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1 2 3 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳志成水泥制品销售有限公司建设项目 项目代码-- 建设单位联系人李泽朋联系方式 15840010098 建设地点辽宁省沈阳经济技术开发区彰驿街道双树村 地理坐标东经 123.079031，北纬 41.637534 国民经济 行业类别 砼结构构件制造 C3022 建设项目 行业类别 “二十七、非金属矿物制品业”， 第 55 条石膏、 水泥制品及类似 制品制造中水泥制品制造 建设性质 ☑新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门 / 项目审批（核准 /备案）文号 / 总投资（万元）200 环保投资（万 元） 10 环保投资占比 （） 5施工工期1 个月 是否开工建设☑否□是用地面积（m2）10836 专项评价设置 情况 无 规划情况无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环 境影响评价符 合性分析 无 4 其他符合性分 析 1、规划选址合理性分析、规划选址合理性分析 项目评价范围内无文物单位、生活饮用水水源保护区、风景 名胜区、自然保护区等环境敏感点分布。符合辽宁省污染防治 攻坚战三年专项行动方案和辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动 计划相关要求。 ①本项目位于辽宁省沈阳经济技术开发区彰驿街道双树村， 租赁沈阳市于洪区康福食品厂闲置厂区进行项目建设，该厂区闲 置多年，不存在与本项目有关的原有污染情况。 ②本项目用地性质为工业用地，东侧为沈阳市铁西区艺砼水 泥制品加工厂，北侧为矩方木业，南侧及西侧均为荒地；且项目 所在区域交通便利，环境状况良好，选址合理。 2、产业政策符合性、产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），本项目不属 于淘汰类和限制类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的， 为允许类。本项目使用工艺和设备均不属于工信部部分工业行 业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）中规定 的淘汰工艺和设备，因此，本项目符合国家和地方产业政策要求。 3、总平面布置合理性分析、总平面布置合理性分析 本项目占地面积为 10836m2，按照全厂统一规划的原则进行 布置，各区域之间生产联系紧密、布置力求紧凑，方便生产管理。 从环保角度分析本项目平面布置的合理性 ①本项目工艺流水线、物料流向及给排水的布置较为合理， 能够节约能源并将对环境的影响程度降低到最低限度。 ②本项目产生的固体废物均得到有效和安全的处理，不会造 成二次污染。 ③本项目厂区分块合理，清洁区与污染区分块，生活办公区 与生产区、原料储存区分开，减少了废气、噪声生活办公区的影 响。 5 ④厂区布置及规划周边环境布局合理，厂区主要污染及危险 单元远离敏感点。 由此可见，本项目平面布置基本合理。 4、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 （（1））“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 ①①“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析 根据环保部“十三五”环境影响评价改革实施方案（环环 评[2016]95号），项目与“三线一单”符合性分析一览表如下。 表表1-1 项目与项目与“三线一单三线一单”符合性分析一览表符合性分析一览表 类别项目情况符合性 生态保护 红线 根据生态保护红线图，项目用地不在生态保 护红线内，周边无自然保护区、风景名胜区、饮 用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红 线要求。 符合 环境质量 底线 项目污染物可以稳定达标排放，且排放总量 较小，不会恶化区域环境质量。 符合 资源利用 上线 本项目营运过程中资源消耗量相对区域资源 利用总量较少，不会突破区域资源利用上线。 符合 负面清单 依据国家发改委、商务部制定的市场准入 负面清单（2022 年版）、沈阳市建设项目环 境准入限制政策目录（2021 年版），本项目不 在负面清单内。 符合 由上表可知，项目建设符合“三线一单”要求。 ②②项目与辽宁省人民政府关于实施项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分生态环境分 区管控的意见（辽政发区管控的意见（辽政发[2021]6号）相符性分析号）相符性分析 项目与人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的 意见（辽政发[2021]6号）相符性见表1-2。 