沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏130万羽）建设项目环境影响报告书.pdf

辽宁博创环保技术有限公司I 目目录录 目录............................................................................................................................I 1 概 述..........................................................................................................................1 1.1 评价任务由来.................................................................................................1 1.2 环境影响评价工作过程.................................................................................2 1.3 分析判定相关情况.........................................................................................3 1.4 主要关注的环境问题...................................................................................34 1.5 环境影响评价主要结论...............................................................................34 2 总 则........................................................................................................................36 2.1 编制依据.......................................................................................................36 2.2 评价目的及原则...........................................................................................40 2.3 环境影响识别与评价因子筛选...................................................................41 2.4 环境功能区划...............................................................................................42 2.5 评价工作等级及评价范围...........................................................................42 2.6 评价标准.......................................................................................................49 2.7 主要环境保护目标.......................................................................................56 3 现有工程回顾性分析..............................................................................................59 3.1 现有项目环保手续执行情况.......................................................................59 3.2 现有项目概况...............................................................................................59 3.3 现有项目工艺流程及产污环节分析...........................................................65 3.4 现有项目污染物排放情况及污染防治措施...............................................69 3.5 现存的问题及整改措施...............................................................................74 4 建设项目工程分析..................................................................................................76 4.1 项目概况.......................................................................................................76 4.2 工程分析.......................................................................................................95 5 环境现状调查与评价............................................................................................126 5.1 自然环境现状调查与评价.........................................................................126 辽宁博创环保技术有限公司II 5.2 环境质量现状调查与评价.........................................................................130 6 环境影响预测与评价............................................................................................146 6.1 施工期环境影响预测与评价.....................................................................146 6.2 