中车沈阳机车车辆有限公司危险废物库新建项目环境影响报告.pdf

I 目目录录 目录.................................................................................................................................................. I 一、建设项目基本情况.......................................................................................................................1 二、建设项目工程分析.....................................................................................................................29 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准....................................................................43 四、主要环境影响和保护措施........................................................................................................ 53 五、环境保护措施监督检查清单.................................................................................................... 81 六、结论.............................................................................................................................................83 附表.....................................................................................................................................................84 1 一、建设项目基本情况 建设项目名称中车沈阳机车车辆有限公司危险废物库新建项目 项目代码2205-210182-04-01-433715 建设单位联系人齐锴煊联系方式024-62053722 建设地点沈阳经济技术开发区开发大路 28 号 地理坐标（123 度 12 分 22.854 秒,41 度 46 分 10.960 秒） 国民经济 行业类别 N7724 危险废物 治理 建设项目 行业类别 四十七、生态保护和环境治理业－101 危 险废物（不含医疗废物）利用及处置－其 他 建设性质 □新建 改建 扩建 □技术改造 建设项目 申报情形 ☑首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案） 部门 （选填） 沈阳经济技术开 发区发展和改革 局 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） 沈开发改备[2022]51 号 总投资（万元）180环保投资（万元）32 环保投资占比 （） 17.8施工工期2 个月 是否开工建设 ☑否 □是 用地面积（m2） 本项目占地面积 300m2，在现有厂区内建 设不新增占地 专项评价设置 情况 本项目有毒有害和易燃易爆危险物质存储量均未超过临界量，不需要做风险 专章 规划情况 规划名称沈阳铁西新城总体规划 审批机关沈阳市环境保护局经济技术开发区分局 审批时间2012年4月5日 规划环境影响 评价情况 文件名称沈阳铁西产业新城总体规划环境影响报告书 审查机关沈阳市环境保护局经济技术开发区分局 