沈阳鑫荣管业有限公司供暖管道聚氨酯预制直埋保温管项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称沈阳鑫荣管业有限公司供暖管道聚 氨酯预制直埋保温管项目 建设单位（盖章）沈阳鑫荣管业有限公司 编制日期二 O 二一年八月 中华人民共和国生态环境部制 - 1 - - 1 - 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳鑫荣管业有限公司供暖管道聚氨酯预制直埋保温管项目 项目代码2020-210111-11-03-097661 建设单位联系人高文荣联系方式13998296786 建设地点辽宁省（自治区）沈阳市苏家屯区丁香街道东榕树路北 3 号地块 地理坐标（ 123 度 19 分 44.332 秒， 41 度 36 分 57.376 秒） 国民经济行业类别 C2922 塑料板、管、型材制 造 C2924 泡沫塑料制造 建设项目 行业类别 二十六、橡胶和塑料制品业29中 “53、塑料制品业292”的“其他” 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 苏家屯区发展和改革局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 沈苏发改备 202066 号 总投资（万元）12000环保投资（万元）30 环保投资占比（）0.25施工工期3 个月 是否开工建设 否 是 用地（用海） 面积（m2） 20666.67 专项评价设置情况 风险设置环境风险专项评价 设置理由企业存储异氰酸聚亚甲基聚亚苯基酯超过临界量 规划情况 沈阳雪松经济开发区位于沈阳市苏家屯区老城区南部，2002年7月由沈阳市人 民政府批准为市级开发区（沈政[2002]67 号），2006年6月由辽宁省人民政府 批准为省级开发区（辽政[2006]117号），2012年取得辽宁省人民政府关于沈 阳雪松经济开发区调整区位及扩区的批复（辽政［2012］21号），沈阳雪 松经济开发区控制性详细规划正在审批中。 规划环境影响 评价情况 规划环评名称沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书 审查机关辽宁省生态环境厅 审查文件名称辽宁省生态环境厅关于沈阳雪松经济开发区控制性详细规划 环境影响报告书审查意见的函 审查文号辽环综函〔2020〕916 号 - 2 - 规划及规划环境影 响评价符合性分析 1、与规划相符性分析、与规划相符性分析 （1）规划范围及面积 沈阳雪松经济开发总体规划范围北至四环快速路，南临规划路，东临清 州街，西至沈大高速公路，总规划面积 800 公顷。规划主导产业以发展金属加 工、新材料研发、 电力电器制造等产业为主。功能布局结构为“组团式结构”， 用地由北向南，以 工业门类为主要依据整体划分为两大产业功能组团，分别 为电力电器制造产业组团和黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业组 团。 本项目地址位于苏家屯区丁香街东榕树路北，在沈阳雪松经济开发区内， 符合规划。 （2）水源规划 沈阳雪松经济开发区水源近期引自现状苏家屯区水厂；远期由规划区外北 侧规划给水厂（供水能力 5 万吨/天，尚未建设）与苏家屯水厂（供水能力 2 万 吨/天）联合供给。 沈阳雪松经济开发区供水管网未铺设到本项目前，用水外购；待管网铺设 完，由开发区提供，符合规划。 （3）排水系统规划 沈阳雪松经济开发区现有污水经管道收集排入苏家屯污水处理厂，处理达 标排入沈抚灌渠。苏家屯污水处理厂现规模 5 万吨/日，远期扩建后为 10 万吨/ 日；沈阳雪松经济开发区远期规划一处污水处理厂，规模 7 万吨/日。 本项目无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后由园区污水管网排入苏 家屯污水处理厂，符合规划。 （4）功能定位 沈阳雪松经济开发区以发展金属加工、新材料研发、电力电器制造等产业 为主的综合性产业单元。 本项目为塑料板、管、型材和泡沫塑料制造项目，工艺成熟、污染物排放 较少，符合园区定位。 （5）热源规划 沈阳雪松经济开发区现有热源引自北侧苏家屯南部热源厂，现状规模 - 3 - 225MW364MW329MW ， 占地面积 6.0 公顷， 最终扩建规模 790MW。 开发区热源未接入本项目前， 冬季电供暖； 热源接入后由开发区集中供暖， 符合规划。 （5）用地规划 沈阳雪松经济开发区规划工业用地为二类工业用地，工业用地面积 505.8 公顷，其中黑色、有色金属深加工及新材料研发与制造产业组团位于整个园区 的西部、北部和南部，本项目位于有色金属新材料产业区（见附图），符合沈 阳雪松经济开发区准入条件，符合用地规划。 （6）园区准入条件 本着尽可能减小规划区对周边环境影响的原则，建议在招商时设定准入条 件，建立项目准入、效率准入的准入门槛和指标体系，对未达到准入标准的项 目一律不予审批进入，从源头进行严格控制。