新民市2019年畜禽粪污资源化利用项目环境影响报告.pdf

建设项目环境影响报告表 （污染影响类） 项目名称新民市 2019 年畜禽粪污资源化利用项目 建设单位（盖章）沈阳润农生态环境科技有限公司 编制日期2022 年 6 月 10 日 中华人民共和国生态环境部制 1 2 一、建设项目基本情况 建设项目名称新民市 2019 年畜禽粪污资源化利用项目 项目代码2205-210181-04-05-437027 建设单位联系人胡佳硕联系方式18525002090 建设地点辽宁省（自治区） 沈阳 市 新民市（区）姚堡乡南洼村、高台子镇张宝村 地理坐标 有机肥厂（东经 122 度 32 分 2.857 秒，北纬 42 度 03 分 19.710 秒） 1收集中心（东经 122 度 31 分 58.338 秒，北纬 42 度 03 分 17.508 秒） 2收集中心（东经 122 度 45 分 6.487 秒，北纬 42 度 06 分 7.293 秒） 国民经济 行业类别 C2625 有机肥料及微生 物肥料制造 建设项目 行业类别 二十三 化学原料和化学制 品制造业 45 肥料制造 建设性质 新建（迁建） □改建 □扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填） 新民市发展和改革局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 新发改备【2022】49 号 总投资（万元）13000环保投资（万元）408.5 环保投资占比（）3.14施工工期2022 年 7 月-2022 年 10 月 是否开工建设 否 □是 用地（用海） 面积（m 2） 60713 专项评价设置情 况 根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行） 中总体要求建设项目产生的环境影响需要深入论证的，应按照环境影响评 价相关技术导则开展专项评价工作。 根据建设项目排污情况及所涉环境敏感 程度，确定专项评价的类别。大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评 价具体设置原则与设置情况分析见表 1-1。 表表 1-1专项评价设置情况分析专项评价设置情况分析 类别设置原则本项目情况 大气 排放废气含有毒有害污染物、二噁英、 苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外 500 米范围内有环境空气保护目标的建设 项目； 本项目主要污染物为颗粒物、 二氧化硫、氮氧化物、氨气、 硫化氢及臭气浓度， 因此不设 置大气专题评价。 地表水 新增工业废水直排建设项目 （槽罐车外 送污水处理厂的除外）； 新增废水直排的污水集中处理厂； 生活污水排入化粪池由吸污 车定期清运至新民市污水处 理厂；生产用水循环使用，不 外排；不设置地表水专项评 价。 环境风 险 有毒有害和易燃易爆危险物质存储量 超过临界量的建设项目； 本项目不涉及有毒有害和易 燃易爆危险物质存储， 因此不 设置风险专题评价。 3 生态 取水口下游 500 米范围内有重要水生 生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和 洄游通道的新增河道取水的污染类建 设项目； 本项目不涉及取水口， 无须设 置生态专项评价。 海洋 直接向海排放污染物的海洋工程建设 项目； 本项目不向海洋排放污染物， 无须设置海洋专项评价。 备注注1、废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染 物（不包括无排放标准的污染物）。 2、环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中 人群较集中的区域。 3、临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附 录 B、附录 C。 规划情况无 规划环境影响 评价情况 无 规划及规划环境 影响评价符合性 分析 无 其他符合性分析 1.产业政策符合性分析产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本），项目未列于鼓励类、 淘汰和限制类，可视为允许类，本项目符合国家产业政策。 2.2. 选址及规划符合分析选址及规划符合分析 本项目包含 1 处有机肥厂、 2 处收集中心； 有机肥厂及其中一处收集中 心位于新民市姚堡乡南洼村、另一处收集中心位于高台子镇张宝屯村，项目 四至坐标见下表。 