审批文件名称2015年5月11日取得关于铁西新城总体规划环境影响报告书 的审查意见 2 规划环境 影响评价符合 性分析 1、与铁西新城总体规划相符性分析 根据 沈阳铁西新城总体规划 ， 铁西新城总体规划发展目标为 发挥“老 工业基地调整改造及装备制造业发展示范区”的双示范作用，坚持规划先行、 拆迁先行、生态先行、基础设施先行的原则，着力开展“三大建设”，打造以 装备制造业为主导，以现代建筑产业、医药化工产业为支撑，以生产性服务 业为延伸，相互促进、融合发展的产业体系，建成集工业生产、生活居住、 公共服务等功能于一体的，产城融合、配套完善、生态宜居的国际化新城区， 成为中国新型工业化转型发展的先锋引领区。 铁西新城规划范围内包含 5 大功能区，分别为滨河生态城、宝马汽车城、 装备制造产业园、现代建筑产业园、医药化工产业园。 装备制造产业园沿开发大道北侧，由沈阳经济技术开发区向西延伸形成 装备制造产业园， 规划装备制造产业用地面积 43.67 平方公里。 中车沈阳机车 车辆有限公司位于装备制造产业园内。 本项目位于中车沈阳机车车辆有限公司内，为中车沈阳机车车辆有限公 司配套的危险废物库，本项目建设符合沈阳铁西新城总体规划装备制造 产业园功能区区块范围内。 中车沈阳机车车辆有限公司与铁西产业新城总体规划位置关系见图 4。 2、与规划环评审查意见符合性分析 沈阳铁西产业新城总体规划环境影响报告书于 2015 年 5 月 11 日取 得沈阳市环境保护局经济技术开发区分局关于铁西新城总体规划环境影响 报告书的审查意见（审查意见见附件 4）。 本次环评与沈阳铁西产业新城总体规划环境影响报告书审查意见进 行相符性分析。 表表 1-1与规划环评与规划环评审查意见审查意见的相符性分析的相符性分析 序号审查意见本项目情况 符合 性 1 （一）铁西新城总体规划本 着发挥“老工业基地调整改造暨 装备制造业发展示范区”的双示 范作用，坚持规划先行、拆迁先 行、生态先行、基础设施先行的 原则，着力开展“三大建设”，打 造以装备制造业为主导，以现代 建筑产业、医药化工产业为支撑 以生产性服务业为延伸，相互促 进、融合发展的产业体系，建成 集工业生产、生活居住、公共服 中车沈阳机车车辆有限公 司属于其他铁路运输设备 制造，本项目危险废物库 建设属于中车沈阳机车车 辆有限公司配套工程。 符合 3 务等功能于一体，产城融合、配 套完善、生态宜居的国际化新城 区，成为中国新型工业化转型发 展的先锋引领区。 2 六严格入区项目环境准入。 严禁 违 反国家产业政策和不符合规 划产业定位的建设项目入区。 中车沈阳机车车辆有限公 司属于其他铁路运输设备 制造，对照产业政策调 整指导目录 （2019 年本） （2021 年修改），不属于 其中鼓励类、淘汰类和限 制类项目，亦不属于淘汰 的落后生产工艺装备和产 品。项目属于允许类；本 项目危险废物库建设属于 中车沈阳机车车辆有限公 司配套工程，符合国家产 业政策。 符合 3 七加强环境跟踪监测和管理力 度。结合区域发展，逐步完善环 境监测体系，建立倢全环境管理 机构和制度。 项目定期委托检测机构开 展跟踪监测。 符合 4 五、规划进入近期开发区的建设 项目，在开展环境影响评价时， 应重点分析项目所依托基础设施 的可行性，论证项目建设对大气 和水环境的影响，加强水资源承 载力分析，进一步深化各项环境 保护对策与措施。 用电由市政供电公司供 给，依托基础设施可行； 项目运营过程中消耗一定 量的电资源，资源消耗量 相对区域资源利用总量较 少。 本项目有机废气采用二级 活性炭吸附装置处理后满 足大气污染物综合排放 标准（GB16297-1996） 中标准限值，厂界排放浓 度执行大气污染物综合 排放标准 （GB16297-1996）中新污 染源表 2 无组织排放控制 浓度限值，厂区内 VOCs 无组织排放限值执行挥 发性有机物无组织排放控 制标准 （GB37822-2019） 中附录 A 中表 A.1 特别排 放限值。 本项目为新建危险废物库 项目，无生产废水排放。 不新增劳动定员，无生活 污水排放。 符合 4 其他符合性分 析 1、、产业政策符合性分析产业政策符合性分析 对照产业政策调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改），项目不 属于其中鼓励类、淘汰类和限制类项目，亦不属于淘汰的落后生产工艺装备 和产品。