开发区禁止发展医药、化工、印 染、造纸、电镀等高污染、高耗能的产业；禁止低水平、高消耗、高污染的产 品和落后工艺进入区内；禁止引入排放高浓度有机废气，且不能有效控制的项 目；禁止引入各类污染物排放不能做到稳定达标排放的项目；引进企业禁止包 含污染物排放量较大生产工艺，包括冶炼、 熔炼、热轧，使用油、水等淬 火、退火等工艺进行冷轧等；入住企业禁止采用再生金属为原料，采用煤、油 作为燃料生产；禁止引入粗铜冶炼、海绵钛等有重金属污染项目和钢铁冶炼等 重污染项目及一切属三类工业用地的重污染项目；禁止建设新增铅、汞、铬、 砷、镉、镍、铜等重金属排放总量的项目。应当着重发展技术工艺先进成熟、 污染物排放较少的企业。 本项目属于本项目为塑料板、管、型材和泡沫塑料制造项目，不属于产业 准入负面清单中禁止引入企业，园区准入意见见附件 8，符合园区园区准入条 件。 2、、与规划环评及审查意见相符性分析与规划环评及审查意见相符性分析 沈阳雪松经济开发区控制性详细规划环境影响报告书及审查意见要 求，严格入区项目的环境准入要求，不得入驻报告书生态环境准入清单规定的 禁入类别项目，入驻项目应满足国家打赢蓝天保卫战三年行动计划水污 染防治行动计划土壤污染防治行动计划要求。引进的项目应严格依法办 - 4 - 理建设项目环评手续，禁止不符合国家产业政策和行业发展规划的项目入驻。 本项目为塑料板、管、型材和泡沫塑料制造项目，工艺成熟、污染物排放 较少，不是产业准入负面清单中禁止的医药、化工、印染、造纸、电镀等高污 染、高能耗项目，符合准入要求。 清洁生产清洁生产 清洁生产是将污染预防的战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以减 少人类的风险。因此将清洁生产纳入环境影响评价制度后，环境影响评价制度 更加完善，在预防和控制污染方面发挥更大的作用。清洁生产追求的目标是生 产过程、 产品的设计和开发以及服务过程， 充分提高效率， 减少污染物的产生， 从而达到环境效益和经济效益相统一这一理想环保目标。那些技术工艺落后， 设备陈旧，产污量大的项目因不符合清洁生产的要求而被否定。 根据国家相关规定明确提出建设项目的环境评价应包括清洁生产的内容。 要求 （1）项目建议书阶段，要对工艺和产品是否符合清洁生产要求提出初评。 （2）项目可行性研究阶段，要对重点原料选用、生产工艺和技术改进、 产品等方案进行评价，最大限度地减少技术和产品的环境风险。 （3）对于使用限期淘汰的落后工艺和设备，不符合清洁生产要求的建设 项目，环境保护行政主管部门不得批准其项目环境影响报告。 （4）所提出的清洁生产措施要与主体工程“同时设计，同时施工，同时 投产”。 ①等级评分 确定项目的清洁生产指标后要进行清洁生产评价，清洁生产评价可分为定 性和定量两大类，原材料和产品指标难以量化，可做定性评价，粗分为 3 个 等级；而资源指标、污染物产生、生产设备、工艺和管理指标易于量化，可做 定量评价，细分为 5 个等级。按照国家环境保护总局“环境影响评价制度中 的清洁生产内容和要求”，定性评价和定量评价的等级分值范围定为 0～1， 将清洁生产的思想引入环评工作，以此强化工程分析，可大大提高环评质量。 对于建设项目而言，可以减轻建设项目的末端处理负担，提高建设项目的环境 可靠性，提高建设项目的市场竞争力以及降低建设项目的环境责任风险。本项 - 5 - 目工艺成熟、设备先进，生产过程中资源利用率高，能源消耗量小且使用清洁 能源天然气，单位产品污染物产生量低，废物回收利用率高，本项目建设符合 国家清洁生产及发展循环经济产业链的指导思想，并采用可靠有效的环境保护 措施，生产过程全部在封闭厂房内进行，发泡、挤出工序经封闭空间集气罩 微负压收集，收集效率约为 95，经过风机（风量约为 10000m3）引入二级活 性炭吸附装置处理。 表表1-1资源、污染物、生产设备、工艺和管理指标等级评分标准资源、污染物、生产设备、工艺和管理指标等级评分标准 等级很差较差一般较清洁清洁 分值范围（00.2）（0.20.4）（0.40.6）（0.60.8）（0.81.0） 意义行业较差水平行业中下水平行业平均水平行业先进水平行业先进水平 表表1-21-2项目清洁生产评价结果项目清洁生产评价结果 项目评价指标状况权重值等级分值得分 环境与原材 料指标 周围环境质量良80.86.4 生态影响优61.06 可再生性优61.06 能源强度良60.84.8 可回收利用性优61.06 产品指标 销售优51.05 使用优61.06 污染物产生 指标 VOCs总量1.83t/a120.89.6 生产废水产生量266t/a120.89.6 固体废弃物产生量0.68t/t40.83.2 设备工艺 生产设备良好70.85.6 生产工艺良好50.84 污染防治措施优121.012 生产管理良好50.84.0 总权重值10088.2 从表 1-1 可知，本项目清洁生产评价结果总分为 88.2分85分，企业以“ 打造能效最高、排放最少、环境最优、社企和谐”为理念，以更高的要求开展 清洁生产环境工作。项目清洁生产水平可达到清洁生产一级标准，符合要求。 