沈阳恒益环保科技有限公司建设项目环境影响报告.pdf

- 1 - 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳恒益环保科技有限公司建设项目 项目代码/ 建设单位联系人杨銮联系方式18843417000 建设地点 辽宁省（自治区） 沈阳市 新民市（区） 三道岗子镇三道岗子村 755 号 地理坐标（ 123 度 6 分 42.299 秒， 42 度 4 分 18.699 秒） 国民经济 行业类别 N7723 固体废 物治理 建设项目 行业类别 四十七 生态环境保护和环 境治理业 103 一般工业固 体废物（含污水处理污泥） 、 建筑施工废弃物处置及综合 利用 建设性质 □ ✔新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 □ ✔首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案） 部门 （选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元）600环保投资（万元）50.5 环保投资占比 （）8.42施工工期3 个月 是否开工建设 □ ✔否 是 用地（用海） 面积（m2） 3160 专项评价设置情 况 大气 排放废气含有毒有害污染物、 二噁英、 苯并[a]芘、 氰化物、 氯气且厂外500m范围内有环境空气保护目标的建设项目；本项 目主要污染物为颗粒物，因此不设置大气专题评价； 地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的 - 2 - 除外） ； 新增废水直排的污水集中处理厂； 本项目生产废水回用， 生活污水排入化粪池定期清掏；本项目不涉及； 环境风险 有毒有害和易燃易爆危险物质储存量超过临界量的建 设项目； 本项目不涉及有毒有害物质， 因此不设置风险专题评价； 生态取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产卵场、 索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目； 本项目不涉及； 海洋 直接向海排放污染物的海洋工程建设项目； 本项目不涉及。 规划情况无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 无 其他符合性分析 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目属于鼓 励类“四十三、 环境保护与资源节约综合利用 15 ‘三废’综合利用 与治理技术、装备和工程。”，本项目符合国家产业政策。 2、选址及规划符合分析、选址及规划符合分析 本项目厂址位于新民市三道岗子镇三道岗子村， 项目四至坐 标见下表 表表1.1项目厂址四至坐标一览表项目厂址四至坐标一览表 序号序号四至坐标四至坐标 1东经1236′56.087″北纬424′22.261″ 2东经1236′57.787″北纬424′22.347″ 3东经1236′56.329″北纬424′20.312″ 4东经1236′57.960″北纬424′20.398″ - 3 - 项目北侧为空地， 东侧与南侧为沈阳龙玉新木业有限公司其 他厂房，西侧为辽宁拿普隆包装材料有限公司。项目租用沈阳龙 玉新木业有限公司现有厂房，为建设用地，租赁协议见附件。项 目区域交通便利，环境状况良好，厂址选择合理。 3、环境管理政策符合性分析、环境管理政策符合性分析 （1）“气十条”相符性分析 表表1.2本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合情符合情 况况 一、加大综合治理力度，减少多污染物排放一、加大综合治理力度，减少多污染物排放符合 （一）加强工业企业大气污 染综合治理。 项目大气污染主要为颗粒物， 经布袋除尘器处理后达标排 放，对周围环境影响较小 符合 （二）深化面源污染治理。 