表表1-2 项目与辽宁省人民政府关于实施项目与辽宁省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管生态环境分区管 控的意见相符性分析一览表控的意见相符性分析一览表 标 题 内容符合性分析 判定结 果 分 区 管 控 （一）环境管控单元划分。环境管控单元包 括优先保护单元、 重点管控单元和一般管控 单元三类。 优先保护单元指以生态环境保护 为主的区域，主要包括生态保护红线、自然 保护地、饮用水水源保护区等。重点管控单 元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源 环境要素重点管控的区域， 主要包括人口密 本项目位于辽宁 省沈阳经济技术 开发区彰驿街道 双树村， 项目用地 不在生态保护红 线内， 周边无自然 保护区、 饮用水源 符合 6 集的中心城区、产业园区和开发强度大、污 染物排放强度高的区域等。 一般管控单元指 优先保护单元和重点管控单元以外的其他 区域。 （二）生态环境准入清单。以环境管控单元 为基础， 从空间布局约束、 污染物排放管控、 环境风险防控和资源利用效率等方面明确 准入、限制和禁止的要求，建立 “1414N”四级塔型生态环境准入清单管 控体系。“1”为全省总体管控要求；“4”为沈 阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、辽西融 入京津冀协同发展战略先导区、 辽东绿色经 济区（以下简称“一圈一带两区”）等重点区 域管控要求；“14”为各市生态环境管控基本 要求；“N”为生态环境管控单元具体准入要 求。各市应结合区域发展格局、生态环境问 题及生态环境目标要求， 依法制定发布市域 管控要求和环境管控单元的生态环境准入 清单。 （三）分区环境管控要求。优先保护单元应 依法禁止或限制大规模、 高强度的工业和城 镇建设活动，确保生态环境功能不降低、面 积不减少、性质不改变。重点管控单元主要 推进产业布局优化、转型升级，不断提高资 源利用效率， 加强污染物排放控制和环境风 险防控，解决生态环境突出问题。一般管控 单元主要落实生态环境保护基本要求， 加强 生活污染和农业面源污染治理， 推动区域环 境质量持续改善。 保护区等生态保 护目标， 本项目为 重点管控单元。 项 目运营过程， 废气 和废水可达标排 放， 噪声可以稳定 达标排放， 可落实 生态环境保护基 本要求， 符合分区 环境管控要求。 本 项目不属于高污 染、 高能耗和资源 型的产业类型， 因 此， 本项目应为辽 宁省生态环境分 区管控环境准入 允许类别。 综上，经过与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环 境分区管控的意见（辽政发〔2021〕6 号）进行对照分析，项 目符合意见中的分区环境管控要求。 ③③项目与沈阳市人民政府关于实施项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分生态环境分 区管控的意见（沈政发区管控的意见（沈政发[2021]10 号）相符性分析号）相符性分析 本项目位于辽宁省沈阳经济技术开发区彰驿街道双树村，所 在的分区管控单元编码为ZH21010620012，为重点管控单元（大 气环境受体敏感重点管控区）（“三线一单”管控单元查询文件见 附件），项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境 分区管控的意见的符合性见表1-3。 表表1-3 项目与沈阳市人民政府关于实施项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管生态环境分区管 控的意见符合性分析一览表控的意见符合性分析一览表 7 标 题 内容符合性分析 判定 结果 分 区 管 控 （一）划分环境管控单元。全市共划定环境管 控单元 137 个，分为优先保护、重点管控和一 般管控单元三类。其中优先保护单元 82 个， 主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用 水水源保护区等区域，面积为 2356.10 平方公 里，占全市国土面积的 18.32；重点管控单元 48 个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质 量超标区域，面积为 6798.61 平方公里，占全 市国土面积的 52.87；一般管控单元 7 个，市 域内优先保护单元、重点管控单元以外的区 域，面积为 3705.46 平方公里，占全市国土面 积的 28.81。 （二）制定生态环境准入清单。根据划定环境 管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染 物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四 方面制定针对性的生态环境准入要求，建立 “1N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市 总体管控要求；“N”为全市 137 个环境管控单 元生态环境准入清单。 1、优先保护单元。