项目有机废气由封闭空间集气罩微负压收集经二级活性炭吸附处理后通 过 15m 高排气筒排放， 满足 辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案 （2018-2020 年）要求；运营期用水为生活用水用水量较小，生活污水经化粪池处理后， - 6 - 经园区污水管网排入苏家屯污水处理厂，符合水污染防治行动计划要求； 项目在园区内，不占用耕地，符合用地准入，项目采取分区防渗措施并对厂区 地面进行硬化，防范建设用地新增污染，符合土壤污染防治行动计划要求。 综上所述，本项目符合规划环评和审查意见要求。 - 7 - 其他符合性 分析 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目属于鼓励类“十九、 轻工”的“4、新型塑料建材（高气密性节能塑料窗、大口径排水排污管道、抗 冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑 料管材、塑料检查井）；防渗土工膜；塑木复合材料和分子量≥200 万的超高 分子量聚乙烯管材及板材生产”中“复合塑料管材”项目；因此，本项目建设符 合国家产业政策。苏家屯区发展和改革局于 2020 年 10 月为沈阳鑫荣管业有 限公司供暖管道聚氨酯预制直埋保温管项目备案，备案文号为沈苏发改备 202066 号。 2、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求， 项目建设“三线一单”相关符合性分析如下。 表表1-3“ 三线一单三线一单” 符合性分析符合性分析 “三线一单” 要求 内容项目具体情况 判定 结果 生态保护 红线 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要 生态功能必须实行强制性严格保护的区域。 相关 规划环评应将生态空间管控作为重要内容， 规划 区域涉及生态保护红线的， 在规划环评结论和审 查意见中应落实生态保护红线的管理要求， 提出 相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避 让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通 讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护 红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予 审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 项目位于沈阳市苏家屯区 丁香街东榕树路北，在沈 阳雪松经济开发区工业区 范围内， 附近无文物保护、 风景名胜区、饮用水源地 等敏感环境保护目标。根 据沈阳市生态红线规划， 本项目不在生态保护红线 范围内，符合生态保护红 线要求。 符合 环境质量 底线 环境质量底线是国家和地方设置的大气、 水和土 壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。 有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要 求， 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议 以及优化区域或行业发展布局、 结构和规模的对 策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深 入分析预测项目建设对环境质量的影响， 强化污 染防治措施和污染物排放控制要求。 本项目采取了成熟的污染 防治措施，污染物满足排 放标准，建成后本项目排 放的污染物较少，对区域 环境质量影响较小，不改 变区域环境质量目标，符 合环境质量底线要求。 符合 资源利用 上线 资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能 源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。 相关规划环评应依据有关资源利用上线， 对规划 实施以及规划内项目的资源开发利用， 区分不同 行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方 式和规模控制、 利用效率和保护措施等方面提出 建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。 项目不进行资源开发利 用，废物最大限度进行回 收，使用资源较少，资源 消耗量相对区域利用总量 较少，对生态安全和环境 质量影响较小，符合资源 利用上线要求。 符合 环境准入负 面清单 环境准入负面清单是基于生态保护红线、 环境质 量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁 止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规 划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、 资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定 环境准入负面清单， 充分发挥负面清单对产业发 展和项目准入的指导和约束作用。 