本项目原料炉渣、初期分拣废 物堆放于封闭厂房内，洒水抑 尘，减少无组织废气排放 符合 二、调整优化产业结构，推进产业转型升级二、调整优化产业结构，推进产业转型升级符合 （四）严格“两高”行业新增 产能 根据沈阳市生态环境局关于 进一步加强高耗能高排放建设 项目环境管理工作的通知 “我 市‘两高’项目暂定为‘六大高耗 能行业’中的钢铁、铁合金、电 解铝、水泥、石灰、建筑陶瓷、 平板玻璃、煤电、炼化、焦化、 甲醇、氮肥、醋酸、氯碱、电 石、沥青防水材料等16个高耗 能高排放环节投资项目”， 本项 目为一般工业固体废物综合利 用，因此本项目不属于“两高” 行业 符合 （五）加快淘汰落后产能 根据产业机构调整指导目录 （2019年本）本项目属于鼓 励类，亦不在过剩产能和淘汰 落后工艺范围内 符合 （六）压缩过剩产能本项目不属于产能过剩企业符合 （七）坚决停建产能过剩行 业违规在建项目 本项目不属于产能严重过剩行 业 符合 三、加快企业技术改进、提高科技创新能力三、加快企业技术改进、提高科技创新能力符合 （八）强化科技研发和推广/不涉及 （九）全面推进清洁生产本项目贯彻清洁生产的要求符合 四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应符合 （十五）提高能源使用效率通过加强生产管理，积极推行符合 - 4 - 设备更新，提高能源使用效率 五、严格节能环保准入，优化产业空间布局五、严格节能环保准入，优化产业空间布局不涉及 六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策不涉及 七、健全法律法规体系，严格依法监督管理七、健全法律法规体系，严格依法监督管理不涉及 八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理不涉及 九、建立监测预警应急体系、妥善应对重污染天气九、建立监测预警应急体系、妥善应对重污染天气符合 （二十九）建立监测预警体 系 本项目制定了监测计划，定期 进行监测 符合 十、明确政府企业和社会的责任、动员全民参与环境保护十、明确政府企业和社会的责任、动员全民参与环境保护不涉及 （2）“水十条”相符性分析 表表1.3本项目与水污染防止行动计划符合性分析表本项目与水污染防止行动计划符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合情符合情 况况 一、全面控制污染物排放一、全面控制污染物排放符合 （一） 狠抓工业污染防治 生活污水排入化粪池，定期清掏， 不外排；生产废水循环使用，不 外排； 项目不属于“十小”企业，也 不属于专项整治十大重点行业范 畴 符合 二、推动经济结构转型升级二、推动经济结构转型升级符合 （五）调整产业结构 根据产业机构调整指导目录 （2019年本）本项目属于鼓励 类，亦不在过剩产能和淘汰落后 工艺范围内 符合 （六）优化空间布局 本项目布局、结构和规模合理， 不属于七大重点流域干流沿岸严 格控制的项目 符合 三、着力节约保护水资源三、着力节约保护水资源 （八）控制用水总量项目生产节约用水，不随意浪费符合 （九）提高用水效率项目生产用水循环使用，不外排符合 四、强化科技支撑四、强化科技支撑符合 五、充分发挥市场机制作用五、充分发挥市场机制作用符合 六、严格环境执法监管六、严格环境执法监管不涉及 七、切实加强水环境管理七、切实加强水环境管理不涉及 （二十一） 深化污染物排 放总量控制 /符合 八、全力保障水生态环境安全八、全力保障水生态环境安全符合 （二十四） 保障饮用水水 源安全 本项目不在饮用水水源保护区范 围内 九、明确和落实各方责任九、明确和落实各方责任符合 十、强化公众参与与社会监督十、强化公众参与与社会监督符合 （三十三） 依法公开环境 信息 依法公开环境信息符合 （三十五） 构建全民行动加强员工环境保护宣传教育，节符合 - 5 - 格局约用水 （3）“土十条”相符性分析 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析内容详解如 下 表表1.4本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合情符合情 况况 二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系符合 （六） 全面强化监管执法 项目不涉及重金属，原料主要为 炉渣、初期分拣废物；废气主要 为颗粒物，得到合理处理，不会 对周围环境产生不良影响 符合 三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全 （七） 划定农用地土壤环 境质量类别 未涉及农用地符合 （八） 切实加大保护力度未占用基本农田符合 （十一） 加强林地草地园 地土壤环境管理 未涉及农药使用符合 五、强力未污染土壤保护，严控新增土壤污染五、强力未污染土壤保护，严控新增土壤污染符合 （十六） 防范建设用地新 增污染 未涉及重点污染物符合 六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作符合 （十八）严控工况污染 项目各种固体废物得到妥善处 置，不会对土壤和地下水造成污 染。 