 阳市 中心 城区 虎石 台产 业区 单元 控制 性详 细规 划 规划范围 东至春晓湖街，南至蒲平 路，西至虎石台南大街， 北至蒲田路，单元面积约 9.8 平方公里 本项目位于辽宁省沈阳市 沈北新区虎石台经济区 （中古城街以东，蒲畅路 以南），用地性质为工业 用地。项目属于通用零部 件制造业，主要产品包括 航空发动机零部件、燃气 轮及零部件、 试验设备等， 因此本项目建设符合区域 产业定位，用地性质符合 用地规划。 符合 产业定位 虎石台产业区功能定位为 沈北汽车（轨道车）产业 核心区， 重点推进专用车、 改装车及汽车零部件生 产，加快轨道交通装备制 造产业发展。 蒲 河新 城虎 石台 产业 区控 制性 详细 规划 环境 影响 报告 书 准 入 清 单 空 间 布 局 约 束 1、 规划区域不涉及沈阳市 生态环境红线内区域，区 域内避免损害生态服务功 能的开发建设活动； 2、 区域内新、 改扩建项目， 需划定合理的缓冲区域。 本项目为新建项目，位于 蒲河新城虎石台产业区西 南角（相对位置关系图见 附图 2），主要从事通用 设备零部件制造，不损害 生态服务功能。项目坐落 在园区规划范围内，园区 内绿化可对项目排放的污 染物进行缓冲。 符合 污 染 物 排 放 管 控 1、区域内新、改扩建项目 清洁生产水平应达到国家 清洁生产标准的国内先进 水平； 2、区域内新、改扩建项目 不得影响污染物总量减排 计划的完成； 3、区域内新、改扩建项目 排放污染物必须达到国家 和地方规定的污染物排放 标准。 本项目生产工艺简单，污 染物均可达标排放，固废 可合理处置。 环 境 风 险 防 控 区域内禁止新建超过重大 危险源临界量的重点环境 管理危险化学品项目。 本项目不涉及危险化学品 贮存。 资 源 开 发 利 用 要 1、 严格执行区域规划土地 资源开发利用总量要求； 2、 禁止建设开采取用地下 水项目的建设； 3、禁止新、改扩建采用高 污染燃料的项目。 本项目不涉及地下水开 采，不使用高污染燃料， 土地利用符合园区规划。 3 求 蒲河 新城 虎石 台产 业区 控制 性详 细规 划环 境影 响报 告书 审查 意见 进一步优化区域及周边规划的布局和 产业机构，依法做好区域生态环境保 护工作，区域规划实施应依法办理用 地手续。 严格入区项目的环境准入要求，不得 入驻报告书规定的环保准入负面清单 类别项目，入驻企业应满足国家大 气污染防治行动计划水污染防治 行动计划、土壤防治行动计划 等要求。引进的项目应严格依法办理 建设项目环评手续，禁止不符合国家 产业政策和行业发展规划的项目入 驻，建议按照报告提出的优化调整建 议，加大区域绿化面积，尤其是工业 用地和居住区、公共设施之间道路两 侧的绿化；利用区域东侧蒲河天然优 势，建设景观带，景观公园等生态系 统，提高生态用地规模。 本项目属于C3484机械零 部件加工，不属于环保准 入负面清单类别项目，满 足水污染防治行动计 划、土壤防治行动计 划等文件要求，不属于 产业结构调整指导目录 （2021年修订版）中的 鼓励类、限制类、淘汰类， 属“允许类”，符合国家产 业政策要求。 符合 区域应按照清污分流、雨污分流原则 规划建设区域排水系统。应按照报告 书要求做好基础市政排水管网的规划 设计建设工作，确保全部污水都得到 有效收集，入驻项目污水经初步处理， 通过管网送至沈阳沈北水务有限公司 虎石台北污水处理厂和沈阳沈北水务 有限公司蒲河污水处理厂地污水处理 厂进一步处理，满足辽宁省污水综 合排放标准（DB21/1627-2008）和 污水综合排放标准 （GB8978-1996） 要求后稳定达标排放。在给水工程规 划在设计时应考虑采取中水回用等有 效措施减少废水排放、降低水资源的 消耗，提高区域水资源利用率。 本项目无生产废水产生， 企业废水为员工生活污 水。员工生活污水经隔油 池和化粪池处理后，满足 辽宁省污水综合排放标 准（DB21/1627-2008） 和污水综合排放标准 （GB8978-1996）相关标 准要求后经园区管网进入 沈阳沈北水务有限公司虎 石台北污水处理厂进一步 处理，最终排入蒲河 区域生产、生活的用汽、用热应全部 依托作为区域集中热源的海尔热源 厂、抗生素热源厂和辉山热源厂，应 按照国家要求，实施环保设置优化升 级改造，确保除尘、脱硫脱硝环保措 施达到相应排放要求，实现稳定达标 排放，消减污染物排放总量，减缓对 区域环境造成不利影响，热源规划应 符合沈阳市城市供热规划 （2017-2025） 的要求。 本项目生产工艺过程无需 用热，员工冬季供热依托 沈阳华顺供热有限公司 （辉山热源厂）。本项目 产生的粉尘均设置环保措 施， 可实现稳定达标排放， 不会对区域环境造成较大 的不利影响。 规划区域产生的危险废物应委托有资 质单位安全有效处理，产生的一般工 业固体废物应遵循循环经济原则和理 念尽可能在厂内、规划区域内回收利 用，淘汰高能耗、高物耗、高废物生 产工艺，鼓励无废、少废生产工艺发 本项目产生的一般工业固 体废物为生产过程中产生 的废边角料，在一般固废 间暂存间暂存后定期外 售；生产过程产生的废切 屑液属于危险废物，统一 4 展和工业固体废物的资源利用，减少 固体废物排放量。