长城生物质过滤膜生产项目环境影响报告.pdf

- 1 - 一、建设项目基本情况 建设项目名称长城生物质过滤膜生产项目 项目代码2112-210113-04-01-152099 建设单位联系人高宇辰联系方式 建设地点辽宁省沈阳市沈北新区沈北（G）2021-063 太平洋工业园东-5 地块 地理坐标（E123 度 25 分 29.652 秒，N41 度 58 分 31.901 秒） 国民经济 行业类别 C2239 其他纸制品制造 建设项目 行业类别 十九、造纸和纸制品 38、纸 制品制造 223* 有涂布、 浸渍、 印刷、粘胶工艺的 建设性质 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案） 部门 （选填） 沈北新区发展和改革局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 沈北发改备字[2021]93 号 总投资（万元）10000环保投资（万元）24 环保投资占比 （） 0.24施工工期9 个月 是否开工建设 否 是 用地（用海） 面积（m2） 全厂占地面积为 14426m2 专项评价设置 情况 无 规划情况 规划名称沈阳市中心城区太平洋产业园单元控制性详细规划； 审批机关辽宁省人民政府； 审查文件名称及文号 辽宁省人民政府办公厅关于印发沈阳市中心城区 太平洋产业园单元控制性详细规划的通知（沈政〔2020〕35 号（2020 年 8 月 29 日） 规划环境影响 评价情况 规划环评名称 沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报 告书 审查机关沈阳市沈北生态环境分局 审查文件名称及文号 沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境 影响报告书审查意见，沈环沈北发[2021]63 号 - 2 - 规划及规划环 境影响评价符 合性分析 1 1、与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划相符性分析、与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划相符性分析 （1）用地规划相符性分析 太平洋产业园单元东至天乾湖街，西至道义大街，南至四环线，北至 京哈高铁，规划面积约 697.9 公顷。单元内规划城市建设用地主要以工业 用地为主。规划工业用地为二类工业用地，分布在单元东部和中部，用地 总面积约 150.4 公顷，占城市建设用地的 38.9。规划物流仓储用地为一 类物流仓储用地，用地总面积约 30.1 公顷，占城市建设用地的 7.8，分 布在单元东部。 规划商业服务业设施用地主要为商业用地， 面积 0.4 公顷， 占城市建设用地的 0.1。 本项目建设地点位于辽宁省沈阳市沈北新区沈北（G）2021-063 太平 洋工业园东-5 地块，位于沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划 中规划二类工业用地， 建设单位已取得不动产权证， 土地用途为工业用途， 因此本项目的建设与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划用地规 划相符。 （2）产业定位相符性分析 太平洋产业园单元功能定位为沈阳市蒲河新城北部产业片区。 主要承 接沈北新区工业企业，按产业结构调整指导目录（2019 年本）、沈 阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020 年版）等要求审批进驻区 域行业企业，进驻区域企业需满足二类工业用地要求。 本项目为 C2239 其他纸制品制造，属于纸制品制造，建设地点位于 辽宁省沈阳市沈北新区沈北（G）2021-063 太平洋工业园东-5 地块，满足 二类工业用地要求；符合产业结构调整指导目录（2019 年本）、沈 阳市建设项目环境准入限制政策目录（2021 年版）中相关要求。综上， 本项目的建设符合沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划中产业定 位要求。 2、、与与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书结结 论及审查意见（沈环沈北发论及审查意见（沈环沈北发〔〔2021〕〕146号号））相符性分析相符性分析 表表 1-1与规划环评与规划环评结论结论相符性分析相符性分析 序号序号审查意见审查意见相符性分析相符性分析符合性符合性 - 3 - 1 太平洋产业园单元东至天乾湖街，西 至道义大街，南至四环线，北至京哈 高铁，规划面积约 697.9 公顷；功能定 位为沈阳市蒲河新城北部产业片区。 环境影响预测评价表明，规划实施后， 通过环境基础设施的建设，以及有效 环境影响减缓措施的实施，沈抚新区 的环境空气质量、水环境质量、声环 境质量、生态环境质量可以达到规划 的环境保护目标，区域的资源与环境 承载力基本能够满足规划的实施。在 未来规划发展过程中，应贯彻落实绿 色经济发展模式内涵，严格执行“三 线一单”，持续推进生态体系建设， 构建生态城区；大力推进区域环境质 量改善计划，从而确保所处区域生态 环境质量实现根本好转。 