沈阳众合塑料包装制品有限公司建设项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称 沈阳众合塑料包装制品有限公司建设项目 建设单位（盖章） 沈阳众合塑料包装制品有限公司 编制日期2021 年 10 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称沈阳众合塑料包装制品有限公司建设项目 项目代码无 建设单位联系人张海君联系方式1366411**** 建设地点辽宁省沈阳市沈北新区蒲南路 33 号中南高科沈阳制造园 地理坐标（123 度 28 分 9.566 秒，41 度 56 分 44.826 秒） 国民经济 行业类别 C2923 塑料丝、绳及 编织品制造 建设项目 行业类别 二十六、橡胶和塑料制品业 --53、塑料制品业 292--其他 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元）480环保投资（万元）20 环保投资占比（）4.2施工工期3 个月 是否开工建设 否 是 用地（用海） 面积（m2） 1470.87 专项评价设置情况无 规划情况 规划名称沈北新区虎石台西单元控制性详细规划 审批机关沈阳市沈北生态环境分局 规划环境影响 评价情况 规划环评文件名称 沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响 报告书 召集审查机关沈阳市沈北生态环境分局 审查文件名称及文号沈环沈北发[2021]58 号 规划及规划环境 影响评价符合性分析 本项目建设地点为辽宁省沈阳市沈北新区蒲南路 33 号，在现有厂 房内进行新建。根据沈北新区虎石台西单元控制性详细规划，本项 目用地类型为二类工业用地， 本项目属于塑料丝、 绳及编织品制造项目， 与区域要求不冲突，满足沈北新区虎石台西单元控制性详细规划要 2 求。 本项目与 沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响报告书 符合性分析。 表表 1-1 本项目与本项目与 沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响沈北新区虎石台西单元控制性详细规划环境影响 报告书审查意见报告书审查意见符合性分析表符合性分析表 文件名文件名 称称 文件要求文件要求本项目情况本项目情况符合性符合性 沈北 新区虎 石台西 单元控 制性详 细规划 环境影 响报告 书审查 意见 1.根据 沈阳市土地利用总 体规划2006-2020,规划 区域用地范围内为允许建 设区、有条件建设区和一 般农田。规划区域未占用 基本农田保护区、饮用水 水源保护区等。规划用地 包括二类工业用地、物流 仓储用地和居住用地等。 本项目建设地用地 性质为工业用地， 已取得用地手续。 本项目规划用地未 占用基本农田保护 区，饮用水水源保 护区。 符合 2.供水水源为规划区域内 的歪树子水厂;规划区域排 水以建设路为分界,建设路 以北区域污水排入虎石台 北污水处理厂,建设路以南 区域污水排入虎石台南污 水处理厂,远期部分污水排 入规划区域内新建的双楼 子污水厂;供电为规划区域 内的虎镇变电站和新建的 双楼变电站;供热热源为规 划区域外的华润异地扩建 热电厂。 本项目无生产废 水，生活污水排入 园区市政污水管 网。生活污水经产 业园区化粪池预处 理后，通过市政污 水管网排入虎石台 南污水处理厂集中 处理。 符合 规划及规划环境 影响评价符合性分析 3 3、规划区域的大气污染物 主要为二氧化硫、氮氧化 物、可吸入颗粒物、挥发 性有机物等,通过采取合理 的环保措施,减少废气对周 围敏感点的环境影响。 本项目生产过程中 产生的挥发性有机 物采用集气罩收 集，两级活性炭吸 附，定期更换活性 炭，废旧活性炭交 有资质的单位处理 处置，记录更换时 间和使用量使用水 性油墨， 加强油墨、 稀释剂等含 VOCs 物料储存、调配、 输送、使用等工艺 环节 VOCs 无组织 逸散控制。原辅料 非即用状态应加盖 密封。印刷、复合 等工序产污口采取 局部气体收集措 施，废气排至 VOCs 废气收集系 统。 符合 4、 规划区合理布局,要求入 区企业选用低噪声设备、 同时建议采取吸声和消声 等措施,减少噪声对周围环 境的影响。加强规划区绿 化，利用树木的吸声、消 声作用减小噪声影响。 本项目采用低噪设 备、减振，隔声， 夜间不生产。 符合 5.规划区产生的危险废物, 由有危废处理资质的单位 进行处置;一般工业固体废 物按照一般工业固体废 物贮存和填埋污染控制标 准 GB18599-2020要求处 置;生活垃圾由环卫部门统 一清运进行无害化处理。 