沈阳松洋建筑材料有限公司环境影响后评价报告书.pdf

沈阳刘后地电镀有限公司沈阳刘后地电镀有限公司 环境影响后评价报告书环境影响后评价报告书 委托单位沈阳刘后地电镀有限公司委托单位沈阳刘后地电镀有限公司 评价单位辽宁中盛环境咨询有限公司评价单位辽宁中盛环境咨询有限公司 二零二二年二零二二年七七月月 目 录 1.总论.........................................................................................................................................1 1.1项目背景..........................................................................................................................1 1.2评价目的..........................................................................................................................1 1.3评价程序..........................................................................................................................2 1.4评价原则..........................................................................................................................3 1.5编制依据..........................................................................................................................3 1.6评价因子........................................................................................................................13 1.7评价区环境功能区及评价标准....................................................................................14 1.8环境保护目标................................................................................................................22 2.建设项目过程回顾...............................................................................................................25 2.1企业简介........................................................................................................................25 2.2环保手续履行情况........................................................................................................25 2.3现有环境保护措施落实情况........................................................................................26 2.4环保部门排查出的主要问题及整改情况....................................................................28 2.5环评预测建设项目产污情况........................................................................................29 2.6环评总量控制指标........................................................................................................30 2.7环境监测情况回顾........................................................................................................31 2.8公众意见收集及调查情况............................................................................................37 3.建设项目工程评价...............................................................................................................38 3.1项目概况........................................................................................................................38 3.2产品产量及变化情况....................................................................................................48 3.3主要原辅材料消耗及变化情况....................................................................................48 3.4公用工程........................................................................................................................50 3.5工艺流程及产排污节点................................................................................................54 3.6环境保护措施现状与污染物排放情况........................................................................73 3.7实际产污情况................................................................................................................90 3.8实际总量指标控制情况................................................................................................91 4.区域环境变化评价...............................................................................................................96 4.1区域环境概况................................................................................................................96 4.2区域污染源变化情况....................................................................................................97 4.3环境保护目标变化情况................................................................................................99 4.4区域环境质量现状调查、监测与评价......................................................................101 5.