以生态环境保护优先为原 则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇 建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降 低。 2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转 型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为 重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、 强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以 加强环境污染治理、防控生态环境风险为重 点。 3、一般管控单元。以促进生产、生活、生态 功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的 基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业 科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境 功能稳定。 本项目位于辽 宁省沈阳经济 技术开发区彰 驿街道双树村， 为经济技术开 发区重点管控 单元。 本项目用地不 在生态保护红 线内， 周边无自 然保护区、 饮用 水源保护区等 生态保护目标， 项目选址不在 生态保护红线 范围内； 项目运 营过程， 废气和 废水可达标排 放， 噪声可以稳 定达标排放， 可 落实生态环境 保护基本要求， 符合分区环境 管控要求。 本项 目不属于高污 染、 高能耗和资 源型的产业类 型。因此，本项 目为沈阳市生 态环境分区管 控环境准入允 许类别。 符合 空 间 布 局 约 束 （1）建设项目必须符合国家和辽宁省相关行 业产业政策，符合国家产业结构调整指导目 录（2019 年本）和沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 年版）相关要求，禁 止淘汰类和限制类的项目准入；（2）不予批 准城市建成区、地级市及以上城市规划区除热 电联产以外的燃煤发电项目和大气污染防治 重点控制区除“上大压小”和热电联产以外的燃 煤发电项目。（3）新建燃煤发电项目原则上 应采用 60 万千瓦以上超超临界机组，平均供 电耗煤低于 300 克标准煤/千瓦时。（4）在已 经实行清洁能源供热的区域内，不得建设燃煤 或生物质燃料锅炉。城市建成区的改建生物质 本 项 目 符 合国家 产业结 构调整指导目 录 （2019 年本） 和 沈阳市建设 项目环境准入 限制政策目录 （2021 年版） 相关要求， 为允 许类项目， 项目 不属于燃煤发 电项目， 不建设 锅炉及工业炉 符合 8 燃料锅炉需满足超低排放要求。（5）城市建 成区原则上不再新建每小时 40 吨/小时及以下 的燃煤锅炉。（6）新建涉工业炉窑的建设项 目，原则上要入园管理。 窑。 污 染 物 排 放 管 控 （1）城市建成区内单台容量 100 吨及以上燃 煤锅炉为重点，实行除尘器超低排放升级改 造。（2）新、改、扩建涉 VOCs 排放建设项 目要严格执行（行业、国家或省级）排放标准， 加强无组织排放控制，制定挥发性有机物无 组织排放控制标准。（3）涉 VOCs 排放企 业执行“一厂一策”管理。 项目排放的废 气严格执行 （行 业、国家或省 级）排放标准。 符合 资 源 利 用 效 率 （1）将禁燃区内禁止燃用的燃料组合分为 I 类（一般）、Ⅱ类（较严）和Ⅲ类（严格）， Ⅱ类较严高污染燃料包括除单台出力大于 等于 20 蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制 品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤 焦油。Ⅰ类一般高污染燃料包括单台出力 小于 20 蒸吨/小时的锅炉和民用燃煤设备燃用 含硫量大于 0.5、 灰分大于 10的煤炭及其制 品；石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤 焦油。（2）在禁燃区内禁止销售、燃用高污 染燃料； 禁止新、 扩建燃用高污染燃料的设施， 已建成的高污染燃料设施应当拆除或改用天 然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁 能源；禁止直接燃用生物燃料。 本项目不使用 高污染燃料。 符合 表表 1-4 与与“三线一单三线一单”重点管控单元生态环境分区管控相符性分析重点管控单元生态环境分区管控相符性分析 管控单 元分类 单元 编码 具体要求和名称具体要求本 符合 性 重点管 控单元 ZH21 01062 0012 （1）建设项目必须符合国家 和辽宁省相关行业产业政 策，符合国家产业结构调 整指导目录（2019 年本） 和沈阳市建设项目环境准 入限制政策目录（2021 年 版）相关要求，禁止淘汰 类和限制类的项目准入； 本项目为水泥预制品制 造项目，本项目符合国 家产业结构调整指导 目录（2019 年本）和 沈阳市建设项目环境 准入限制政策目录 （2021 年版）相关要 求，为允许类项目，不 属于淘汰类和限制类的 项目。 