边角料和不合格产 品集中收集后定期 外售；生活垃圾暂 存于垃圾桶内，环 卫部门统一清运处 理；废活性炭、废 机油等危废交由危 废处置单位处置。 满足一般工业固 体废物贮存和填埋 污染控制标准 GB18599-2020处 置要求。 符合 4 6.规划区引进项目需严格 执行规划环境影响评价生 态环境准入清单和项目环 境影响评价文件要求。 本项目为塑料丝、 绳及编织品制造项 目，满足环境准入 要求。本项目满足 国家大气污染防 治行动计划 、 水 污染防治行动计 划、土壤防治 行动计划 等要求。 符合 5 其他符合性分析 1、产业政策、产业政策符合符合性分析性分析 本项目为塑料丝、绳及编织品制造项目，根据产业结构调整指 导目录（2019 年本），超薄型（厚度低于 0.025 毫米）塑料购物袋生 产为淘汰类，本项目厚度均大于 0.025 毫米，不属于淘汰类。亦不属于 鼓励类、限制类，为允许类项目，符合国家产业政策要求。综上，本项 目符合产业政策。 2、、“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 （1）“三线一单”相符性分析 ① 生态保护红线 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区蒲南路33-36-1门，根据沈阳 市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知 （沈政办发 〔2016〕113号），本项目不在沈阳市生态保护红线区明细表中所列区 域，见附图4，符合生态保护红线要求。 ② 环境质量底线 根据2020年沈阳市环境质量公报 （辽宁省沈阳生态环境监测中心） ， 沈阳市城市环境空气中PM2.5、PM10超标，其余四项污染物满足相应 环境质量标准要求，所在区域为环境空气不达标区。本项目委托辽宁优 业环境检测有限公司对厂界四周噪声、下风向非甲烷总烃等进行，满足 环境质量标准要求；废气经集气罩收集后，经两级活性炭吸附处理后达 标排放；生活污水经产业园区化粪池预处理后，通过市政污水管网排入 虎石台南污水处理厂集中处理。通过采取完善的污染防治措施，各污染 物均达标排放，不会对区域环境质量产生明显影响，不触及区域环境质 量底线。 ③ 资源利用上线 项目用水来自市政给水管网，用电依托市政电网供电。电、水的消 耗量相对于区域资源利用总量较少。同时项目不新增占地，因此，符合 资源利用要求。 ④ 环境准入负面清单 本项目布局选址合理，符合区域规划要求。根据市场准入负面清 单（2020年版），本项目不在负面清单之列。 （2）与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见（沈政发〔2021〕10号）符合性分析 6 其他符合性分析 表表 1-2沈阳市人民政府关于实施沈阳市人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控生态环境分区管控 的意见（沈政发〔的意见（沈政发〔2021〕〕10 号）符合性表号）符合性表 标题内容本项目 符合 性 （一） 划分环境管控单元。 全市共划定环境 管控单元 137 个， 分为优先保护、 重点管控 和一般管控单元三类。 其中 优先保护单元 82 个，主要涵盖生态保护红线、一般生态 空间、饮用水水源保护区等区域，面积为 2356.10 平方公里，占全市国土面积的 18.32；重点管控单元 48 个，主要包括工 业集聚、 人口集中和环境质量超标区域， 面 积为 6798.61 平方公里，占全市国土面积的 52.87；一般管控单元 7 个，市域内优先 保护单元、 重点管控单元以外的区域， 面积 为 3705.46 平方公里，占全市国土面积的 28.1。 （二） 制定生态环境准入清单。 根据划定环 境管控单元的类型特征，从空间布局约束、 污染物排放管控、 环境风险防控和资源利用 效率四方面制定针对性的生态环境准入要 求，建立“1N”生态环境准入清单管控体 系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市 137 个环境管控单元生态环境准入清单。 1、优先保护单元。以生态环境保护优先为 原则， 禁止或限制大规模、 高强度的工业和 城镇建设， 严守生态环境底线， 确保生态功 能不降低。 2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业 转型升级、 强化污染减排、 提升资源利用效 率为重点； 人口集中区以有效降低资源环境 负荷、 强化精细化管理为重点； 环境质量超 标区域以加强环境污染治理、 防控生态环境 风险为重点。 