根据国家发改委、商务部 制定的市场准入负面清 单，国家工信部发布的 淘汰落后产能公告， 环保部会同国务院有关部 门指定的 “高污染、高环 境风险”产品名录及沈 符合 - 8 - 阳市建设项目环境准入限 制政策目录 （2021 年版） 等内容，本项目均不在其 列。 由上表可知，本项目的建设符合国家“三线一单”的管控原则。 3、与相关环保法律、环保要求的符合性、与相关环保法律、环保要求的符合性 项目与相关环保法律、环保要求的符合性分析见下表。 表表 1-4与相关环保法律、环保要求的符合性与相关环保法律、环保要求的符合性 名称内容企业情况 是否符 合 国务院关于印 发打赢蓝天保卫 战 三年行动计划的 通知 加快调整能源结构，构建清洁低碳高效 能源体系 有效推进北方地区清洁取暖。坚持从实 际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则 煤、宜热则热，确保北方地区群众安全 取暖过冬。集中资源推进京津冀及周边 地区、汾渭平原等区域散煤治理，优先 以乡镇或区县为单元整体推进。2020 年 采暖季前，在保障能源供应的前提下， 京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地 区基本完成生活和冬季取暖散煤替代； 对暂不具备清洁能源替代条件的山区， 积极推广洁净煤，并加强煤质监管，严 厉打击销售使用劣质煤行为。 本项目电供暖符合 重点行业挥发 性有机物综合治 理方案 推进建设适宜高效的治污设施。企业新 建治污设施或对现有治污设施实施改 造，应依据排放废气的浓度、组分、风 量，温度、湿度、压力，以及生产工况 等，合理选择治理技术。鼓励企业采用 多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理 效率。 本项目采用二级活性炭吸 附装置工艺处理有机废气， 提高 VOCs 治理效率。 符合 - 9 - 其他符 合性 分析 3、与、与“大气、水、土大气、水、土”十条相符性分析十条相符性分析 建设项目与“水十条”、“气十条”及“土十条”相符性分析见表 1-5表 1-6。 表表 1-5与与“水十条水十条”相符性分析相符性分析 序 号 国发[2015]17 号“水十条”相符性 1 调整产业结构。依法淘汰落后产能。自 2015 年起，各地要依据部分工业行 业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、 产业结构调整指导目录及相关行 业污染物排放标准， 结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度 的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任 务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。 本项目属于产业结构调 整指导目录 （2019 年本） 的鼓励类项目。符合。 2 控制用水量。实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制体系指标体系。 加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作， 国民经济和社会发展规划以 及城市总体规划的编制、 重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件 和防洪要求。 项目运营期用水为生活 用水。符合。 注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。 综上，本项目符合“水十条”相关要求。 表表 1-6 与与“气十条气十条”相符性分析相符性分析 序 号 国发[2013]37 号“气十条”相符性 1 加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中 供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，到 2017 年，除必要保留的以外， 地级及以上城市建成区基本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃煤锅炉， 禁止 新建每小时 20 蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新 能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、 制革、制药等产业集聚区，通过集中建设热电联产机组逐步淘汰分散燃 煤锅炉。 园区热源未建成投产前，电 供暖，建成后由园区统一供 热。符合。 2 推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷 等行业实施挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复” 技术改造。