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卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 环境影响报告书环境影响报告书 建设单位康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心 环评单位辽宁诚达悦天环境科技有限公司 2022 年 7 月 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司I I 概概述述 一、工程背景及概况一、工程背景及概况 1.工程建设背景工程建设背景 卧 龙 湖 自 然 保 护 区 位 于 沈 阳 市 北 部 康 平 县 ， 地 理 坐 标 介 于 东 经 1239′13″12320′00″， 北纬 4240′39″4246′51″， 为原天然洼地形成的湿地， 2001 年经辽宁省政府批准晋升为“沈阳卧龙湖省级自然保护区”， 主要保护对象为卧龙 湖湿地生态系统，包括湖泊湿地生境以及多种生物。 卧龙湖地理位置较为特殊，处于半湿润与半干旱气候、森林与草原植被的过 渡带，属于典型的农牧交错区，生态区位极为重要，为我国一级生态敏感带。卧 龙湖原水源主要来自于东马莲河、西马莲河、二道河、五四一排水干渠等，都属 于季节性河流，洪枯流量悬殊，枯水期主要依靠地下水补给，一年大部分时间处 于断流状态，在人为和自然多种因素的综合影响下，2002 年卧龙湖基本干涸， 导致其生态功能丧失，植被急剧退化，2004 年彻底干涸。通过调查发现卧龙湖 干涸的主要原因为气候趋于干旱化，流域连年降水量减少；农业灌溉和淡水养殖 用水量过大，减少了卧龙湖的补给水源；不合理的人为开发。发现问题后，对卧 龙湖湿地进行科学规划，进行了生态修复，采取一系列生态修复措施，如修整环 湖公路和环湖堤坝堵塞的入湖水道；北蟹场和鱼塘湿地退渔还苇；退耕还苇；湖 心岛、南蟹场还湖；康平湾退鱼还苇和湿地污水处理厂工程；拆除湖内堤坝系统 等，并利用卧龙湖湿地调洪蓄水功能，在洪水期将辽河水引入卧龙湖。 通过生态修复，卧龙湖水质得到改善，2011 年2015 年卧龙湖水质 COD、 BOD5、NH3-N、TP 基本达到 III 类标准，但 2016 年以来，卧龙湖水环境质量出 现恶化趋势，至 2019 年，水质为劣 V 类，目前北部湖区水体呈轻度富营养化状 态， 存在大面积爆发蓝藻的风险。 为此， 沈阳市政府组织专家团队深入调查研究， 发现卧龙湖目前存在水资源、水环境、水生态、缺乏绿色发展模式和综合监控能 力滞后五个方面的问题。 北方平原湖库的形态和季节性水文特征是导致卧龙湖抗 冲击性差的重要原因； 而周边生产生活输入的污染物是导致湖区水质恶化的诱因； 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司II II 生态系统崩溃是水体自净能力削弱的表现。 沈阳市政府组织专家编制卧龙湖水环境质量改善方案，方案提出针对卧 龙湖的治理不仅要考虑水环境质量的改善， 还需要统筹考虑河流水生态系统的功 能恢复；要以外源控制为前提、内源削减为根本，以活水保质和生态修复措施为 保障，实现对卧龙湖的系统综合治理。方案提出具体工程包括六个方面，其 中外源控制工程 7 项、内源削减工程 3 项、水资源保障工程 3 项、水生态修复及 硬件工程 3 项、建设水环境监管排平台 1 个。 2.工程概况工程概况 根据卧龙湖水环境质量改善方案目标，康平县卧龙湖生态保护与行政执 法中心拟投资2254.89万元， 组织开展卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 （以 下简称“试点示范工程”）。根据卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程可行性 研究报告，试点示范工程建设地点位于卧龙湖东北角实验区边界以及相邻的康 平湾一号池，主要包括四项试点示范工程 （1）消浪防沙试点示范工程拟建消浪防沙工程第一段防波堤长度 176m； 第二段防波堤轴线与第一段轴线夹角约 132，长度约为 176m。两道堤围成近似 于菱形的区域；防波堤堤顶总宽度为 2.94m；浮动湿地栽种芦苇、香蒲、黄菖蒲、 千屈菜、狐尾藻； （2）湿地生态系统恢复与水质改善试点示范工程包括浅滩营造和水生植 物恢复两部分。浅滩营造位于卧龙湖实验区东北角，通过围堰沿东部堤岸和康平 湾堤向湖区延伸 50m，利用清淤底泥回填干化后形成浅滩，标高控制在 87.687.8m；围堰填筑 700m，其中 100m 为临时围堰，围堰内种植香蒲、芦苇、 菖蒲等挺水植物，围堰外种植狐尾藻、金鱼藻和苦草等沉水植物，植物种植宽度 均为 50m。围堰与浮式拦沙系统内适当种植睡莲、菱和荇菜等。 （3）康平湾生态岛营建试点示范工程从东岸向池心延伸形成 4 个生态岛， 占地面积 5320m2，同时修建栈道将生态岛与现有岛屿连接，形成相对封闭的环 境，在生态岛周围使用木桩围成边长 120m 的正方形区域；生态岛选择适应本底 气候的乔木和灌木；水下岸带种植挺水植物、沉水植物和浮水植物；生态岛之间 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司III III 采取防腐木栈道相连接，栈道宽度 2.0m，路面标高 88.3m，共设置 7 段栈道，总 长度 315m （4）底泥消解试点示范工程消解示范区底泥消解约 9000m2，设曝气设备 4 台，修复完成后种植水生植物。 通过上述工程使内源污染负荷削减，同时利用底泥营造滨湖浅滩和湖心岛， 恢复水生植物群落，提升水体自净能力，使湖区水质持续改善，生态结构功能不 断优化。 二、环境影响评价工作过程二、环境影响评价工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等有关环保法律、法规 要求，卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程应开展环境影响评价工作。 康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心委托辽宁诚达悦天环境科技有限公 司承担卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程的环境影响评价工作。根据建设 项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）的有关规定，本工程属于“五十 一、水利128.河湖整治（不含农村塘堰、水渠）”类别，涉及环境敏感区的应 编制环境影响报告书。 接到委托后，评价单位组织技术人员进行了多次现场踏勘、广泛收集资料， 仔细研究了可行性研究报告等相关资料，根据中心提供项目工程资料信息，按照 有关环境影响评价的技术方法、导则、标准、行政法规，编制完成了卧龙湖湖 区生态治理修复试点示范工程环境影响报告书。 本工程环评期间，康平县卧龙湖生态保护与行政执法中心按照环境影响评 价公众参与办法（部令第 4 号）相关规定进行了项目公示及公众意见调查，公 示期间未收到公众意见反馈。 三、关注的主要环境问题及环境影响三、关注的主要环境问题及环境影响 本工程为河湖整治工程，根据其工程特点，本评价主要关注的环境问题及影 响为工程施工期对周围生态环境的影响。 四、相符性判定结论四、相符性判定结论 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司IV IV （1）产业政策相符性 本工程属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中“鼓励类”第二条“水 利”中第 1 项“江河湖海堤防建设及河道治理工程”、第 6 项“江河湖库清淤疏浚工 程”、第 19 项“水生生态系统及地下水保护与修复工程”项目，符合国家相关产业 政策要求。 （2）规划相符性 本工程与沈阳卧龙湖省级自然保护区总体规划（2012-2021 年）、卧 龙湖生态区生态保护专项规划目标相一致，符合卧龙湖生态区生态保护专项 规划分区管控要求。 （3）环境准入相符性 本工程不涉及 沈阳市生态环境局关于印发沈阳市建设项目环境准入限制政 策目录（2021 年版）中限制准入项目内容，不涉及在湿地内禁止的活动，不 属于目录中重点行业。 五、环境影响评价主要结论五、环境影响评价主要结论 本工程拟采取的各类污染防治措施有效， 在妥善落实报告书中提出的各项环 保措施的情况下，施工期各类污染物可以达标排放，区域生态环境质量不会因本 工程的建设而恶化；本工程实施后有利于改善湖区水质及生态系统功能。 综上所述，本工程在严格落实本报告提出的各项环保措施的前提下，从环境 保护角度考虑，工程在拟选址建设可行。 