3、一般管控单元。以促进生产、生活、生 态功能的协调融合为导向， 执行生态环境保 护的基本要求。 根据资源环境承载能力， 引 导产业科学布局， 合理控制开发强度， 维护 生态环境功能稳定。 根据文 件中 “沈阳 市环境 管控单 元分布 示意 图”，本 项目为 重点管 控单 元，项 目建设 生产执 行生态 环境保 护基本 要求， 符合区 域规 划，污 染物治 理后均 达标排 放，对 环境影 响较小 符合 综上，本项目符合“三线一单”要求。 3、项目选址合理性分析、项目选址合理性分析 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区蒲南路 33-36-1 门，见附图 1。 购买已建 36厂房（见附件 4），共三层。根据沈北新区虎石台西单 7 其他符合性分析 元控制性详细规划 ， 该商品房所在地规划用途为工业用地 （见附图 3） ， 建设内容与用地性质符合规划要求。 评价范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等特殊 保护区域。因此，本项目选址合理。 4、、“气十条气十条”、、“水十条水十条”、、“土十条土十条”符合性分析符合性分析 （1）“气十条”符合性分析 本项目与大气污染防治行动计划符合性分析内容，详见表1-3。 表表 1-3项目与项目与“气十条气十条”符合性分析表符合性分析表 文件要求项目情况 符合情 况 一、加大综合治理力度，减少多污染物排放符合 （一） 加强工业企业大气污染综 合治理。 废气经处理后达标排放符合 （二）深化面源污染治理。 整个生产过程中基本无面源污 染 问题 符合 二、调整优化产业结构，推动产业转型升级符合 （四）严控“两高”行业新增产 能。 不属于“两高”行业符合 （五）加快淘汰落后产能。 符合国家产业政策， 亦不在淘汰 落后生产工艺装备范围内 符合 （六）压缩过剩产能。不属于产能过剩行业符合 （七） 坚决停建产能严重过剩行 业违规在建项目。 不属于产能严重过剩行业违规 在建 符合 三、加快企业技术改造，提高科技创新能力符合 （九）全面推行清洁生产。能耗低，污染小，加强管理符合 四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应符合 （十二）控制煤炭消费总量。不消耗煤炭符合 （十五）提高能源使用效率。 通过加强生产管理， 积极推行设 备更新，提高能源使用效率 符合 五、严格节能环保准入，优化产业空间布局符合 （十六）调整产业布局。进行环境影响评价符合 （十八）优化空间格局。生产厂房科学合理规划布局符合 九、建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气符合 （二十九）建立监测预警体系。 制定了监测计划， 定期进行监测符合 （三十一）及时采取应急措施。进行环境风险分析和风险应急 处理及防范措施 符合 十、明确政府企业和社会的责任，动员全民参与环境保护符合 （三十四）强化企业施治。 加强管理， 确保达标排放和零排 放 符合 8 其他符合性分析 （三十五）广泛动员社会参与。 加强员工宣传教育， 普及污染防 治科学知识， 加强环境管理人才 培养 符合 （2）“水十条”符合性分析 本项目与水污染防治行动计划符合性分析内容，详见表 1-4。 表表 1-4项目与项目与“水十条水十条”符合性分析表符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 一、全面控制污染物排放符合 （一）狠抓工业污染防治。 不属于“十小”企业，亦不属于专 项整治十大重点行业 符合 二、推动经济结构转型升级符合 （五）调整产业结构。符合国家产业政策符合 （六）优化空间布局。 布局、结构和规模合理，符合土 地利用总体规划 符合 三、着力节约保护水资源符合 （八）控制用水总量。控制自来水和纯水用量符合 （九）提高用水效率。生活、生产节约用水、用量有限 符合 （十）科学保护水资源。 项目不在水源保护区；用水量有 限，污水均妥善处理处置 符合 七、切实加强水环境管理符合 （二十一） 深化污染物排放总量 控制。 污染物达标排放符合 （二十二）严格环境风险控制。 加强管理，严格控制环境风险符合 八、全力保障水生态环境安全符合 （二十四）保障饮用水水源安 全。 项目不在饮用水源保护地符合 （二十五） 深化重点流域污染防 治。 