项目属于允许类，符合国家产业政策。 2、、项目选址合理性分析项目选址合理性分析 本项目位于中车沈阳机车车辆有限公司现有厂区内，不新增占地；根据 沈阳铁西产业新城总体规划及土地使用证，项目所在地用地为工业用地， 项目建设与用地性质相符合。项目用地未占用基本农田、林地、生态保护红 线区、各类饮用水水源保护区、自然保护区等需要特殊保护的区域境地；项 目所在地交通便捷，供电网络健全，电力供应充足，项目建设基础设施条件 良好，可以满足项目建设需求；项目选址与沈阳铁西产业新城总体规划相符 合。本项目地理位置见附图 1。 3、环境管理政策相符性分析、环境管理政策相符性分析 （1）本项目与危险废物贮存污染控制标准 （GB18597-2001）及 2013 修改单中选址可行性分析详见下表。 表表 1-2本项目与危险废物贮存污染控制标准对照本项目与危险废物贮存污染控制标准对照 要求内容本项目情况符合性 项 目 的 选 址 与 设 计 方 面 设施底部必须高于地下水 最高水位 本项目危险废物库为地上建 筑，底部为地平面，设施底部 高于地下水最高水位。 符合 地质结构稳定，地震烈度 不超过 7 度 项目所在地地质结构稳定， 地 震烈度不超过 7 度。 符合 应避免建在溶洞区或易遭 受严重自然灾害如洪水、 滑坡、泥石流、潮汐等影 响的地区 项目所在地不属于洞区或易 遭受严重自然灾害如洪水、 滑 坡、泥石流、潮汐等影响的地 区。 符合 应建在易燃、易爆等危险 品仓库、高压输电线路防 护区域以外 项目建设在中车沈阳机车车 辆有限公司现有厂区内， 位于 易燃、易爆等危险品仓库、高 压输电线路防护区域以外。 符合 地面与裙脚要用坚固、防 渗的材料建造，建筑材料 必须与危险废物相容 本项目危险废物库地面与裙 脚用坚固、防渗的材料建造， 建筑材料与危险废物相容。 本 项目围堰底部及侧壁涂 1.5mm 厚聚氨酯防水材料。 符合 用以存放危险废物容器的 地方，必须有耐腐蚀的硬 化地面，且表面无裂隙， 基础必须防渗 本项目危险废物库采用有耐 腐蚀的硬化地面，基础防渗； 本项目设计满足耐腐蚀和无 裂痕的要求。 符合 必须有泄漏液体收集装 置、气体导出口及气体净 本项目设置危险废物库内设 置导流沟和收集池；安全照 符合 5 化装置。要有安全照明设 施和观察窗口 明设施和观察窗口； 危险废物 库设有活性炭吸附装置及气 体导出口。 一 般 要 求 所有危险废物产生者和危 险废物经营者应建造专用 的危险废物贮存设施，也 可利用原有构筑物改建成 危险废物贮存设施 本项目新建危险废物库专门 用于贮存危险废物。 符合 在常温常压下易爆、易燃 及排出有毒气体的危险废 物必须进行预处理，使之 稳定后贮存，否则，按易 爆、易燃危险品贮存 本项目贮存的危废废物均为 常温常压下性质稳定的危废， 危险废物均合理包装后暂存 于危险废物库， 危险废物库内 设置有灭火器等消防设施。 符合 在常温常压下不水解、不 挥发的固体危险废物可在 贮存设施内分别堆放 本项目储存的危险废物均为 常温常压下不水解、 不挥发的 危险废物， 各危险废物分区堆 放。 符合 必须将危险废物装入容器 内 本项目危废采用袋装、桶装、 防泄漏托盘； 按照规范装载危 险废物。 符合 禁止将不相容 （相互反应） 的危险废物在同一容器内 混装 本项目严格控制不相容 （相互 反应） 的危险废物在同一容器 内混装。 符合 装载液体、半固体危险废 物的容器内须留足够空 间，容器顶部与液体表面 之间保留 100 毫米以上的 空间 建设单位设置了严格的规章 制度， 要求装载液体危险废物 的容器内留有足够空间， 容器 顶部与液体表面之间保留100 毫米以上的空间。 符合 盛装危险废物的容器上必 须粘贴符合本标准附录 A 所示的标签 盛装危险废物的容器上按标 准附录 A 要求，粘贴所示的 标签。 符合 危 险 废 物 贮 存 容 器 应当使用符合标准的容器 盛装危险废物 选取符合标准、强度、完好无 损、 材质和衬里与危险废物相 容不相互反应的铁桶、吨袋 等盛装危险废物，定期检查， 确保装载危险废物的容器完 好无损。 