太平洋产业园单元规划的定位、总体 布局和规模基本可行，规划既定战略 目标的实施将促进所在区域经济、社 会和环境的统一协调可持续稳定健康 发展。 本项目沈阳市沈北新区沈北（G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地 块，位于太平洋产业园区内，符 合园区用地规划和产业定位。项 目产生的废气、废水、噪声、固 废经处理后均可以达标排放。 符合 表表 1-2与规划环评与规划环评审查意见审查意见相符性分析相符性分析 序号序号审查意见审查意见相符性分析相符性分析符合性符合性 1 根据沈阳市土地利用总体规划 2006-2020，规划区域用地范围内 均为允许建设区和有条件建设区。规 划区域未占用基本农田保护区、饮用 水水源保护区等。规划用地主要为商 业用地、二类工业用地、防护绿地、 城市道路用地、发展备用地等。 本项目沈阳市沈北新区沈北（G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地 块，位于太平洋产业园区内二类 工业用地范围内。 符合 2 供水水源为规划区域外的财落水厂； 规划区域排水实行雨污分流，污水排 入道义污水处理厂；规划区域电源外 66 千伏天乾变电站；供热热源为沈西 北热热电厂。 本项目污水排入道义污水处理 厂；热源由厂区新建 2 台燃气锅 炉供应。 符合 3 规划区域的大气污染物主要为二氧化 硫、氮氧化物、可吸入颗粒物、挥发 性有机物等，通过采取合理的环保措 施，减少废气对周围敏感点的环境影 响。 本项目主要大气污染物为锅炉烟 气，采用低氮燃烧技术处理后， 通过排气筒达标排放。 符合 4 规划区合理布局，加强对现有工业企 业生产噪声的管理，必须确保厂界噪 声达标；对各种工业噪声源分别采用 隔声、吸声和消声等措施，必要时应 设置隔声设施以降低其源强，减少对 周环境的影响。加强规划区绿化，利 用树木的吸声、消声作用减小噪声影 本项目噪声通过采用低噪声设 备、隔声减震等措施处理，运行 后厂界噪声满足工业企业厂界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （GB12348-2008） 1 类标准要求。 符合 - 4 - 响。 5 规划区产生的危险废物，由有危废处 理资质的单位进行处理；一般工业固 体废物按照一般工业固体废物贮存 和 填 埋 污 染 控 制 标 准 （GB18599-2020）要求处置；生活垃 圾由环卫部门统一清运进行无害化处 理。 本项目产生的废包装材料、废原 料包装、废渣收集后外售；废离 子交换树脂由厂家回收带走；生 活垃圾由环卫部门定期清运。 符合 6 规划区引进项目需严格执行规划环境 影响评价生态环境准入清单和项目环 境影响评价文件要求。 本项目符合规划环境影响评价生 态环境准入清单和项目环境影响 评价文件要求，详见表 1-2。 符合 综上， 本项目与沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响 报告书审查意见相符。 3、沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书、沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书生态生态 环境准入清单环境准入清单相相符性分析符性分析 规划环评要求 为确保规划区域发展与资源环境条件相适应， 根据 沈 阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020年版），规划环评提出产业 环境准入清单，本项目与生态环准入清单相符性分析详见表1-3 表表1-3与与 沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影响报告书 中中生态环境准入清单生态环境准入清单相符性分析相符性分析 序号序号准入要求准入要求本项目情况本项目情况符合性符合性 1 产业类型禁止引进国内产业政策 明令禁止的产品、工艺和名录淘汰 的小电镀、小制革、小造纸等“十五 小”项目；禁止新（扩）建燃煤发电 （规划外）、钢铁、水泥、原油加 工、平板玻璃、有色金属冶炼、多 晶硅冶炼等和以煤炭为主要原料的 高耗能、重污染项目；“两高”项目。 本项目属于 C2239 其他 纸制品制造项目，不属于 禁止引进的产业类型 符合 2 产业政策符合国家和地方产业政 策要求，符合产业结构调整指导 目录 （2019 年本及 2021 年修改单） 、 沈阳市建设项目环境准入限制政 策目录（2020 版）等要求。 本项目符合产业结构调 整指导目录（2019 年本及 2021 年修改单）、沈 阳市建设项目环境准入限 制政策目录（2020 版） 符合 综上， 本项目符合沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划环境影 响报告书中生态环境准入清单相符。 4、、沈北新区太平洋产业园沈北新区太平洋产业园基础设施基础设施 （1）给水工程规划 规划区域现状给水为财落水厂， 供水能力 10 万吨/日， 可以满足需求。 - 5 - 另外，辽宁已经实施“东水西调”工程，大伙房水库输水工程可分配给开 发区的量为 40 万 m3/d。