铁岭河南山郊野公园工程建设项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 项目名项目名称称铁岭河南山郊野公园铁岭河南山郊野公园工程建设项目工程建设项目 建设单位（盖章）建设单位（盖章）牡丹江新区城市投资有限公司牡丹江新区城市投资有限公司 编制日期编制日期2020 年年 9 月月 黑龙江环恩环保科技有限公司黑龙江环恩环保科技有限公司制制 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。 1. 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字两 个英文字段作一个汉字。 2. 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止 地点。 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住 宅区、 学校、 医院、 保护文物、 风景名胜区、 水源地和生态敏感点等， 应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、 达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影 响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的 其他建议。 目目 录录 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 ........................................................................................................................1 二、建设项目所在地自然环境简况二、建设项目所在地自然环境简况 ................................................................................................ 13 三、环境质量状况三、环境质量状况 ............................................................................................................................. 17 四、评价适用标准四、评价适用标准 ............................................................................................................................. 20 五、建设项目工程分析五、建设项目工程分析 ..................................................................................................................... 23 六、项目主要污染物产生及预计排放情况六、项目主要污染物产生及预计排放情况.................................................................................... 30 七、环境影响分析七、环境影响分析 ............................................................................................................................. 32 八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 ....................................................................... 43 九、结论与建议九、结论与建议.................................................................................................................................. 45 附件附件 ...................................................................................................................................................... 48 附件 1营业执照 .................................................................................................................. 