限时完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，在原油 成品油码头积极开展油气回收治理。完善涂料、胶粘剂等产品挥发性有 机物限值标准，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥 发性有机溶剂。 项目有机废气采取“封闭空 间集气罩微负压收集二级 活性炭吸附15m 高排气筒” 处理后排放。符合。 3 加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况，进一步提高环 保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产 业转型升级。 本项目不属于淘汰落后产 能。符合。 注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。 综上，本项目的建设符合“气十条”要求。 表表 1-7与与“土十条土十条”相符性分析相符性分析 文件要求项目情况符合情况 切实加大保护力度项目在园区内，不占用耕地符合 严格用地准入项目在园区内，符合准入符合 防范建设用地新增污染。 项目厂区地面进行硬化， 防范建设用地新增 污染。 符合 综上所述，本项目的建设符合我国“土十条”的规范要求。 - 10 - 4、与、与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析 建设项目与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析见表 1-8。 表表 1-8与与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案年挥发性有机物治理攻坚方案相符性分析相符性分析 序号文件要求项目具体情况 符合情 况 1 全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准， 重点区域应落实无组织排放特别控制要求 项目所在区域不属于重点区域， 项目无 组织有机废气排放执行 挥发性有机物 无组织排放控制标准标准。 符合 2 加强含 VOCs 物料全方位、全链条、全环节密闭 管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋，高效 密封储罐，封闭式储库、料仓等。 项目原辅料异氰酸聚亚甲基聚亚苯基 酯、组合聚醚储存于封闭料桶中。 符合 3 按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。 推动取消 废气排放系统旁路，因安全生产等原因必须保留 的，应将保留旁路清单报当地生态环境部门，旁 路在非紧急情况下保持关闭，并通过铅封、安装 自动监控设施、流量计等方式加强监管，开启后 应及时向当地生态环境部门报告，做好台账记录。 项目有机废气采取封闭空间集气罩微 负压收集收集， 收集率 95， 不设排放 系统旁路，并做好台账记录。 符合 4 大力推进低（无）VOCs 含量原辅材料替代。将全 面使用符合国家要求的低 VOCs 含量原辅材料的 企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。企业应 建立原辅材料台账，记录 VOCs 原辅材料名称、 成分、VOCs 含量、采购量、使用量、库存量、回 收方式、回收量等信息，并保存相关证明材料。 采用符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的涂料、 油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率 满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末 端治理设施。使用的原辅材料 VOCs 含量（质量 比）均低于 10的工序，可不要求采取无组织排 放收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家 具、印刷等政府定点招标采购企业优先使用低挥 发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招标采 购企业使用低挥发性原辅材料；将低 VOCs 含量 产品纳入政府采购名录，并在政府投资项目中优 先使用；引导将使用低 VOCs 含量涂料、胶粘剂 等纳入政府采购装修合同环保条款。 本项目使用低 VOCs 含量原辅材料， 原 辅材料 VOCs 含量（质量比）均低于 10， 本项目属于不要求采取无组织排 放收集和处理措施项目。 符合 注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。 综上，本项目与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案相符。 5、、与与辽宁省辽宁省“十三五十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 相符性分相符性分 析析 建设项目与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案相符 性分析见表 1-9。 