环境保护措施有效性评估.................................................................................................131 5.1废气环保措施有效性评估..........................................................................................131 5.2废水环保措施有效性评估..........................................................................................136 5.3噪声环保措施有效性评估..........................................................................................143 5.4固废环保措施有效性评估..........................................................................................143 5.5环境风险防范措施有效性评估..................................................................................147 6.环境影响预测验证.............................................................................................................151 6.1大气环境影响预测验证..............................................................................................151 6.2水环境影响预测验证..................................................................................................152 6.3噪声影响预测验证......................................................................................................154 7.环境保护补救方案及改进措施.........................................................................................155 8.环境管理与监测.................................................................................................................157 8.1环境管理......................................................................................................................157 8.2排污口规范化管理......................................................................................................159 8.3环境监测......................................................................................................................161 9.环境影响后评价结论.........................................................................................................164 9.1项目变化情况..............................................................................................................164 9.2区域环境变化..............................................................................................................165 9.3环境保护措施有效性及影响预测验证......................................................................165 9.4环境保护补救方案和改进措施..................................................................................165 9.5公众参与......................................................................................................................167 9.6总结论..........................................................................................................................167 9.7建议..............................................................................................................................167 附件 1 委托书........................................................................................................................169 附件 2营业执照....................................................................................................................171 附件 3土地证........................................................................................................................173 附件 4 排污许可证................................................................................................................175 附件 5沈阳刘后地电镀有限公司建设项目环境影响报告表批复.............................177 附件 6限期治理验收审批表................................................................................................179 附件 7沈阳刘后地电镀有限公司改扩建项目环境影响报告书环评批复.................187 附件 8 沈阳刘后地电镀有限公司改扩建项目环境影响报告书验收意见（自主验收 意见及固废验收意见）........................................................................................................195 附件 9 废气、噪声监测报告（沈克林环检 2021第 2202号）........................................209 附件 10 地下水、土壤监测报告（沈克林环检 2021第 0961号）..................................217 附件 11 环境质量监测及污水排口监测（中盛检字（2022）第 155号）......................239 附件 12 沈阳刘后地电镀有限公司锅炉烟气、地下水检测（沈克林环检 2022第 1511号） ................................................................................................................................................268 