符合 （二十）减少生活污染 生活垃圾定点存放，由环卫部门 定期清运处理 符合 九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系符合 （三十一） 开展宣传教育 加强员工环境保护宣传教育，预 防土壤污染 符合 十、加强目标考核，严格责任追究十、加强目标考核，严格责任追究符合 （三十四） 落实企业责任加强企业内部管理符合 （4）“辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案 （2018-2020年）”相符性分析 本项目与辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案 （2018-2020年）（辽政发[2018]31号）符合性分析内容如下 表表1.5本项目与行动方案符合性分析表本项目与行动方案符合性分析表 - 6 - 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合情符合情 况况 （一）坚决打赢蓝天保卫战/ 1、推进清洁能源利用项目冬季采用电供暖符合 2、 全力淘汰燃煤小锅炉、 强化散煤燃烧污染控制 本项目不涉及燃煤锅炉不涉及 加强扬尘精细化管理 本项目租用现有厂房，不涉及工 程建设，无施工扬尘；运行期原 料堆放在封闭厂房内，定期洒水 抑尘，减少扬尘产生 符合 深入推进重点行业污染 治理 本项目为固废项目，不属于火电、 钢铁、水泥、平板玻璃等重点行 业 不涉及 （二）强力推进碧水工程/ 1、划定并严守生态保护 红线 根据新民市生态保护红线区分布 图，判定本项目不在新民市生态 保护红线范围内 符合 （5）与“沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年 版）”相符性分析 表表1.6本项目与目录相合性分析表本项目与目录相合性分析表 目录内容目录内容本项目情况本项目情况符合性符合性 一、综合性政策 （一）对于在下列情形之一的环境影响报 告书（表）不予批准 1、建设项目类型及其选址、布局、规模等 不符合环境保护法律法规和相关法定规 划； 2、 所在区域环境质量未达到国家或者 地方环境质量标准，且建设项目拟采取的 环保措施不能满足区域环境质量改善目标 管理要求； 3、 建设项目采取的污染防治措 施无法确保污染物排饭达到国家和地方排 放标准，或者未采取必要措施预防和控制 生态破坏； 4、 改建、 扩建和技术改造项目， 未针对项目原有环境污染和生态破坏提出 有效防治措施 1、 本项目类型及 其选址、布局、 规模等符合环境 保护法律法规和 相关法定规划； 2、 本项目拟采取 的环保措施可满 足区域环境质量 改善目标管理要 求； 3、 本项目拟 采取的环保措施 可确保污染物达 标排放； 4、 本项 目为新建项目。 符合 （二）生态保护红线区环境准入限制的相 关要求 本项目不在新民 市生态保护红线 区范围内。 符合 （三）水环境保护环境准入限制的相关要 求 1、 禁止新建不符合国家产业政策的小型造 纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼 本项目为一般工 业固体废物（含 污水处理污泥） 、 建筑施工废弃物 符合 - 7 - 汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻 璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境 的生产项目。 5、 开展地下水压采行动。 严格执行水资源 开发利用控制红线和辽宁省地下水资源 保护条例、辽宁省禁止提取地下水规 定，开展封闭地下水取水工程工作，对 地下水开采实行总量控制，全面实施地下 水水资源费征收新标准，严格地下水水资 源论证和取水许可审批，严格计划用水管 理， 实现地下水资源合理开发、 有效保护、 科学管理和持续利用。 处置及综合利用 行业，生活及生 产用水来自外购 水 （四）饮用水水源保护区环境准入限制的 相关要求 本项目不在饮用 水 水 源 保 护 区 内。 符合 （五）环境空气保护环境准入限制的相关 要求 3、在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃 料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料及设 施。 