表表 1-2 项目厂址四至坐标一览表项目厂址四至坐标一览表 序号四至坐标 1 姚堡乡南洼村 有机肥厂 X41461480.815Y4657922.755 2X4657608.924Y41461464.435 3X4657610.514Y41461358.305 4X4657924.426Y41461374.705 5 1收集中心 （姚堡乡南洼 村） X4657924.412Y41461375.477 6X4657609.790Y41461355.944 7X4657609.410Y41461305.170 8X4657927.030Y41461307.960 9 2收集中心 （高台子镇张 宝屯村） X4663214.498Y41479521.579 10X4663071.352Y41479506.823 11X4663073.926Y41476493.388 12X4663032.102Y41479489.006 13X4663039.009Y41479459.210 14X4663218.474Y41479464.382 姚堡乡南洼村有机肥厂南侧为耕地，西侧为拟建 1收集中心，东侧为 4 耕地，1收集中心北侧为村路，南侧为耕地，西侧为饲料场，东侧为拟建有 机肥厂，姚堡乡南洼村有机肥厂用地为工业用地，土地证见附件，1收集中 心用地及 2收集中心用地为一般农用地，租用其村委会，租用协议见附件， 选址符合要求。 根据沈阳市新民生态环境分局出具的关于辽宁省新民市 2019 年畜禽 粪污资源化利用项目环保审查意见，经审查，项目建设地点均符合环保规 划要求，环境防护距离内无敏感点，项目外环境不会对本项目的建设产生环 境制约因素，项目选址可行。 项目周边无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及其他需要 特殊保护的区域。区域交通便利，环境状况良好，厂址选择合理。 3.环境管理政策符合性分析环境管理政策符合性分析 ⑴ “气十条”相符性分析 表表 1-3 本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表本项目与大气污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合情 况 一、加大综合治理力度，减少多污染物排放一、加大综合治理力度，减少多污染物排放符合 （一）加强工业企业大气污染综合 治理。 项目大气污染主要为颗粒物、二氧化 硫、氮氧化物及恶臭废气，项目颗粒 物、恶臭、二氧化硫、氮氧化物等废 气经废气处理装置处理后达排放，对 周围环境应较小。 符合 （二）深化面源污染治理。本项目废气处理均采用有组织排放符合 二、调整优化产业结构，推进产业转型升级二、调整优化产业结构，推进产业转型升级符合 （四）严控“两高”行业新增产能本项目不属于“两高”行业符合 （五）加快淘汰落后产能 根据产业机构调整指导目录（2019 年本）本项目属于允许类，亦不在 过剩产能和淘汰落后工艺范围内 符合 （六）压缩过剩产能本项目不属于产能过剩企业符合 （七）坚决停建产能过剩行业违规 在建项目 本项目不属于产能过剩行业符合 三、加快企业技术改造、提高科技创新能力三、加快企业技术改造、提高科技创新能力符合 （八）强化科技研发和推广-符合 （九）全面推行清洁生产本项目贯彻清洁生产的要求符合 四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应四、加快调整能源结构，增加清洁能源供应符合 （十五）提高能源使用效率 通过加强生产管理，积极推行设备更 新，提高能源使用效率 符合 五、严格节能环保准入，优化产业空间布局五、严格节能环保准入，优化产业空间布局不涉及 六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策六、发挥市场机制作用，完善环境经济政策不涉及 七、健全法律法规体系，严格依法监督管理七、健全法律法规体系，严格依法监督管理不涉及 八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理八、建立区域协作机制，统筹区域环境治理不涉及 5 九、建立监测预警应急体系、妥善应对重污染天气九、建立监测预警应急体系、妥善应对重污染天气符合 （二十九）建立监测预警体系 本项目制定了监测计划，定期进行监 测 符合 十、明确政府企业和社会的责任、动员全民参与环境保护十、明确政府企业和社会的责任、动员全民参与环境保护不涉及 ⑵ “水十条”相符性分析 表表 1-4 本项目与水污染防治行动计划符合性分析表本项目与水污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 一、全面控制污染物排放一、全面控制污染物排放符合 （一）狠抓工业污染防治 生活污水经化粪池处理后，吸污车运 至新民市污水处理厂；生产废水循环 使用，不外排；项目不属于“十小”企 业，也不属于专项整治十大重点行业 范畴。 