项目不在重点流域区域，废水妥 善处置 符合 （二十六） 加强近岸海域环境保 护。 项目不在近海岸区域，废水妥善 处置 符合 （二十八） 保护水和湿地生态系 统。 项目不在自然湿地范围内符合 九、明确和落实各方责任符合 （三十一） 落实排污单位主体责 任。 排污单位履职尽责符合 十、强化公众参与和社会监督符合 （三十五）构建全民行动格局。 加强企业职工水环境保护宣传教 育 符合 （3）“土十条”符合性分析 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析内容，详见表 1-5。 9 其他符合性分析 表表 1-5 本项目与本项目与“土十条土十条”符合性分析表符合性分析表 文件要求项目情况 符合情 况 三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全符合 （八）切实加大保护力度。不占耕地，周边无保护类耕地符合 （十一） 加强林地草地园地土壤 环境管理。 不占用林地草地园地符合 四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险符合 （十四）严格用地准入。规划为工业用地， 严格行业准入符合 五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染符合 （十六）防范建设用地新增污 染。 不涉及新增污染符合 （十七）强化空间布局管控。 入驻工业园区， 固危废处置科学 布局 符合 六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作符合 （十八）严控工矿污染。无矿产开发及重金属污染符合 （十九）控制农业污染。固危废妥善处置，无农业污染符合 （二十）减少生活污染。 生活垃圾由环卫部门统一清运 处理 符合 十、加强目标考核，严格责任追究符合 （三十四）落实企业责任。 严格规范建设和运营污染治理 措施， 确保污染物稳定达标排放 符合 5、沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（、沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021年版）符合性分年版）符合性分 析析 表表 1-6沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）年版） 符合性分析表符合性分析表 序 号 文件要求项目情况 符 合 性 一、综合性政策 1 对存在下列情形之一的环 境影响报告书（表）不予批 准 选址符合规划，污染小，污 染物达标排放，报告表内容 详实合理，不属于“两高”项 目 符 合 2 生态保护红线区环境准入 限制的相关要求 不在生态保护红线区域内 符 合 10 其他符合性分析 3 水环境保护环境准入限制 的相关要求 不在饮用水水源保护区域 内，市政供水，不开采地下 水，不属于高耗水、高污染 行业 符 合 4 饮用水水源保护区环境准 入限制的相关要求 不在饮用水水源保护区内 符 合 5 环境空气保护环境准入限 制的相关要求 项目建设在环境空气质量 二类区内 符 合 6 自然保护区环境准入限制 的相关要求 不在自然保护区内 符 合 7 土壤环境保护环境准入限 制的相关要求 选址合理，周边不设耕地， 符合土地利用总体规划，设 立防渗区，防止土壤污染， 符 合 8 固体废物环境保护环境准 入限制的相关要求 固危废贮存、转移、处置的 设施场所符合国家环境保 护标准 符 合 9 森林环境保护环境准入限 制的相关要求 不涉及毁林行为 符 合 10 湿地环境保护环境准入限 制的相关要求 不占湿地，不存在破坏湿地 及其生态功能的活动 符 合 11 产业政策和准入条件的相 关要求 符合国家和辽宁省相关行 业产业政策以及市场准入 负 面清单（2020 年版） 符 合 12 园区环境准入限制的相关 要求 符合园区环境准入 符 合 二、环境准入的符合性要求 1 环境影响评价文件编制必 须符合环境影响评价技术 导则以及相关标准、技术 规范的要求 本环境影响评价报告表按 照环境影响评价技术导 则以及相关标准、技术规 范的要求进行编制 符 合 2 建设产生污染的项目必须 遵守污染物排放的国家标 准和地方标准；在实施重点 污染物排放总量控制区域 内，必须符合重点污染物排 放总量控制的要求 污染物排放执行国家标准 和地方标准；在实施重点污 染物排放总量控制区域内， 符合重点污染物排放总量 控制的要求 符 合 3 工业建设项目应当采用能 耗物耗小，污染物产生量少 的清 洁生产工艺，合理、利用自 然资源，防止环境污染和生 