5、 企业事业单位和其他生产经营者在生产 经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选 址，设置合理的防护距离，并安装净化装 置或者采取其他措施， 防止排放恶臭气体。 本项目所在区域 不属于禁燃区， 办公室采用电取 暖；项目生产过 程 中 无 恶 臭 气 体。 符合 （六）自然保护区环境准入限制的相关要 求 本项目不在自然 保护区范围内 符合 （七）土壤环境保护环境准入限制的相关 要求 1、 建设和运行污水集中处理设施、 固体废 物处置设施，应当依照法律法规和相关标 准的要求，采取措施防止土壤污染。 生活污水经化粪 池暂存后，定期 清掏；生产废水 经沉淀后回用， 不外排；生活垃 圾 经 分 类 收 集 后，定期环卫部 门处理； 沉淀渣、 杂质收集后，废 金属，玻璃渣收 集后，暂存一般 固 体 废 物 堆 放 区，按要求进行 处理 符合 （八）固体废物环境保护环境准入限制的 相关要求 1、 在生态保护红线区域、 永久基本农田集 中区域和其他需要特别保护的区域内，禁 止建设工业固体废物、 危险废物集中贮存、 利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋 场。 3、建设工业固体废物贮存、处置的设施、 本项目不在生态 保护红线区域。 符合 - 8 - 场所，应当符合国家环境保护标准。 （九）森林环境保护环境准入限制的相关 要求 不涉及符合 （十）湿地环境保护环境准入限制的相关 要求 不涉及符合 （十一）产业政策和准入条件的相关要求 1、 建设项目必须符合国家和辽宁省相关行 业产业政策，国家产业结构调整指导目 录（2019年修正本）、对于属于淘汰类 和限值类的项目，尤其是涉及落后产品和 落后生产工艺装备的项目， 一律不得审批。 2、 建设项目必须符合国家发展改革委和商 务部市场准入负面清单（2020年版）、 对于禁止准入事项，市场主体不得进入， 行政机关不予审批。（市场准入负面清 单（2021年版）出台后按2021年版执行） 本项目属于国家 产业结构调整 指导目录（2019 年修正本）中 鼓励类项目；本 项目符合市场 准 入 负 面 清 单 （2020年版） 。 符合 （十二）园区环境准入限制的相关要求 1、 对于已经完成规划环评审查的区域， 不 得引入不符合规划环评结论及审查意见的 入园建设项目。 2、 限制审批新建高污染和涉及光气、 氯气、 氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基肌、氯酸 铵等爆炸性危险化学品以及涉及硝化工 艺、剧毒化学品生产的建设项目。 本项目不在园区 范围内。 符合 三、重点行业政策要求 （五）电力热力生产和供应业 本项目不涉及锅 炉 符合 （6）本项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态 环境分区管控的意见的相符性分析 表表1.7本项目与沈阳市人民政府关于实施本项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区生态环境分区 管控的意见符合性分析表管控的意见符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合符合 情况情况 一、生态环境分区管控 （一）划分环境管控 要求，分为有限保护、 重点管控和一般管控 单元 项目位于新民市一般管控单元，详见附 图 符合 （二）制定生态环境 准入清单 项目位于一般管控单元，以促进生产、 生活、生态功能的协调融合为导向，执 行生态环境保护的基本要求 符合 二、实施要求 （一）严格落实生态结合新民市生态保护红线区分布图，判符合 - 9 - 环境准入要求断本项目不在新民市生态保护红线范 围内。 （二）全面强化“三线 一单”指导作用 本项目与三线一单符合情况见下表，符 合“三线一单”要求 符合 （7）本项目与关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十 四个五年规划和二〇三五年愿景目标纲要的通知（沈政发 [2021]8号）相符性分析。 表表1.8本项目与沈政发本项目与沈政发[2021]8号符合性分析表号符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合情符合情 况况 第一篇 全面建成小康社会 开启实现新时代全面振兴全方位 振兴和基本实现社会主义现代化新征程 不涉及 第一章 全面建成小康社 会取得决定性成就 /不涉及 第二篇 以优化营商环境为基础 全面深化改革不涉及 第三篇 以培育壮大新动能为重点 激发创新驱动内生动力符合 推进建材产业向新型绿色 发展。 