提高综合利用率。 综合考虑规划区域及周边的生活垃圾 处置设施的规划建设，产生的生活垃 圾应送市政部门统一安全处理，不得 随意堆放，确保生活垃圾得到有效处 置。 存放在废液桶中暂存于危 废间内，定期由有资质单 位转运处置。 应根据国家有关规定统筹考虑入驻项 目累积影响，制定区域污染物排放总 量控制方案，加强污染排放总量监管， 确保规划实施后污染物排放总量控制 和减排要求、区域环境质量，满足环 境功能要求。 本项目总量控制因子为 COD和NH3-N，与环评同 步办理总量确认书。 针对规划区域产业特征按照报告书规 定做好环境风险防范措施，依托沈北 新区环境风险应急预案，分解责任落 实到负责人，并实现与相关地区突发 环境风险应急预案的有效衔接。依托 沈北新区应急队伍，配备相应应急装 备。在事故状态下，按照应急预案做 好环境风险防控应对工作。 本项目不涉及环境风险物 质 按照报告书规定制定重点企业污染监 测和信息公开方案。 本项目不属于重点企业 综上，本项目的建设符合规划、规划环评及规划环评审查意见的要求。 5 其他符合性分析 1、项目产业政策、项目产业政策符合性符合性分析分析 根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019年 本） （2021年修改），本项目产品为航空发动机零部件、燃气轮机零部件、 试验设备等，属于C3484机械零部件加工，不属于该目录中“鼓励类、限制 类、淘汰类”项目，视为允许类项目。因此，项目的建设符合国家现行产业 政策。 2、项目选址合理性分析、项目选址合理性分析 建设项目厂址位于辽宁省沈阳市沈北新区虎石台乡虎石台经济区 （中古 城街以东，蒲畅路以南），行业类别为C3484机械零部件加工，符合区域规 划及规划环评产业定位。 项目采取相应的污染控制措施后， 污染物可实现达 标排放，不会降低区域环境质量。项目土地性质为工业用地。因此，项目选 址合理。 建设项目地理位置图见 （附图1） ， 建设项目平面布置图见 （附图3） ， 建设项目四邻情况图见（附图4、附图5）。 3、、与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 （（1））“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环 评 [2016]150号），项目与“三线一单”符合性分析一览表如下。 表表 1-2“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 “三线一单”本项目基本情况 判定结果 生态保护红线 本项目位于沈阳市沈北新区虎石台乡虎 石台经济区内，根据辽宁省沈阳市沈 北新区生态保护红线区分布图（见附 图 5）可知，本项目厂区周边无饮用水 水源保护区，不属于自然保护区、风景 名胜区、湿地公园、森林公园等敏感区， 也不在生态保护红线范围内。 符合 环境质量底线 厂区周边声环境、地表水环境等环境质 量现状， 均满足相应环境质量标准要求， 并且项目运营期产生的废气、噪声均能 够达标排放；各类固体废物也均可得到 合理处置，故本项目建成后不会触及区 域环境质量底线。 符合 资源利用上线 项目运营过程中消耗一定量的电、水等 能源，资源消耗量相对区域资源利用总 量较少，符合资源利用上限要求。 符合 6 环境准入负面清 单 依据国家发改委、商务部制定的市场 准入负面清单（2022 年版）、沈阳 市建设项目环境准入限制政策目录 （2021 年版），本项目不在负面清单 内。符合沈阳市生态环境准入清单 （2021 年版）相关要求。 符合 综上所述，建设项目不在生态保护红线内，不涉及环境质量底线、资源 利用上线和环境准入负面清单，项目建设符合“三线一单”要求。 （（2））项目与项目与辽宁省人民政府关于实施辽宁省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控生态环境分区管控 的意见（辽政发的意见（辽政发[2021]6号）号）符合性符合性分析分析 项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意 见（辽政发[2021]6 号）符合性见表 1-3。 表表 1-3 项目与辽宁省人民政府关于实施项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见（辽生态环境分区管控的意见（辽 政发政发[2021]6 号）号）符合性符合性分析分析 标 题 内容 本项目基本情况 判定 结果 分 区 管 控 （一）环境管控单元划分。 环境管控单元包括优先保 护单元、重点管控单元和一般管控单元三类。