态破坏 本生产工艺仅涉及组装和 辅助试剂配制，能耗物耗 小，污染物产生量少，环境 污染小且不破坏生态环境 符 合 三、重点行业政策要求 11 其他符合性分析 1十三个重点行业政策要求 项目不在十三个重点行业 之列 符 合 6、沈阳市大气污染防治条例符合性分析、沈阳市大气污染防治条例符合性分析 表表 1-7 与与沈阳市大气污染防治条例符合性分析表沈阳市大气污染防治条例符合性分析表 文件 名称 文件要求项目情况 是 否 符 合 沈阳市 大气污 染防治 条例 （2020 .1.1 起 施行） 企业事业单位和其他生产经 营者排放大气污染物的， 应当 依照法律法规和市生态环境 主管部门的规定安装大气污 染防治设施并保证正常使用， 或者采取其他防护措施控制、 减少大气污染物排放 废气经集气罩收集 后，经两级活性炭吸 附处理后达标排放； 生活污水排入化粪池 预处理后排入污水处 理厂；减振隔声、距 离衰减降噪；固危废 均妥善处置 符 合 大气污染防治设施因维修、 故 障等原因不能正常使用的， 企 业事业单位和其他生产经营 者应当立即采取限产或者停 产等措施， 并报告市生态环境 主管部门 非正常工况下，企业 采取立即停产措施 符 合 高污染燃料禁燃区内， 禁止销 售、 燃用高污染燃料； 禁止新 建、 扩建燃用高污染燃料的设 施。 现有燃用高污染燃料的设 施应当在规定的期限内逐步 停止使用或者改用天然气、 液 化石油气、 管道煤气、 电等清 洁能源。 市人民政府应当制定 民用散煤替代和补贴政策， 推 广使用太阳能、风能、电能、 燃气、 沼气、 地热能等清洁能 源 本项目使用电锅炉供 暖，电加热水循环， 无高污染燃料 符 合 7、环境保护政策符合性分析、环境保护政策符合性分析 其他环境保护政策内容，详见表 1-8。 表表 1-8重点行业挥发性有机物综合治理方案重点行业挥发性有机物综合治理方案（（环大气环大气〔〔2019〕〕53 号）符合性分析表号）符合性分析表 文件 名称 文件要求项目情况 是否 符合 12 重点 行业 挥发 性有 机物 综合 治理 方案 （环 大气 〔201 9〕53 号） 全面加强无组织排放控制。 重 点对含 VOCs 物料（包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产 品、 含 VOCs 废料以及有机聚 合物材料等） 储存、 转移和输 送、 设备与管线组件泄漏、 敞 开液面逸散以及工艺过程等 五类排放源实施管控， 通过采 取设备与场所密闭、工艺改 进、 废气有效收集等措施， 削 减 VOCs 无组织排放。 加强设 备与场所密闭管理。 提高废气 收集率。遵循“应收尽收、分 质收集”的原则，科学设计废 气收集系统， 将无组织排放转 变为有组织排放进行控制。 采 用全密闭集气罩或密闭空间 的， 除行业有特殊要求外， 应 保持微负压状态， 并根据相关 规范合理设置通风量。 采用局 部集气罩的， 距集气罩开口面 最远处的 VOCs 无组织排放 位置，控制风速应不低于 0.3 米/秒，有行业要求的按相关 规定执行 原辅料储存于密闭容 器、包装袋；投料、 转移和输送采用密闭 设备，无法密闭的， 应采取局部气体收集 措施； 符合 低浓度、 大风量废气， 宜采用 沸石转轮吸附、活性炭吸附、 减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度后净化处理。采用 一次性活性炭吸附技术的， 应 定期更换活性炭， 废旧活性炭 应再生或处理处置 采用两级活性炭吸 附，定期更换活性炭， 废旧活性炭交有资质 的单位处理处置，记 录更换时间和使用量 符合 强化源头控制。 塑料软包装印 刷企业推广使用水醇性油墨、 单一组分溶剂油墨， 无溶剂复 合技术、共挤出复合技术等， 鼓励使用水性油墨。 加强无组 织排放控制。 加强油墨、 稀释 剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂 等含 VOCs 物料储存、调配、 输送、使用等工艺环节 VOCs 无组织逸散控制。含 VOCs 物料储存和输送过程应保持 密闭。 调配应在密闭装置或空 间内进行并有效收集， 非即用 状态应加盖密封。 涂布、 印刷、 覆膜、复合、上光、清洗等含 VOCs 物料使用过程应采用 本项目使用水性油 墨，加强油墨、稀释 剂等含 VOCs 物料储 存、调配、输送、使 用等工艺环节 VOCs 无组织逸散控制。原 辅料非即用状态应加 盖密封。