沈阳市大伙房水库输水配套工程西部净水厂（二 期）目前已经开始施工建设。 本项目本项目位位于财落水厂供于财落水厂供水水范围内范围内，， 项目使用集中项目使用集中供水供水，， 不开采地下水不开采地下水。。 （2）排水工程规划 区域未规划污水处理厂，利用区域外的道义污水厂，规划完善了污水 管线，可满足区域污水排放需求。 沈北新区道义污水处理厂位于沈北新区正良一路 36 号，规划收水区 域为蒲地路以南，蒲盛路以北，沈康高速以西，于洪区界以东的地区，收 水区域面积 38.70km2。道义污水厂四期项目建设规模 4 万 m3/d，目前已 完成环境影响评价工作，项目建设完成后污水厂总规模为 14 万 m3/d，四 期建成后，可满足区域规划发展要求。 本项目位于本项目位于道义污水厂道义污水厂纳污范围内纳污范围内，， 可以满足项目生产废水和生活污可以满足项目生产废水和生活污 水的排放水的排放。。 （3）热源工程规划 规划区域内无居住用地，无需为居民供热。现状为企业供热的热源为 广源热源厂，根据沈阳市城市热电发展总体规划（2017-2020 年）， 规划区域由区域外的广源热源厂进行集中供热，为调峰热源，待沈西北热 电厂扩建完成投运后，适时联网运行，沈西北热电厂高温水主管线还将向 二环供热区西北部输送热量。 本项目新建本项目新建 2 台台 2t/h 燃气锅炉，为厂区进行供热供暖。燃气锅炉，为厂区进行供热供暖。 （4）资源环境规划 规划区域主要能源为天然气和电。天然气主要为生活用气、公共建筑 用气，规划形成以秦沈线、大沈线天然气为主气源、沈阳蜡化厂天然气为 辅劣气源，中俄东线、大唐煤制气作为远景气源，实现多气源联合供气， 保障供气安全。 由于区域大气环境容量超载， 作为清洁能源的天然气将是区域主要能 源替代产品，则区域产生的污染物将较现状明显下降，降低对大气环境的 - 6 - 影响。 本项目在天然气和电规划范围内本项目在天然气和电规划范围内，， 天然气主要用于燃气锅炉天然气主要用于燃气锅炉，， 厂区用厂区用 电部门主要为生产和生活。电部门主要为生产和生活。 其 他 符 合 性 分 析 1、产业、产业政策政策相符性分析相符性分析 根据产业结构调整指导目录（2019 年本）及 2021 年修改单，本项目行业类别 为 C2239 其他纸制品制造，不属于鼓励类、限制类或淘汰类项目。根据“国务院关于 发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定”国发〔2005〕40 号中第十三条产 业结构调整指导目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类 和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的为允许类。故本项目属于允许 类，符合国家产业政策。 2、项目选址合理性分析、项目选址合理性分析 本项目位于沈阳市沈北新区沈北（G）2021-063太平洋工业园东-5地块，位于太 平洋产业园区二类工业用地范围内，根据不动产权证书，厂区用地性质为工业用地， 符合沈北新区太平洋产业园单元控制性详细规划和规划环评及其审查意见要求。 具体地理位置图见附图1。辽宁长城滤材科技有限公司四周均为空地。周边关系图见 附图5。项目占地范围内无文物单位、生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区 等环境敏感点分布。 综上所述，本项目用地符合国家供地政策和土地管理法律法规条件，选址合理。 3、、“三线一单三线一单符合性符合性分析分析” （1）根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 〔2016〕150号）中切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上限”的要求，对本项目与“三线一单”的符合性进行分析，详见表1-4。 表表 1-4本项目与本项目与“三线一单三线一单”相符性分析一览表相符性分析一览表 内容内容具体要求具体要求本项目情况本项目情况符合性符合性 生态 保护 红线 根据沈阳市人民政府关于实施“三线一单生态 环境分区管控的意见 （沈政发〔2021〕10 号） 及沈北新区划定的生态保护红线，被纳入区域， 禁止进行工业化和城镇化开发，从而有效保护 珍稀、濒危并具代表性的动植物物种及生态系 统，维护重要生态系统主导功能 本项目位于太平洋产业园区内，距离项目南 侧厂界最近的四环网廊道生态保护红线区 140m。 