符合 二、推动经济结构转型升级二、推动经济结构转型升级符合 （五）调整产业结构 根据产业机构调整指导目录（2019 年本）本项目属于允许类，亦不在 过剩产能和淘汰落后工艺范围内 符合 （六）优化空间布局 本项目布局、结构和规模合理，不属 于七大重点流域干流沿岸严格控制的 项目 符合 三、着力节约保护水资源三、着力节约保护水资源符合 （八）控制用水总量项目生产节约用水，不随意浪费符合 （九）提高用水效率项目生产用水循环使用，不外排符合 四、强化科技支撑四、强化科技支撑符合 五、充分发挥市场机制作用五、充分发挥市场机制作用符合 六、严格环境执法监管六、严格环境执法监管符合 七、切实加强水环境管理七、切实加强水环境管理符合 （二十一）深化污染物排放总量控 制 --符合 八、全力保障水生态环境安全八、全力保障水生态环境安全符合 （二十四）保障饮用水水源安全本项目不在饮用水水源保护区范围内符合 九、明确和落实各方责任九、明确和落实各方责任符合 十、强化公众参与和社会监督十、强化公众参与和社会监督符合 （三十三）依法公开环境信息依法公开环境信息符合 （三十五）构建全民行动格局 加强员工环境保护宣传教育，节约用 水 符合 ⑶ “土十条”相符性分析 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析内容详见表 1-5。 表表 1-5 本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表本项目与土壤污染防治行动计划符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系符合 6 （六）全面强化监管执法 项目不涉及重金属，原料主要为畜禽粪便； 废气主要为颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、 恶臭废气，均得到合理处理，不会对周围 环境产生不良影响 符合 三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全符合 （七）划定农用地土壤环境质量 类别 项目 1及 2收集中心均为农用地，经本底 监测，符合土壤环境质量 农用地土壤污 染风险管控标准中风险筛选值要求 符合 （八）切实加大保护力度未占用基本农田符合 十一加强林地草地园地土壤环 境管理 未涉及农药使用符合 五、强力未污染土壤保护，颜控新增土壤污染五、强力未污染土壤保护，颜控新增土壤污染符合 十六防范建设用地新增污染未涉及重点污染物符合 六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作符合 十八严控工矿污染 项目各种固体废物得到妥善处置，不会对 土壤和地下水造成污染。 符合 二十减少生活污染 生活垃圾分类收集、定点存放，由环卫部 门定期清运处理 符合 九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系符合 三十一开展宣传教育 加强员工环境保护宣传教育，预防土壤污 染 符合 十、加强目标考核，严格责任追究十、加强目标考核，严格责任追究符合 三十四落实企业责任加强企业内部管理符合 （4） “辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案 20182020 年）” 相符性分析 本项目与与辽宁省污染防治攻坚战三年专项行动方案 20182020 年）（辽政发〔2018〕31 号）符合性分析内容详见表 1-6。 表表 1-6本项目与本项目与行动方案行动方案符合性分析表符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 一坚决打赢蓝天保卫战/ 1.推进清洁能源利用项目生产供热采用生物质为燃料符合 2.全力淘汰燃煤小锅炉、 强化 散煤燃烧污染控制 本项目不涉及燃煤锅炉 不涉 及 加强扬尘精细化管理本项目属于肥料项目，不涉及市政工程 不涉 及 深入推进重点行业污染治理 本项目为肥料项目，不属于火电、钢铁、水泥、 平板玻璃等重点行业 不涉 及 二强力推进碧水工程/ 1.划定并严守生态保护红线 根据新民市生态保护红线区分布图，判定本项 目不在生态保护红线范围内 符合 （5） 与“沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）”相符 性分析 表表 1-7 本项目与目录符合性分析表本项目与目录符合性分析表 7 目录内容本项目情况符合性 一、综合性政策一、综合性政策 （一）对存在下列情形之一的环境影响报告书 （表）不予批准 1.