营运期环境影响预测与评价.....................................................................149 6.3 环境风险评价.............................................................................................187 7 环境保护措施及其可行性论证............................................................................196 7.1 施工期保护措施及可行性论证.................................................................196 7.2 营运期污染防治措施及可行性论证.........................................................199 8 环境影响经济损益分析........................................................................................226 8.1 环保投资估算.............................................................................................226 8.2 环境、社会与经济效益分析.....................................................................226 9 环境管理与监测计划............................................................................................228 9.1 环境管理.....................................................................................................228 9.2 环境监测计划.............................................................................................237 9.3 竣工环境保护验收.....................................................................................240 10 环境影响评价结论..............................................................................................244 10.1 建设项目概况...........................................................................................244 10.2 建设项目环境可行性...............................................................................244 10.3 环境质量现状...........................................................................................245 10.4 污染物排放情况.......................................................................................246 10.5 主要环境影响...........................................................................................248 10.6 环境保护措施...........................................................................................250 10.7 公众意见采纳情况...................................................................................251 10.8 环境影响经济损益分析...........................................................................252 10.9 环境管理与监测计划...............................................................................252 10.10 环境影响可行性结论.............................................................................252 10.11 建议.........................................................................................................252 11 附件......................................................................................................................258 辽宁博创环保技术有限公司III 11.1 委托书.......................................................................................................258 11.2 营业执照...................................................................................................259 11.3 环境影响登记表.......................................................................................260 11.4 土地手续...................................................................................................261 11.5 房屋租赁协议...........................................................................................269 11.6 