项目利用一般固体进行在加工， 加工后的轻集料作为混凝土原 材料 符合 第四篇 更好支持生态建设和粮食生产 巩固提升绿色发展优 势 不涉及 第五篇 更好支持生态建设和粮食生产 巩固提升绿色发展优 势 符合 第一节完善生态管控体 系 完善生态规划体系、 加 强生态空间刚性约束、改 革生态环境监管体制 结合新民市生态保护红线区分 布图，判定本项目不在新民市生 态保护红线范围内 符合 第二节全面改善环境质 量 持续改善大气环境质 量 项目运行后，原料车间为封闭厂 房，并定期洒水抑尘；破碎工序 采用布袋除尘器进行处理达标 后排放 符合 第六篇 深度融入共建“一带一路”建设开放合作高地不涉及 第七篇 更加关注补齐民生领域短板 让人民群众共享东北振 兴成果 符合 第一节 实现更加充分更 高质量就业 大力提供更 多就业岗位。 项目运行后，可为当地人民提供 就业岗位 符合 第八篇 坚持和加强党的全面领导 凝聚实现“十四五”规划和 二〇三五年远景目标的强大力量 符合 第十九章 坚持党的全面 领导 项目运行遵守党的全面领导符合 - 10 - （8）本项目与关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指 导意见（发改环资[2021]381号）的相符性分析。 表表1.9本项目与发改环资本项目与发改环资[2021]381号符合性分析表号符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合符合 情况情况 坚持规模利用与高值利用相结 合。积极拓宽大宗固废综合利用 渠道，进一步扩大利用规模，力 争吃干榨尽，不断提高资源综合 利用产品附加值，增强产业核心 竞争力 项目运行后， 对玖龙纸业 （沈 阳）有限公司产生的炉渣及 初期分拣废物全部运送，对 其进行进一步处理，产品轻 集料作为混凝土原料出售 符合 坚持消纳存量与控制增量相结 合。依法依规、科学有序消纳存 量大宗固废；因地制宜、综合施 策。有效降低大宗固废产排强 度，加大综合利用度，严控新增 大宗固废对存量 项目运行后， 对玖龙纸业 （沈 阳）有限公司产生的炉渣及 初期分拣废物，对其进行进 一步处理，产品轻集料作为 混凝土原料出售，加大其利 用度，减少原料固废对存量 符合 坚持突出重点与系统治理相结 合。加强大宗固废综合利用全过 程管理，协同推进产废、利废和 规范处置各环节，严守大宗固废 综合利用和安全处置的环境底 线。 项目运行后，严格按照环保 要求，对各废物进行处理， 废水回用。 符合 （9） 本项目与 固体废物再生利用污染防治技术导则 （HJ 1091-2020）的相符性分析 表表1.10本项目与本项目与HJ 1091-2020符合性分析表符合性分析表 文件要求文件要求项目情况项目情况 符合符合 情况情况 4 总体要求 4.1 固体废物再生利用应遵循环 境安全优先的原则， 保证固体废物 再生利用全过程的安全与人体健 康 根据玖龙纸业（沈阳）有限 公司70万吨高档牛卡纸工 程环境影响报告书批复 （辽 环函[2012]290号） 及炉渣检 测报告，炉渣为一般固废， 初期分拣废物主要成分为 玻璃渣、铁钉等一般固废， 其再生利用过程能够保证 安全及人体健康 符合 4.3 固体废物再生利用的选址应 符合区域性环境保护规划和当地 的城乡总体规划 本项目为工业用地， 符合区 域规划 符合 - 11 - 4.4 固体废物再生利用的设计、施 工、 验收和运行应遵守国家现行的 相关法规、同时完善环境管理制 度，包括环境影响评价、环境管理 计划、环境保护责任、排污许可、 监测、信息公开、环境应急预案和 环境保护档案管理制度 项目严格按照各环保要求 进行相关资料办理、运行 后，按要求进行验收、排污 等。 符合 4.7 固体废物再生利用产物作为 产品的，符合GB 34330中要求的 国家、 地方制定或行业通行的产品 质量标准 项目产品为轻集料、 作为混 凝土原料，满足轻集料及 其试验方法 第一部分轻 集料（GB/T 17431.1-2010） 或建筑用砂（GB/T 14684-2011）中相关要求 符合 5 主要工艺单元污染防治技术要求符合 5.1.4 产生粉尘和有毒有害气体的 作业区应采取除尘和有毒有害气 体收集措施 项目运行后， 粉碎工序产生 的粉尘采用不带除尘器处 理达标（GB 16297）后排放 符合 5.1.5 应采取大气污染控制措施， 大气污染物排放应满足特定行业 排放标准的要求， 没有特定行业污 染排放标准的，应满足GB 16297 要求， 特征污染物排放应满足环境 影响评价要求 项目运行后， 粉碎工序产生 的粉尘采用布袋除尘器处 理达标后排放 