建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合 环境保护法律法规和相关法定规划；2.所在区域 环境质量未达到国家或者地方环境质量标准， 且 建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境 质量改善目标管理要求；3.建设项目采取的污染 防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方 排放标准， 或者未采取必要措施预防和控制生态 破坏；4.改建、扩建和技术改造项目，未针对项 目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施 1.本项目类型及其选 址、 布局、 规模等符合 环境保护法律法规和 相关法定规划； 2.本项 目拟采取的环保措施 可满足区域环境质量 改善目标管理要求； 3. 本项目拟采取的环保 措施可确保污染物达 标排放； 符合 （二） 生态保护红线区环境准入限制的相关要求 本项目不在新民市生 态保护红线区范围内。 符合 （三）水环境保护环境准入限制的相关要求 1．禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、 制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、 电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以 及其他严重污染水环境的生产项目。 5．开展地下水压采行动。严格执行水资源开发 利用控制红线和辽宁省地下水资源保护条例 辽宁省禁止提取地下水规定，开展封闭地下 水取水工程工作，对地下水开采实行总量控制， 全面实施地下水水资源费征收新标准， 严格地下 水水资源论证和取水许可审批， 严格计划用水管 理，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学 管理和持续利用。 本项目为肥料制造业， 生活及生产用水来自 外购水； 符合 （四） 饮用水水源保护区环境准入限制的相关要 求 本项目不在饮用水水 源保护区内。 符合 （五）环境空气保护环境准入限制的相关要求 3.在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁 止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。 5.企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活 动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理 的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措 施，防止排放恶臭气体。 本项目所在区域不属 于禁燃区， 办公室采用 电取暖； 项目生产过程 中恶臭气体经生物除 臭装置进行处置后， 有 组织排放， 堆粪场定期 喷洒除臭剂。 符合 （六）自然保护区环境准入限制的相关要求 本项目不在自然保护 区范围内。 符合 （七）土壤环境保护环境准入限制的相关要求 1．建设和运行污水集中处理设施、固体废物处 置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求， 采取措施防止土壤污染。 生活污水排入化粪池， 由吸污车转运至新民 市污水处理站； 生产用 水循环使用，不外排； 固废等按要求进行处 理 符合 （八） 固体废物环境保护环境准入限制的相关要 求 1．在生态保护红线区域、永久基本农田集中区 域和其他需要特别保护的区域内， 禁止建设工业 固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设 施、场所和生活垃圾填埋场。 3．建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所， 应当符合国家环境保护标准。 本项目不在生态保护 红线区域。 符合 （九）森林环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 （十）湿地环境保护环境准入限制的相关要求不涉及符合 8 （十一）产业政策和准入条件的相关要求 1.建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业 政策，国家产业结构调整指导目录（2019 年修 正本）、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤 其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目， 一律不得审批。 