沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目环境影响报告书.pdf

沈阳新日铝制品有限公司新厂区沈阳新日铝制品有限公司新厂区 建设项目（建设项目（一期一期）） 环境影响报告书环境影响报告书 （（送审送审稿）稿） 建设单位沈阳新日铝制品有限公司建设单位沈阳新日铝制品有限公司 评价单位辽宁华一环境咨询事务所有限公司评价单位辽宁华一环境咨询事务所有限公司 编制时间二〇二二年八月编制时间二〇二二年八月 目目录录 1 概述概述........................................................................................................................................... 1 1.1 建设项目特点................................................................................................................ 1 1.2 环境影响评价的工作过程............................................................................................ 1 1.3 分析判定相关情况........................................................................................................ 2 1.4 主要关注的环境问题.................................................................................................... 3 1.5 主要结论........................................................................................................................ 3 2 总则总则........................................................................................................................................... 5 2.1 编制依据........................................................................................................................ 5 2.2 评价目的与评价原则..................................................................................................... 9 2.3 环境影响识别与评价因子筛选.................................................................................. 10 2.4 环境影响评价等级....................................................................................................... 12 2.5 评价工作范围............................................................................................................... 19 2.6 评价标准...................................................................................................................... 20 2.7 主要环境保护目标...................................................................................................... 26 3 建设项目工程分析建设项目工程分析................................................................................................................. 29 3.1 项目概况...............................................................................................................29 3.2 工程分析....................................................................................................................... 40 3.3 平衡性分析.................................................................................................................. 53 3.4 污染源分析................................................................................................................... 63 3.5 总量控制分析............................................................................................................... 81 4 环境现状调查与评价环境现状调查与评价..............................................................................................................83 4.1 自然环境现状调查与评价.......................................................................................... 83 4.2 环境质量现状调查与评价.......................................................................................... 91 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.............................................................................................................115 5.1 施工期环境影响分析..................................................................................................115 5.2 营运期环境影响分析..................................................................................................119 6 环境风险评价环境风险评价........................................................................................................................ 145 6.1 评价依据..................................................................................................................... 145 6.2 环境敏感目标概况..................................................................................................... 146 6.3 环境风险识别............................................................................................................. 146 6.4 环境风险分析............................................................................................................ 147 6.5 环境风险防范措施及应急要求................................................................................. 148 6.6 分析结论..................................................................................................................... 152 7 环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证............................................................................................153 7.1 施工期污染防治措施................................................................................................. 153 7.2 营运期污染防治措施................................................................................................. 154 8 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析........................................................................................................168 8.1 经济社会效益分析..................................................................................................... 168 8.2 环境经济损益分析..................................................................................................... 