优先保 护单元指以生态环境保护为主的区域， 主要包括生态 保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等。重点 管控单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环 境要素重点管控的区域， 主要包括人口密集的中心城 区、产业园区和开发强度大、污染物排放强度高的区 域等。 一般管控单元指优先保护单元和重点管控单元 以外的其他区域。 （二）生态环境准入清单。以环境管控单元为基础， 从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和 资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求， 建立“1414N”四级塔型生态环境准入清单管控体 系。“1”为全省总体管控要求；“4”为沈阳现代化都市 圈、辽宁沿海经济带、辽西融入京津冀协同发展战略 先导区、 辽东绿色经济区 （以下简称“一圈一带两区”） 等重点区域管控要求； “14”为各市生态环境管控基本 要求；“N”为生态环境管控单元具体准入要求。各市 应结合区域发展格局、 生态环境问题及生态环境目标 要求， 依法制定发布市域管控要求和环境管控单元的 生态环境准入清单。 （三）分区环境管控要求。优先保护单元应依法禁止 或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活动，确保 生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变。重 点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级，不断 提高资源利用效率， 加强污染物排放控制和环境风险 防控，解决生态环境突出问题。一般管控单元主要落 实生态环境保护基本要求， 加强生活污染和农业面源 污染治理，推动区域环境质量持续改善。 本项目位于辽宁 省沈阳市沈北新 区虎石台乡虎石 台经济区内，项 目用地不在自然 保护区、饮用水 水源保护区内， 不在生态保护红 线范围内；项目 所在地环境管控 单元为虎石台单 元，编码为 ZH21011320032 ，属于重点管控 单 元 （ 见 附 件 4） 。 项目运营过 程，废气和废水 可达标排放，噪 声可以稳定达标 排放，固废处置 方 式 及 去 向 合 理，可落实生态 环境保护基本要 求，符合分区环 境管控要求。本 项目不属于高污 染、高能耗和资 源 型 的 产 业 类 型。 符合 7 综上所述，本项目的建设符合辽宁省人民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见（辽政发〔2021〕6 号）的规范要求。 （（3））项目与项目与沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施““三线一单三线一单””生态环境分区管控的生态环境分区管控的 意见（沈政发意见（沈政发[2021]10 号）符合性分析号）符合性分析 本项目位于沈北新区虎石台北街道，所在的分区管控单元编码为 ZH21011320032，为重点管控单元（大气环境受体敏感重点管控区），项目 与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见的符 合性见表 1-4。项目与沈阳市环境管控单元位置关系见附图 6。 表表 1-4 项目与沈阳市人民政府关于实施项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的意见（生态环境分区管控的意见（沈沈 政发政发[2021]10 号）号）符合性符合性分析分析 标 题 内容 本项目基本情况 判定 结果 分 区 管 控 （一）划分环境管控单元。全市共划定环境管 控单元 137 个，分为优先保护、重点管控和一 般管控单元三类。其中优先保护单元 82 个， 主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用 水水源保护区等区域，面积为 2356.10 平方公 里，占全市国土面积的 18.32；重点管控单元 48 个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质 量超标区域，面积为 6798.61 平方公里，占全 市国土面积的 52.87；一般管控单元 7 个，市 域内优先保护单元、 重点管控单元以外的区域， 面积为 3705.46 平方公里，占全市国土面积的 28.81。 （二）制定生态环境准入清单。