2.建设项目必须符合国家发展改革委和商务部 市场准入负面清单（2020 年版）、对于禁止 准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审 批。（市场准入负面清单（2021 年版）出台 后按 2021 版执行） 本项目属于国家 产业 结 构 调 整 指 导 目 录 （2019 年修正本） 中允许类项目； 本项目 符合 市场准入负面清 单（2020 年版）。 符合 （十二）园区环境准入限制的相关要求 1.对于已经完成规划环评审查的区域，不得引入 不符合规划环评结论及审查意见的入园建设项 目。 2.限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、氨气 等有毒气体，硝酸按、硝基肌、氨酸按等爆炸性 危险性化学品以及涉及硝化工艺、 剧毒化学品生 产的建设项目。 本项目不在规划园区 范围内。 符合 三、重点行业政策要求三、重点行业政策要求 （五）电力热力生产和供应业业本项目为肥料制造业符合 （7）本项目与关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规 划和二〇三五年远景目标纲要的通知 （沈政发【2021】8 号）相符性分析。 表表 1-8 本项目与本项目与沈政发【沈政发【2021】】8 号符合性分析表号符合性分析表 文件要求项目情况 符合 情况 第一篇 全面建成小康社会 开启实现新时代全面振兴全方位振兴和基本实现 社会主义现代化新征程 不涉 及 第一章 全面建成小康社会取得决定性成就/ 不涉 及 第二篇 以优化营商环境为基础 全面深化改革 不涉 及 第三篇 以培育壮大新动能为重点 激发创新驱动内生动力符合 第四篇 科学统筹精准施策 构建协调发展新格局 不涉 及 第五篇 更好支持生态建设和粮食生产 巩固提升绿色发展优势符合 第一节完善生态管控体系 完善生态规划 体系、加强生态空间刚性约束、改革生态环 境监管体制 结合新民市生态保护红线区分 布图，判定本项目不在生态保 护红线范围内。 符合 第二节全面改善环境质量 持续改善大 气环境质量 项目为新建项目，各废气均处 理达标后排放 符合 第六篇 深度融入共建“一带一路” 建设开放合作高地 不涉 及 第七篇 更加关注补齐民生领域短板 让人民群众共享东北振兴成果符合 第一节 实现更加充分更高质量就业大力 提供更多就业岗位。 项目运行后，可为当地人员提 供就业岗位 符合 第八篇 坚持和加强党的全面领导 凝聚实现“十四五”规划和二○三五年远 景目标的强大力量 符合 第十九章坚持党的全面领导项目运行遵循党的全面领导符合 （10）本项目与沈阳市环境保护局关于加强生物质及生物质成型燃料 9 燃烧设施环保管理的通知（沈环保〔2018〕395 号）符合性分析 表表 1-9 与关于加强生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保管理的通知与关于加强生物质及生物质成型燃料燃烧设施环保管理的通知 符合性分析符合性分析 要求项目具体情况符合性 沈阳市三环内区域以及三环外的城市 建成区、县域建成区、市级及市级以 上的经济开发区（工业园区、产业集 聚区），可以安装使用单台容量 20 吨 /小时及以上的生物质成型燃料燃烧设 施。 本项目位于四环外区域， 且项目 所处位置非经济开发区、区县 （市） 建成区及市级以上的经济 开发区。 新建一台生物质燃烧器 为生产供热。 符合 非发电生物质成型燃料燃烧设施，执 行锅炉大气污染物排放标准 GB13271-2014表 3 中燃煤锅炉大气 污染物特别排放限值标准。 本项目为生物质燃烧器，执行 锅炉大气污染物排放标准 GB13271-2014表 3 中燃煤锅 炉大气污染物特别排放限值。 符合 禁止煤炭燃烧设施改造生物质燃料燃 烧设施；禁止安装生物质燃料和煤炭 两用燃烧设施；禁止生物质燃烧设施 掺烧改烧其他任何高污染燃料。 项目不安装生物质燃料和煤炭 两用燃烧设施， 不掺烧其他任何 高污染燃料。 符合 严格禁止已使用电、气等清洁能源供 热单位改为生物质燃料燃烧设施供 热。 符合 单台容量为20t及以上生物质专用锅炉 需配套安装烟气在线监控装置，并与 市环保局联网。 建设项目为 1 台生物质燃烧器， 功率为 28.5kw。 （12）本项目与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管 控的意见（沈政发〔2021〕10 号）相符性分析 表表 1-10与分区管控意见与分区管控意见符合性分析符合性分析 编 号 分析内容本项目情况 分析 结果 1 二、生态环境分区管控 （一）划分环境管控单元。