符合 5.1.8 应防止噪声污染 项目设备间连接采用软连 接、设备减振设施，经厂房 隔声距离衰减达标排放 符合 5.1.9 产生的污泥、低渣、废油等 固体废物应按照其管理属性分别 处置 项目沉淀池产生的沉渣， 收 集后送至一般固体废物堆 放区， 按一般固废要求进行 处置 符合 5.4.1 易燃易爆或易挥发性毒性物 质的固体废物， 不应直接进行破碎 处理 原料为一般工业固废， 不涉 及易燃易爆及易挥发性， 直 接进行破碎 符合 5.4.5 固体废物破碎处理前应对其 进行预处理，以保证给料的均匀 性，防止非破碎物混入，引起破碎 机械的过载损坏 物料进入受料斗后， 进行除 铁然后破碎， 减少对破碎机 械的损坏 符合 5.5.3 应根据固体废物的理化特性 和后续处理的要求， 对固体废物的 分选技术和设备进行选择和组合 项目运行后进行磁选， 分离 出废金属送至一般固体废 物堆放区进行暂存， 按要求 进行处理 符合 6 固体废物监测利用污染防治技术要求符合 6.1 固体废物建材利用设施应配 备必要的废气处理、 防止或降低噪 声与粉尘处理等污染防治装置 项目运行后， 粉碎工序产生 的粉尘采用布袋除尘器处 理达标 （GB 16297） 后排放； 项目设备间连接采用软连 接，设置减振设施，经厂房 隔声距离衰减达标排放 符合 - 12 - 4、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 表表1.11“三线一单三线一单”及及“三挂钩三挂钩”符合性分析符合性分析 名称名称要求要求本项目情况本项目情况 分析分析 结果结果 生态保 护红线 除受自然条件限制、 确实 无法避让的铁路、公路、 航道、 防洪、 管道、 干渠、 通讯、 输变电等重要基础 设施项目外， 在生态保护 红线范围内， 严控各类开 发建设活动， 依法不予审 批新建工业项目和矿产 开发项目的环境文件。 结合新民市生态保护红线 区分布图， 判定本项目不在 新民市生态保护红线范围 内。 符合 资源利 用上线 资源是环境的载体，“资 源利用上线”是地区能 源、 水、 土地等资源消耗 不得突破的“天花板” 项目用电依托当地供电； 用 水主要为生活用水及生产 用水，消耗量较小；项目建 设不涉及基本农田， 土地资 源消耗符合要求。 符合 环境质 量底线 “环境质量底线”是国家 和地方设置的大气、 水和 土壤环境质量目标， 也是 改善环境质量的基准线， 。 项目环评应对照区域环 境质量目标， 深入分析预 测项目建设对环境质量 的影响， 强化污染防治措 施和污染物排放控制要 求。 项目所在区域为环境空气 功能区二类区， 根据区域环 境空气质量现状的监测数 据，项目位于不达标区。项 目建成后， 废气主要为颗粒 物，经治理后达标排放；生 活污水排入化粪池， 定期清 掏；生产废水循环使用，不 外排； 根据环境噪声现状监 测结果， 项目区域目前能够 满足声环境质量标准1 类4a标准要求， 项目建成后 噪声影响较小， 经过严格管 理及采取可行的噪声防治 措施，可满足排放要求。 符合 环境准 入负面 清单 指基于环境管控单元， 统 筹考虑生态保护红线、 环 境质量底线、 资源利用上 线的管控要求， 提出的空 间布局、 污染物排放、 环 境风险、 资源开发利用等 方面禁止和限制的环境 准入要求。 参考国家发改委、 商务部制 定的 市场准入负面清单 ， 国家工信部发布的 淘汰落 后产能公告，环保部会国 务院有关部门制定的“高 污染、高环境风险”产品名 录、 沈阳市建设项目环 境准入限制性政策目录 （2021年版）等内容，本 项目均不在其列。 因此本项 目均不在其列。 因此本项目 应为环境准入允许类别。 符合 - 13 - 综上所述，本项目建设符合“三线一单”的要求。 表表1.12与与 沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控的生态环境分区管控的 意见（沈政发〔意见（沈政发〔2021〕〕10号）符合性判定号）符合性判定 内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性 严格落实生态环境准入要求。“三线 一单”成果应用是推动产业绿色发 展、高质量发展的重要支撑。市生 态环境局负责发布环境管控单元生 态环境准入清单，各区、县（市） 政府和有关部门要严格落实生态环 境准入要求，将生态环境分区管控 成果应用于城市开发建设、资源利 用、生态环境要素管理、环境监管 与执法、规划环评审查和建设项目 环评审批等工作。 本项目位于一般管控 区（见附件“三线一单” 管控单元查询申请单， 编号 20221018-04-621） ，工 业聚集区以推动产业 转型升级、 强化污染减 排、 提升资源利用效率 为重点。 