符合 （2）各类开发建设活动应符 合国土空间规划、城镇总体 规划、土地利用规划、详细 规划等相关要求； 本项目的建设符合区域 开发要求 符合 （3）禁止在城镇居民区、文 化教育科学研究区等人口集 中区域；法律、法规规定的 其他禁止养殖区域内建设畜 禽养殖单元。 本项目不在城镇居民区 等禁止区域。 符合 （4）辽河流域干流及主要支 本项目为砼结构构件制 符合 9 流不得新上石油化工、化学 原料药制造、印染等项目。 造项目，不属于石油化 工、化学原料药制造、 印染等项目。 5、环境管理政策符合性分析、环境管理政策符合性分析 （1）“气十条气十条”相符性分析相符性分析 本项目与大气污染防治行动计划符合性分析内容详见表 1-5。 表表 1-5 本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 一、加大综合治理力度，减少多污染 物排放 符合 （一）加强工业企业大气污染综合治 理。 1.原料装卸及堆放粉尘经原料 库封闭储存，地面硬化，粉尘 大部分散落在原料库内； 2.水泥筒仓配套一套水泥罐仓 顶袋式除尘器3m 排气筒，排 放高度为 15m（DA001）； 3.铲车运输过程道路硬化， 全程 苫盖，同时采用喷淋设施洒水 降尘，定期清扫路面； 4.水泥、 砂石、 石子送入配料机 产生粉尘、配料机物料投入搅 拌机产生粉尘及搅拌粉尘经集 气罩收集再经 1 个布袋除尘器 处理后由 1根 15 米排气筒排放 （DA002）； 5.焊接产生的烟尘经 1 个移动 式焊接烟尘处理器收集处理。 符合 （二）深化面源污染治理。 本项目投料、搅拌过程在封闭 车间内进行，原料储存在筒仓 及封闭厂房内，可有效控制面 源排放，较大程度降低颗粒物 无组织排放 符合 二、调整优化产业结构，推进产业转 型升级 符合 （四）严控“两高”行业新增产能本项目不属于“两高”行业符合 （五）加快淘汰落后产能 根据产业结构调整指导目录 （2019 年本）本项目属于允 许类，亦不在过剩产能和淘汰 落后工艺范围内 符合 （六）压缩过剩产能本项目不属于产能过剩企业符合 （七）坚决停建产能过剩行业违规在 建项目 本项目不属于产能严重过剩行 业 符合 10 三、加快企业技术改造、提高科技创 新能力 符合 （八）强化科技研发和推广符合 （九）全面推行清洁生产本项目贯彻清洁生产的要求符合 四、加快调整能源结构，增加清洁能 源供应 符合 （十五）提高能源使用效率 通过加强生产管理，积极推行 设备更新，提高能源使用效率 符合 五、严格节能环保准入，优化产业空 间布局 符合 （十七）强化节能环保指标约束 本项目严格实施污染物排放总 量控制，减少颗粒物的排放 符合 六、发挥市场机制作用，完善环境经 济政策 符合 七、健全法律法规体系，严格依法监 督管理 符合 八、建立区域协作机制，统筹区域环 境治理 符合 九、建立监测预警应急体系、妥善应 对重污染天气 符合 （二十九）建立监测预警体系 本项目制定了监测计划，定期 进行监测 符合 十、明确政府企业和社会的责任、动 员全民参与环境保护 符合 （三十四）强化企业施治 加强管理，采用现先进的生产 工艺，确保达标排放 符合 （三十五）广泛动员社会参与 加强员工宣传教育，普及大气 污染防治的科学知识，加强大 气环境管理专业人才培养 符合 （2）“水十条”相符性分析 本项目与 水污染防治行动计划 符合性分析内容详见表 1-6。 表表 1-6 本项目与水污染防治行动计划符合性分析表本项目与水污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 一、全面控制污染物排放/符合 （一）狠抓工业污染防治 本项目生活污水经排入厂区防渗 旱厕，定期清掏。项目不属于“十 小”企业，也不属于专项整治十大 重点行业范畴。 符合 二、推动经济结构转型升级/符合 （五）调整产业结构 根据产业结构调整指导目录 （2019 年本）本项目属于允许 类，亦不在过剩产能和淘汰落后 符合 11 工艺范围内 （六）优化空间布局 本项目布局、结构和规模合理， 不属于七大重点流域干流沿岸严 格控制的项目 符合 三、着力节约保护水资源/符合 （八）控制用水总量严格控制项目生产用水量符合 （九）提高用水效率 本项目设备先进，用水少，效率 高 符合 四、强化科技支撑/符合 五、充分发挥市场机制作用/符合 六、严格环境执法监管/符合 七、切实加强水环境管理/符合 （二十一） 深化污染物排放总量控 制 /符合 八、全力保障水生态环境安全/符合 （二十四）保障饮用水水源安全 本项目不在饮用水水源保护区范 围内 符合 九、明确和落实各方责任/符合 十、强化公众参与和社会监督/符合 （三十三）依法公开环境信息/符合 （三十五）构建全民行动格局 加强员工环境保护宣传教育，节 约用水 符合 （3）“土十条”相符性分析 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析内容详见表 1-7。 