48 附件 2项目选址意见书 ...................................................................................................... 49 附件 3牡丹江市行政审批局文件（可行性研究报告的批复） ...................................... 52 附件 4牡丹江市行政审批局文件（可行性研究报告调整的批复） .............................. 55 附件 5建设项目大气环境影响评价自查表 ...................................................................... 57 附件 6项目地表水环境影响评价自查表 .......................................................................... 59 附图附图 ...................................................................................................................................................... 61 附图 1地理位置图 .............................................................................................................. 61 附图 2项目区位图 .............................................................................................................. 62 附图 3用地范围图 .............................................................................................................. 63 附图 4平面布置图（总图） .............................................................................................. 64 附图 5四周环境照片 .......................................................................................................... 65 附图 6本项目与牡丹江市中心城区土地利用规划图位置关系 ...................................... 66 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 项目名称 铁岭河南山郊野公园工程建设项目 建设单位 牡丹江新区城市投资有限公司 法人代表 丁小龙 联系人 沙飞 通讯地址 黑龙江省牡丹江市东安区江南新城规划五路北规划二街西孵化 中心 5019 室 联系电话 13091858899 传真 - 邮政编码 157000 建设地点 原牡丹江市东安区兴隆镇大湾村砖厂及周边部分（铁岭河南山 郊野公园） 立项审 批部门 牡丹江市行政审 批局 审批文号 牡行项目审批[2020]294 号 建设性质 新建■改扩建□技改□ 行业类别 及代码 城市公园管理 N7850 占地面积 平方米 86000 绿化面积 平方米 / 总投资 （万元） 20000 其中环保 投资 万元 618 环保投资 占总投资 比例 3.09 评价经费 （万元） 预期投 产日期 2021 年 9 月 2 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目由来一、项目由来 近年来， 牡丹江市不断加大旅游资源开发力度， 加快推进旅游项目开发建 设步伐， 各旅游景区基础设施、 旅游环境进一步改善， 旅游产业不断发展壮大。 在牡丹江市关于加快旅游产业创新发展的实施意见和牡丹江市国民经济 和社会发展第十三个五年规划纲要中，绘制了旅游业发展“蓝图“，明确提出 实施“全域旅游”战略，落实“五城同创”、建设“全景牡丹江”，努力把牡丹江市 建设成为中俄跨境旅游产业集聚区和东北亚地区观光休闲养生度假目的地。 牡丹江市大力推进高品质园林绿化， 按照“五城同创”要求， 相继启动了 “十 大公园”建设工程，包括改造人民公园、北山公园、南湖公园、阳明公园、 儿童公园，新建沿江左岸和右岸带状公园、明珠广场、双龙广场、莲花公园。 