符合 环境资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、 本项目运营过程中消耗一定量的电源和天然符合 - 7 - 质量 底线 水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相 关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划 实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不 同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开 采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方 面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要 依据 气，项目资源消耗量相对于区域资源利用总 量较少，符合资源利用上线要求 资源 利用 上线 环境空气质量执行环境空气质量标准 （GB3095-2012） 二级标准； 声环境质量执行 声 环境质量标准（GB3096-2008）1 类；地表水 环 境 执 行 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （GB3838-2002）Ⅴ类标准，从促进资源能源节 约、保障资源高效利用、确保必不可少的环境 容量角度，不应突破资源利用最高限值 根据 沈阳市环境保护局 2021 年环境质量公 报可知，2021 年建设项目所在城市环境空 气质量评价指标中仅 PM2.5超标，根据环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 大 气 环 境 （HJ2.2-2018）规定，本项目所在区域属于 不达标区。 沈阳市政府通过“实施散煤治理攻 坚战役、秸秆综合利用和禁烧攻坚战役。” 等市政行为来加强对沈阳市环境空气质量的 治理与管理。采取上述措施后，项目所在区 域环质空气质量中 PM2.5超标问题可以得到 有效的治理，环境空气质量能够明显得到改 善。 符合 环境 准入 负面 清单 沈阳市生态环境准入清单是基于“三线一单”编 制成果，以生态保护红线、环境质量底线、资 源利用上线为约束，立足沈阳市战略定位，严 格落实法律法规及国家与地方标准，丛空间布 局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资 源利用效率四个方面提出的生态环境准入要求 项目所在行政区、街道（乡镇）及管控单元 编码沈北新区道义街道 管控单元编码ZH21011320032 主要环境属性重点管控单元（水环境城镇 生活污染重点管控区） 管控类别 空间布局约束、 污染物排放管控、 环境风险防范、资源利用效率。 管控要求空间布局约束、污染物排放管控 详见表 1-7 符合 （2）与辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（辽政 发〔2021〕6号）相符性分析 表表 1-5与辽宁省人民政府关于实施与辽宁省人民政府关于实施“三线一单三线一单”生态环境分区管控相符性分析生态环境分区管控相符性分析 分区管控分区管控本项目情况本项目情况相符性相符性 环境管控单元划分环境管控单元，包括优先保 护、重点管控和一般管控单元三类。优先保护 单元指以生态环境保护为主的区域，主要包括 生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护 区等。重点管控单元指涉及水、大气、土壤、 自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主 要包括人口密集的中心城区、产业园区和开发 强度大、污染物排放强度高的区域等。一般管 控单元指优先保护单元和重点管控单元之外 的其他区域。 本项目位于沈阳市沈北新区沈北 （G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地块， 本项目属于沈北新区道义街道重点管 控单元（水环境城镇生活污染重点管 控 区 ） ， 管 控 单 元 编 码 为 ZH21011320032。 符合 生态环境准入清单以环境管控单元为基础，从 空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防 控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁 止的要求，建立“1414N”4 级塔型生态环境 准入清单管控体系。“1”为全省总体管控要求； “4”为沈阳现代化都市圈、辽宁沿海经济带、 辽西融入京津冀协同发展战略先导区、辽东绿 色经济区等重点区域管控要求；“14”为各市生 本项目位于沈阳市沈北新区沈北 （G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地块， 项目运营期各项污染物采取相应的环 保措施后能满足达标排放要求；项目 运营过程中消耗一定量的电能， 水能， 资源消耗量相对区域资源利用总量较 少。综上，本项目符合生态环境准入 清单要求。 符合 - 8 - 态环境管控基本要求； “N”为全省 1524 个环境 管控单元生态环境准入清单。各市应结合区域 发展格局、生态环境问题及生态环境目标要 求，制定发布市域管控要求和环境管控单元的 生态环境准入清单 分区环境管控要求优先保护单元应依法禁止 或限制大规模、高强度的工业和城镇建设活 动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、 性质不改变。重点管控单元主要推进产业布局 优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加 强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出 生态环境问题。