根据划定环境 管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染 物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四 方面制定针对性的生态环境准入要求，建立 “1N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市 总体管控要求； “N”为全市 137 个环境管控单元 生态环境准入清单。 ... 2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型 升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重 点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强 化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加 强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。 本项目位于辽宁省沈 阳市沈北新区虎石台 乡虎石台经济区内， 选址属于虎石台街道 范围，为沈北新区重 点 管 控 单 元 ， 编码 ZH21011320032。 项目 选址不在生态保护红 线范围内；项目运营 过程，废气和废水可 达标排放，噪声可以 稳定达标排放，固废 处 置 方 式 及 去 向 合 理，可落实生态环境 保护基本要求，符合 分区环境管控要求。 本 项 目 不 属 于 高 污 染、高能耗和资源型 的产业类型。因此， 本项目为沈阳市生态 环境分区管控环境准 入允许类别。 符合 空 间 布 局 （1） 建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业 产业政策，符合国家产业结构调整指导目录 （2019 年本）和沈阳市建设项目环境准入 限制政策目录（2021 年版）相关要求，禁止 淘汰类和限制类的项目准入；（2）不予批准城 市建成区、地级市及以上城市规划区除热电联 产以外的燃煤发电项目和大气污染防治重点控 本项目符合国家产 业结构调整指导目录 （2019 年本） （2021 年修改）和沈阳市 建设项目环境准入限 制政策目录（2021 年 版）相关要求，为 8 制区除“上大压小”和热电联产以外的燃煤发电 项目。 （3）新建燃煤发电项目原则上应采用 60 万千 瓦以上超超临界机组，平均供电耗煤低于 300 克标准煤/千瓦时。 （4）在已经实行清洁能源供热的区域内，不得 建设燃煤或生物质燃料锅炉。城市建成区的改 建生物质燃料锅炉需满足超低排放要求。 （5）城市建成区原则上不再新建每小时 40 吨/ 小时及以下的燃煤锅炉。 （6）新建涉工业炉窑的建设项目，原则上要入 园管理。 允许类项目，项目不 属于燃煤发电项目， 不建设锅炉及工业炉 窑。 污 染 物 排 放 管 控 （1） 城市建成区内单台容量 100 吨及以上燃煤 锅炉为重点，实行除尘器超低排放升级改造。 （2）新、改、扩建涉 VOCs 排放建设项目要严 格执行（行业、国家或省级）排放标准，加强 无组织排放控制，制定挥发性有机物无组织 排放控制标准。（3）涉 VOCs 排放企业执行 “一厂一策”管理 本项目不涉及锅炉， 不涉及 VOCs 排放。 资 源 利 用 效 率 （1）将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为 I 类 （一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格），Ⅱ 类较严高污染燃料包括 除单台出力大于等于 20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品； 石 油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。 Ⅰ类一般高污染燃料包括单台出力小于 20 蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用含硫量 大于 0.5、灰分大于 10的煤炭及其制品；石 油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油。 （2）在禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料； 禁止新、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成 的高污染燃料设施应当拆除或改用天然气、页 岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源；禁 止直接燃用生物燃料。 本项目不使用高污染 燃料。 综上所述，本项目的建设符合沈阳市人民政府关于实施“三线一单” 生态环境分区管控的意见的规范要求。 （（4）项目与沈阳市生态环境准入清单（）项目与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）符合性分析年版）符合性分析 项目与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）的符合性见表 1-5。 表表 1-5 项目与沈阳市生态环境准入清单（项目与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）年版）符合性符合性分析分析 单元 名称 内容 本项目基本情况 判定 结果 ZH21 0113 2003 2 重 点管 控单 空间布局约束 （1）建设项目必须符合国家和辽宁省相关 行业产业政策，符合国家产业结构调整 指导目录（2019 年本）和沈阳市建设 项目环境准入限制政策目录（2021 年版） 相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准 本项目符合国家 产业结构调整指导 目录（2019 年本） （2021 年修改）和沈 阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 9 元 （水 环境 城镇 生活 污染 重点 管控 区） 入； （2）各类开发建设活动应符合国土空间规 划、城镇总体规划、土地利用规划、详细 规划等相关要求； （3）禁止在城镇居民区、文化教育科学研 究区等人口集中区域；法律、法规规定的 其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。 年版）相关要求，不 属于淘汰类和限制类， 项目选址符合规划要 求。 污染物排放管控 （1）加强配套管网建设，强化城中村、老 旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现 有合流制排水系统应加快实施雨污分流改 造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治 理等措施。 （2）推进污水处理设施建设扩建工程，提 高建成区生活污水处理率； （3）区域内工业企业严格执行相应排放标 准； （4）重点行业企业应按照排污许可证要求 进行污染治理和污染排放管理。 本项目无生产废水产 生，员工生活污水经隔 油池和化粪池处理后， 满足辽宁省污水综合 排放标准 （DB21/1627-2008）和 污水综合排放标准 （GB8978-1996）相关 标准要求后经园区管 网进入沈阳沈北水务 有限公司虎石台北污 水处理厂进一步处理， 最终排入蒲河 符合 综上所述， 本项目的建设符合 沈阳市生态环境准入清单 （2021 年版） 的规范要求。 4、环境管理政策符合性分析、环境管理政策符合性分析 （（1））与与““中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 （中发（中发[2021]40 号）号）””符合性符合性分析分析 表表 1-6与与 ““ 中共中央中共中央、、 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见 （（中发中发[2021]40 号）号）””符合性符合性分析分析 （中发[2021]40 号）要求本项目情况 符合性 分析 一、总体 要求 （三）主要目标 到 2025 年，生态环境持续改善，主要污染 物排放总量持续下降， 单位国内生产总值二 氧化碳排放比 2020 年下降 18，地级及以 上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降 10， 空气质量优良天数比率达到 87.5，地表水 Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到 85，近岸海域水质 优良（一、二类）比例达到 79左右，重污 染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染 风险得到有效管控， 固体废物和新污染物治 理能力明显增强， 生态系统质量和稳定性持 续提升，生态环境治理体系更加完善，生态 文明建设实现新进步。到 2035 年，广泛形 成绿色生产生活方式， 碳排放达峰后稳中有 降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标 基本实现。 本项目工艺简 单， 污染物均设 置有效处理措 施后达标排放， 固体废物去向 合理， 项目建设 对环境影响极 小， 不会降低区 域生态环境质 量。 符合 二、加快 （六）推动能源清洁低碳转型。 在保障能源安全的前提下， 加快煤炭减量步 本项目不设置 锅炉， 员工冬季 符合 10 推动绿色 低碳发展 伐，实施可再生能源替代行动。