印刷、复合 等工序产污口采取局 部气体收集措施，废 气排至 VOCs 废气收 集系统 符合 13 密闭设备或在密闭空间内操 作； 无法密闭的， 应采取局部 气体收集措施，废气排至 VOCs 废气收集系统 积极推广使用低 VOCs 含量 或低反应活性的原辅材料， 加 快工艺改进和产品升级 使用低 VOCs 含量的 原辅材料，降低挥发 性有机污染物排放 符合 辽宁 省水 污染 防治 工作 方案 （辽 政发 〔201 5〕79 号） 推进循环发展。 加强工业水循 环利用 电锅炉水循环使用， 不外排 符合 严控地下水超采 用水均由市政管网供 给，不使用地下水 符合 抓好工业节水。 积极推广先进 适用的节水技术、 工艺、 产品 和设备，严格用水定额管理。 禁止生产、 销售不符合节水标 准的产品、设备 生活污水经化粪池处 理后排入污水处理 厂；产品满足节水标 准 符合 8、关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知符合性分、关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知符合性分 析析 表表 1-9 关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 （（环环 大气〔大气〔2021〕〕65 号）符合性分析表号）符合性分析表 文件 名称 文件要求项目情况 是 否 符 合 关 于加 快解 决当 前挥 发性 有机 物治 敞开式生产未配备收集设 施，未对 VOCs 废气进行分 质收集，废气收集系统排风 罩（集气罩）控制风速达不 到标准要求，废气收集系统 输送管道破损、泄漏严重， 生产设备密闭不严等。产生 VOCs 的生产环节优先采用 原辅料储存于密闭容 器、包装袋；投料、 转移和输送采用密闭 设备，无法密闭的， 采取局部气体收集措 施，废气经集气罩收 集后，通过“两级活 性炭吸附箱”吸附后， 符 合 14 理突 出问 题的 通知 （环 大气 〔202 1〕65 号） 密闭设备、在密 闭空间中操 作或采用全密闭集气罩收集 方式，并保持负压运行。 由厂房外1根15m高排 气筒排放 加强运行维护管理，做到治 理设施较生产设备“先启后 停”， 在治理设施达到正常 运行条件后方可启动生产设 备，在生产设备 停止、残留 VOCs 废气收集处理完毕 后，方可停运治理设施；及 时清理、更换吸附剂、吸收 剂、催化剂、蓄热体、灯管、 电器元 件等治理设施耗材， 确保设施能够稳定高效运 行；做好生产设备 和治理设 施启停机时间、检维修情况、 治理设施耗材维护更换情 18 况、VOCs 治理设施二次 污染物处置情况等台账记 录；对于 VOCs 治理设施产 生的废过滤棉、废催化剂、 废吸附剂、废吸收剂、废 有 机溶剂等二次污染物，应交 有资质的单位处理处置。 本项目采用两级活性 炭吸附做为废气处理 工艺，活性炭要求碘 值不低于800mg/g。参 照工业固定源挥发 性有机物治理技术效 果研究（资源节约 与环保,2020年第1期） ， 单级活性炭吸附治理 有机废气净化效率为 61.8--73，考虑到 本项目为低浓度废 气，废气处理效率比 中高浓度废气较低， 在保证活性炭碘值不 低于800mg/g，每两个 月更换1次。 符 合 9、、沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（（2021 年版年版））相符性相符性 分析分析 表表 1-10沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录沈阳市建设项目环境准入限制性政策目录（（2021 年版年版）） 相符性分析表相符性分析表 文件 名称 文件要求项目情况 是否 符合 沈 阳市 建设 项目 环境 准入 限制 性政 策目 录 （202 1年 版） 造纸和纸质品业 项目选址符合主体功能区规 划环境保护规划、城市总体 规划、土地利用规划、环境 功能区划及其他相关规划要 求。原料林基地工程选址符 合林业发展规划、生态功能 区划、土地利用规划及其他 相关规划要求。新建、扩建 项目应位于产业区，园区并 符合园区规划及规划环境影 响评价要求，原则上避开居 民集中区、医院、学校等环 境敏感区。不予批准位于自 然保护区、风景名胜区、饮 用水水源保护区、永久基本 本项目位于辽宁省沈 阳市沈北新区蒲南 33-36-1门， 购买已建 36厂房（见附件4）， 共三层。根据沈北 新区虎石台西单元控 制性详细规划，该 商品房所在地规划用 途为工业用地，建设 内容与用地性质符合 规划要求。 评价范围内无自然保 护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区等 特殊保护区域。 