符合 装载危险废物的容器及材 质要满足相应的强度要求 符合 装载危险废物的容器必须 完好无损 符合 盛装危险废物的容器材质 和衬里要与危险废物相容 （不相互反应） 符合 危 险 废 物 贮 存 设 施 地面与裙脚要用坚固、防 渗的材料建造，建筑材料 必须与危险废物相容 本项目危险废物库按要求对 地面和裙角采取了防腐、 防渗 措施， 建筑材料为砖混结构与 暂存危废种类相容。 符合 必须有泄漏液体收集装 置、气体导出口及气体净 化装置 危险废物库内设置了导流沟、 收集池， 危险废物库顶端设置 了通风口， 危废全部由密闭性 能良好桶盛装。 危险废物库废 符合 6 气经二级活性炭吸附后由 15m 高排气筒有组织排放。 设施内要有安全照明设施 和观察窗口 危险废物库内安装有防爆灯， 危险废物库四周设置观察窗 口。 符合 用以存放装载液体、半固 体危险废物容器的地方， 必须有耐腐蚀的硬化地 面，且表面无裂隙 拟建危险废物库采用有耐腐 蚀的硬化地面，基础防渗；且 根据设计单位对本项目设计 施工图满足耐腐蚀和无裂痕 的要求。 符合 应设计堵截泄漏的裙脚， 地面与裙脚所围建的容积 不低于堵截最大容器的最 大储量或总储量的五分之 一 根据要求设置堵截泄露的裙 角。 符合 因此，本项目符合危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 修改单中选址要求，项目选址合理。 （2）项目与危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012） 相符性分析 表表 1-3本项目与本项目与危险废物收集、贮存、运输技术规范危险废物收集、贮存、运输技术规范对照对照 规范要求本项目符合性 危险废物收 集、贮存、 运输的一般 要求 危险废物转移过程应按 危险废物转移联单管 理办法执行。 本项目暂存的危险废物 定期交由具有危废处置 资质的单位处理， 转移过 程按危险废物转 移联 单管理办法执行。 符合 危险废物收集、贮存、 运输单位应编制应急预 案。针对危险废物收集、 贮存、运输过程中的事 故易发环节应定期组织 应急演练。 项目厂区采取了分区防 渗， 可有效防止污染物泄 漏， 现有工程已编制突发 环境事件应急预案，于 2021 年 2 月 23 日取得沈 阳市经济开发区生态环 境分局备案，备案编号 210162-2021-007-L ， 本 项目建成后根据扩建后 项目存在的突发环境风 险对现有环境应急预案 进行修订和补充， 并在相 关部门进行评估备案。 符合 危险废物收集、贮存、 运输时应按腐蚀性、毒 性、易燃性、反应性和 感染 性等危险特性对 危险废物进行分类、包 装并设置相应的标志及 标签。 本项目对暂存的危险废 物进行分区存放， 并设置 对应的标牌。 符合 7 危险废物的 贮存 危险废物贮存可分为产 生单位内部贮存、中转 贮存及集中性贮存。所 对应的贮存设施分别 为产生危险废物的单 位用于暂时贮存的设 施；拥有危险废物收集 经营许可证的单位用于 临时贮存废矿物油、废 镍镉电池的设施；以及 危险废物经营单位所配 置的贮存设施。 本项目危险废物库为企 业单位内部贮存， 本项目 危废库为贮存设施。 符合 危险废物贮存设施的选 址、设计、建设、运行 管理应满足 GB18597、 GBZ1和GBZ2的有关要 求。 本项目危险废物贮存设 施的选址、设计、建设、 运行管理满足GB18597、 GBZ1 和 GBZ2 的有关 要求。 符合 危险废物贮存设施应配 备通讯设备、照明设施 和消防设施。 本项目危废库工作人员 配备移动式通讯设备， 危 废库内设置有照明设施 及消防设施。 符合 贮存危险废物时应按危 险废物的种类和特性进 行分区贮存，每个贮存 区域之间宜设置挡墙间 隔，并应设置防雨、防 火、防雷、防扬尘装置。 根据本项目贮存的危险 废物特性， 将危险废物采 用进行分区放置。 符合 贮存易燃易爆危险废物 应配置有机气体报警、 火灾报警装置和导出静 电的接地装置 本项目收集贮存的危险 废物不属于易燃易爆危 险废物。 符合 废弃危险化学品贮存应 满足 GB15603、危险 化学品安全管理条例、 废弃危险化学品污染 环境防治办法的要求。 