本项目不新增 用地。 厂址位置不涉及 区域生态保护红线规 划范围， 不涉及自然保 护区、风景名胜区、饮 用水源保护区和其他 需要特殊保护的区域 范围。 本项目产生废气 和废水均可得到有效 处理，达标排放，污染 物浓度对环境质量现 状贡献值较小， 且该项 目不存在较大环境风 险。 符合 全面强化“三线一单”指导作用。强 化“三线一单”成果与国土空间规划 的衔接，各区、县（市）政府和有 关部门在相关规划编制、产业政策 制定中要将“三线一单”成果作为重 要参考依据，开展协调性分析。不 断强化“三线一单”生态环境分区管 控的硬约束和指导作用。 不断完善应用机制和技术保障。充 分认识落实“三线一单”生态环境分 区管控的重要意义，建立“三线一 单”实施应用工作机制，适时建立 “三线一单”成果应用平台，不断提 高“三线一单”成果应用的战略性、 针对性和可操作性。市生态环境局 要组建长期稳定的技术团队，切实 做好技术保障。 实行动态更新与定期评估。市生态 环境局每5年开展一次全市“三线一 单”实施情况评估，动态更新“三线 一单”数据库与生态环境准入清单 成果。5年内因国家与地方法律法 规、重大发展战略实施、生态保护 红线、自然保护地等发生重大变化 调整，市生态环境局要会同市直有 关部门研究提出意见，按程序报批 后及时更新。 - 14 - 5、本项目与沈阳市环境准入政策相符性判定、本项目与沈阳市环境准入政策相符性判定 本项目与沈阳市生态环境局关于印发的通知（沈环发〔2021〕31号）相符性分析见 表1.13。 表表1.13与生态环境准入清单（与生态环境准入清单（2021年版）相符性分析年版）相符性分析 环境管控单元环境管控单元 编码编码 单单 元元 名名 称称 文件要求文件要求本项目本项目 相相 符符 性性 ZH21018130007 沈 阳 市 新 民 市 一 般 管 控 区 空间 布局 （1） 建设项目必 须符合国家和辽 宁省相关行业产 业政策，符合国 家产业结构调 整指导目录 （2019年本） 和 沈阳市建设项 目环境准入限制 政策目录（2021 年版） 相关要 求，禁止淘汰类 和限制类的项目 准入； （2）各类 开发建设活动应 符合国土空间规 划、城镇总体规 划、土地利用规 划、详细规划等 相关要求； （3） 辽河流域干流及 主要支流不得新 上石油化工、化 学原料药制造、 印染等项目 本项目符合国 家产业结构 调整指导目录 （2019年本） 和沈阳市建 设项目环境准 入限制政策目 录（2021年 版） 相关要 求，本项目不 属于石油化 工、化学原料 药制造、印染 等项目 符 合 污染 物排 放 建设项目排污单 位严格执行行业 污染物排放标准 本项目不属于 石油化工、化 学原料药制 造、印染等项 目；废气经布 袋除尘器处理 后经15m高排 气筒排放；生 活污水经化粪 池处理后，定 符 合 - 15 - 期清掏，不外 排；生产废水 循环使用，不 外排 环境 风险 // 符 合 资源 利用 效率 // 符 合 16 二、建设项目工程分析 建 设 内 容 1、项目由来、项目由来 随着我国经济的发展和科技的进步，我国对再生资源的处理能力不断提高， 固体废物回收利用是实现可持续发展过程中必须解决的问题。对固体废物进行回 收利用可以减轻垃圾处理设施的压力，也可以减少自然资源开采，是走可持续发 展道路，实现循环经济理念，促进碳达峰和碳中和，建设和谐社会的有效途径。 同时也缓解了能源供应紧张的问题，实现了经济效益和社会效益的最大化。 沈阳恒益环保科技有限公司即是在结合废物回收利用产业发展较好的行业和 我国随着城市建设进程，对混凝土需求增大的市场需求优势下，提出了本项目。 本项目建成后，利用玖龙纸业（沈阳）有限公司产生的一般固废炉渣及初期 分拣废物，经过磁选机处理、打砂、分选等工艺，年产轻集料36000t，作为混凝 土加工的原材料。 根据建设项目环境保护管理条例国务院第682号令、环境保护部建设 项目环境影响评价分类管理名录2021年版及中华人民共和国环境影响评价 法中的有关规定，需对本次新建项目编写环境影响评价报告表。为此，沈阳恒 益环保科技有限公司委托辽宁茵赛环保咨询有限公司对本项目进行环境影响评 价，环境影响评价技术人员在收集资料、现场踏勘、走访调查的基础上，通过工 程分析，污染源调查，环境现状监测，环境影响预测和评价，编制了本项目环境 影响报告表，供建设单位报请生态环境主管部门审查。 2、项目建设内容、项目建设内容 项目总投资600万元， 租用沈阳龙玉新木业有限公司现有厂房， 厂房占地面积 为3160m2，建设一条废炉渣及初期分拣废物处理生产线，新增磁选机、破碎机、 摇床等设备及废气处理系统。 