而本项目作为“十大公园”建设工程的补充工程和点睛之笔，也将成为牡丹江 市最具规模、最能体现城市形象、最具吸引力的主题公园，为牡丹江市营造良 好的生态文明城市形象提供助力。 为了更好地开发旅游资源， 牡丹江新区城市投资有限公司拟在原牡丹江市 东安区兴隆镇大湾村砖厂及周边部分（铁岭河南山郊野公园），距离市中心 9500 米，建设铁岭河南山郊野公园。该项目的建设是从可持续发展的角度出 发，以良好的生态环境为主体，以科学保护为前提，在合理布局、适度开发利 用现有景观的基础上， 充分保护现有的地貌景观、 人文景观和宜人的气候资源， 形成以生态观光、消夏避暑为主，游憩娱乐、疗养保健、科普教育于一体的主 题公园。 本项目为铁岭河南山郊野公园工程建设项目，占地面积为 86000 平方米， 投资为 2 亿，属于中小型主体公园。根据建设项目环境影响评价分类管理名 录 （2018 年 4 月 28 日修正），该项目属于“四十、社会事业与服务业，119、 公园（含动物园、植物园、主题公园）中其他（城市公园和植物园除外）”，应 当编制环境影响报告表。 根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A“地下 水环境影响评价行业分类表”，本项目属于 169、公园（含动物园、植物园、主 题公园）报告表属于 IV 类项目，根据导则 IV 类建设项目不开展地下水环境 3 影响评价，因此本项目地下水无需专题评价。 本项目无生产废水， 生活污水排入化粪池， 经化粪池处理后排入污水管网， 进入牡丹江城市污水处理厂处理达标后排入牡丹江。 根据 环境影响评价技术 导则 地表水环境（HJ2.3-2018），地表水评价等级为三级 B。 根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行） （HJ964-2018），本项 目属于“附录 A 土壤环境影响评价项目类别”中的“其他行业”， 属于 IV 类项目， 可不开展土壤环境影响评价。 根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 B，本项目 无风险物质，无危险源。因此，本项目不开展风险评价。 为了科学客观地评价项目对周围环境造成的影响， 根据 中华人民共和国 环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的有关规定，受牡丹江新 区城市投资有限公司委托， 我单位承担了该项目的环境影响评价工作。 我单位 在现场踏勘和资料收集等基础上，根据环境影响评价技术导则及其他有关文 件， 编制了该项目的环境影响报告表。 由建设单位报请环境保护行政主管部门 审批，为项目的实施和管理提供参考依据。 二、项目地理位置二、项目地理位置 本项目为新建项目。 建设地点位于原牡丹江市东安区兴隆镇大湾村砖厂及 周边部分 （铁岭河南山郊野公园） ， 距离市中心9500米。 总占地面积为86000m2， 项目地理位置见附图 1，区位图见附图 2，用地范围图见附图 3，平面布置图 见附图 4。 本项目东侧紧临八面通街，西侧为树林和陡坡，北侧为茂密的树林，南侧 为废弃厂房。四周环境现场照片见附图 5。 三、项目概况三、项目概况 （一）主要建设内容 本项目选址于原牡丹江市东安区兴隆镇大湾村砖厂及周边部分 （铁岭河南 山郊野公园），距离市中心 9500 米，规划用地面积 8.60 公顷。项目用地性质 为城市建设用地，将通过划拨方式取得。建设内容主要包括主题展示馆、科普 馆、游客服务中心、公园餐厅、服务用房、互动交流社、照明工程、景观长廊 等主体工程，休闲椅、停车场等附属设施工程。 4 项目建设内容一览表见表 1-1。 表 1-1 项目主要建设内容一览表 项目 名称 建设内容 备注 主体 工程 主题展示馆 本项目设置主题展示馆 7 座，主题展示馆布置于 园区的核心区域， 沿园区游览路线合理布局， 各主 题展示馆场馆内设置观展区、 室内展区、 管理区和 宣教区等。主题展示馆 1地上一层，建筑面积 785.11m2。主题展示馆 2地上一层，建筑面积 430.57m2。主题展示馆 3地上一层，建筑面积 785.11m2。主题展示馆 4地上一层，建筑面积 430.57m2。主题展示馆 5地上一层，建筑面积 393.30m2。主题展示馆 6地上一层，建筑面积 685.01m2。主题展示馆 7地上一层，建筑面积 430.57m2。 新建 科普馆 地上二层，总建筑面积 1292.39m2，一层主要设置 观展区及独立办公区，二层设置科教互动区。 新建 辅助 工程 游客服务中心 地上一层，总建筑面积 896.95m2，设有接待区、 售票区、购物区、办公区及卫生间。 新建 公园餐厅 地下一层地上两层，总建筑面积 3212.50m2，园区 内的设备用房集中设置在本建筑地下一层，一层 设置游客餐厅（餐厅容量按 200 人计），园区办 公区由独立入口进入， 不与游客人流交叉； 二层设 置工作人员餐厅。 新建 服务用房 本项目设服务用房 1、 服务用房 2、 服务用房 3， 三栋每栋单体建筑面积 133.48m2，为地上一层建 筑，设有值班监控室。 