贮存废弃剧毒化学品还 应考虑防盗要求，采用 双钥匙封闭式管理，且 有专人 2 小时看管。 本项目不贮存废弃剧毒 化学品， 其他废弃化学品 贮存的条件满足相关要 求。 符合 危险废物贮存期限应符 合中华人民共和国固 体废物污染环境防治 法的有关规定 本项目危险废物厂区内 最大贮存周期为 360 天， 贮存期限符合 中华人民 共和国固体废物污染环 境防治法 未超过一年的 规定。 符合 危险废物贮存单位应建 立危险废物贮存的台账 建设单位建立危险废物 贮存的台账制度。 符合 8 制度，危险废物出入库 交接记录内容应参照本 标准附录 C 执行 （3）项目与电池废料贮运规范（GB/T26493-2011）相符性分析 表表 1-4本项目与本项目与电池废料贮运规范电池废料贮运规范对照对照 规范要求本项目符合性 一般要 求 电池废料应堆放在阴凉干 爽的地方，不得堆放在露 天场地，不得存放在阳光 直接照射、高温及潮湿的 地方。 废电池更换周期较长，废 电池产生量很少，不能及 时外运时暂存于本项目危 险废物库内，危险废物库 为，具有良好的防阳光照 射功能，且危险废物库有 通风口，具有一定的防潮 湿性能。 符合 电池废料在贮存、运输过 程中，应保证废电池的外 壳完整，减少并防止有害 物质的渗出。 车间电车电池具有坚实的 外壳，对员工进行了全面 的培训，并制定了严格的 规章制度，危险废物库由 专人管理，保证在装卸、 运输过程中废电池的完整 性。 符合 电池废料的贮存仓库及场 所应设专人管理，管理人 员须具备电池方面的相关 知识。 危险废物库由专人管理， 管理人员具备电池方面的 相关知识。 符合 电池废料在贮存、运输过 程中应处于放电状态。 车间电车产生的废电池处 于放电状态时进行贮存、 运输。 符合 贮存 贮存分类 对于不同组别采用隔离贮 存，同一组别的不同名称 的废电池采用隔未列人国 家危险废物名录的电池废 料 离或隔开贮存。贮存仓库 及场所应贴有一般固体废 物的警告标志。 废电池为车间内部生产用 电车产生，为同一组别， 采用隔离贮存。危险废物 库按照要求设置了警告标 志。 符合 贮存设施 （1） 废铅酸蓄电池应先将 电解液倒在废液收集容器 中， 然后置于塑料槽存放， 均应附危险废物标签，危 险 废 物 标 签 应 按 GB 18597 的有关规定进行。 （2） 凡漏液的电池必须放 置在耐酸的容器内。 （3）a贮存点必须有耐酸 地面隔离层，以便于截留 本项目危险废物库内设置 废电池独立暂存区域，附 危险废物标签，暂存区域 周边设置导流沟和收集 池，可起到截流、收集事 故情况下外泄的废液等。 危险废物库废电池暂存区 域设置耐酸地面隔离层， 以便于截留和收集任何泄 露液体；危险废物库设置 收集池的容积约为 40m3， 符合 9 和收集任何泄露液体； b应有足够的废水收集系 统， 以便收集溢出的溶液； c应设有适当的防火装 置。 危险废物库中液体危险废 物均使用 200L 桶装， 满足 事故状态下收集需求；同 时危险废物库设置危大门 为钢制卷帘门具有一定的 防火性能，同时与危险废 物库设置相应的灭火装 置。 漏液的电池放置在耐酸的 容器内。 贮存记录 电池废料的贮存仓库及场 所的管理人员应做好电池 废料进出的记录，记录上 需注明电池废料类别、组 别、名称、来源、数量、 特性、人库日期、存放位 置、电池废料出库日期及 接收单位名称。 本项目危险废物库管理人 员做好废电池进出的记 录，记录上注明电池废料 类别、 组别、名称、来源、数量、 特性、人库日期、存放位 置、电池废料出库日期及 接收单位名称。 符合 安全防护和污染控制 （1） 电池废料的贮存设施 应定期进行检查，发现破 损，应及时采取措施清理 更换。 （2） 电池废料的贮存场地 应配备通讯设备、照明设 施、 安全防护服装及工具， 并设有应急防护设施。 （3） 应避免贮存大量的废 铅酸电池或贮存太长时 间，贮存点必须有足够的 空间满足特殊管理要求。 本项目定期对废电池的贮 存设施应定期进行检查， 发现破损，应及时采取措 施清理更换； 危险废物库内设置安全照 明设施和观察窗口； 废蓄电池贮存区设计贮存 能力为 8t，最大贮存时间 为 90 天。 