设施农用地备案相关意见的复函...........................................................275 11.7 土地消纳证明...........................................................................................278 11.8 粪污处置协议...........................................................................................279 11.9 粪无害化处理协议...................................................................................281 11.10 三线一单查询表.....................................................................................285 11.11 生物质燃料检测报告.............................................................................286 11.12 生物质颗粒承诺函.................................................................................289 11.13 临时锅炉说明.........................................................................................290 11.14沈阳市现代畜牧业发展规划（2019-2023 年）规划环评审查意见291 11.15 检测报告.................................................................................................297 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司1 1 概概 述述 1.1 评价任务由来评价任务由来 随着国民经济的迅速、稳定、健康发展和科学技术水平的提高，特别是在当前的市 场经济运行机制推动下， 养殖业正以空前的速度和规模扩展， 已经从农副业中脱颖而出， 成为具有竞争力的产业。党中央、国务院再三强调把三农问题作为全党、全社会工作的 重中之重，优化农业结构，增加农民收入，全面建设小康社会，推进新农村建设和农业 现代化进程；同时我国的肉鸡饲养行业随着人工、土地成本的不断攀升、食品安全重要 性的日益凸显，行业趋势也促使肉鸡养殖产业必须向规模化、标准化看齐。 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地成立于2019年4月30日，经营范围为肉鸡饲养、 销售及收购。 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地于2020年3月6日完成运达牧业养殖基地1期项 目环境影响登记表备案登记，备案号202021011100000030，建设内容为鸡舍8栋， 年出栏肉鸡29万羽。 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地经过实地考察拟投资1500万元在沈阳市苏家屯 区陈相街道办事处英守村建设沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡 （年出栏130万羽）建设项目。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等法律法规的要求，本项目需进行环 境影响评价。根据畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）中第 1.2.2 条规定 “60 只肉鸡折算 1 头猪”，项目建成后年出栏 130 万只肉鸡（肉鸡年出栏 6 批，则肉鸡存 栏量为 21.67 万只） ， 则本项目折算年出栏生猪 2.167 万头、 存栏生猪 3611 头， 属于 建 设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年版）中“二、畜牧业 03－3、牲畜饲养 031； 家禽饲养 032；其他畜牧业 039－年出栏生猪 5000 头（其他畜禽种类折合猪的养殖量） 及以上的规模化畜禽养殖；存栏生猪 2500 头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以 上无出栏量的规模化畜禽养殖；涉及环境敏感区的规模化畜禽养殖”范畴。因此本项目 编制环境影响评价报告书。 受沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地委托，辽宁博创环保技术有限公司承担了沈 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司2 阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏130万羽）建设项目的 环境影响评价工作。辽宁博创环保技术有限公司在接受委托后，立即组织有关技术人员 对拟建项目进行了现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料。评价组成员认真分析了 项目建设规模、建设内容等，在对相关资料进行认真分析和研究，并在充分听取有关方 面意见的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术 规范，编制完成沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏130 万羽）建设项目环境影响报告书，本项目环境影响评价过程中，得到当地环境保护主 管部门的大力支持及建设单位的积极配合，在此一并表示感谢。 1.2 环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程 本项目环境影响评价工作主要分为三个阶段。 第一阶段调查分析和工作方案制定阶段； 第二阶段分析论证和预测评价阶段； 第三阶段环境影响报告书编制阶段。 具体流程见图1-1。 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司3 图图 1-1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 1.3.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析 查阅产业结构调整指导目录（2019年本）及2021年修改单，本项目属于鼓励类 中“一、农林业”中“4、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。 综上，项目建设符合国家产业政策要求。 