表表 1-7 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 二、推进土壤污染防治立法，建立健全 法规标准体系 /符合 （六）全面强化监管执法 项目不涉及重金属和有机污 染物 符合 三、实施农用地分类管理，保障农业生 产环境安全 /符合 （七）划定农用地土壤环境质量类别未涉及农用地符合 （八）切实加大保护力度未占用基本农田符合 12 十一加强林地草地园地土壤环境管理未涉及农药使用符合 五、强力未污染土壤保护，颜控新增土 壤污染 /符合 十六防范建设用地新增污染未涉及重点污染物符合 六、加强污染源监管，做好土壤污染预 防工作 /符合 十八严控工矿污染 项目各种固体废物得到妥善 处置，不会对土壤和地下水 造成污染。 符合 二十减少生活污染 生活垃圾定点存放，由环卫 部门定期清运处理 符合 九、发挥政府主导作用，构建土壤环境 治理体系 /符合 三十一开展宣传教育 加强员工环境保护宣传教 育，预防土壤污染 符合 十、加强目标考核，严格责任追究/符合 三十四落实企业责任加强企业内部管理符合 6、、与与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（（2021 年版年版）） 的符合性分析的符合性分析 表表 1-8 与与沈阳市建设项目环境准入限制政策目录沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（（2021 年版年版））的符合的符合 性分析性分析 项目类型 情况说 明 符合 性 （一）综合性政策对存在下列情形之一的环境影响报告书 （表）不予批准 1 建设项目类型及其选址、布局、规模等不 符合环境保护法律法规和相关法定规划。2 所在区域环境质 量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的 环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。3 建设 项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地 方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。4 改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生 态破坏提出有效防治措施。5 建设项目的环境影响报告书、 环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺 陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。6 化工 园区外新建、扩建化工项目，未完成规划环境影响评价的化 工园区内新、改、扩建化工类建设项目。7 属于限制类和淘 汰类的“两高”新建项目。8 未纳入石化产业规划布局方案 （修订版）的新建炼油、乙烯、Px 项目及一次炼油项目。 9 低速电动车项目。 10 沈阳市三环绕城高速公路环线以内 （含 绕城高速公路）危险化学品生产和储存项目。11 新建“头顶 库”、危库、险库、无设计或运行状况与设计不符的尾矿库加 高扩容项目。 本项目 位于辽 宁省沈 阳经济 技术开 发区彰 驿街道 双树村， 主要从 事水泥 预制品 制造。 符 合国家 和地方 产业政 策， 不存 在左侧 情况 符合 （二）生态保护红线区环境准入限制的相关要求1 除市人 民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程 本项目 不在生 符合 13 外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项 目。2 除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服 务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设 施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目。3 生态 保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或 者倾倒固体废弃物，禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿，禁 止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水。4 生态保护红线区 内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加污染负 荷。5 除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航 道、 防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法 不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。 态保护 红线范 围内 （三）饮用水源保护区1 在饮用水水源保护区内，禁止设 置排污口。