表表 1-9与辽宁省与辽宁省“十三五十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案相符性分析挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案相符性分析 政策要求本项目情况相符性 - 11 - 关于印发 辽宁省 “十三五”挥 发性有机物 污染防治与 削减工作实 施方案的 通知 严格建设项目环境准入。提高 VOCs 排放重点行业环保 准入门槛，严格执行我省相关产业的环境准入指导意见， 控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工业涂装、 包装印刷等高 VOCs 排放建设项目的环保准入门槛， 实行 严格的控制措施。未纳入石化产业规划布局方案的新 建炼化项目一律不得建设。新建涉 VOCs 排放的重点工 业企业应进入园区。新建化工项目进入符合区域规划和规 划环评要求的化工园区或化工集聚区块。严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs 排放倍量削 减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环 境执法管理。新、改、扩建排放 VOCs 的项目，应从源 头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强 废气收集，配套安装高效收集治理设施。 项目属于塑料板、管、 型材和泡沫塑料制造项 目，不属于石化化工、 工业涂装、包装印刷等 高 VOCs 排放建设项 目。项目位于沈阳雪松 经济开发区园区内，有 机废气收集后采用二级 活性炭吸附装置处理后 达标排放。 符合 注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。 综上，本项目与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 相符。 6、、与与沈阳市生态环境局关于切实加强涉沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工 建设项目环境影响评价审批工 作的通知的符合性分析作的通知的符合性分析 建设项目与 沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审 批工作的通知（沈环发[2021]4 号）相符性分析见表 1-10。 表表 1-10与与沈阳市生态环境局关于切实加强涉沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评价审批工作的通知建设项目环境影响评价审批工作的通知 相符性分析相符性分析 条文明细本项目情况相符性 严格项 目准入 及排放 标准审 查 新建、 改建、 扩建涉 VOCs 项目要严格进行规划相符性审查， 按照国家、辽宁省相关规定应当进入园区的要进入园区。禁 止审批不符合规划要求及规划环评生态环境准入清单要求 的建设项目。新建、改建、扩建涉 VOCs 排放的建设项目要 严格排放标准审查，有行业标准应优先执行行业标准，无行 业标准应执行国家、辽宁省相关排放标准。 项目属于涉 VOCs 项目， 位于沈阳雪松经济开发区 园区内，VOCs 执行合成 树脂工业污染物排放标 准（GB31572-2015） 符合 全面加 强末端 治理及 及运行 管控 原则上不应采用洗涤、活性炭吸附、UV光催化/光氧化、低 温等离子等单一处理工艺。在涉VOCs废气处理工艺中，含 有活性炭吸附技术环节的，应当选择碘值不低于800毫克/克 的活性炭，环境影响评价文件中应当明确活性炭添加量及更 换时间。具备条件企业应优先选用活性炭吸附（现场再生） 技术。非水溶性的VOCs废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收 处理。 项目安装了二级活性炭吸 附装置，活性炭采用碘值 不低于 800 毫克/克的活性 炭，活性炭一次更换量约 为 2t，更换频率约每月一 次。 符合 规范废 气排污 口及在 线监测 的设置 对新建、改建、扩建涉 VOCs 排放的建设项目，要严格审查 其环境影响评价文件中的排污口设置情况，根据企业具体情 况，尽可能采用全密闭的收集系统或车间统一收集至一个废 气排污口，原则上同一密闭厂房只设一个 VOCs 排污口，由 于安全等因素确需保留多个的，也要最大限度减少排污口数 量，涉及不同污染物排放标准的要在合并前设置采样口进行 监控。对于拥有多条生产线的项目，原则上不允许一条生产 线设置一个排污口。 项目设置一个 VOCs 废气 排放口。 符合 注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。注仅摘取与本项目有关的条款进行分析。 - 12 - 综上， 本项目与 沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCs 建设项目环境影响评 价审批工作的通知（沈环发[2021]4 号）相符。 