“十四五” 时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费 比重提高到 20左右，京津冀及周边地区、 长三角地区煤炭消费量分别下降 10、5 左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原 则上不再新增自备燃煤机组， 支持自备燃煤 机组实施清洁能源替代， 鼓励自备电厂转为 公用电厂。坚持“增气减煤”同步，新增天 然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。 提 高电能占终端能源消费比重。 重点区域的平 原地区散煤基本清零。 有序扩大清洁取暖试 点城市范围， 稳步提升北方地区清洁取暖水 平。 供热依托沈阳 华顺供热有限 公司 （辉山热源 厂）。 （七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发 展。 严把高耗能高排放项目准入关口， 严格落实 污染物排放区域削减要求， 对不符合规定的 项目坚决停批停建。 依法依规淘汰落后产能 和化解过剩产能。推动高炉-转炉长流程炼 钢转型为电炉短流程炼钢。 重点区域严禁新 增钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解 铝、氧化铝、煤化工产能，合理控制煤制油 气产能规模，严控新增炼油产能。 本项目不属于 “两高项目” 符合 （八） 推进清洁生产和能源资源节约高效利 用。 引导重点行业深入实施清洁生产改造， 依法 开展自愿性清洁生产评价认证。 大力推行绿 色制造，构建资源循环利用体系。推动煤炭 等化石能源清洁高效利用。 加强重点领域节 能， 提高能源使用效率。 实施国家节水行动， 强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节 水降损。 推进污水资源化利用和海水淡化规 模化利用。 本项目不属于 重点行业， 项目 运营期所用能 源为员工生活 用水和生活、 生 产用电， 企业选 用先进设备， 耗 电量较少； 生产 过程用的蒸馏 水（外购）用于 调配切削液， 且 切削液循环使 用， 已尽可能提 高资源利用率。 符合 （九）加强生态环境分区管控。 衔接国土空间规划分区和用途管制要求， 将 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上 线的硬约束落实到环境管控单元， 建立差别 化的生态环境准入清单，加强“三线一单” 成果在政策制定、环境准入、园区管理、执 法监管等方面的应用。 健全以环评制度为主 体的源头预防体系， 严格规划环评审查和项 目环评准入， 开展重大经济技术政策的生态 环境影响分析和重大生态环境政策的社会 经济影响评估。 本项目已通过 沈阳市生态环 境局查询项目 所在地环境管 控单元类型及 编码， 经分析本 项目符合分区 管控要求。 （详 见表 1-4） 符合 三、深入 （十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。 聚焦秋冬季细颗粒物污染，加大重点区域、 本项目不设置 锅炉， 不涉及秸 符合 11 打好蓝天 保卫战 重点行业结构调整和污染治理力度。 京津冀 及周边地区、 汾渭平原持续开展秋冬季大气 污染综合治理专项行动。 东北地区加强秸秆 禁烧管控和采暖燃煤污染治理。 天山北坡城 市群加强兵地协作，钢铁、有色金属、化工 等行业参照重点区域执行重污染天气应急 减排措施。 科学调整大气污染防治重点区域 范围， 构建省市县三级重污染天气应急预案 体系，实施重点行业企业绩效分级管理，依 法严厉打击不落实应急减排措施行为。到 2025 年， 全国重度及以上污染天数比率控制 在 1以内。 秆燃烧和采暖 燃煤设施， 若后 续主管部门有 要求， 企业将按 照要求开展重 污染天气应急 预案减排方案 的编制。 （十四）加强大气面源和噪声污染治理。 强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管 控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污 染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合利用 和禁烧管控。到 2025 年，京津冀及周边地 区大型规模化养殖场氨排放总量比 2020 年 下降 5。深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化 物环境管理。实施噪声污染防治行动，加快 解决群众关心的突出噪声问题。 到 2025 年， 地级及以上城市全面实现功能区声环境质 量自动监测， 全国声环境功能区夜间达标率 达到 85。 