168 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划............................................................................................................170 9.1 环境管理.................................................................................................................... 170 9.2 环评与排污许可的衔接............................................................................................ 172 9.3 排污口规范化管理.................................................................................................... 173 9.4 污染物排放管理要求................................................................................................. 176 9.5 环境监测计划............................................................................................................. 180 9.6 竣工环境保护验收管理............................................................................................ 184 10 相关规划与政策相关规划与政策符合性分析符合性分析..............................................................................................186 10.1产业结构调整指导目录符合性分析................................................................ 186 10.2 选址符合性分析....................................................................................................... 186 10.3 相关规划及功能区划符合性分析.......................................................................... 186 10.4 与“三线一单”符合性分析.................................................................................. 193 10.5 与其他环境管理法规政策符合性分析.................................................................. 198 11 结论结论......................................................................................................................................207 11.1 建设项目概况............................................................................................................207 11.2 环境现状调查与评价................................................................................................207 11.3 环境影响评价及污染防治措施................................................................................208 11.4 环境风险评价结论....................................................................................................209 11.5 环境经济损益分析....................................................................................................210 11.6 环境管理与监测计划................................................................................................210 11.7 公众参与....................................................................................................................210 11.8 总结论........................................................................................................................210 附件一、环境影响评价委托书附件一、环境影响评价委托书........................................................................................................................212 附件二、立项文件附件二、立项文件............................................................................................................................................213 附件三、营业执照附件三、营业执照............................................................................................................................................214 附件四、用地手续附件四、用地手续............................................................................................................................................215 附件五、金属乳化油附件五、金属乳化油 MSDS 报告报告.................................................................................................................. 218 附件六、水性漆附件六、水性漆 VOCs 监测报告（含底漆监测报告（含底漆中面漆）中面漆）.................................................................................221 附件七、油性漆附件七、油性漆 VOCs 监测报告监测报告...................................................................................................................226 附件八、稀释剂附件八、稀释剂 VOCs 监测报告监测报告...................................................................................................................229 附件九、无镍常温封孔剂附件九、无镍常温封孔剂 MSDS 报告报告.......................................................................................................... 232 附件十、着色剂附件十、着色剂 MSDS 报告报告...........................................................................................................................235 附件十一、脱模剂附件十一、脱模剂 MSDS 报告报告.......................................................................................................................237 附件十二、内漆附件十二、内漆 MSDS 报告报告...........................................................................................................................243 附件十三、外漆附件十三、外漆 MSDS 报告报告...........................................................................................................................246 附件十四、稀释剂附件十四、稀释剂 MSDS 报告报告.......................................................................................................................250 附件十五、环境质量现状监测报告附件十五、环境质量现状监测报告................................................................................................................254 附表附表 1、、大气环境影响评价自查表大气环境影响评价自查表.................................................................................................................315 附表附表 2、、地表水环境影响评价自查表地表水环境影响评价自查表............................................................................................................ 