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司I I 目目录录 概述...................................................................................................................I 1 总则.....................................................................................................................1 1.1 编制依据..................................................................................................1 1.1.1 国家相关法律法规、条例...........................................................1 1.1.2 地方相关法律法规.......................................................................2 1.1.3 评价技术依据...............................................................................4 1.1.4 工程其他相关资料.......................................................................4 1.2 环境影响识别与评价因子筛选..............................................................4 1.2.1 环境影响因素识别.......................................................................4 1.2.2 评价因子筛选...............................................................................7 1.3 评价工作等级和评价范围......................................................................9 1.3.1 大气环境影响评价工作等级和评价范围...................................9 1.3.2 地表水环境影响评价工作等级和评价范围...............................9 1.3.3 地下水环境影响评价工作等级和评价范围.............................10 1.3.4 声环境影响评价工作等级和评价范围.....................................12 1.3.5 生态环境影响评价工作等级和评价范围.................................13 1.3.6 土壤环境影响评价工作等级和评价范围.................................14 1.3.7 环境风险评价工作等级和评价范围.........................................17 1.3.8 评价等级和评价范围小结.........................................................17 1.4 周围主要环境保护目标........................................................................19 1.5 环境影响评价标准................................................................................19 1.5.1 环境质量标准.............................................................................19 1.5.2 污染物排放标准.........................................................................22 2 工程分析...........................................................................................................24 2.1 工程概况................................................................................................24 2.2 工程内容................................................................................................24 2.3 消浪防沙工程........................................................................................27 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司II II 2.3.1 工程布置.....................................................................................27 2.3.2 方案论证.....................................................................................28 2.3.3 结构设计.....................................................................................30 2.3.4 植物筛选.....................................................................................31 2.3.5 主要工程量.................................................................................33 2.4 湿地生态系统恢复与水质改善工程....................................................33 2.4.1 工程布置.....................................................................................33 2.4.2 方案论证.....................................................................................34 2.4.3 浅滩标高确定.............................................................................37 2.4.4 尾水处理.....................................................................................38 2.4.5 植物种植.....................................................................................38 2.4.6 主要工程量及土石方平衡.........................................................39 2.5 康平湾生态岛营建工程........................................................................41 2.5.1 工程布置.....................................................................................41 2.5.2 方案论证.....................................................................................41 2.5.3 生态岛塑形.................................................................................42 2.5.4 