一般管控单元主要落实生态环 境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污 染治理，推动区域环境质量持续改善。 本项目位于沈阳市沈北新区沈北 （G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地块， 属于沈北新区道义街道重点管控单元 （水环境城镇生活污染重点管控区） 。 项目运营期各项污染物采取相应的环 保措施后能满足达标排放要求。 综上， 本项目符合分区环境管控要求。 符合 （3）与沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分控的意见（沈政发 〔2021〕10 号）符合性分析 表表1-6本项目本项目与与“三线一单三线一单”生态环境分区管控生态环境分区管控意见意见符合性符合性分析分析 分区管控分区管控本项目具体情况本项目具体情况符合性符合性 划分环境管控单元。 全市共划定环境管控单元 137 个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三 类。其中优先保护单元 82 个，主要涵盖生态保 护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区 域，面积为 2356.10 平方公里，占全市国土面积的 18.32； 重点管控单元 48 个， 主要包括工业集聚、 人口集中和环境质量超标区域， 面积为 6798.61 平 方公里，占全市国土面积的 52.87；一般管控单 元 7 个，市域内优先保护单元、重点管控单元以 外的区域，面积为 3705.46 平方公里，占全市国土 面积的 28.81。 本项目位于沈阳市沈北新区沈北（G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地块，根据 沈阳市生态环境局“三线一单”管控单元 查询可知本项目位于沈北新区道义街， 环境管控单元编码为 ZH21011320032； 本项目所在地属于重点管控单元（水环 境城镇生活污染重点管控区），符合环 境管控单元划分要求；本项目与沈阳市 环境管控单元分布示意图位置关系见附 图 2。 符合 制定生态环境准入清单。根据划定环境管控单元 的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、 环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性 的生态环境准入要求， 建立“1N”生态环境准入清 单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全 市 137 个环境管控单元生态环境准入清单。 2.重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升 级、强化污染排放、提升资源利用效率为重点； 人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细 化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污 染治理、防控生态环境风险为重点。 本项目位于沈阳市沈北新区沈北（G） 2021-063 太平洋工业园东-5 地块，属于 重点管控单元（水环境城镇生活污染重 点管控区）。为此，项目针对污染物排 放均采取了严格的环保措施，确保达标 排放。 同时， 采取了严格的环境风险防控措施， 确保对环境的影响程度降到最低。 符合 （4）与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）符合性分析 本项目位于沈北新区道义街道，环境管控单元编码为ZH21011320032，本项目 所在地属于重点管控单元（水环境城镇生活污染重点管控区）。本项目与沈阳市生 态环境准入清单（2021 年版）（沈环发〔2021〕31 号）符合性分析见表 1-7。 - 9 - 表表 1-7与沈阳市生态环境准入清单（与沈阳市生态环境准入清单（2021 年版）年版）符合性符合性分析分析 管控类别管控类别主要内容主要内容符合性分析符合性分析符合性符合性 空间布局约 束 （1） 建设项目必须符合国家和辽宁省相关 行业产业政策，符合国家产业结构调整 指导目录（2019 年本）和沈阳市建设 项目环境准入限制政策目录 （2021 年版） 相关要求，禁止淘汰类和限制类的项目准 入； 对照产业结构调整指导目录（2019 年 本）中的规定，本项目不属于鼓励类、限 制类和淘汰类项目；对照沈阳市建设项 目环境准入限制政策目录（2021 年版）， 本项目不属于环境准入限制政策目录项 目。 符合 （2） 各类开发建设活动应符合国土空间规 划、城镇总体规划、土地利用规划、详细 规划等相关要求； 本项目位于太平洋产业园区内，符合沈 北新区太平洋产业园单元控制性详细规 划。 符合 （3）禁止在城镇居民区、文化教育科学研 究区等人口集中区域；法律、法规规定的 其他禁止养殖区域内建设畜禽养殖单元。 本项目属于纸制品制造，不属于畜禽养殖 行业。 