符合 15 农田等环境敏感区的项目和 严重缺水地区、城建成区内 的新建、扩建项目。原料林 基地工程选址避开水土流失 重点防治区、生态公益林、 饮用水水源保护区等环境敏 感区域，严重缺水地区禁止 建设灌溉型林基地工程。 塑料制品业 新建涉VOCs排放的塑料制 品企业应进入工业园区。 在国家法律、法规、规章和 规划确定或县级及以上人民 政府规定的自然保护区、风 景名胜区、 饮用水源保护区、 基本农田保护区和其他需要 特别保护的区域内，不得新 建废塑料综合利用企业；已 在上述区域投产运营的废塑 料综合利用企业，要根据该 区域规划要求，依法通过搬 迁、转产等方式逐步退出。 禁止在居民区加工利用废塑 料。不得回收和再生利用属 于医疗废物和危险废物的废 塑料。 不宜利用废塑料生产食品用 塑料袋。再生塑料制品或材 料在生产过程中不得使用氟 氯化碳类化合物作发泡剂； 制造人体接触的再生塑料制 品或材料时，不得添加有毒 有害的化学助剂。 禁止生产和销售厚度小于0. 025 毫米的超薄塑料购物 袋、 厚度小于0. 01 毫米的聚 乙烯农用地膜。禁止以医疗 废物为原料制造塑料制品。 全面禁止废塑料进口。到 2020 年底， 禁止生产和销售 一次性发泡塑料餐具、一次 性塑料棉 签；禁止生产含塑料微珠的 日化产品。 本项目所在地规划用 途为工业用地。评价 范围内无自然保护 区、风景名胜区、饮 用水水源保护区等特 殊保护区域。不属于 城市居民区，商业区 及其他敏感区。本项 目以非再生聚乙烯颗 粒为主要原料，生产 过程中不使用发泡 剂，无有毒有害化学 助剂添加，本项目厚 度均大于0.025毫米。 符合 10、沈阳市生态环境局关于切实加强涉、沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCS 建设项目环境影响评建设项目环境影响评 价审批工作的通知相符性分析价审批工作的通知相符性分析 表表 1-11沈阳市生态环境局关于切实加强涉沈阳市生态环境局关于切实加强涉 VOCS 建设项目环境建设项目环境 16 影响评价审批工作的通知相符性分析表影响评价审批工作的通知相符性分析表 文件 名称 文件要求项目情况 是否 符合 沈 阳市 生态 环境 局关 于切 实加 强涉 VOCS 建设 项目 环境 影响 评价 审批 工作 的通 知 严格项目准入及排放标准审 查 新建、改建、扩建涉VOCs 项目要严格进行规划相符性 审查，按照国家、辽宁省相 关规定应当进入园区的要进 入园区。禁止审批不符合规 划要求及规划环评生态环境 准入清单要求的建设项目。 新建、改建、扩建涉VOCs 排放的建设项目要严格排放 标准审查，有行业标准应优 先执行行业标准，无行业标 准应执行国家、辽宁省相关 排放标准。 既有企业的新建、改建、扩 建、 迁建涉VOCs排放的建设 项目，要贯彻“以新带老”原 则，加强对原有项目环境问 题的审查，原有项目的生产 工艺、治理设施须按照新要 求和标准，同步进行技术升 级。 本项目位于辽宁省沈 阳市沈北新区蒲南 33-36-1门， 购买已建 36厂房（见附件4）， 共三层。根据沈北 新区虎石台西单元控 制性详细规划，该 商品房所在地规划用 途为工业用地，建设 内容与用地性质符合 规划要求。本项目 VOCs排放监测结果 满足大气污染物综 合排放标准 （GB16297-1996）中 表2新污染源大气污 染物排放限值中二级 标准，非甲烷总烃无 组织排放监控浓度限 值4.0mg/m3。 符合 新建、改建、扩建涉VOCs 排放的建设项目，其环境影 响评价文件应对建设项目使 用的主要原辅料的理化性 质、特性等进行详细分析， 明确VOCs的主要原辅材料 类型、组分、含量等（附具 有CMA和CNAS资质的产品 检测报告或使用产品的 MSDS），明确是否属于危 险化学品。 新建、改建、扩建涉VOCs 排放的建设项目，应当优先 使用低（无）VOCs含量原辅 材料，禁止审批生产和使用 不符合国家VOCs含量标准 （GB/T38597、GB38507、 GB33372、GB38508等）及 有害物质限量（GB38468、 GB18581、GB24409、 GB30981等）的项目。 本项目采用低（无） VOCs含量的原辅材 料无不符合国家 VOCs含量标准的项 目。 符合 新建、扩建、改建涉VOCs本项目原料均于密闭符合 17 排放的建设项目，要严格无 组织排放审查，要按照应封 闭全封闭、能收集全收集的 原则， 加强无组织排放控制。 要对照挥发性有机物无组 织排放控制标准 （GB37822-2019）和各行业 的行业标准以及排污许可证 申请与核发技术规范，重点 加强VOCs物料储存、 转移和 输送、 设备与管线组件泄漏、 敞开液面逸散以及工艺过程 等五类排放源VOCs管控评 价审查。