全市共划定环 境管控单元 137 个，分为优先保护、重点 管控和一般管控单元三类。其中优先保 护单元 82 个，主要涵盖生态保护红线、 一般生态空间、饮用水水源保护区等区 域，面积为 2356.10 平方公里，占全市国 土面积的 18.32；重点管控单元 48 个， 主要包括工业集聚、人口集中和环境质量 超标区域，面积为 6798.61 平方公里，占 全市国土面积的 52.87；一般管控单元 7 个，市域内优先保护单元、重点管控单元 以外的区域，面积为 3705.46 平方公里， 占全市国土面积的 28.81。 项目包含姚堡乡南洼村有 机肥厂及 1收集中心， 高台 子镇张宝村 2收集中心， 根 据“三线一单”管控单元 查询申请表 （20220706-04-309），项目 有机肥厂处于一般管控区 （ZH21018130007），1收 集 中 心 位 于 优 先 保 护 区 （ZH21018110097），2收 集 中 心 位 于 重 点 管 控 区 （ZH21018120054），详见 附件。 符合 （二）制定生态环境准入清单。根据划定 环境管控单元的类型特征，从空间布局约 束、污染物排放管控、环境风险防控和资 源利用效率四方面制定针对性的生态环 境准入要求，建立“1N”生态环境准入清 单管控体系，“1”为全市总体管控要求； “N”为全市 137 个环境管控单元生态环境 项目用地不在生态保护红 线内（见附图），本项目对 各项污染物均设置了环保 措施，可减少污染物排放。 符合 10 准入清单。 由上表可知，该项目符合沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环 境分区管控的意见（沈政发〔2021〕10 号）中的相关要求。 根据“三线一单”管控单元查询申请表（20220706-04-309）有机 肥厂处于一般管控区（ZH21018130007），1收集中心位于优先保护区 （ZH21018110097），2收集中心位于重点管控区（ZH21018120054），该 地区对污染物排放的管控如下 表表 1-11与沈阳市生态环境准入清单相符性分析与沈阳市生态环境准入清单相符性分析 序 号 沈阳市生态环境准入清单要求建设项目情况 相符 性 一般管控单元（有机肥厂） 1 （1）建设项目必须符合国家和辽宁 省相关行业产业政策，符合国家产 业结构调整指导目录（2019 年本） 和沈阳市建设项目环境准入限制政 策目录（2021 年版）相关要求， 禁止淘汰类和限制类的项目准入； 本项目不属于淘汰、 限制类项 目， 符合 产业结构调整指导 目录（2019 年本）和沈 阳市建设项目环境准入限制 政策目录（2021 年版）要 求。 相符 2 各类开发建设活动应符合国土空间 规划、 城镇总体规划、 土地利用规划、 详细规划等相关要求。 项目所在地无相关规划， 本项 目有机肥厂用地为工业用地， 根据新民生态环境分局出具 的关于辽宁省新民市 2019 年畜禽粪污资源化利用项目 环保审查意见，经审查，项 目建设地点均符合环保规划。 符合 3 辽河流域干流及主要支流不得新上 石油化工、化学原料药制造、印染等 项目。 本项目位置不在辽河流域干 流及主要支流。 符合 4 建设项目排污单位严格执行行业污 染物排放标准。 项目产生的各废气污染物均 经处理达到相关标准要求后 排放；生活污水排入化粪池， 由吸污车转运至新民市污水 处理站；生产用水循环使用， 不外排； 固废等按要求进行处 理 符合 优先保护区（一般生态空间） 1 一般生态空间原则上按照限制开发 区域进行管理，功能属性单一、管控 要求明确的生态空间，按照生态功能 属性的既有规定实施管理；具有多重 功能属性、其均有既有管理要求的其 它生态空间，按照管控要求的严格程 度，从严管理；尚未明确管理要求 的其它生态空间，限制有损主导生服 务功能的开发建设活动。 项目 1收集中心用地为村集 体用地， 现为空地， 西侧为饲 料厂，东侧为拟建有机肥厂， 仅对地面进行防渗等硬化， 用 于暂存粪便； 根据新民生态环境分局出具 的关于辽宁省新民市 2019 年畜禽粪污资源化利用项目 环保审查意见，经审查，项 目建设地点符合环保规划。 符合 重点管控单元（水环境农业污染重点管控区）（2收集中心） 1 建设项目必须符合国家和辽宁省相 关行业产业政策，符合国家产业结 构调整指导目录 （2019 年本） 和 沈 阳市建设项目环境准入限制政策目 本项目不属于淘汰、 限制类项 目， 符合 产业结构调整指导 目录（2019 年本）和沈 阳市建设项目环境准入限制 相符 11 录（2021 年版）相关要求，禁止淘 汰类和限制类的项目准入。 政策目录（2021 年版）要 求。 2 各类开发建设活动应符合国土空间 规划、 城镇总体规划、 土地利用规划、 详细规划等相关要求。 