附件 13危废处置协议..........................................................................................................274 附件 14取水许可证..............................................................................................................280 附件 15公示照片..................................................................................................................282 附件 16 应急预案备案表.....................................................................................................284 附件 17 沈阳刘后地电镀有限公司废水委托检测（沈克林环监 2021第 1785号）......288 附件 18 沈阳刘后地电镀有限公司 2022年第一季度排污许可证自行监测（沈克林环检 2022第 0013号）.................................................................................................................294 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 1 1.总论总论 1.1 项目背景项目背景 沈阳刘后地电镀有限公司成立于 2002 年，注册资本 1000 万元人民币，公 司位于沈阳市苏家屯区刘后地街道刘后地村，占地面积 2000m2，于 2002 年 3 月委托沈阳环境科学研究所编制了沈阳刘后地电镀有限公司建设项目环境影 响报告表及沈阳市苏家屯区刘后地电镀厂建设项目环境影响报告表补充说 明 ，并于 2002 年 3 月份取得了沈阳市苏家屯区环境保护局的审批，2003 年 6 月 23 日，取得苏家屯区环保局限期达标评审意见，同意验收；2003 年 7 月 24 日获得沈阳市环保局审批意见，同意验收；于 2018 年 9 月委托沈阳绿恒环境咨 询有限公司编制了沈阳刘后地电镀有限公司改扩建项目环境影响报告书 ，并 于 2018年 12 月 24 日取得了沈阳市环境保护局苏家屯分局的审批，于 2019 年 5 月 22 日进行自主验收。 1.2 评价目的评价目的 根据建设项目环境影响后评价管理办法试行环保部令第 37 号规定 的要求，编制环境影响报告书的建设项目在通过环境保护设施竣工验收且稳定 运行一定时期后，需要对其实际产生的环境影响以及污染防治、生态保护和风 险防范措施的有效性进行跟踪监测和验证评价，并提出补救方案或者改进措施， 提高环境影响评价有效性的方法与制度，本项目属于第三条中“（三）审批环境 影响报告书的环境保护主管部门认为应当开展环境影响后评价的其他建设项 目。” 通过本次环境影响后评价，梳理各生产设施的环保手续，针对现场调查和 监测发现的环境污染、污染设施运行和生态恢复方面存在的问题提出合理的改 进建议和整改方案，使企业环境管理满足现行环保要求，作为后续建设项目环 境影响后评价依据，为生态环境管理部门备案和日常环保监督管理提供参考。 2022 年 5 月，沈阳刘后地电镀有限公司委托辽宁中盛环境咨询有限公司开 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 2 展本次环境影响后评价工作。 报告书编制过程中得到了沈阳刘后地电镀有限公司安全环保等有关部门的 大力支持和帮助，在此一并深表感谢。 1.3 评价程序评价程序 环境影响后评价工作程序见图 1.3-1。 图图 1.3-1 环境影响后评价工作程序环境影响后评价工作程序 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 3 1.4 评价原则评价原则 （1）严格遵循国家、辽宁省的相关环保法律法规，坚持“科学、客观、公 正”的评价原则。 （2）评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求是和客 观公正的开展评价工作。 （3）评价工作应坚持与生态环境相协调的原则、污染物达标排放的原则、 符合清洁生产的原则、防范环境风险的原则。 1.5 编制依据编制依据 1.5.1 法律、法规法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （12届人大第 8次会议） ，2015.1.1； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （13 届人大第 7 次会议） ， 2018.12.29； （3） 建设项目环境影响后评价管理办法试行 （环境保护部令第 37号） ， 2016.1.1； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （12 届人大第 28 次会议） ， 2017.6.27； （5） 中华人民共和国大气污染防治法 （12 届人大第 16 次会议） ， 2018.10.26； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （12 届人大第 14 次会 议） ，2020.9.1； （7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （中华人民共和国主席令第 104 号） ，2022.6.5； （8） 中华人民共和国土壤污染防治法 （15 届人大第 5 次会议） ， 2019.1.1； （9） 中华人民共和国清洁生产促进法 （11 届人大第 25 次会议） ， 2012.7.1； 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 4 （10） 危险化学品安全管理条例 （中华人民共和国国务院令第 645 号） ， 2013.12.7； （11） 建设项目环境保护管理条例 （2017 年国务院关于修改〈建设项目 环境保护管理条例〉的决定） ，2017.7.16； （12） 中华人民共和国突发事件应对法 （主席令第六十九号） ，2007.11.1； （13） 中华人民共和国水法 （第十二届全国人民代表大会常务委员会第 二十一次会议） ，2016.7.02； （14） 中华人民共和国水土保持法 （中华人民共和国主席令第三十九号） ， 2011.3.1； （15） 中华人民共和国节约能源法 （第十三届全国人民代表大会常务委 员会第六次会议） ，2018.10.26； （16） 中华人民共和国土地管理法 （第十三届全国人民代表大会常务委 员会第十二次会议） ，2020.1.1； （17） 中华人民共和国城乡规划法 （第十三届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议） ，2019.4.23； 1.5.2 部门规章及规范性文件部门规章及规范性文件 （1） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （2021 年） （部令第 16 号） ， 2021.1.1； （2） 突发环境事件应急管理办法 （部令 第 34号）2015.6.5； （3） 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法试行 （环发 [2015]4号） ，2015.1.9； （4） 关于印发地下水污染防治实施方案的通知 （环土壤[2019]25 号） ， 2019.3.28； （5） 环境影响评价公众参与办法 （部令 2018年第 4号）2019.1.1 （6） 危险废物污染防治技术政策 （环发[2001]199号） ，2001.12.17； （7） 建设项目环境保护事中事后监督管理办法试行 （环发[2015]163 号） ，2015.4.11； （8） 国家危险废物名录 （2021版） （部令第 15号） ，2021.1.1； 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 5 （9） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 〔2012〕77 号）2012.7.3； （10） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发 〔2012〕98 号）2012.8.7； （11） 关于发布的公告 （国环规 环评〔2017〕4号）2017.11.22； （12） 辽宁省生态环境厅关于加强建设项目环境影响后评价工作的通知 （辽环综函[2021]827号） ，2021.12.1； （13） 关于印发制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单的通知 （环办环评〔2018〕6号，2018.1.29） ； （14） 关于进一步加强重金属污染防控的意见 （环固体〔2022〕17号） 。 