7、、与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版的符合性分析年版的符合性分析 建设项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版的符合性分 析见表 1-11。 表表 1-11 与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版的符合性分析年版的符合性分析 内容企业情况是否符合 （二）生态保护红线区环境准入限制的相关要求 1．除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外， 禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项目。 2．除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及 不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外， 禁止在生态保护红线 二类区内建设其他项目。 3．生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾 倒固体废弃物，禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿， 禁止私自挖塘、挖 沟、筑坝、开采地下水。 4．生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加 污染负荷 本项目不在生态保 护红线范围内。 符合 （三）饮用水水源保护区环境准入限制的相关要求 5．开展地下水压采行动。严格执行水资源开发利用控制红线和辽宁省 地下水资源保护条例辽宁省禁止提取地下水规定， 开展封闭地下 水取水工程工作，对地下水开采实行总量控制，全面实施地下水水资源 费征收新标准，严格地下水水资源论证和取水许可审批，严格计划用水 管理，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。 供水管网未建设到 本区域前，用水外 购；供水管网建设到 本区域后，用水由园 区供水管网提供。生 活污水经过化粪池 处理后，经园区污水 管网排入苏家屯污 水处理厂。 符合 （七）塑料制品业 1．新建涉 VOCs 排放的塑料制品企业应进入工业园区。 2.在国家法律、法规、规章和规划确定或县级及以上人民政府规定的自然 保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特 别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运 营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转 产等方式逐步退出。 3．禁止在居民区加工利用废塑料。新建废塑料再生利用项目的选址应符 合环境保护要求，不得建在城市居民区、商业区及其他环境敏感区内； 现有再生利用企业如在上述区域内，必须按照当地规划和生态环境行政 主管部门的要求限期搬迁。 4.不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。 5. 不宜利用废塑料生产食品用塑料袋。再生塑料制品或材料在生产过程 中不得使用氟氯化碳类化合物作发泡剂；制造人体接触的再生塑料制品 或材料时，不得添加有毒有害的化学助剂。 6．废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不可使用受到危险 化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等 塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。 7．废塑料综合利用行业的生产经营规模等必须符合废塑料综合利用行 业规范条件 和 废塑料加工利用污染防治管理规定 中相关规定要求。 8．禁止生产和销售厚度小于 0. 025 毫米的超薄塑料购物袋、 厚度小于 本项目位于工业园 区内。不涉及自然保 护区、风景名胜区、 饮用水源保护区、基 本农田保护区和其 他需要特别保护的 区域。项目属于塑料 板、管、型材和泡沫 塑料制造项目，不使 用废弃塑料，不属于 禁止生产行业。 符合 - 13 - 0. 01 毫米的聚乙烯农用地膜。禁止以医疗废物为原料制造塑料制品。全 面禁止废塑料进口。到 2020 年底，禁止生产和销售一次性发泡塑料餐 具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。 综上，本项目与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版相符。 - 14 - 二、建设项目工程分析 建 设 内 容 1、建设内容及规模 项目总投资 12000 万元，厂区占地 20666.67 平方米，主要从事保温管及 PE 塑料管的生产，建成 后可年产聚氨酯预制直埋保温管 4 万立方米。