符合 污染物排放 管控 （1）加强配套管网建设，强化城中村、老 旧城区和城乡结合部污水截流、收集，现 有合流制排水系统应加快实施雨污分流改 造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治 理等措施； 本项目位于太平洋产业园区内，生活污水 和生产废水经处理后排入道义污水处理 厂。 符合 （2）推进污水处理设施建设，提高建成区 生活污水处理率； 符合 （3） 区域内工业企业严格执行相应排放标 准。 运营期，大气执行锅炉大气污染物排放 标准（GB13271-2014）表 3 大气污染物 特别排放限值；厂区废水总排口色度、 COD、BOD5、NH3-N、SS、总磷、总氮 排放执行辽宁省污水综合排放标准 （DB21/1627-2008）表 2 排入污水处理厂 浓度限值，pH 执行污水综合排放标准 （GB8978-1996）表 4 三级标准限值；噪 声执行国家工业企业厂界环境噪声排放 标准（GB12348-2008）1 类标准。 符合 （4） 重点行业企业应按照排污许可证要求 进行污染治理和污染排放管理。 本项目属于纸制品制造，排污许可属于简 化管理，需要申请取得排污许可证。 符合 环境风险防 控 /// 资源利用效 率 /// 综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。 4、项目与、项目与中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发〔中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（中发〔2021〕〕 40 号）符合性分析号）符合性分析 表表 1-8项目与项目与中共中央中共中央、、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见符合性分析符合性分析 污染防治攻坚战的意见污染防治攻坚战的意见项目情况项目情况符合性符合性 二、加快推动绿色低碳发展二、加快推动绿色低碳发展 （六） 推动能源清洁低碳转型。在保障能源安全的前提下， 加快煤炭减量步伐，实施可再生能源替代行动。“十四 五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提 高到 20左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭 消费量分别下降 10、5左右，汾渭平原煤炭消费量 本项目不使用 煤炭，锅炉使 用燃气。 符合 - 10 - 实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自 备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公 用电厂。坚持“增气减煤”同步，新增天然气优先保障 居民生活和清洁取暖需求。提高电能占终端能源消费 比重。重点区域的平原地区散煤基本清零。有序扩大 清洁取暖试点城市范围，稳步提升北方地区清洁取暖 水平。 （七） 坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。严把高耗能高 排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要 求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘 汰落后产能和化解过剩产能。推动高炉－转炉长流程 炼钢转型为电炉短流程炼钢。重点区域严禁新增钢铁、 焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、氧化铝、煤化 工产能，合理控制煤制油气产能规模，严控新增炼油 产能。 本项目不属于 高耗能、高排 放、产能过剩 等行业。 符合 （九） 加强生态环境分区管控。衔接国土空间规划分区和用 途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化 的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制 定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。 健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环 评审查和项目环评准入，开展重大经济技术政策的生 态环境影响分析和重大生态环境政策的社会经济影响 评估。 本项目符合 “三线一单” 管控要求。 符合 三、深入打好蓝天保卫战三、深入打好蓝天保卫战 （十一） 着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒 物污染，加大重点区域、重点行业结构调整和污染治 理力度。京津冀及周边地区、汾渭平原持续开展秋冬 季大气污染综合治理专项行动。东北地区加强秸秆禁 烧管控和采暖燃煤污染治理。天山北坡城市群加强兵 地协作，钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域 执行重污染天气应急减排措施。