本项目对施工 期污染进行严 格控制， 减少施 工物料转运及 运输车辆扬尘， 且对施工时间 合理，设置围 挡， 因此噪声影 响较小。 符合 五、深入 打好净土 保卫战 （二十三）有效管控建设用地土壤污染风 险。 严格建设用地土壤污染风险管控和修复名 录内地块的准入管理。 未依法完成土壤污染 状况调查和风险评估的地块， 不得开工建设 与风险管控和修复无关的项目。 从严管控农 药、化工等行业的重度污染地块规划用途， 确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。 完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改 造，推进腾退地块风险管控和修复。 本项目拟建地 为空地， 不存在 土壤污染， 且本 项目不属于农 药、 化工等重度 污染地块的行 业， 项目建成运 行后， 在落实了 本环评的要求 后对土壤无不 良污染影响。 符合 七、提高 生态环境 治理现代 化水平 （三十六）提升生态环境监管执法效能。 全面推行排污许可“一证式”管理，建立基 于排污许可证的排污单位监管执法体系和 自行监测监管机制。 建立健全以污染源自动 监控为主的非现场监管执法体系， 强化关键 工况参数和用水用电等控制参数自动监测。 加强移动源监管能力建设。 深入开展生活垃 圾焚烧发电行业达标排放专项整治。 全面禁 止进口“洋垃圾”。依法严厉打击危险废物 非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪，严 肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为。 本项目建成后 应按规定履行 排污许可手续。 符合 综上所述，本项目的建设符合中共中央、国务院关于深入打好污染防 治攻坚战的意见（中发[2021]40 号）的规范要求。 12 （（2））与与““中共辽宁省委中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好 污染防治攻坚战实施方案的通知（辽委发污染防治攻坚战实施方案的通知（辽委发[2022]8 号）号）””符合性符合性分析分析 表表 1-7与与““中共辽宁省委中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于印发辽宁省人民政府关于印发辽宁省深入打好污染防治攻坚辽宁省深入打好污染防治攻坚 战实施方案的通知（辽委发战实施方案的通知（辽委发[2022]8 号）号）””符合性符合性分析分析 （中发[2021]40 号）要求本项目情况 符合 性分 析 一、总体 要求 （三）主要目标 到 2025 年，全省生态环境持续改善，主要污 染物排放总量持续下降，单位地区生产总值 二氧化碳排放比2020 年下降比例达到国家要 求，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均 浓度下降到 34 微克/立方米以下， 空气质量优 良天数比率达到 88.3， 地表水国考断面达到 或好于Ⅲ类水体比例达到 78.7以上， 近岸海 域水质优良（一、二类）比例达到 92以上， 重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤 污染等环境风险得到有效管控，固体废物和 新污染物治理能力明显增强，生态系统质量 和稳定性持续提升，生态环境治理体系更加 完善，生态文明建设取得新进步，绿色成为 辽宁高质量发展的鲜明底色。到 2035 年，广 泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳 中有降，生态环境根本好转，基本建成人和 自然和谐共生的美丽辽宁。 本项目工艺简 单，污染物均设 置有效处理措施 后达标排放，固 体废物去向合 理，项目建设对 环境影响极小， 不会降低区域生 态环境质量。 符合 二 、 重 点 任 务 （一） 加快 推动 绿色 低碳 发展 2.推动能源清洁低碳转型。 ...原则上不再新增自备燃煤机组， 支持自备燃 煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转 为公用电厂。委托推进天然气气化工程，按 照“以气定改”、“先立后破”原则，在具 备条件的地区推进居民煤改气。新增天然气 优先保障居民生活和清洁取暖需求。加快调 整能源消费结构，提升电能占终端能源消费 比重。 本项目不设置锅 炉，员工冬季供 热依托沈阳华顺 供热有限公司 （辉山热源厂） 企业所用能源为 电能。 符合 3.坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对 “两高”项目实行清单管理、分类处置、动 态监控。严格把好新建、扩建钢铁、水泥熟 料、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目 准入关。