符合 4、、与有关挥发性有机物治理政策相符性分析与有关挥发性有机物治理政策相符性分析 （（1）与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气〔）与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气〔2019〕〕53 号）相符性见表号）相符性见表 1-5。。 表表 1-5与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性 规范要求项目情况符合性 推进建设适宜高效的治污设施。企业新 建治污设施或对现有治污设施实施改 造，应依据排放废气的浓度、组分、风 量，温度、湿度、压力，以及生产工况 等，合理选择治理技术。鼓励企业采用 多种技术的组合工艺，提高 VOCs 治理 效率。 本项目有机废气采用 二级活性炭吸附装置 处理。 符合 鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提 高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废 气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、 本项目有机废气采用 二级活性炭吸附装置 处理。 符合 10 减风增浓等浓缩技术，提高 VOCs 浓度 后净化处理；高浓度废气，优先进行溶 剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、 催化燃烧等技术。 （（2））与与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案年挥发性有机物治理攻坚方案 （（环大气环大气〔〔2020〕〕33 号号）） 的符合性分析的符合性分析 本项目与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案 （环大气〔2020〕33 号） 的符合性分析具体见表 1-6。 表表 1-6与与2020 年挥发性有机物治理攻坚方案符合性分析年挥发性有机物治理攻坚方案符合性分析 政策要求本项目符合性 企业在无组织排放排查整治过程中， 在保证安 全的前提下， 加强含 VOCs 物料全方位、 全链 条、 全环节密闭管理。 储存环节应采用密闭容 器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料 仓等。 装卸、 转移和输送环节应采用密闭管道 或密闭容器、 罐车等。 生产和使用环节应采用 密闭设备， 或在密闭空间中操作并有效收集废 气， 或进行局部气体收集； 非取用状态时容器 应密闭。 处置环节应将盛装过 VOCs 物料的包 装容器、含 VOCs 废料（渣、液）、废吸附剂 等通过加盖、封装等方式密闭，妥善存放，不 得随意丢弃。 本项目危险废物 库封闭，负压收 集； 储存过程产生 的有机废气， 产生 量较少。 废气采用 二级活性炭吸附 装置处理。 符合 企业新建治污设施或对现有治污设施实施改 造， 应依据排放废气特征、 VOCs 组分及浓度、 生产工况等， 合理选择治理技术， 对治理难度 大、 单一治理工艺难以稳定达标的， 要采用多 种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的， 应选择碘值不低于 800 毫克/克的活性炭，并 按设计要求足量添加、及时更换。 项目使用碘值不 低于 800mg/g 的 活性炭。 符合 按照“应收尽收”的原则提升废气收集率。 推动 取消废气排放系统旁路， 因安全生产等原因必 须保留的， 应将保留旁路清单报当地生态环境 部门， 旁路在非紧急情况下保持关闭， 并通过 铅封、 安装自动监控设施、 流量计等方式加强 监管，开启后应及时向当地生态环境部门报 告， 做好台账记录。 将无组织排放转变为有组 织排放进行控制， 优先采用密闭设备、 在密闭 空间中操作或采用全密闭集气罩收集方式； 对 于采用局部集气罩的， 应根据废气排放特点合 理选择收集点位，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速不低于 0.3 米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、 增设烟道风机、 增加垂帘等方式及时改造； 加 强生产车间密闭管理， 在符合安全生产、 职业 卫生相关规定前提下， 采用自动卷帘门、 密闭 性好的塑钢门窗等，在非必要时保持关闭。 