VOCs物料是指 VOCs质量占比大于等于 10的物料，以及有机聚合 物材料。使用的原辅材料 VOCs含量（质量比）均低于 10的工序，可不要求采取 无组织排放收集和处理措 施。 对于VOCs物料要全部采取 密闭储存，物料转移、输送、 配料、使用等作业环节应当 采取密闭设备或在密闭空间 内操作，环境影响评价文件 中应当详细描述物料储存、 转移、配料、使用、收集等 环节所采用的工艺技术或措 施，不得用密闭收集、密闭 储存等简单、笼统性文字进 行描述，并分析采用的工艺 技术的可行性和可靠性。对 油墨、胶粘剂等有机原辅材 料调配和使用等环节，有机 废气收集率要达到70以 上。废气收集系统排风罩的 设置应符合排风罩的分类 及技术条件 （GB/T16758-2008）规定， 采用外部排风罩的，应按照 排风罩的分类及技术条 件（GB/T16758-2008）、 局部排风设施控制风速检 测与评估技术规范 （AQ/T4274-2016）规定的 方法测量控制风速，测量点 应选取在距排风罩开口面最 远处的VOCs无组织排放位 包装袋内盛装，水性 油墨置于密封容器中 存放，本项目挥发性 有机废气采取集气罩 收集方式本项目集气 罩收集效率可达到 90， 集气罩设置于设 上方0.2m处，面积为 0.50.5m， 废气经集气 罩收集后，通过“两 级活性炭吸附箱”吸 附，由厂房外1根15m 高排气筒排放，开口 在最远处的VOCs无 组织排放位置，控制 风速为0.35m/s。 18 置，控制风速不应低于 0.3m/s。 原则上不应采用洗涤、活性 炭吸附、UV光催化/光氧化、 低温等离子等单一处理工 艺。 在涉VOCs废气处理工艺 中，含有活性炭吸附技术环 节的，应当选择碘值不低于 800毫克/克的活性炭，环境 影响评价文件中应当明确活 性炭添加量及更换时间。具 备条件企业应优先选用活性 炭吸附（现场再生）技术。 非水溶性的VOCs废气禁止 采用水或水溶液喷淋吸收处 理。 本项目采用两级活性 炭吸附做为废气处理 工艺，活性炭要求碘 值不低于800mg/g。参 照工业固定源挥发 性有机物治理技术效 果研究（资源节约 与环保,2020年第1期） ， 单级活性炭吸附治理 有机废气净化效率为 61.8--73，考虑到 本项目为低浓度废 气，废气处理效率比 中高浓度废气较低， 在保证活性炭碘值不 低于800mg/g，及时每 两个月更换1次的前 提下，对有机废气的 处理效率可达到70。 符合 19 二、建设项目工程分析 建设 内容 1、项目建设内容、项目建设内容 本项目位于辽宁省沈阳市沈北新区蒲南路 33-36-1 门， 购买园区内已建厂房进行建 设，厂房为钢结构，一层建筑面积 1215m，主要布设吹膜机、搅拌机及原料仓库；二 层为架空结构，建筑面积约 202.5 m，为办公区；三层建筑面积 1215m，主要布设制袋 机、印刷机、复合机以及成品仓库。 主要建设内容建设 1 条塑料包装袋生产线，以非再生聚乙烯颗粒为主要原料，通 过配料、吹膜、印刷、制袋等工艺，生产方便袋 1500 吨/年；生产平口袋 1000 吨/年； 建设 1 条纸袋生产线，生产纸袋 500 吨/年。危废间位于厂房一层东北角，面积约 25 m。 建设项目组成详见表 2-1。 表表 2-1建设项目组成表建设项目组成表 工程工程 类别类别 项目项目建设内容及规模建设内容及规模备注备注 主体 工程 生产厂房 1 座，钢结构，共 3 层，建设 1 条塑料包装袋生产 线，1 条纸袋生产线 依托 现有 辅助 工程 办公区位于厂房二层东侧、总面积约 202.5 m2新建 储运 工程 原料库位于厂房一层东侧、总面积约 202.5m2新建 成品库位于厂房三层东侧、总面积约 202.5 m2新建 公用 工程 供水系统市政供水新建 排水系统 生活污水经产业园区化粪池预处理后，通过市政污 水管网排入虎石台南污水处理厂集中处理 新建 供暖系统新建 1 台 60kw 电热水锅炉供暖新建 供电系统市政供电新建 环保 工程 废气 废气经集气罩收集后，通过“两级活性炭吸附箱” 吸附后，由厂房外 1 根 15m 高排气筒排放 新建 废水 生活污水经产业园区化粪池预处理后，通过市政污 水管网排入虎石台南污水处理厂集中处理 依托 园区 现有 噪声 选用低噪设备，减振隔声，定期检修，加强管理， 夜间不生产 新建 固废 生活垃圾由环卫部门统一清运处理；废边角料、不 合格品、废包装纸箱收集后定期外售；废活性炭、 废油墨桶、废稀释剂桶、废矿物油及其包装统一收 集后暂存于危废间，委托有资质的危废处置单位处 置 新建 20