新建 互动交流社 地上一层，建筑面积 311.39m2，室内设置观展区 等。 新建 多功能饮吧 地上一层，建筑面积 351.79m2，售卖饮料矿泉水。 新建 公共卫生间 本项目设公共卫生间 1、公共卫生间 2、公共卫 生间 3，三栋每栋单体建筑面积 114.31m2，为地 上一层建筑。 新建 管理用房 本项目设管理用房 1、 管理用房 2、 管理用房 3、 其中管理用房1为地上一层， 建筑面积 379.26m2， 设有值班室、管理室、办公室等；管理用房 2为 地上一层，建筑面积 51.48m2，为办公休憩间；管 理用房 3为地上一层，建筑面积 302.40m2，为办 公休憩间。 新建 垃圾转运间 地上一层，建筑面积 154.76m2。垃圾转运间只负 责垃圾暂存，无处理功能。 新建 公园道路 公园内道路与地形、 植物、 建筑物、 铺装场地及其 它设施结合， 形成完整的风景构图， 路的转折、 衔 接通顺， 符合游人的行为规律。 所有园路均应根据 新建 5 地形设计排水坡度。广场铺装采用生态石、天然 石、混凝土广场砖、彩色混凝土铺装。 照明工程 本项目室外配电箱的进线电源采用集中供电的方 式，总电源配电接已敷设至项目所在区域的市政 供电线路。 新建 景观长廊 以特色文化展示为核心，结合主体展示馆设置景 观廊， 在廊下布置多个展板， 分别对中国的特色文 化、 牡丹江文化、 冰雪文化进行展示， 使游客得到 丰富的游览体验。 新建 停车位 本项目设置地上机动车位 36 个，非机动车位 52 个。 新建 配 建 设 施 柴油发电 机房 建筑面积 83m2，位于餐厅下。 新建 配电间 建筑面积 20m2，位于餐厅下。 新建 送风机房 建筑面积 53m2，位于餐厅下。 新建 消防泵房 建筑面积 65m2，位于餐厅下。 新建 消防水池 建筑面积 188m2，位于餐厅下。 新建 箱式变 位于绿地中。 新建 公用 工程 给水 本项目用水为员工生活用水、食堂用水及游客冲 厕用水，由市政管网提供。 依托 排水 本项目无生产废水， 生活污水排入化粪池 （位于公 共卫生间下）。 新建 供电 采用国家电网供电。 依托 供热 本项目冬季采取集中供暖（主题展示馆、科普馆、 游客服务中心、公园餐厅、服务用房、互动交流 社、 多功能饮吧、 公共卫生间、 管理用房需供暖） 。 依托 环 保 工程 废气处理 餐厅油烟本项目餐厅 3 个灶头，餐厅安装去除 效率 75的油烟净化装置，油烟经净化后由专用 烟道引至屋顶排放， 油烟排放浓度满足 饮食业油 烟排放标准 （试行） GB18483-2001中型标准要 求。 新建 废水处理 本项目无生产废水， 生活污水 （包括餐饮废水和游 客冲厕用水， 餐饮废水经食堂油水分离设备处理） 排入化粪池， 经化粪池处理后排入污水管网， 进入 牡丹江城市污水处理厂处理达标后排入牡丹江。 新建 噪声处理 本项目噪声主要为观光游客产生的噪声以及公园 内水泵、 风机、 车辆等产生的噪声。 本项目运营期 张贴警示标语，加强宣传和管理，选用低噪声设 备，设备间隔声，基础减振，车辆禁止鸣笛，限速 等措施。 新建 固体废物处理 项目建成后会设置一定数量的垃圾桶，员工生活 垃圾和游客产生的垃圾， 统一收集， 收集后由环卫 部门统一清运处理。餐饮厨馀及废油脂按照相关 新建 6 要求处置。 绿化 通过对牡丹江市现有绿化植被种类及本地区气 候、土壤、环境、水质等情况分析，公园绿化景观 选择以下植被常绿类、落叶乔木、落叶灌木类 等。 新建 防渗措施 本项目化粪池、垃圾转运间按一般防渗区采取防 渗措施；措施为罐池基础防渗，防渗层为至少 1m 厚粘土层或 2mm 厚高密度聚乙烯， 需满足等效黏 土防渗层 Mb≥1.5m，K≤110-7cm/s 的要求； 新建 （二）地形设计 地形设计可分为齐整式（规整式）地形和自然式地形。本项目地形为采用 自然式，结合周边现有道路标高的起伏变化。 1、利用和模仿自然风景 通过对地质结构的分析， 了解地形和水系的关系， 了解地貌形成的原因和 地貌变化的过程，规划出可供使用的景观，设计合理的配套园林元素，进行人 文化的建设，形成一个园林风景区。 2、合理利用原地形 园林环境的建设，对原有地形的改动越小越好。 3、景观地形以人为本 考虑容纳使用人员的设施和建筑， 其中包括各种人文构景。 在空间上要有 远、近的不同视点，既可在近处观赏，又可在远处观赏到整体景观效果，利用 地形引人入胜。 4、补充地形上的不足 对部分地形上的不足可以利用植物补充和改造， 并充分利用地形上原有树 木，既体现景观的历史，又保护原有的生态环境。 （三）建筑结构参数 本项目建筑物所在地抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组。基本风压基本值为 0.50KN/m，基本雪压基本 值为 0.60kN/㎡。建筑结构安全等级二级，地基基础设计等级丙级，设计使用 年限 50 年，钢筋混凝土结构抗震等级为三级，抗震设防标准设防（丙）类， 建筑防火分类一类，耐火等级二级。 （四）设计目标 7 建筑设计拟以混凝土、铝板、玻璃幕墙混合为主要建筑材料，场馆设计因 地制宜、节约资源，做到适用、经济、美观，且保证游客的参观与体验需求。 