本项目有机废气 采用二级活性炭 吸附装置处理。 符合 11 （（3））与与关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知相符合相符合 性分析性分析 本项目与关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知（环 大气〔2021〕65 号）符合性分析见表 1-7。 表表 1-7与关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知与关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 相符合性分析相符合性分析 规范要求本项目符合性 针对当 前的突 出问题 开展排 查整治 各地要以石油炼制、石油化工、合成 树脂等石化行业， 有机化工、 煤化工、 焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、 油墨、胶粘剂等化工行业，涉及工业 涂装的汽车、家具、零部件、钢结构、 彩涂板等行业，包装印刷行业以及油 品储运销为重点，并结合本地特色产 业，组织企业针对挥发性有机液体储 罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修 复（LDAR）、废气收集、废气旁路、 治理设施、加油站、非正常工况、产 品 VOCs 含量等 10 个关键环节， 认真 对照大气污染防治法、排污许可证、 相关排放标准和产品 VOCs 含量限值 标准等开展排查整治，具体要求见附 件。大气污染防治重点区域（以下简 称重点区域）于 2021 年 10 月底前、 其他地区于 12 月底前， 组织企业自行 完成一轮排查工作。 危险废物库产生的废气 经负压收集由二级活性 炭吸附装置处理后由 15m 高排气筒（DA072） 有组织排放。 本项目建成后针对挥发 性有机废气收集、废气 旁路、治理设施、非正 常工况、产品 VOCs 含 量等环节，认真对照大 气污染防治法、排污许 可证、相关排放标准和 产品 VOCs 含量限值标 准等开展排查整治。 符合 强化监 督落 实，压 实 VOC 治理责 任 制定细化落实方案，精心组织排查、 检查、抽测等工作，完善排查清单和 治理台账； 积极协调、 配合相关部门， 加强国家和地方涂料、 油墨、 胶粘剂、 清洗剂等产品 VOC 含量限值标准执 行情况的监督检查。检查、抽测中发 现违法问题的，依法依规进行处罚。 本项目运行后制定细化 落实方案，精心组织排 查、检查、抽测等工作， 完善排查清单和治理台 账；积极协调、配合相 关部门，加强国家和地 方产品VOC含量限值标 准执行情况的监督检 查。 符合 综上可知，对照关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知 （环大气〔2021〕65 号），本项目运行后符合其要求。 （（4）与）与“气十条、水十条气十条、水十条”、、“土十条土十条”相符性分析相符性分析 ①①与与“气十条气十条”相关要求符合性分析相关要求符合性分析 大气污染防治行动计划选取其中相关内容进行相符性分析。 详见表 1-8。 12 表表 1-8项目与大气污染防治行动计划相符性分析表项目与大气污染防治行动计划相符性分析表 文件要求项目情况符合性 一、加大综合治理力度， 减少多污染物排放 // （一）加强工业企业大气 污染综合治理 危险废物库产生的废气经负压收集 由二级活性炭吸附装置处理后由 15m 高排气筒 （DA072） 有组织排放。 符合 （二）深化面源污染治理 危险废物库密闭， 无组织废气可达标 排放。 符合 二、调整优化产业结构， 推动产业转型升级 // （四）严控“两高”行业新 建产能 本项目不属于”两高“行业。符合 （五）加快淘汰落后产能本项目不在淘汰落后产能范畴。