表表2.1主要项目组成主要项目组成 工程工程 类型类型 项目名称项目名称建设规模建设规模备注备注 主体 工程 生产车间 内部包含一条生产线， 用于废炉渣及初期 分拣废物，年产轻集料36000t； 依托现有厂房，封闭钢结 构，建筑面积1976m2 储运原料车间主要用于存放原料，最大存放能力为依托现有厂房，建筑面积 17 工程5000t，周转周期为7天；554m2 成品车间 成品区， 主要用于存放成品， 最大存放能 力为5000t，周转周期为7天； 依托现有厂房，建筑面积 610m2 一般固体废物堆放区， 主要用于存放一般 工业固体废物，最大存放能力为100t，周 转周期为7天； 依托现有厂房，建筑面积 20m2 辅助 工程 办公室主要用于职工办公 依托沈阳龙玉新木业有限 公司现有办公室 化粪池/ 依托沈阳龙玉新木业有限 公司现有化粪池 公用 工程 供水工程市政管网水 排水工程 生活污水排入化粪池， 定期清掏； 生产过程用水循环水池沉淀后回用， 不外排； 供电工程当地供电 供热工程办公室采用电供暖；生产不供热 环保 工程 废气处理 生产车间破碎废气 集气罩收集后，经布袋除尘器15m排气筒 （DA001）排放； 原料进料废气 集气罩收集后， 与破碎废气使用同一布袋除尘 器15m排气筒（DA001）排放； 原料车间喷雾洒水装置，定期洒水抑尘 废水处理 生活污水排入化粪池，定期清掏； 生产废水 生产过程用水经沉淀后回用，不外排；沉淀池 及蓄水池容积均为450m3； 固废处理 生活垃圾收集后， 交由环卫部门处理； 收尘灰、 杂质及沉淀渣收集后， 暂存一般固体废物堆放区，按一般固废要求进行处置；废金属、玻璃 渣收集后，暂存一般固体废物堆放区，按一般固废要求进行处置； 噪声处理选用低噪声设备、隔声降噪等综合治理的措施 其他 一般防渗区生产车间内、原料区域、沉淀池、蓄水池、化粪池及相 关管线等水工构筑物；渗透系数K≤110-7cm/s； 简单防渗区办公室、厂区地面一般硬化。 3、产品及产能、产品及产能 根据建设项目单位提供资料，产品一览表见下图 表表2.2项目产品一览表项目产品一览表 序号序号产品名称产品名称产量产量备注备注 1轻集料36000t/a 含水率约为2.3， 出售作为混凝土原料； 根据要求满足 轻 集料及其试验方法 第一部分轻集料（GB/T 17431.1-2010）或建筑用砂（GB/T 14684-2011）中相 关要求 表表2.3质量标准一览表（质量标准一览表（GB/T 17431.1-2010）） 密度等级堆积密 度范围 （kg/m3） 简 压 强 1h 吸 水 含泥 量 泥块 含量 煮沸 质量 损失 烧失 量 硫化 物和 硫酸 氯化 物含 量 放 射 性 轻 粗 轻 细 18 度 /MP a 率盐含 量 /集 料 集 料 200- ＞100， ≤200 - 30 ≤3.0 结 构混 凝土 用轻 集料 ≤2.0 ≤1.0 结 构性 混凝 土用 轻集 料 ≤0.5 ≤5.0 ≤5.0 ≤1.0 ≤0.02 符 合 GB 656 6的 规 定 300- ＞200， ≤300 - 25 400- ＞300， ≤400 - 20 500500 ＞400， ≤500 - 15 600600 ＞500， ≤600 0.8 10 700700 ＞600， ≤700 1.0 800800 ＞700， ≤800 1.2 900900 ＞800， ≤900 1.5 100 0 100 0 ＞900， ≤1000 1.5 110 0 110 0 ＞1000， ≤1100 - 120 0 120 0 ＞1100， ≤1200 - 表表2.4质量标准一览表（质量标准一览表（GB/T 14684-2011）） 级配类别级配类别ⅠⅡⅢ 含泥量（按质量计）≤1.0≤3.0≤5.0 泥块含量（按质量计）0≤1.0≤2.0 硫化物及硫酸盐 （按SO3质量计） ≤0.5 氯化物（按氯离子质量计）≤0.01≤0.02≤0.06 质量损失≤8≤8≤10 单级最大压碎指标≤20≤25≤30 4、主要生产单元及生产工艺、主要生产单元及生产工艺 项目原料上料，经磁选机处理后，经全部封闭带式输送机运至打砂机（加水 处理），进入摇床再次分选，产生产品轻集料；磁选机磁选出的金属渣经锤式破 碎机破碎后再次磁选，再经摇床分选，分别收集产品轻集料及一般固废废金属。 分离废金属、杂质、处理沥干后沉淀渣，分别收集，分区存放于一般固体废 物堆放区，按一般固废要求进行处理。 利用该工序设备对收购的初期分拣废物进行处理， 分离出的玻璃渣、 废金属、 19 杂质、处理沥干后沉淀渣，分别收集，分区存放于一般固体废物堆