1.3.2 相关环境管理政策符合性分析相关环境管理政策符合性分析 1、与沈阳市现代畜牧业发展规划（2019-2023年）相符性分析 沈阳市现代畜牧业发展规划（2019-2023年）规划概述主要从指导思想、基本 原则、主要目标、总体布局、主要任务、发展重点等方面分析考虑。 （1）指导思想 以“十九大”会议精神为指导思想，聚焦实施乡村振兴战略新任务，以供给侧结构改 革为主线，以“优供给、强安全、保生态”为目标，以项目为载体，以标准化、规模化、 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司4 生态化、 产业化为方向， 立足于沈阳畜牧产业基础和空间承载能力， 依靠科技创新驱动， 调整产业结构，优化空间布局，实现畜牧种植种养结合、农牧循环，推动畜牧业转型发 展，持续提升劳动生产率、资源利用率、畜禽生产力，使我市畜牧业发展水平处于全省 乃至全国前列，在农业中率先实现现代化。 （2）基本原则 ①坚持合理布局，优化结构 按照“稳猪鸡扩牛羊”发展思路，因地制宜调整优化生产结构和空间布局。坚持种养 加集约经营，延长产业链，提升价值链，推动实现饲料兽药、畜禽养殖、畜产品加工与 销售一体化，促进畜牧业与互联网及各类新型服务业态的有机结合，鼓励实施“引进来、 走出去”战略，促进一二三产业紧密连接，推动畜牧业融合发展。 ②坚持转变方式，提质增效 加强良种保障能力建设，夯实种业发展基础，提升良种供应能力，增强良种覆盖率 和市场占有率。大力发展标准化规模养殖，积极培育养殖大户、合作社、龙头企业等主 体多元、协调互补新型经营主体，完善产业利益联结机制。推广高效生产模式，推动畜 牧业发展方式转变，提高养殖效益。强化疫病防控，保持疫病防控全覆盖，确保畜牧产 品安全。 ③坚持生态优先，绿色发展 遵循“绿水青山就是金山银山”的理念。坚持生产生态、质量效益并重，统筹推进粮 改饲，大力发展农牧结合、畜地平衡的适度规模养殖，不断提高标准化规模养殖水平， 促进资源利用由消耗型向生态循环型转变，推动畜牧业绿色发展。 （3）主要目标 以2018年各畜种生产数据为基数，通过五年的努力，力争全市畜牧增长方式明显转 变，养殖结构进一步优化，畜牧产品供给质量持续提高，产业化经营显著提升，畜牧科 技水平明显提高，生态畜牧产业全面构建，现代畜牧产业体系、生产体系、经营体系架 构基本形成，现代畜牧业建设取得明显进展。 主要畜产品增长目标到2023年，全市肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到79万 吨/年、22.1万吨/年、58万吨/年，较2018年底分别年均增长2.1、2.1、3.1。 主要畜禽发展目标到2023年，全市生猪存栏193.2万头、牛存栏77万头、肉羊 存栏84万只，较2018 年底分别年均递增2.8、3.4、4.3。 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司5 畜牧经济增长目标到2023年，全市畜牧业综合产值达到245亿元，较2018年 底年均增长1.97，畜牧业产值占农业总产值的比重达到45以上。 粪便资源化利用目标到2023年，全市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用率达 到90以上。 畜牧科技水平目标到2023年，猪杂交面达到94，肉牛、肉羊良种及杂交面 达到60、95，禽、兔良种面达到98。 畜牧疫病防控目标到2023年，畜牧疫病防控达到100，规模化养殖场全部 配套建设疫病防控设施，“一区一市二县”各建设一座动物粪污集中处置利用设施。 （4）总体布局 区域布局 ①严格落实禁养区规定 依据中华人民共和国畜牧法畜禽规模养殖污染防治条例和辽宁省水污染 防治条例等法律法规，相关地区将饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、城 镇居民区及辽河等主要河流干支流沿岸区域划为畜禽养殖禁养区，目前，我市畜禽养殖 禁养区总面积为2473km2，约占我市总面积的19。各级政府应严格落实禁养区相关法 律法规要求，相关职能部门结合部门职能，做好日常监督管理工作。 ②重点引导畜禽养殖向远郊地区布局 近郊地区严格控制传统的小规模畜禽养殖业发展，重点发展高端现代种业、现代化 养殖场和畜牧二、三产业。 将资源、环境和土地承载能力较强的辽中、新民、康平、法库等区、县（市）作为 畜牧业发展重点区域，着力引导畜禽生产逐步向养殖优势明显的远郊地区发展，按规模 化、标准化、生态化、信息化、现代化要求进行建设。新建、改建、扩建畜禽养殖场， 必须种养匹配， 满足动物防疫条件， 建设相应环保设施， 进行养殖备案和环境影响评价， 做到科学布局、设施完备、种养一体、生态协调。同时，各区县划定畜牧业发展区域， 在土地等方面给予保障，并将划定区域对外公布。 ③严格控制主要河流流域畜禽养殖 以全市有污染断面所在流域为重点，加强畜禽养殖粪污无害化处理和资源化利用， 优化产业布局，对确实污染河流的场户予以关闭或搬迁。继续严控市域范围内河流沿河 两侧禁养区禁养要求， 对河流沿河禁养区继续实行保护。 各区县要规划出部分养殖用地， 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司6 用于安置离水源、河流等较近的散养户，因地制宜，引导规模养殖，发展环境友好型畜 牧业生产。 ④重点产业布局 加快标准化养殖示范区建设步伐。科学布局、统筹推进基地建设，在全市范围内共 建设养殖示范区23个，其中生猪示范区7个、肉牛示范区4个、奶牛示范区2个、肉鸡示 范区4个、蛋鸡示范区6个。以新民公主屯、辽中养士堡等乡（镇）为主的蛋鸡养殖区， 以康平北四家子、新民姚堡乡等玉米主产区县（市）为主的生猪养殖区，以法库秀水河 和叶茂台等乡镇为主的奶牛养殖区，以辽中肖寨门和法库双台子等乡（镇）为主的肉牛 养殖区。各示范区在现有产业基础上，充分发挥当地资源和区位优势，各地根据当地畜 牧业实情及重点发展畜种，保障养殖用地，测算土地承载能力，合理布局，科学规划畜 牧业主导产业示范区，大力推进辽中肉牛、法库奶牛、康平生猪和新民蛋鸡等示范区建 设，并向示范区倾斜相应的扶持政策，更好的促进示范区建设发展。 表表 1-2沈阳市主要畜种示范区分布表沈阳市主要畜种示范区分布表 畜种示范区域 生猪 康平县北四家子、东关镇、北三家子； 新民市姚堡乡、东蛇山子镇、陶家屯镇；辽中区茨榆坨街道。 肉牛 法库县双台子、和平； 辽中区肖寨门镇、朱家房镇。 奶牛法库县秀水河、叶茂台。 肉鸡康平县海州乡、小城子镇；沈北新区财落、清水台。 （5）主要任务 ①以标准化为要求，推进养殖场建设，实现标准化生产体系 不断提升标准化规模养殖水平 组织实施畜禽规模养殖场改造升级工程，加大标准化养殖示范创建力度，鼓励养殖 场更新升级设施设备，规范养殖行为，推进清洁健康生产。 ②加快推进畜禽种业发展 完善畜禽良种繁育体系建设，加快种畜禽场扩容升级改造，鼓励支持企业从国外引 进优良种畜禽，提升畜禽生产性能。支持畜禽地方优良品种研发，以现有的国家级、省 级核心育种场（扩繁场）及大型种畜禽企业为核心，做大做强沈阳市种畜禽产业；加强 地方畜禽品种资源保护， 支持辽育白牛、 东北民猪等地方优良品种的选育、 开发和利用。 