生态岛景观营建.........................................................................42 2.5.5 主要工程量.................................................................................43 2.6 底泥消解工程........................................................................................44 2.6.1 工程布置.....................................................................................44 2.6.2 方案论证.....................................................................................45 2.6.3 底泥修复.....................................................................................46 2.6.4 主要工程量.................................................................................47 2.7 施工期机械设备....................................................................................48 2.8 实施进度及劳动人员............................................................................48 2.9 污染影响因素分析................................................................................49 2.9.1 施工期环境影响分析.................................................................49 2.9.2 工程实施后对环境的影响.........................................................50 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司III III 3 环境现状调查与评价.......................................................................................52 3.1 自然环境现状调查与评价....................................................................52 3.1.1 地理位置.....................................................................................52 3.1.2 地质地貌.....................................................................................52 3.1.3 水文.............................................................................................54 3.1.4 气候特征.....................................................................................55 3.1.5 土壤与植被.................................................................................55 3.1.6 功能定位.....................................................................................55 3.1.7 现状存在问题.............................................................................56 3.2 环境质量现状调查与评价....................................................................58 3.2.1 环境空气质量现状调查与评价.................................................58 3.2.2 声环境质量现状调查与评价.....................................................61 3.2.3 地表水环境质量现状调查.........................................................63 3.2.4 地下水环境质量现状调查与评价.............................................77 3.2.5 土壤环境质量现状调查与评价.................................................82 3.3 生态环境现状调查................................................................................85 3.3.1 生态功能区划.............................................................................85 3.3.2 生态敏感区现状（卧龙湖省级自然保护区）.........................93 3.3.3 土地利用现状.............................................................................96 3.3.4 湿地资源.....................................................................................96 3.3.5 植物多样性调查.......................................................................101 3.3.6 主要评价范围区域植被样方调查...........................................108 3.3.7 动物多样性调查.......................................................................109 3.3.8 景观/生态系统现状调查..........................................................124 4 环境影响预测与评价.....................................................................................127 4.1 施工期环境空气影响预测与评价......................................................127 4.2 施工期地表水环境影响分析..............................................................130 4.3 施工期地下水环境影响分析..............................................................131 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司IV IV 4.4 施工期噪声环境影响分析..................................................................131 4.4.1 噪声源强...................................................................................131 4.4.2 预测模式...................................................................................133 4.4.3 