1.5.3 地方性法规、规章地方性法规、规章 （1） 辽宁省突发事件应对条例 ，2009.10.1； （2） 辽宁省环境保护条例 ，2018.2.1； （3） 辽宁省水污染防治条例 ，2019.2.1； （4） 辽宁省大气污染防治条例 ，2020.3.30； （5） 辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法 ，2013.7.19； （6） 辽宁省大气污染防治行动计划实施方案 （辽政发〔2014〕8 号） ， 2014.3.13； （7） 辽宁省人民政府关于印发辽宁省水污染防治工作方案的通知 （辽政 发〔2015〕79号） ，2015.12.31； （8） 辽宁省环境保护厅关于贯彻执行环保部建设项目主要污染物排放总 量指标审核及管理暂行办法的通知 （辽环发〔2015〕17号） ； （9） 辽宁省人民政府关于印发辽宁省土壤污染防治工作方案的通知 （辽 政发〔2016〕58号） ，2016.8.24； （10） 辽宁省固体废物污染环境防治办法 ，2017.11.16； （11） 辽宁省生态环境厅关于进一步加强建设项目主要污染物排放总量指 标审核和管理的通知 （辽环综函〔2020〕380号） ，2020.6.23； 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 6 （12） 辽宁省生态环境厅关于加强建设项目环境影响后评价工作的通知 （辽环综函〔2021〕827号） ，2021.12.1； （13） 辽宁省“十四五”生态环境保护规划 （辽政办发〔2022〕16 号） ， 2022.1.20； （14） 2022 年沈阳市生态环境局关于开展电镀行业环境影响报告书项目 后评价工作的通知 ； （15） 关于进一步规范重点行业工业投资项目管理加强事中事后监管工作 的通知 （辽发改工业〔2020〕636 号）; （16） 沈阳市生态环境局关于进一步规范建设项目事中事后监管工作的通 知 ，2022.4.10； （17） 关于印发辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案的通知 （辽委 发〔2022〕8号）2022.6.27。 1.5.4 评价技术规范评价技术规范 （1） 环境影响评价技术导则总纲HJ2.1-2016； （2） 环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2018； （3） 环境影响评价技术导则地表水环境HJ2.3-2018； （4） 环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2021； （5） 环境影响评价技术导则地下水环境HJ610-2016； （6） 建设项目环境风险评价技术导则HJ169-2018； （7） 环境影响评价技术导则土壤环境试行HJ964-2018； （8） 危险化学品重大危险源辨识GB18218-2018； （9） 建设项目危险废物环境影响评价指南 ，环境保护部公告，2017 年 第 43 号； （10） 危险废物鉴别技术规范HJ298-2019； （11） 排污单位自行监测技术指南 总则HJ 819-2017； （12） 排污许可证申请与核发技术规范 电镀工业 （HJ855-2017） ； （13） 排污单位自行监测技术指南 电镀工业 （HJ985-2018） ； （14） 污染源源强核算技术指南 准则HJ 884-2018； 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 7 （15） 排污许可证申请与核发技术规范 锅炉HJ953-2018； （16） 排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉HJ820-2017； （17） 污染源源强核算技术指南 火电HJ888-2018； （18） 排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物（试行） （HJ1200- 2021） ； （19） 工业锅炉污染防治可行技术指南 （HJ1178-2021） ； （20） 排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范 总则（试 行） （HJ944-2018） 。 1.5.5 其他技术资料其他技术资料 （1） 沈阳刘后地电镀有限公司改扩建项目环境影响报告书及批复； （2） 沈阳刘后地电镀有限公司改扩建项目竣工环境保护验收监测报告 及验收意见； （3）沈阳刘后地电镀有限公司相关污染源及环境监测报告； （4）沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价委托书； （5）沈阳刘后地电镀有限公司提供的其他相关资料。 1.6 相符性分析相符性分析 1.6.1 与沈阳市与沈阳市“十四五十四五”生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 将本项目现状与沈阳市“十四五”生态环境保护规划要求进行分析，相 符性分析结果如下 表表 1.6-1与沈阳市与沈阳市“十四五十四五”生态环境保护规划相符性分析生态环境保护规划相符性分析 文件要求本项目情况相符性 大力实施“煤改清洁能源”工程，累 计实施煤改气项目 323 个，天然气 供暖总面积达到 671万平方米； 企业已由燃煤锅炉改为燃气锅炉， 企业所在区域无天然气管线，所需 天然气为外购 符合 强化重污染天气应对。在 11个国控 环境空气自动监测站和 23 个市控环 企业已编制重污染天气“一厂一策”符合 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 8 境空气自动监测站的基础上。2017 年新建 100 个大气微型监测子站， 实现覆盖全市的大气监控网络。 2018 年新建 3 个大气边界监测站、3 个 VOCs 监测站和 1 个多模式立体 复合超级站，沈阳市空气预报从模 拟分析变成数值预报分析。完成 2 轮重污染天气应急预案修订，累计 启动重污染 III 级黄色预警 9 次、重 污染 II 级橙色预警 2 次，对我市“轻 污拉良、重污削峰”起到积极推动作 用。 实施工业固定污染源及园区污染防 治。我市 18 家工业集聚区已全部建 成污水处理设施，11个省级以上工 业集聚区均已安装自动在线监控装 置，工业集聚区污水实现集中处 理。实施“十大”行业企业专项整 治，纳入沈阳市“水十条”中的 20 家 重点行业企业完成治理，沈化、东 药 2 家重污染企业搬迁入园。2017 年以来，我市逐年逐行业核发排污 许可企业 1591 家，登记 12131 家， 共有 124 个行业 18475 家固定污染 源企业纳入排污许可管理。 企业已办理排污许可证，目前厂区 污水总排口可达标排放 符合 加强土壤污染管控。建立污染地块 管控名录和开发利用负面清单，实 施建设用地土壤环境准入管理；联 合农业农村局完成农用地安全利用 指标分配，完成耕地周边涉镉等重 金属行业企业排查整治。建立市级 土壤污染重点监管单位名录，完成 31 家省级土壤污染重点监管单位自 行监测。 企业于 2021 年已完成土壤隐患排查 工作 符合 沈阳刘后地电镀有限公司环境影响后评价报告书 9 根据分析可知，企业现状符合沈阳市“十四五”生态环境保护规划要求。 1.6.2 与沈阳市与沈阳市“水十条水十条”、、“气十条气十条”和和“土十条土十条”相符性分析相符性分析 将本项目现状与沈阳市大气污染防治条例 、 沈阳市水污染防治条例 、 沈阳市土壤污染防治工作方案要求进行分析，相符性分析结果如下 表表 1.6-2与沈阳市与沈阳市“气十条气十条”、、“水十条水十条”和和“土十条土十条”相符性分析相符性分析 气十条气十条 文件要求文件要求本项目情况本项目情况相符性相符性 企业事业单位和其他生产经营者应 当履行防治大气污染的法定义务， 依法如实向社会公开大气污染物排 放信息，自觉接受监督，加强清洁 生产管理，采取有效措施，防止、 减少大气污染，对所造成的损害依 法承担责任。 企业按要求采取有效防治措施，废 气污染物均可达标排放 符合 依法取得排污许可证的企业事业单 位、生产运营单位和其他单位，应 当按照排污许可证规定的排放方 式、去向、浓度、种类、数量等要 求排放大气污染物，落实排污许可 证载明的各项环境管理要求；纳入 排污许可管理未取得排污许可证 的，不得排放大气污染物。 企业已取得排污许可证，按照排污 许可证规定的排放方式、去向、浓 度、种类、数量等要求排放大气污