项目所在地无相关规划， 本项 目收集中心为村集体用地， 根 据新民生态环境分局出具的 关于辽宁省新民市 2019 年 畜禽粪污资源化利用项目环 保审查意见，经审查，项目 建设地点均符合环保规划。 符合 3 禁止在城镇居民区、文化教育科学研 究区等人口集中区域；法律、法规规 定的其他禁止养殖区域内建设畜禽 养殖单元。 本项目不涉及畜禽养殖， 仅为 粪便临时堆放， 运至有机肥厂 处理利用。 符合 4 辽河流域干流及主要支流不得新上 石油化工、化学原料药制造、印染等 项目。 本项目位置不在辽河流域干 流及主要支流。 符合 5 现有规模化畜禽养殖场（小区）要根 据污染防治需要，配套建设粪便污水 贮存、处理、利用设施。新建、改建、 扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实 施雨污分流、粪便污水资源化利用。 散养密集区要实行畜禽粪便污水分 户收集、集中处理利用。 本项目不涉及畜禽养殖， 仅为 粪便临时堆放， 运至有机肥厂 处理利用。 / 6 村污水处理统一规划、统一建设、统 一管理，有条件的地区积极推进城镇 污水处理设施和服务向农村延伸。 无废水排放。/ 7 推动实施测土配方施肥，推广高效新 型低污染肥料，鼓励引导畜禽粪便等 有机肥施用及有机养分资源综合利 用技术应用，推广精准施肥技术和机 具。 本项目不涉及畜禽养殖、 有机 肥施用。 / 8 加快农村污水处理设施及收集管网 建设，乡镇所在地行政村配套建设污 水收集管网和处理设施，并保证设施 正常运行。 收集中心项目无废水排放。/ 4.“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析 表表 1-12“三线一单三线一单”及及“三挂钩三挂钩”符合性分析符合性分析 名称名称要求要求本项目情况本项目情况 分析分析 结果结果 生态保 护红线 除受自然条件限制、确 实无法避让的铁路、公 路、航道、防洪、管道、 干渠、通讯、输变电等 重要基础设施项目外， 在生态保护红线范围 内，严控各类开发建设 活动，依法不予审判新 建工业项目和矿产开发 项目的环评文件。 项目位于辽宁省沈阳市新民市姚堡乡南 洼村及高台子镇张宝村，周边无自然保 护区，饮用水水源保护区等生态保护目 标，符合新民市生态保护红线要求。详 见附图 2 。 符合 资源利 用上线 资源是环境的载体，“资 源利用上线”地区能源、 项目用电依托当地供电；用水主要为生 活用水及生产用水，消耗量较小；项目 符合 12 水、土地等资源消耗不 得突破的“天花板”。 建设不涉及基本农田，土地资源消耗符 合要求。 环境质 量底线 “环境质量底线”是国家 和地方设置的大气、水 和土壤环境质量目标， 也是改善环境质量的基 准线。项目环评应对照 区域环境质量目标，深 入分析预测项目建设对 环境质量的影响，强化 污染防治措施和污染物 排放控制要求。 项目所在区域为环境空气功能区二类 区，根据区域环境空气质量现状的监测 数据，项目位于不达标区。项目建成后， 废气主要为颗粒物、二氧化硫、氮氧化 物及恶臭气体 （氨、 硫化氢、 臭气浓度） ， 经治理后达标排放；生活污水经化粪池 处理后，由吸污车运至新民市污水处理 厂，生产用水循环使用，不外排；根据 环境噪声现状监测结果，项目区域目前 能够满足声环境质量标准1 类、4a 类标准要求， 项目建成后噪声影响较小， 经过严格管理及采取可行的噪声防治措 施，可满足排放要求。 符合 环境准 入负面 清单 目前项目选址区域暂无 明确的环境准入负面清 单。 参考国家发改委、商务部 制定的市场 准入负面清单 ， 国家工信部发布的 淘 汰落后产能公告，环 保部会同国务院 有关部门制定的 “高污染、 高环境风险” 产品名录等内容，本项目均不在其列。 因此本项目应为环境准入允许类别。 符合 13 二、建设项目工程分析 建 设 内 容 一、一、项目建设内容项目建设内容 本项目包含有机肥厂及 2 处粪便收集中心，总投资 13000 万元，占地面积为 60713m2， （其中姚堡乡南洼村有机肥厂 33333m2， 收集中心 18709m2， 高台子张宝村收集中心 8671m2） ， 有机肥厂主体工程及配套设施分两期建设，2 处收集中心同有机肥厂一期项目一同开工建设， 建设内容包含收集中心地面硬化及其他辅助设施建设，一期项目年产有机肥 10 万吨， 其中粉 剂有机肥 5 万吨/年，颗粒有机肥 5 万吨/年。 二期项目不在本次环评范围内，建设前另行办理项目手续。 具体见项目组成一览表。 