科学调整大气污染防 治重点区域范围，构建省市县三级重污染天气应急预 案体系，实施重点行业企业绩效分级管理，依法严厉 打击不落实应急减排措施行为。到 2025 年，全国重度 及以上污染天数比率控制在 1以内。 本项目锅炉烟 气处理后通过 15 米高排气筒 达标排放。 符合 （十二） 着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染， 大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。以石化、 化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领 域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实 施原辅材料和产品源头替代工程。完善挥发性有机物 产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制 度。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法， 在相关条件成熟后，研究适时将挥发性有机物纳入环 境保护税征收范围。推进钢铁、水泥、焦化行业企业 超低排放改造，重点区域钢铁、燃煤机组、燃煤锅炉 实现超低排放。开展涉气产业集群排查及分类治理， 推进企业升级改造和区域环境综合整治。到 2025 年， 本项目不涉 及。 符合 - 11 - 挥发性有机物、氮氧化物排放总量比 2020 年分别下降 10以上， 臭氧浓度增长趋势得到有效遏制， 实现细颗 粒物和臭氧协同控制。 （十三） 持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴 油车（机）行动，全国基本淘汰国三及以下排放标准 汽车，推动氢燃料电池汽车示范应用，有序推广清洁 能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车 电动化进程。不断提高船舶靠港岸电使用率。实施更 加严格的车用汽油质量标准。加快大宗货物和中长途 货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等 多式联运。“十四五”时期，铁路货运量占比提高 0.5 个 百分点，水路货运量年均增速超过 2。 本项目不涉 及。 符合 （十四） 加强大气面源和噪声污染治理。强化施工、道路、堆 场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加 大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。强化秸秆综合 利用和禁烧管控。到 2025 年，京津冀及周边地区大型 规模化养殖场氨排放总量比 2020 年下降 5。深化消 耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理。实施噪声污染 防治行动， 加快解决群众关心的突出噪声问题。 到 2025 年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动 监测，全国声环境功能区夜间达标率达到 85。 本项目施工扬 尘通过采取围 挡、定期洒水 等措施，可减 少扬尘量。 符合 四、深入打好碧水保卫战四、深入打好碧水保卫战 （十五） 持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、 左右岸、干支流、城市和乡村，系统推进城市黑臭水 体治理。加强农业农村和工业企业污染防治，有效控 制入河污染物排放。强化溯源整治，杜绝污水直接排 入雨水管网。推进城镇污水管网全覆盖，对进水情况 出现明显异常的污水处理厂，开展片区管网系统化整 治。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复，增 强河湖自净功能。充分发挥河长制、湖长制作用，巩 固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效 机制。2022 年 6 月底前，县级城市政府完成建成区内 黑臭水体排查并制定整治方案，统一公布黑臭水体清 单及达标期限。到 2025 年，县级城市建成区基本消除 黑臭水体，京津冀、长三角、珠三角等区域力争提前 1 年完成。 本项目生产废 水经“过滤装 置沉淀池”处 理后，与生活 污水、锅炉排 水、软化水制 备浓水接管至 道义污水处理 厂深度处理， 处理达标后排 入蒲河。 符合 五、深入打好净土保卫战五、深入打好净土保卫战 （二十三） 有效管控建设用地土壤污染风险。严格建设用地土壤 污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法 完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工 建设与风险管控和修复无关的项目。从严管控农药、 化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用 的，鼓励用于拓展生态空间。