316 附表附表 3、、土壤环境影响评价自查表土壤环境影响评价自查表.................................................................................................................318 附表附表 4、、声环境影响声环境影响评价自查表评价自查表.....................................................................................................................319 附表附表 5、、环境风险评价自查表环境风险评价自查表.........................................................................................................................320 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 1 1 概述概述 1.1 建设项目特点建设项目特点 沈阳新日铝制品有限公司拟投资 22000 万元在沈阳雪松经济开发区工业园苏家屯区丁香 街东加林路南建设“沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）”，项目总占地面积 39786.34m2，建筑面积 40100m2，主要新建办公楼、厂房及附属设施用房，引进不粘锅生产线、 黄色氧化锅生产线、自动氧化生产线及压铸锅生产线，主要产品为不粘锅、氧化锅、压铸锅、 水壶等产品，年产量 600 万个。 本项目产品主要面向国际市场，迎合了市场需求，在引领地区行业发展及开拓市场方面具 有重要意义，因此项目的建设对企业的长远发展具有积极作用。 1.2 环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目 环境保护管理条例的有关规定，该项目应开展环境影响评价工作。 依据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）说明 6“化学镀、阳极氧化生 产工艺按照本名录中电镀工艺相关规定执行”，所以本项目属于“三十、金属制品业 66 金属 制日用品制造 338“有电镀工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10 吨及以上的”，应编制环 境影响报告书。受沈阳新日铝制品有限公司（以下简称“建设单位”）委托，辽宁华一环境咨 询事务所有限公司承担该项目的环境影响评价工作（详见附件一）。评价单位在实地踏勘、资 料收集分析、类比调研的基础上，遵照国家环境保护法律法规和环境影响评价技术导则的 有关规定，按照“依法评价、科学评价、突出重点”的原则，编制完成了沈阳新日铝制品有 限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书（以下简称“本项目”），以供建设单位提 交生态环境主管部门审批。 本项目环评工作过程中，建设单位已按照环境影响评价公众参与办法（部令 第 4 号） 要求， 通过网络平台公开、所在地公众易于接触的报纸以及所在地公众易于知悉的场所张贴公 告的方式公开。公示期间，无来信、来电和来访者。 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 2 图图 1.2-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.3 分析判定相关情况分析判定相关情况 （1）与产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改单相符性分析 查阅产业结构调整指导目录（2019 年本）及中华人民共和国国家发展和改革委员会 令第 49 号国家发展改革委关于修改的决定，本项 目属于允许类，符合国家产业政策。 （2）沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环评（2020-2035 年）相符性分析 2020 年， 沈阳雪松经济开发区管理委员会委托沈阳市规划设计研究院有限公司编制了 沈 阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书，2020 年 12 月 3 日，辽宁省生态环境厅 印发了 辽宁省生态环境厅关于沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见 的函（辽环综函〔2020〕916 号）。园区产业定位以发展金属加工、新材料研发、电力电器 制造等产业为主的综合性产业单元。 本项目属于金属加工项目， 符合园区功能分区和产业定位。 （3）“三线一单”相符性分析 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 3 沈阳市生态环境准入清单是基于“三线一单”编制成果，以生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线为约束，立足沈阳城市战略定位，严格落实法律法规及国家与地方标准，从空间 布局约束、 污染物排放管控、 环境风险防控、 资源利用效率四个方面提出的生态环境准入要求。 根据沈阳市生态环境准入清单（2021 年版），本项目位于沈阳雪松经济开发区，环境管控 单元编码 ZH21011120020，属于重点管控单元 28。 通过搜集项目所在区域环境质量有效数据且对项目所在地大气、噪声、土壤、地下水进行 了环境质量补充监测，项目所在区域大气、地下水、土壤、噪声等环境质量现状良好；本项目 排放污染物能够满足沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书中水环境质量底 线、大气环境质量底线以及环境风险管控底线相关要求；对照沈阳雪松经济开发区控制性详 细规划环境影响报告书 中要求的水资源利用上线、 土地资源利用上线、 能源利用上线的要求， 本项目与园区资源利用上线相符；本项目不属于沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影 响报告书中要求的负面清单项目，且符合国家和地方产业政策要求。 本项目满足所在区域“三线一单”要求。 1.4 主要关注的环境问题主要关注的环境问题 本项目建设性质为新建，本次评价主要关注的环境问题是建设项目选址合理性，针对工艺 过程、原料及产品存储、运输过程可能发生事故的情况下存在的环境风险的可控性，以及运营 期产生的废气、废水、噪声、固废对环境的影响及控制措施。本次评价重点关注与项目决策相 关联的以下几个环境问题 （1）项目与国家和地方的各项政策、规范及标准的相符性，与主体功能区划、城市总体 规划、园区总体规划的相符性分析。 （2）项目的污染物排放情况能否满足国家和地方的排放标准限值要求，本项目实施后总 量控制指标。 （3）项目实施后对周围大气环境、地表水环境、地下水环境、土壤等环境的影响范围及 程度。 （4）项目环境风险的防范措施和应急管理措施。 1.5 主要结论主要结论 项目建设符合产业政策、“三线一单”及其他政策等管理要求；选址符合相关规划；各项污 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 4 染物经采取措施后能够达标排放，满足当地环境功能区划要求；环境风险可接受；公众参与公 示期间，未接到反馈意见；项目建设可以实现“达标排放”和“风险控制”的目标。项目建设过程 中要认真落实环境保护“三同时”， 严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护设 施， 并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标 排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环境影响角度分析，本项目建设可行。 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 5 2 总则总则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家法律法规及条例国家法律法规及条例 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订并实施）； （3）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订并实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021 年 12 月 24 日发布，2022 年 6 月 5 日实施）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）； （7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）。 （8）产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会 令第 29 号及关于修改产业结构调整指导目录的决定，2021 年 12 月 30 日）； （9）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日）； （10）水污染防治行动计划（国发[2015]17 号）； （11）大气污染防治行动计划（国发[2013]37 号）； （12）土壤污染防治行动计划（国发[2016]31 号）； （13）国家危险废物名录（2021 版）（部令第 15 号，2021 年 1 月 1 日）； （14）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部 部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日）； （15）环境保护综合名录（2021 年版）； （16）环境影响评价公众参与办法（部令 第 4 号，2019 年 1 月 1 日）； （17） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发[2012]77 号， 2012 年 7 月 3 日）； （18）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发[2012]98 号，2012 年 8 月 8 日）； 沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书沈阳新日铝制品有限公司新厂区建设项目（一期）环境影响报告书 6 （19）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知，（环 发[2014]197 号，2014 年 12 月 30 日）； （20）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见，环发 [2015]178 号（2015 年 12 月 30 日）； （21） ， （环环评[2016]95 号， 2016 年 7 月 15 日）； （22）建设项目危险废物环境影响评价指南（环境保护部公告 2017 第 43 号，2017 年 10 月 1 日）； （23）关于发布建设项目竣工环境保护验收暂行办法的公告（国环规环评[2017]4 号） （2017 年 11 月 20 日）； （24）关于发布建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类的公告（生态环境 部，公告 2018 年第 9 号）； （25）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月 2 日）； （26）地下水污染防治区划分工作指南（试行）（环办函 2014，99 号）; （27）危险废物污染防治技术政策（环发[2001]199 号）； （28）危险废物转移管理办法（部令第 23 号，2021 年 11 月 30 日）； （29） 关于加强高耗能、 高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见（环环评[2021]45 号）； （30）地下水管理条例（国务院令第 748 号，2021 年 12 月 1 日起实施）； （31）生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单技术指南（试 行）（环办环评[2017]99 号，2017 年 12 月 25 日）； （32）重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气〔2019〕53 号，2019 年 6 月 26 日）