表表 2-1主要项目组成主要项目组成 工程类型项目名称建设规模备注 主体工程 肥料生产车间 内部分为南北两部分，北部为粉剂肥料生产 区包含筛分、混料、造粒区等；年产粉剂 肥料 5 万吨；南部为颗粒肥料生产区及固废 见（10m2）包含筛分、混料、造粒区等； 年产颗粒肥料 5 万吨；地面设置防渗结构 一期建设，封闭车间，建筑 面积 4584.36m2 发酵生产车间 主要用于肥料发酵，该区域主要为初期肥料 生产，地面设置防渗结构 一期建设，封闭车间，建筑 面积 4584.36m2 储运工程 1收集中心 位于姚堡乡南洼村，主要用于畜禽粪便暂 存；设置防雨棚，具有防风防雨防晒作用， 地面设置防渗结构 1占地面积 4800m2 2占地面积为 4633m2 2收集中心 位于高台子镇张宝村，主要用于畜禽粪便暂 存；设置防雨棚，具有防风防雨防晒作用， 地面设置防渗结构 占地面积为 5429m2 仓库用于存放成品肥料 一期建设，封闭结构，建筑 面积 4040.92m2 辅助工程 设备用房包含配电等设备建筑面积为 321.96m2 综合楼包含办公室及值班室建筑面积为 2482.6m2 公用工程 供水工程外购水 排水工程 生活污水经化粪池处理后，由吸污车运至新民市污水处理厂，生产用水循 环使用，不外排； 供电工程当地供电 供热工程 办公室取暖采用电锅炉供热；生产供热由生物质燃烧器配火室供热（生物 质为燃料） 环保工程废气处理 发酵废气经一套生物除臭装置处理后，通过 15m排气筒（1）排放 粉剂车间粉 碎及筛分废 气 经一套布袋除尘器装置后，通过 15m排气筒（2）排放 颗粒车间搅 拌及筛分、造 经一套布袋除尘器装置后，通过 15m排气筒（4）排放 14 粒废气 颗粒车间肥 料干燥废气 经布袋除尘器生物除臭装置处理后， 通过 15m排气筒 （5） 排放 生物质燃烧 器燃烧废气 经低氮燃烧旋风除尘布袋除尘器处理后，通过 20m排气 筒（3）排放 废水处理 生活污水经化粪池处理后，由吸污车运至新民市污水处理厂，生产用水循 环使用，不外排； 固废处理 生产固废回用于生产过程中；生活垃圾分类收集后，交由环卫部门处理； 废包装袋收集后，暂存一般固废间，定期出售 噪声处理选用低噪声设备、隔声降噪等综合治理的措施 其他 生产车间、发酵车间、收集中心采用HDPE高密度聚乙烯膜等进行防渗， 至少相当于渗透系数1.010-7cm/s和厚度1.5m的黏土层的防渗性能； 二、二、产品及产能产品及产能 根据建设单位提供资料， 项目肥料年产量为 10 万吨， 分为粉剂有机肥料及颗粒有机肥料， 为连续生产，不分批次进行，产品一览表见下表 表表 2-2项目产品一览表项目产品一览表 产品名称产量备注 粉剂有机肥料50000t/a含水率约为 25（具体产量根据订单需要进行调整） 颗粒有机肥料50000t/a含水率约为 20，粒径3.5-5.5mm（具体根据订单需要进行调整） 表表 2-3项目产品质量一览表项目产品质量一览表 产品 名称 执行标准标准主要内容 有机 肥 有机肥料标准NY /T525-2021 有机质的质量分数（以烘干基计）≥30 总养分（氮五氧化二磷氧化钾）的质量分数（以 烘干基计） ≥4.0 水分（鲜样）的质量分数≤30 酸碱度（pH）5.5-8.5 大肠杆菌数，个/g≤100 蛔虫卵死亡率≥95 三、三、主要生产单元及生产工艺主要生产单元及生产工艺 有机肥料秸秆碎料、粪便进入发酵区域，封闭发酵，通过控制发酵温度，完成一次发 酵，腐熟阶段，形成初期有机肥； 粉剂肥料发酵有机肥送入粉料生产系统，经过入料、粉碎、筛分、包装等，形成粉剂 生物肥料，包装后送入成品库； 颗粒肥料粉剂肥料送入颗粒料生产系统，经入料、搅拌、造粒、二次烘干等工序，形 成颗粒肥料，包装后送入成品库； 四、主要生产设施及设施参数四、主要生产设施及设施参数 主要设备情况见表 2-4。 15 表表 2-4 主要设备一览表主要设备一览表 序号名称型号数量 一、有机肥厂 1、发酵生产车间 1轮式翻抛机 功率 62kw。 轮式翻抛 轮式翻抛结构采用高耐磨、 耐腐蚀材料。处理量≥1000m/h。跨度 21.6m 适 应物料高度1800mm。发酵槽深2000mm。 1 台 2翻抛机移车 功率3kw。采用 100mm*150mm 方钢，1.5kw 电机 两台，4摆线减速机两台等现场制作。 1 台 3曝气风机 功率5.5kw，风量18.43m/min，风压39.2KP， 转速1240r/min 20 台 4曝气管道含管道、 弯头、 接头、 三通、 变径、 阀门。 长 1200m1 套 5除臭系统生物除臭装置、除臭风机、除臭管道。2 套 2、粉剂生产工序 1调速入料仓输送带 600mm 宽， 长 4.5 米。 配有 2.2kw 电机一台。2 套 2皮带计量称 计量精度 累计量0.53、 配套仪表 3C403-PD 称重能力6000T/H 以下、流量上限继电器触点 输出、皮带速度01-4M/S。 1 台 3集料斗采用 3mm 铁板制作，容积 1.8 立方3 个 4 电子皮带秤钢结构平 台 使集料斗内物料进入计量称上。 采