2 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、 扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供 水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责 令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事 网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体 的活动。3 禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩 建排放污染物的建设项目； 已建成的排放污染物的建设项目， 由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级 保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取 措施，防止污染饮用水水体。4 禁止在饮用水水源准保护区 内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目， 不得增加排污量。 本项目 不在饮 用水水 源保护 区范围 内 （四）自然保护区环境准入限制的相关要求1 在自然保护 区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。2 在自然 保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观 的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和 地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经 建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准 的，应当限期治理，造成损害的，必须采取补救措施。3 在 自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护 区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。 本项目 不涉及 自然保 护区 符合 （五）土壤环境保护环境准入限制的相关要求1 建设和运 行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法 规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染。2 禁止向农 用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污 泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿 3 按照土 地利用总体规划和城乡规划，严格执行相关行业企业布局选 址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单 位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。4 禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废 物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。5 在永久基本农 田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。6 未 达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建 设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项 目。7 严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶 炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，依法 本项目 主要从 事水泥 预制品 制造， 不 存在左 侧情况 符合 14 不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目。8 排放重点污 染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环 境影响的评价内容， 并提出防范土壤污染的具体措 施。 需要 建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。9 继续淘汰涉重金属重点行业落后产能， 禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项目。10 新、改、扩 建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排 放“减量置换”或“等量替换”的原则，无明确具体总量来源的， 一律不予审批相关环境影响评价文件。对全口径清单内企业 落实减排措施和工程措施削减的重点重金属污染物排放量， 经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业 重金属污染物排放总量的来源。 （六）产业政策和准入条件的相关要求1 建设项目必须符 合国家和辽宁省相关行业产业政策，国家 产业结构调整指 导目录（2019 年修正本）、对于属于淘汰类和限制类的项 目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律 不得审批。 2 建设项目必须符合国家发展改革委和商务部 市 场准入负面清单（ 2020 年版）、对于禁止准入事项，市 场主体不得进入，行政机关不予审批。（市场准入负面清 单（2021 年版）出台后按 2021 版执行） 本项目 符合国 家和地 方产业 政策， 符 合 市场 准入负 面 清 单 （2022 年版） 符合 （七）园区环境准入限制的相关要求1 对于已经完成规划 环评审查的区域，不得引入不符合规划环评结论及审查意见 的入园建设项目。2 限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、 氨气等有毒气体，硝酸按、硝基肌、氨酸按等爆炸性危险性 化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目。 本项目 主要从 事水泥 预制品 制造， 无 左侧限 制审批 情况 符合 7、、 与与 辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案 的通知的通知 （（辽辽 委发〔委发〔2022〕〕8 号）相符性分析号）相符性分析 表表 1-9 本项目与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案（辽委发本项目与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案（辽委发 〔〔2022〕〕8 号）符合性分析号）符合性分析 内容该项目具体情况 判定 结果 （一）加快推动绿色低碳发展。 1.深入推进碳达峰行动。本项目不涉及。/ 2.推动能源清洁低碳转型。本项目不涉及。/ 3.坚决遏制高能耗高排放项目盲目 发展。 本项目属于“砼结构构件制造 C3022”项目，不属于高能耗高 排放项目 符合 4.推进资源节约高效利用和清洁生 产。 本项目不涉及。符合 15 5.加强生态环境分区管控。 本项目所在环境管控单元类别 为重点管控单元，环境管控单元 编码为 ZH21010620012，符合环 境管控单元划分中空间布局、污 染物排放等相关要求。项目运营 期各项污染物采取相应的环保措 施后能满足达标排放要求。 符合 6.加快形成绿色低碳生活方式。本项目不涉及。/ （二）深入打好蓝天保卫战。 1..着力打好重污染天气消除攻坚 战。 1.原料装卸及堆放粉尘经原料库 封闭储存，地面硬化，粉尘大部 分散落在原料库内； 2.水泥筒仓配套一套水泥罐仓顶 袋式除尘器3m 排气筒，排放高 度为 15m（DA001）； 3.铲车运输过程道路硬化，全程 苫盖，同时采用喷淋设施洒水降 尘，定期清扫路面； 4.水泥、砂石、石子送入配料机 产生粉尘、配料机物料投入搅拌 机产生粉尘及搅拌粉尘经集气罩 收集再经 1 个布袋除尘器处理后 由 1 根 15 米排气筒排放 （DA002）； 5.焊接产生的烟尘经 1 个移动式 焊接烟尘处理器收集处理。 符合 2.着力打好臭氧污染治理攻坚战。符合 3.持续打好柴油货车污染治理攻坚 战。 符合 4.加强大气面源和噪声污染治理。符合 （三）深入打好碧水保卫战 1.持续打好辽河流域综合治理攻坚 战。 本项目不涉及。/ 2.持续打好城市黑臭水体治理攻坚 战。 本项目不涉及。/ 3.巩固提升饮用水安全保障水平。本项目不涉及。/ 4.持续打好渤海（辽宁段）综合治理 攻坚战。 本项目不涉及。/ （四）深入打好净土保卫战 1.持续打好农业农村污染治理攻坚 战。 本项目不涉及。/ 2.深入推进农用地土壤污染防治和 安全利用。 本项目不涉及。/ 3.有效管控建设用地土壤污染风险。本项目不涉及。/ 4.稳步推进“无废城市”建设。本项目不涉及。/ 5.实施新污染物治理行动。本项目不涉及。/ 16 6.强化地下水污染协同防治。本项目不涉及。/ （五）维护生态环境安全 1.推进辽河口国家公园创建。本项目不涉及。/ 2.持续提升生态系统质量。本项目不涉及。/ 3.加强生物多样性保护。本项目不涉及。/ 4.强化生态保护监督管理。本项目不涉及。/ 5.有效保障核与辐射环境安全。本项目不涉及。/ 6.严控环境安全风险。本项目不涉及。/ （六）提升生态环境治理现代水平 1.健全生态环境保护法规规章。本项目不涉及。/ 2.落实生态环境经济政策。本项目不涉及。/ 3.完善生态环境资金投入机制。本项目不涉及。/ 4.加大生态环境监督执法力度。本项目不涉及。/ 5.建立完善现代化生态环境监测体 系。 本项目不涉及。/ 6.构建服务型科技创新体系。本项目不涉及。/ 综上所述，本项目符合辽宁省深入打好污染防治攻坚战实 施方案（辽委发〔2022〕8 号）中相关要求。 17 二、建设项目工程分析 建设 内容 1、项目建设及规模、项目建设及规模 沈阳志成水泥制品销售有限公司位于辽宁省沈阳经济技术开发区彰驿街道 双树村，租用闲置厂区进行生产建设。沈阳志成水泥制品销售有限公司主要从 事水泥预制品生产，项目建成后预计年产水泥预制品 2 万个，本项目为新建项 目。