采取“政府大学（科研院所）企业”三方合作模式，将政府公信度、大学科研成果和企 业经济主体等优势集于一体，全面推进产品研发与利用。到 2023 年，全市畜禽优良品 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司7 种应用率达到 90以上。 ③以规模化为导向，推进养殖规模结构转变，构建现代畜牧业养殖生产体系 发挥市场调节、项目推动、规范管理和环境整治等多重作用，加快淘汰散养户，压 缩小规模养殖比重；因地制宜发展多种形式的规模养殖，加快发展适度规模养殖，显著 提升大中型规模比重。 以生态化为约束，推进养殖业生态建设，构建生态循环养殖模式贯彻落实畜禽规 模养殖污染防治条例和国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意 见，大力提高畜禽粪污处理能力。按照畜禽养殖排泄量与外部农业消纳量相适应的原 则，从不同养殖方式需要出发，利用各种资源优势，推进畜牧业与种植业和农村能源的 有机结合，形成以农牧结合为核心，以有机肥加工、沼气工程和管网储运设施为依托， 实现畜禽排泄物资源化利用和污染零排放为特点的生态循环养殖模式；推进现有规模化 养殖场污染防治设施建设改造，加快畜禽清洁生产技术和装备应用，加大畜禽粪污处理 力度，到 2023 年，畜禽养殖废弃物处理和资源化利用率达 90。推进病死动物无害化 处理设施建设，到 2023 年，建成覆盖全市的病死动物无害化处理体系。 ④以智能化为追求，推进科技和信息化水平，完善现代畜牧业社会服务体系 加大畜牧科技推广力度， 坚持科技创新提速、 科技推广提效、 科技培训提质的原则， 进一步推进现代畜牧产业技术体系建设。开展畜牧科技研究推广工作，倡导畜牧企业与 大专院校、科研机构合作，支持龙头企业建设技术创新中心或区域科技成果转化中心等 科技服务平台，围绕畜禽品种改良、疫病防治、粗饲料开发利用、粪污无害化处理等健 康养殖技术，加强科研攻关，加快成果转化。组织实施畜禽健康养殖科技服务“345 行动 计划”。加强县乡畜牧兽医技术推广体系建设，创新管理模式，提升基层站所公益服务 水平。 ⑤以产业化为宗旨，推进全产业链建设，完善现代畜牧业产业体系 加强畜牧业产业链建设 充分利用畜牧产业“联头带尾、接二连三”的产业属性，利用现有发展优势，加强畜 牧业产业链建设，大力推进畜产品精深加工，全面提高畜牧业产业化水平。积极培育龙 头企业，引进国内外领军企业，开发市场适销对路产品，延伸产业链条，形成生产、加 工、仓储、销售为一体的全产业链发展模式。推进畜牧业向上、下游延伸，尤其做好畜 牧养殖与我市千喜鹤、福润、双汇、恒丰源等 4 家百万头屠宰企业的衔接工作;着力扶持 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司8 昊明禽业、恒丰源肉业、鑫金肉业等龙头企业做大做强，逐步建成北方地区最大的肉类 加工基地，带动畜禽规模化健康养殖基地建设；支持禾丰、大成、正大、希杰等龙头企 业扩大规模，建设全国最大的饲料生产基地。继续加大招商引资力度，积极推进新希望 生猪全产业链配套项目，积极引进世界 500 强企业、国家级重点龙头企业等重点农产品 加工企业，到 2023 年，新增市级以上农业产业化龙头企业至少 30 家。 ⑥加快推进品牌战略 引导和支持畜产品企业集中推广宣传优质畜产品，提升品牌知名度，打造我市整体 品牌和形象。鼓励支持我市企业与境外、省外企业合资合作，通过并购、资金投入或以 技术、 品牌、 商标等有形或无形资产入股的方式， 推进国内外知名品牌在我市安家落户。 以辽育白牛、本地特色小黄牛、富硒鸡蛋、有机肉以及驴产业等为重点，打造高端、精 品、特色畜禽产业；鼓励新民扬翔、沈北华美等畜牧产业项目做大做强，帮扶新民众盟 蛋鸡、法库湧鑫、沈北禾丰生猪等项目加快建设，紧紧抓住当前南猪北移的有利时机， 瞄准国内优秀大型畜牧企业，着力引进大项目，通过引进建设大项目来嫁接改造全市传 统分散的养殖业。 ⑦积极打造一二三产融合模式 加快构建“粮经饲统筹、种养加销一体、一二三产业融合发展”的现代产业体系，提 升畜牧业市场主体的合作化、组织化、规模化、产业化水平，鼓励和支持畜牧经营主体 增资扩股、跨区域重组，建立联合体。引导支持企业种、养、加、销一体化发展，打造 闭合型全产业链。到 2023 年，基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联 结紧密的产业发展新格局，打造 8 个以上具有示范引领作用的产业融合典型。 ⑧实施“互联网＋畜产品”营销战略 鼓励“互联网畜牧业”发展，开展“点对点”营销和定制营销，拓宽畜产品营销渠道。 对重点养殖、加工企业进行信息采集，并包装进入政府互联网系统，通过畜牧兽医部门 门户网站及时发布供求信息。 支持经营主体创办或借助电商平台开展网上营销。 推进“饲 料（饲草）养殖屠宰加工仓储物流营销”全产业链质量追溯体系建设，打 造集团定制、 个人定制、 视频体验等多种营销新模式， 大幅提升互联网销售份额。 到 2023 年，畜产品互联网销售量达到全市畜产品销售总量的 20以上。 （6）推进疫病防控、生产安全监管、畜产品质量安全监管“三个全覆盖”，完善现 代畜牧业安全保障体系 沈阳市苏家屯区运达牧业养殖基地标准化养殖白羽肉鸡（年出栏 130 万羽）建设项目环境影响报告书 辽宁博创环保技术有限公司9 ①健全动物防疫监管体制机制 在坚持开展动物防疫“三大集中行动”（春季集中免疫、夏季集中消毒、秋季集中免 疫三大行动）的基础上，组织实施动物疫病监测净化工程，鼓励支持养殖场开展重点疫 病净化工作。开展动物防疫支持政策调整试点，着力解决防疫责任主体易位等问题，强 化防疫指导和监管， 加强基层畜牧兽医力量，明确基层兽医人员监管职责，落实监管 责任制，实行网格化管理。严格落实重大动物疫病强制免疫和其它疫病计划免疫制度， 确保不发生重大动物疫情。 ②强化畜牧业安全生产监管 严格落实安全生产责任制，以辽宁省饲料生产企业安全生产标准化规范和辽 宁省兽药生产企业安全生产管理规范为内容，组织畜牧企业全面开展隐患排查、升级 改造及安全生产三级标准创建活动。强化对屠宰企业、人员密集的加工企业、涉粉尘的 饲料企业以及生物实验室的监管。 ③加强畜产品质量安全监管 健全动物防疫监管体制机制、 强化畜牧业安全生产监管、 加强畜产品质量安全监管， 加强畜产品质量安全监测体系建设，抓好畜产品质量监测、检测工作，为确保畜产品质 量安全提供技术支撑。强化产地检疫、屠宰检疫和外埠产品准入制度，完善联防协议制 度，确保入沈畜禽产品报验率达到 100。强化畜禽屠宰规范化管理，依法打击私杀滥 宰等违法行为。从强化畜禽标识和档案管理入手，规范饲养管理，健全动物免疫档案。 严把饲料、兽药生产、销售和使用关，开展市场专项治理，扩大监测范围，提高监测频 率，落实抽样监测、日常巡查和“黑名单”制度。大力推进无公害畜产品产地认定和产品 认证。 建立健全市、 县两级畜产品质量安全检测体系， 增强畜禽产品质量全程监管能力。 （7）发展重点 ①调整畜牧养殖和产品结构 以“抓改革、转方式、调结构、建项目”为重点，稳定发展猪、禽等传统畜种，重点 发展牛、羊等朝阳畜种，优先发展驴等特色畜种，推进畜牧业结构调整。 ②生猪产业 控制生产总量，实现稳步发展。在饲养