噪声预测结果...........................................................................134 4.4.4 施工期噪声对鸟类影响分析...................................................135 4.5 施工期固体废物影响与评价..............................................................135 4.6 施工期土壤环境影响分析..................................................................136 4.6.1 土壤侵蚀影响分析...................................................................136 4.6.2 土壤污染途径...........................................................................137 4.6.3 本工程对土壤环境影响分析...................................................138 4.7 生态环境影响分析..............................................................................138 4.7.1 评价方法...................................................................................138 4.7.2 生物多样性影响指数计算方法...............................................144 4.7.3 对景观/生态系统的影响分析..................................................144 4.7.4 对生物群落（栖息地）的影响分析.......................................146 4.7.5 对种群、物种的影响分析.......................................................149 4.7.6 对主要保护对象影响分析.......................................................152 4.7.7 对生物安全影响.......................................................................153 4.7.8 对社会因素的影响评价...........................................................155 4.7.9 生态环境影响评价小结...........................................................157 4.8 运行期环境影响分析..........................................................................161 4.9 环境风险评价......................................................................................163 4.9.1 环境风险识别...........................................................................164 4.9.2 环境风险分析...........................................................................165 4.9.3 环境风险防范措施及应急要求...............................................166 4.9.4 环境风险分析结论...................................................................166 5 环境保护措施及其可行性论证.....................................................................168 5.1 建设期环境保护措施及其可行性论证..............................................168 卧龙湖湖区生态治理修复试点示范工程 辽宁诚达悦天环境科技有限公司V V 5.1.1 建设期大气环境保护措施.......................................................168 5.1.2 建设期声环境保护措施...........................................................168 5.1.3 建设期水环境保护措施...........................................................169 5.1.4 建设期固体废物污染防治措施...............................................169 5.1.5 建设期土壤环境影响减缓措施...............................................169 5.1.6 建设期生态环境影响减缓措施...............................................170 5.1.7 建设期环境管理措施...............................................................173 5.2 运行期环境保护措施..........................................................................173 6 本工程与相关政策、规划相符性分析.........................................................174 6.1 本工程与产业政策相符性分析..........................................................174 6.2 与中华人民共和国自然保护区条例相符性..............................174 6.3 与中华人民共和国湿地保护法相符性分析..............................175 6.4 与“十四五”林业草原保护发展规划纲要相符性分析.............. 176 6.5 与辽宁省湿地保护条例相符性..................................................177 6.6 与沈阳市湿地保护条例相符性分析..........................................177 6.7 本工程与相关规划符合性分析..........................................................178 6.7.1 与沈阳卧龙湖省级自然保护区总体规划相符性分析...178 6.7.2 与卧龙湖生态区生态保护专项规划相符性分析...........178 6.7.3 与康平县城市总体规划（2011-2030）符合性分析......180 6.8 与“三线一单”符合性分析.................................................................. 182 6.8.1 与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控 的意见（辽政发〔2021〕6 号）相符性分析.....................................182 6.8.2 与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）相符性......182 6.8.3 与生态保护红线相符性分析...................................................186 6.8.4 与环境质量底线相符性分析...................................................189 6.8.5 与资源利用上限相符性分析...............................
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