项目总占地面积 10836 平方米，主要包含生产车间、原料库、办公室等。 项目厂内具体布置图详见附图 2。 2、编制依据、编制依据 根据建设项目环境保护 管理条例（国务院第 682 号令）、中华人民 共和国环境影响评价法中的有关规定，需对该项目进行环境影响评价，根据 环境保护部建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）中“二十七、 非金属矿物制品业”“第 55 条石膏、水泥制品及类似制品制造中水泥制品制造” 详见下表。 表表 2-1建设项目环境影响评价分类管理名录建设项目环境影响评价分类管理名录 环评 报告书报告表登记表 “二十七、非金属矿物制品业” 石膏、水泥制品及 类似制品制造 302 / 商品混凝土；砼结构结构件制造；水泥制品制 造 / 综上，本项目编写环境影响评价报告表。沈阳志成水泥制品销售有限公司 委托我公司承担此项工程的环境影响评价工作，环境影响评价技术人员在收集 资料、现场踏勘、走访调查的基础上，通过工程分析，污染源调查，环境现状 监测，环境影响预测和评价，编制了本项目环境影响报告表，供建设单位报请 环境保护行政主管部门审批。待报告审批后，企业将自行申请本企业的固定污 染源排污许可登记。 3、工程内容及组成、工程内容及组成 本项目建设性质为新建，总投资200万元，项目在现有厂区内进行，建成后预计 年产水泥预制品2万个，主要生产工艺为搅拌、配料、焊接等。项目组成内容 一览表见表2-2。 18 表表2-2 项目组成内容一栏表项目组成内容一栏表 工程类别工程名称建设内容备注 主体工程 生产车间 建筑面积 2000m2,主要进行上料、配料、搅拌、焊接 工序，内建一座危废间，面积为 8 平方米 新建 浇注生产区 露天生产， 占地 1000m2,主要进行制作水泥预制件工 序 新建 辅助工程 办公室共 1 层，建筑面积 100m2，用于员工办公新建 旱厕占地 6m2依托原有 储运工程 原料储存库 设置一个原料储存库，建筑面积 900m2，用于储存 砂石、石子等原料 新建 水泥筒仓设置 1 个水泥筒仓（容积 100t），用于存储水泥新建 成品堆放 成品堆放区为露天储存，占地 1500m2，储存成品， 进行脱模、成型工序 新建 蓄水池占地 5.29m3，用于储存项目生产用水新建 公用工程 给水市政管网-- 排水生活污水进入厂区防渗旱厕，定期清掏，不外排。依托 供电当地供电所-- 供暖电供暖-- 环保工程 废水处理措 施 生活污水进入厂区防渗旱厕，定期清掏，不外排。 依托厂区原 有旱厕 废气 处理 措施 原料 库 原料装卸及堆放粉尘经原料库封闭储存，地面硬化 处理，粉尘大部分散落在原料库内； 新建 筒仓 水泥筒仓配套一套水泥罐仓顶除尘器3m 排气筒， 排放高度为 15m（DA001）； 铲车 运输 铲车运输过程进行苫盖，运输路程地面硬化，采用 喷淋设施洒水降尘，定期清扫路面。 投料、 搅拌 投料及搅拌粉尘经集气罩收集后由一个布袋除尘器 处理，再经 1 根 15m 排气筒（DA002）排放。 焊接焊接烟尘经移动式焊接烟尘处理器处理。 噪声处理措 施 选用低噪声设备、厂房隔音、距离衰减新建 固废处理措 施 废布袋、焊接烟尘、破损模具及原料包装及时外售， 生活垃圾及时由当地环卫部门进行清运，不合格产 品及除尘灰回用于生产，废机油、废机油桶、含油 抹布、沾油手套暂存于危废间内，定期交有资质单 位处置。 新建 2、产品方案、产品方案 本项目产品方案，见表 2-2。 19 表表 2-2 本项目产品方案本项目产品方案 序号产品名称质量标准规格型号年生产量 1 水泥预制品 （包括污水 井、检查等） 混凝土和钢筋混 凝土排水管 GB/T11836-200 9 产品为定制产 品，无固定规 格型号 20000 个 3、主要能源消耗、主要能源消耗 建设项目主要能源消耗情况见表 2-3。 表表 2-3 本项目主要能源消耗本项目主要能源消耗 序号名称单位消耗量 1用水t/a1596 2用电KWh/a30000 4、主要原辅材料、主要原辅材料 项目主要原辅材料表见表 2-4。 表表 2-4 本项目主要原辅材料本项目主要原辅材料 序号名称单位年用量 最大储存 量 包装方式存储位置 1水泥t/a100060t--筒仓 2砂石t/a1700200t散装原料储存库 3石子t/a2300350t散装 原料储存库（13、粒径 16-31.5mm） 4焊丝t/a0.50.1t盒装原料储存库（不含铅） 5机油t/a0.40.4桶装原料储存库 6抹布t/a0.0050.005袋装原料储存库 7手套t/a0.0050.005袋装原料储存库 5、主要设备、主要设备 本项目主要生产设备见表 2-5。 表表 2-5 项目主要生产设备一览表项目主要生产设备一览表 序号名称数量备注 1配料机3 台 2搅拌机3 台 3龙门吊3 台 20 4铲车1 台 5焊机1 台 6角磨1 台 7筒仓及配套除尘器及风机1 套 容积 100 吨、直径 2.8m，高 12m 8布袋除尘器及配套风机1 套 9金属模具60 个 10振捣棒1 个 11水泵2 个 12喷淋设施1 套 13移动式焊接烟尘处理器1 个 6、公共设施、公共
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