支持符合规定特别是生产国内短缺 重要产品、有利于碳达峰碳中和目标实现的 项目发展。稳妥做好存量“两高”项目管理， 合理设置政策过渡期，积极推进有节能减排 潜力的项目改造升级。强化常态化监管，坚 决停批停建不符合规定的“两高”项目。 本项目不属于 “两高项目” 符合 4.推进清洁生产和能源资源节约高效利用。 坚 持节约优先，推进资源总量管理、科学配置， 全面促进资源节约循环高效利用推动利用方 式根本转变。实施全民节水行动，建设节水 型社会。坚持最严格的节约用地制度，提高 本项目运营期员 工生活用水依托 园区管网，生产 过程用的蒸馏水 （外购）用于调 符合 13 土地利用集约度。科学合理有序开发海洋资 源、矿产资源，提高开发利用水平。 配切削液，且切 削液循环使用， 已尽可能提高资 源利用率。 （九）加强生态环境分区管控。 围绕构建“一圈一带两区”区域发展格局， 衔接国土空间规划分区和用途管制要求，推 进城市化地区高效集聚发展，促进农产品主 产区规模化发展，推动重点生态功能区转型 发展，形成主体功能明显、优势互补、高质 量发展的国土空间开发保护新格局。严格落 实“三线一单”生态环境分区管控的要求， 优化区域生产力布局健全以环评制度为主体 的源头预防体系，严格规划环评审查和项目 环评准入。开展重大经济技术政策的生态环 境影响分析和重大生态环境政策的社会经济 影响评估。 本项目已通过沈 阳市生态环境局 查询项目所在地 环境管控单元类 型及编码，经分 析本项目符合分 区管控要求。（详 见表 1-4） 符合 （二） 深入 打好 蓝天 保卫 战 （十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。 聚焦秋细颗粒物污染，以秋冬季（10 月及次 年 3 月）为重点时段，强化区域协作机制， 坚持精准应对、科学应对、依法应对，完善 重污染天气应对和重点行业绩效分级管理体 系，实施大气减污降碳协同增效等“四大行 动”。到 2025 年，全省重度及以上污染天数 比率控制在 0.7以内。...加快供热区域热网 互联互通建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤 锅炉和散煤。...实施清洁取暖攻坚行动。充分 发挥热电机组和大型热源厂能力，推进燃煤 锅炉关停整合。在空气质量未达标的城市城 中村、城乡结合部，因地制宜推进供暖清洁 化， 有序开展农村地区散煤替代工作。 到 2025 年， 城市建成区基本淘汰 35 蒸吨/小时及以下 燃煤锅炉。...实施重污染天气联合应对行动。 完善重污染天气气象要素监测能力，提升污 染过程预报及分析水平。及时修订省、市重 污染天气应急预案，每年 9 月底前完成应急 减排措施清单修订。完善重污染天气区域应 急联动机制，强化辽宁中、西部区域重污染 天气联合应对。 本项目不设置锅 炉，项目建成后 将按照主管部门 开展应急减排措 施清单填报与重 污染天气应急预 案减排方案的编 制。 符合 （十四）加强大气面源和噪声污染治理。 强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管 控，推进低尘机械化清扫工作，加大城市出 入口、城乡结合部等城乡重要路段清扫保洁 工作。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力 度。...实施噪声污染防治行动，加快解决群众 关心的突出噪声问题。到 2025 年，地级及以 上城市实现功能区声环境质量自动监测。 本项目对施工期 污染进行严格控 制，减少施工物 料转运及运输车 辆扬尘，且对施 工时间合理，设 置围挡，因此噪 声影响较小。 符合 （四） 深入 2.深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。 深入开展农用地土壤镉等重金属污染源头防 治行动。 ...聚焦安全利用类和严格管控类耕地 本项目拟建地为 空地，不存在土 符合 14 打好 净土 保卫 战 集中区域站周边的矿区，全面排查无序堆放 的历史遗留固体废物，制定整治方案并实施 分阶段治理。污染问题突出的县（市、区） 开展集中连片耕地土壤污染途径识别和污染 源头追溯。 壤污染，且本项 目不属于农药、 化工等重度污染 地块的行业，项 目建成运行后， 在落实了本环评 的要求后对土壤 无不良污染影 响。 3.有效管控建设用地土壤污染风险。 以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用 地的地块为重点，依法开展土壤污染状况调 查和风险评估。未依法完成土壤污染状况调 查和风险评估，以及未达到风险管控和修复 目标的地块，不得开工建设与风
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