主体展示馆布置于园区的核心区域， 沿园区游览路线合理布局。 根据基地地势 特点合理利用和发挥地形优势， 打造自然与美学融合， 空间环境和谐功能健全 的城市公园。 将建筑和景观设计进行统筹考量， 突出体现园区环境的天然形态， 减少人工设计痕迹，将互动性、趣味性的空间自然地融入园区环境，突出“自 然、和谐、生态、绿色”的设计原则，统筹考量环境效益、社会效益、经济效 益，旨在打造生态环境优质、和谐自然、舒适安全、乐趣无限的主题公园。 （五）公园环境容量与游客规模预测 项目建成后游览面积 15322.8m2，根据公园设计规范 （GB51192-2016） 容量计算，专类公园游人人均占有公园陆地面积指标 2030（m2/人），本项目 按 20（m2/人）计算，故总环境容量 766 人（全园）。游人游览全园 3-4 个小 时，一天周转率 2-2.5，故控制游人量 1915 人次/天（全园）。全年可游览天数 按 300 天计，则预测全年游客最多可达 57.45 万人次。 （六）公用工程 1、给水本项目用水主要为员工生活用水、食堂用水及游客冲厕用水， 由市政管网提供。 （1）生活用水 本项目职工共计 40 人， 根据黑龙江省地方标准 用水定额 （DB23/T727- 2017），按 30L/人d 计，年工作时间 300 天，职工生活总用水量约 1.2m3/d， 360m3/a。 （2）食堂用水 食堂用水按照黑龙江省地方标准用水定额 （DB23/T727-2017），餐饮 业食堂用水定额为每人每餐 20 升， 本项目工作人员 40 人， 游客就餐人数按每 餐 200 人计，该项目生产过程中一日三餐，则食堂餐饮用水量为 14.4t/d，即 4320t/a。 （3）游客冲厕用水 游客用水主要为冲厕用水，用水标准取值 10L/人d， 景区日最大游客量为 1915 人，则用水量为 19.15m3/d，5745m3/a。 8 （4）绿化用水 公园内绿化面积为 59166.8 平方米，用水按照黑龙江省地方标准用水定 额 （DB23/T727-2017），绿化管理浇洒绿地用水定额为每平方米每天 1.0 升， 浇洒绿地仅为夏季，按 90 天计，则本项目浇洒绿地用水为 59.17m3/d， 5325.3m3/a。 综上所述，项目总用水量为 93.92m3/d，15750.3m3/a 2、排水生活污水（包括餐饮废水和游客冲厕用水，餐饮废水经食堂油 水分离设备处理）按用水量的 80计算，污水排放量为 27.88m3/d，8364m3/a， 生活污水排入化粪池， 经化粪池处理后排入污水管网， 进入牡丹江城市污水处 理厂处理达标后排入牡丹江。 3、供电采用国家电网供电。 4、供热本项目冬季采取集中供暖。 （七）项目投资及环保投资 项目投资及环保投资见表 1-2。 表 1-2 环保投资一览表 时 期 类别 措施名称 投资 （万元） 施 工 期 废水处理措施 施工废水设置沉淀池 5.0 废气处理措施 洒水、覆盖遮挡等降尘费用 5.0 噪声防治措施 施工期使用减振降噪设施 5.0 固体废物 设置集中收集箱、车辆拉运 4.0 运 行 期 废气处理措施 油烟净化器 10.0 废水处理措施 化粪池做基础防渗（防渗层为至少 1m 厚粘土层 或 2mm 厚高密度聚乙烯， 需满足等效黏土防渗层 Mb≥1.5m，K≤110-7cm/s 的要求）。 170.0 油水分离器 10.0 固体废物 生活垃圾及游客丢弃垃圾收集到设置的垃圾桶 内，统一清运处理 3.0 餐饮厨馀及废油脂处置 4.0 噪声 张贴警示标语、宣传、设备隔声、基础减振等。 2.0 生态保护 植树 300.0 环保设施运行维护费用 100.0 环保投资合计 618 项目总投资 20000 9 占总投资比例 3.09 （八）劳动定员及工作天数 本项目工作人员 40 人，年工作 300 天。 （九）项目实施进度 本项目计划 2021 年 4 月开工， 建设周期为 5 个月， 预期在 2021 年 9 月投 产。 四、选址合理性分析四、选址合理性分析 （一） 铁岭河南山郊野公园工程建设项目位于原牡丹江市东安区兴隆镇大 湾村砖厂及周边部分（铁岭河南山郊野公园），项目选址不属于生活饮用水源 地和地下水补给区、 风景名胜区、 温泉疗养区、 水产养殖区、 基本农田保护区、 自然保护区等需要特殊保护区域。 是牡丹江市决定建设的省百大重点项目， 具 有全城、全季的特点，是面向全中国，吸引全世界目光的长远型、拉动型、带 动型重点文旅产业项目。 本项目废气和噪声污染源的源强较小， 本项目采取相 应的污染防治措施后， 对居民影响在可以接受的范围内， 且该项目建成后可以 带动当地的经济发展。通过走访调查，周围居民对本项目的建设持支持态度。 根据国土资源部、 国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布 实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本） 的通知”中规定，根据附件2本建设项目符合国土空间用途管制要求，根据附图 6牡丹江市土地利用总体规划图，本项目建设地点属于允许建设区，不属于其 规定的限值用地和禁止用地项目范畴，符合土地政策要求。 （二）外环境相容性 1、项目所在地具有方便的交通运输和水电条件，便于项目的建设。 2、项目建成后对周边环境的影响主要是餐厅油烟、生活废水、员工生活 垃圾、 游客产生的垃圾以及游客产生的噪声， 采取相应的环保措施后对周边环 境影响较小。 3、本项目总占地8.6公顷，绿化面积59166.8平方米，绿化率达到68.8， 在一定程度上可以预防水土流失。 铁岭河左岸防洪标准为50年一遇， 本项目距 离牡丹江最近距离在500m以上，不考虑牡丹江对本项目的影响。 4、环境功能一致性分析 10 根据工程分析确定的污染物源强，通过大气环境、水环境、声环境影响分 析，说明项目建成后污染物达标排放对区域环境空气、水环境、声环境影响较 小。项目建设不会使得环境功能发生改变。 综上所述， 在严格落实本报告表提出的污染防治措施， 保证各项污染物稳 定达标排放前提下，项目选址合理。 五、产业政策分析五、产业政策分析 根据产业结构调整指导目录2019 年本，本项目属于“第一类鼓励类 三十四旅游业 2、文化旅游、健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、 森林旅游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民族风情游及其他旅 游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务”，符合产业政策要求。 六、与六、与牡丹江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要牡丹江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合符合性分性分 析析 根据 牡丹江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 ， “十三五” 时期，是我市经济发展优势凸显的战略机遇期，优势大于劣势、机遇胜过挑战 的形势已经呈现。我们要紧紧抓住这个机遇，牢牢把握“十三五”时期发展的 “六项原则”和“五大理念”，积极适应经济发展新常态，找准我市发展的原 生动力，坚持“稳中求进”的总基调。创新发展，增强创新能力，加快农业、 工业、现代服务业提质增效；协调发展，统筹发展结构，优化总体空间发展格 局，健全梯次城镇体系，做大做强中心城市；绿色发展，统筹生产生活生态三 大布局，创建山水秀美、生态宜居的美好家园；开放发展，加快构建国内外全 方位开放的经济发展新格局；共享发展，强化人民主体地位，确保发展成果和 改革红利惠及全市人民。 加快建成更有活力、 更有实力、 城乡繁荣、 全面进步、 公平和谐、 富强幸福的牡丹江。 本项目的建设将更好地开发牡丹江市旅游资源， 旅游环境进一步改善， 为把牡丹江市建设成为中俄跨境旅游产业集聚区和东北 亚地区观光休闲养生度假目的地作出贡献。 本项目建设符合 牡丹江市国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要。 七、与七、与牡丹江市关于加快旅游产业创新发展的实施意见牡丹江市关于加快旅游产业创新发展的实施意见符合性分析符合性分析 根据牡丹江市关于加快旅游产业创新发展的实施意见中提出“以旅游 供给侧结构性改革为主线， 以大力发展全域旅游为抓手， 以旅游产业融合发展 11 为着力点，构建全社会共同参与的旅游产业发展体系”的旅游发展总体思路， 奋力走出全域旅游发展新路子。 本项目的建设有利于当地旅游业的发展， 与 牡 丹江市关于加快旅游产业创新发展的实施意见相符合。 八、与黑龙江省牡丹江市旅游业发展总体八、与黑龙江省牡丹江市旅游业发展总体规划（规划（2003-2020）符合性）符合性 分析分析 根据黑龙江省牡丹江市旅游业发展总体规划（2003-2020）中，重点项 目策划中坚持城市整体性原则，旅游与城市建设结合发展，综合建设交通、景 观环境、旅游服务配套设施，以及城市旅游景点、旅游吸引物等，塑造城市整 体形象。建设特色旅游环境根据旅游资源优势和特点，确立牡丹江市旅游主 题。 配合城市的建设发展， 进一步完善城市绿地系统， 以环城山地森林， 河流、 滨江带状公园以及城市干路绿化带为纽带，联系城区公园、广场、文物景点， 突出城市旅游特色环境。 本项目的建设是从可持续发展的角度出发， 以良好的 生态环境为主体，以科学保护为前提，在合理布局、适度开发利用现有景观的 基础上， 充分保护现有的地貌景观、 人文景观和宜人的气候资源， 以生态观光、 消夏避暑为主，游憩娱乐、疗养保健、科普教育于一体的主题公园。本项目的 建设可以加强当地旅游环境，符合黑龙江省牡丹江市旅游业发展总体规划 （2003-2020）。 八八、、与与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 “三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及负面 清单。 