完成重点地区危险化学 品生产企业搬迁改造，推进腾退地块风险管控和修复。 根据沈阳市 中心城区太平 洋产业园单元 控制性详细规 划，本项目 位于规划中二 类工业用地， 属于纸制品制 造。 符合 （二十四） 稳步推进“无废城市”建设。 健全“无废城市”建设相关制 度、技术、市场、监管体系，推进城市固体废物精细 本项目固废均 得到妥善处 符合 - 12 - 化管理。“十四五”时期，推进 100 个左右地级及以上 城市开展“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推 进“无废城市”建设。 置，零外排。 5、、项目与项目与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案（（辽委发辽委发〔〔2022〕〕8 号号））相符相符 性分析性分析 表表 1-9项目与项目与辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案辽宁省深入打好污染防治攻坚战实施方案符合性分析表符合性分析表 污染防治攻坚战的意见污染防治攻坚战的意见项目情况项目情况符合性符合性 （（一一））加快推动绿色低碳发展加快推动绿色低碳发展 2 推动能源清洁低碳转型。优化能源供给结构，适度超前布局风 电和太阳能发电， 安全稳妥发展核电， 加快抽水蓄能电站建设， 发挥天然气在低碳利用和能源调峰中的积极作用。 到 2025 年， 全省非化石能源发电装机容量达到 4260 万千瓦，占发电装机 容量比例达到 50. 9；风电光伏装机容量力争达到 3700 万千 瓦以上；红沿河二期工程新增装机容量 224 万千瓦，全省核电 装机容量力争达到 672 万千瓦。原则上不再新增自备燃煤机 组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为 公用电厂。 稳妥推进天然气气化工程， “按照以气定改” 、 “先 立后破”原则，在具备条件的地区推进居民煤改气，新增天然 气优先保障居民生活和清洁取暖需求。加快调整能源消费结 构，提升电能占终端能源消费比重。 本项目不使用 煤炭，锅炉使 用燃气。 符合 3 坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。对“两高”项目实行清 单管理、分类处置、动态监控。严格把好新建、扩建钢铁、水 泥熟料、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目准入关。支持 符合规定特别是生产国内短缺重要产品、 有利于碳达峰碳中和 目标实现的项目发展。稳妥做好存量“两高”项目管理，合理 设置政策过渡期，积极推进有节能减排潜力的项目改造升级。 强化常态化监管，坚决停批停建不符合规定的“两高”项目。 本项目为 C2239 其他纸 制品制造，不 属于高耗能、 高排放、产能 过剩等行业。 符合 5 加强生态环境分区管控。围绕构建“一圈一带两区”，区域发 展格局，衔接国土空间规划分区和用途管制要求，推进城市化 地区高效集聚发展，促进农产品主产区规模化发展，推动重点 生态功能区转型发展，形成主体功能明显、优势互补、高质量 发展的国土空间开发保护新格局。严格落实“三线一单”生态 环境分区管控要求，优化区域生产力布局。健全以环评制度为 主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。开 展重大经济技术政策的生态环境影响分析和重大生态环境政 策的社会经济影响评估。 本项目符合 “三线一单” 管控要求。 符合 （（二二））深入打好蓝天保卫战深入打好蓝天保卫战 1 着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦细颗粒物 CPM2.5）污 染，以秋冬季（10 月至次年 3 月）为重点时段，强化区域协 作机制，坚持精准应对、科学应对、依法应对，完善重污染天 气应对和重点行业绩效分级管理体系， 实施大气减污降碳协同 增效等“四大行动”。到 2025 年，全省重度及以上污染天数 比率控制在 0.7以内。 本项目锅炉烟 气处理后通过 15 米高排气筒 达标排放。 符合 实施大气减污降碳协同增效行动。推动重点行业落后产能退 出，推进钢铁、焦化、有色金属行业技术升级。加快供热区域 热网互联互通建设，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。 推进工业炉窑清洁能源替代，以菱镁、陶瓷等行业为重点，开 本项目为纸制 品制造，本项 目使用燃气锅 炉，不使用煤 符合 - 13 - 展涉气产业集群排查及分类治理。炭。 实施清洁取暖攻坚行动。充分发挥热电机组和大型热源厂能 力， 推进燃煤锅炉关停整合。 在空气质量未达标的城市城中村、 城乡结合部，因地制宜推进供暖清洁化，有序开展农村地区散 煤替代工作。到 2025 年，城市建成区基本淘汰 35 蒸吨/小时 及以下燃煤锅炉。 本项目厂区内 使用燃气锅炉 供暖。 符合 2 着力打好臭氧污染治理攻坚战。 聚焦挥发性有机物和氮氧化物 协同减排，以每年 5 月至 9 月为重点时段，以辽宁中部城市群 为重点区域，实施挥发性有机物原辅材料源头替代等“五大行 动”。到 2025 年，全省涉挥发性有机物、氮氧化物重点工程 减排