具体建设内容见表 2-1。 表2-1本项目主要建设内容一览表 工程类别建设内容工程规模 主体工程生产车间 建筑面积 9710.28m2， 一层， 内设一步法发泡机 2 台， 二步法发泡机 3 台，PE 挤出机 3 台 储运工程 黑白料存放区位于生产车间北侧，面积约为 100m2 钢管暂存区位于生产车间北侧，面积约为 200m2 成品暂存区位于生产车间中部，面积约为 1000m2 PE 原料暂存区位于生产车间南部，面积约为 100m2 一般固体废物存放区位于辅助用房，面积约为 30m2 危废间位于辅助用房，面积约为 30m2 辅助工程 办公楼 建筑面积为 2460.92m2，高 13.65m，3 层，日常办公 场所 辅助用房建筑面积为 294m2，高 3.6m，1 层 食堂 位于办公楼 1 楼，面积为 80m2，设置 2 个灶头（设 置 4t 储水罐） 公用工程 给水 供水管网未建设到本区域前，用水外购（储水罐位于 食堂）；供水管网建设到本区域后，用水由园区供水 管网提供 排水 生活污水化粪池处理后， 经园区污水管网排入苏家屯 污水处理厂 供电所在地区供电局提供 供暖冬季办公室电供暖 环保工程 噪声治理基础减振、建筑隔声 废气治理 有机废气 封闭空间集气罩微负压收集二级活性炭 吸附15m 排气筒 废水治理 生活污水化粪池处理后， 经园区污水管网排入苏家屯 污水处理厂 固废治理 生活垃圾暂存于垃圾桶，由环卫部门统一清运；废边 角料及 PE 不合格品、废包装袋、废发泡塑料收集后 外售；组合聚醚和异氰酸聚亚甲基聚亚苯基酯原料 桶、废活性炭暂存于危废暂存间，委托有资质单位处 置。 - 15 - 2、主要原辅材料及理化性质、主要原辅材料及理化性质 聚氨酯保温管生产所需原辅料为组合聚醚、 异氰酸聚亚甲基聚亚苯基酯、 聚乙烯颗粒和钢 管等，除钢管需方提供外，其余均为外购。具体见下表。 表表 2-2项目主要原辅材料年消耗量项目主要原辅材料年消耗量 序 号 名称 年耗量 t/a 最大储 存量 t 规格存储位置转运周期（d）备注 1 白料（组合 聚醚） 100025200kg/桶 生产车间 5桶装外购 2 黑料（异氰 酸聚亚甲基 聚亚苯基 酯） 120030250kg/桶5桶装外购 3聚乙烯颗粒4500112.525kg/袋5袋装外购 4钢管60030/1需方提供 5活性炭242200kg/袋辅助用房30 外购；碘值不 低于 800 毫克/ 克的活性炭 备注钢管每天由需方提供。 组合聚醚 棕黄色粘稠液体， 密度为 1.100.10g/cm （20℃） ， 粘度 100300mPa.s （25℃） ， 凝固点为-15℃，沸点﹥200℃，闪点﹥230℃，密度为 1.05，微溶于于水。未列入危险化 学品目录2015 版、重点环境管理危险化学品目录等。安全技术说明（MSDS）见 附件 6。 异氰酸聚亚甲基聚亚苯基酯含量W/W100；形状液态; 颜色褐色；味土似的霉 味;凝固点204 度;蒸发速率数值近似等于亨利定律常 数或蒸汽压;可燃性固体/气体不燃烧;热分解230 度;爆炸危险无爆炸性;促燃性无助燃 性;蒸气压10000mg/kg，未列入危险化学品目录2015 版、 重点环境管理危险化学品目录 等。安全技术说明（MSDS）见附件 7。 聚乙烯颗粒聚乙烯（polyethylene ，简称 PE）是乙烯经聚合制得的一种热塑性树脂。 聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，聚乙烯熔点为 100-130℃，热解的温度在 300500℃。具有 优良的耐低温性能，化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸）。 常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性优良。未列入危险化学品目录2015 版、 重点环境管理危险化学品目录。 - 16 - 3、主要生产设备、主要生产设备 项目主要生产设备具体见表 2-3。 表表 2-3主要生产设备情况表主要生产设备情况表 序号名称规格型号/参数数量（台/套/个） 1一步法聚氨酯发泡机200kw/Φ32-Φ3252 2两步法聚氨酯发泡机高压 500kw/120kw3 3PE 真空定位挤出机BL-1503 4二级活性炭吸附装置/1 备注本项目采用一体化设备，每台设备即为一条生产线。 一步法一步法聚氨酯发泡机从左至右部件包括自动上料机、挤出机、一步法机头、自动液压 纠偏机、上管传送线、下管传送线、推进机、一步法发泡机。 两步法 两步法聚氨酯发泡机从左至右部件包括自动上料机、挤出机、机头、真空定径箱、牵引机、穿 管机、四点定位无支架发泡平台（龙门）、高压发泡机。 PE 真空定位挤出机从左至右部件包括自动上料机、挤出机、机头、真空定径箱、牵引机、自动 无屑切割机、成品托管架。 4、产品方案、产品方案 项目产品方案见表 2-4。 表表 2-4本项目产品方案本项目产品方案 产品种类中间品规格 年产吨 数 年产量（m3）合计备注 聚氨酯预制 直埋保温管 聚氨酯发泡 塑料 DN34- DN1050 2192 吨3595