表 1-3 项目与“三线一单”符合性分析 文号 类别 项目与“三线一单”符合性分析 符合 性 “ 十 三 五”环境影 响评价改 革实施方 案 （环环 评 [2016]95 号） 生态保护 红线 项目位于原牡丹江市东安区兴隆镇大湾村砖厂及周 边部分 （铁岭河南山郊野公园） ， 周边无自然保护区、 饮用水源保护区等生态保护目标，符合生态保护红 线要求。 符合 环境质量 底线 本项目区声环境、 地表水、 大气环境质量能够满足相 应标准要求。 符合环境质量底线要求。 因此项目符合 环境质量底线要求。 符合 资源利用 上线 本项目无生产废水， 生活污水排入化粪池， 经化粪池 处理后排入污水管网，进入牡丹江城市污水处理厂 处理达标后排入牡丹江。 符合 12 生活垃圾集中收集，定期由环卫部门统一清运处理。 项目在运营过程中消耗一定量的电源、 水资源， 但资 源消耗量相对于区域资源利用总量较小，符合资源 利用上线要求。 环境准入 负面清单 根据产业结构调整指导目录（2019 年），本项目 属于“第一类鼓励类 三十四旅游业 2、文化旅游、 健康旅游、乡村旅游、生态旅游、海洋旅游、森林旅 游、草原旅游、工业旅游、体育旅游、红色旅游、民 族风情游及其他旅游资源综合开发、基础设施建设 及信息等服务”，是国家鼓励类项目，符合国家产业 政策； 本项目不属于黑龙江省重点生态功能区产业准入 负面清单（试行版）中的限制类和禁止类产业； 项目采取有效的三废治理措施，具备污染集中控制 的条件。 符合 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目为新建项目，现有土地为空地，因此无原有环境污染问题，故不存 在环境问题。 13 二、建设项目所在地自然环境简况二、建设项目所在地自然环境简况 自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等）自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、水文、植被、生物多样性等） 一、地理位置一、地理位置 项目所在地牡丹江市位于黑龙江省东南部，东经 12802′～13118′、北纬 4324′～4559′， 北部和西部与哈尔滨市、 鸡西市相连， 南邻吉林省的敦化市和 汪清县，东部与俄罗斯接壤，是黑龙江省重要的综合性工业城市、对俄经贸城 市和旅游城市，也是黑龙江省东南部的经济、文化、交通中心，牡丹江市辖绥 芬河市、宁安市、海林市、穆棱市、林口县、东宁县 6 个市（县）和东安区、 西安区、西安区、阳明区 4 个城区，总面积 4.06 万平方公里，其中，市区面积 1353 平方公里。 二、地形地貌二、地形地貌 牡丹江市平均海拔 240 米， 地形以山地和丘陵为主， 呈中山、 低山、 丘陵、 河谷盆地 4 种地貌类型， 东西两侧为长白山系的老爷岭和张广才岭， 中部为牡 丹江河谷盆地，山势连绵起伏，河流纵横，俗称“七山一水二分田”。 项目区域地貌轮廓受基岩地质构造和新构造运动控制。 第四纪以沉降为主 的震荡运动， 形成一个被第四纪堆积物填充的继承性沉降盆地。 由于沉降的不 均匀，基底不平坦形成了不连续的洼地和小的隆起，第四纪初期，接受了大量 的冰水堆积的沙砾石层，后期沉积了较厚的黄土粘土，构成了土壤母质，形成 剥蚀堆积的两种不同成因的地貌单元，第四纪以后，受流水作用的侵蚀，形成 了河谷、漫滩、阶地。 牡丹江市的地形以山地丘陵为主体，山地面积 2.92 万平方公里，占总面 积的 51.2；丘陵面积 1.54 万平方公里，占 26.9％；平原面积 1.26 万平方公 里，占 21.9％，水面面积 2325 平方公里，占 4.03％。市区最高处为西部地区 海林市境内张广才岭的老秃顶，海拔 1686.9 米，也是黑龙江省的最高点；最 低处海拔仅为 47.1 米，平均海拔大约为 600-1000 米。整个地势西高东低呈阶 递状分布。其地貌类形西部属中山区，中部属低山区和丘陵地带，东部是湖 成平原。中山区与低山区山高谷深．丘陵地带山势和缓，湖成平原地势低洼。 由于山岭、 河谷呈平行分布， 自然形成了张广才岭与老爷岭之间的牡丹江谷地， 太平岭与老爷岭之间的穆棱河谷地，以及大小不等的山间盆地、河谷盆地。 三、三、河流河流水文水文 14 （1）地表水 牡丹江是松花江第二大支流， 发源于吉林省长白山牡丹岭麓路西北岔， 流 经吉林省敦化市后向北流入黑龙江省，经宁安、牡丹江市、海林、林口，在依 兰县城附近汇入松花江，上游干流奔行在张广才岭和老爷岭之间，河谷狭窄。 在宁安县南部干流被火山熔岩流堵塞， 形成镜泊湖。 吊水楼瀑布以下至桦林为 中游， 河谷较宽， 河谷盆地呈串珠状排列其间。 桦林以下为下游， 河谷较狭窄， 在依兰县长江屯以下进入平原区。 全长 726 公里， 在牡丹江市辖区内约 397 公 里， 集水面积 37044 平方公里。 多年平均径流量约为 87.94 亿立方米， 最大 149 亿立方米，最少 43 亿立方米，约占松花江径流量的七分之一。 海浪河 属牡丹江左岸一级支流，