符合 （六）压缩过剩产能本项目不属于过剩产能行业。符合 （七）坚决停建产能严重 过剩行业违规在建项目 本项目不属于产能严重过剩行业。符合 注其他与本项目不相关的条款未罗列在本表格中。 由表 1-8 可知，项目建设内容符合大气污染防治行动计划（气十条） 中相关要求。 ②②与与“水十条水十条”相符性分析相符性分析 2015 年国务院发布水污染防治行动计划（水十条），选取其中相关 内容进行相符性分析。 详见表 1-9。 表表1-9与与“水十条水十条”相符性分析相符性分析 文件要求项目情况符合性 二、推动经济结构转型升级// （五）调整产业结构 对照 产业政策调整指导目录 （2019 年本）（2021年修改），项目不 属于其中鼓励类、淘汰类和限制类 项目，亦不属于淘汰的落后生产工 艺装备和产品。项目属于允许类， 符合国家产业政策。 符合 七、切实加强水环境管理// （二十一）深化污染物排放 总量控制 本项目为新建危险废物库项目，无 生产废水排放。不新增劳动定员， 无生活污水排放。 符合 13 八、全力保障水生态环境安 全 // （二十四）保障饮用水水源 安全 项目场址建设范围内无饮用水水源 保护区。 符合 （二十八）保护水和湿地生 态系统 项目场址建设范围内不涉及水和湿 地生态系统。 符合 由表 1-9 可知，项目建设内容符合国务院发布水污染防治行动计划 （水十条）中相关要求。 ③③与与“土十条土十条”相符性分析相符性分析 2016 年国务院发布土壤污染防治行动计划（土十条，国发〔2016〕 31 号），选取其中相关内容进行相符性分析。 详见表 1-10。 表表1-10与与“土十条土十条”相符性分析相符性分析 序 号 “土十条”相关内容项目情况 符合 性 1 严格用地准入 本次扩建项目位于中车 沈阳机车车辆有限公司 现有厂区内，不新增占 地；根据沈阳铁西产业 新城总体规划 及土地使 用证， 项目所在地用地为 工业用地。 符合 将建设用地土壤环境管理要求纳 入城市规划和供地管理，土地开 发利用必须符合土壤环境质量要 求。地方各级国土资源、城乡规 划等部门在编制土地利用总体规 划、城市总体规划、控制性详细 规划等相关规划时，应充分考虑 污染地块的环境风险，合理确定 土地用途。 2 加强目标考核，严格责任追究 项目运行后执行环评制 度；废气可实现达标排 放； 固体废物全部实现了 有效处置， 对土壤环境污 染有限。 符合 落实企业责任。有关企业要加强 内部管理，将土壤污染防治纳入 环境风险防控体系，严格依法依 规建设和运营污染治理设施，确 保重点污染物稳定达标排放。 由表 1-10 可知， 项目建设内容符合国务院发布 土壤污染防治行动计划 （土十条）中相关要求。 （（5））与与中共辽宁省委关于中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚中共辽宁省委关于中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚 战的意见的通知（辽委发战的意见的通知（辽委发[2022]8 号）相符性分析号）相符性分析 本项目与中共辽宁省委关于中共中央国务院关于深入打好污染防治攻 坚战的意见的通知（辽委发[2022]8 号）符合性分析见表 1-11。 表表 1-11本项目与辽委发本项目与辽委发[2022]8 号对照表号对照表 序号文件要求本项目 符合 性 1 到 2025 年，生态环境持续改善，主要污染物排 放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳 本项目排放的废气 均能达到相关排放 符合 14 排放比 2020 年下降 18， 地级及以上城市细颗 粒物（PM2.5）浓度下降 10，空气质量优良 天数比率达到 87.5，地表水ⅠⅢ类水体比 例达到 85，近岸海域水质优良（一、二类） 比例达到 79左右，重污染天气、城市黑臭水 体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固 体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系 统质量和稳定性持续提升，生态环境治理体系 更加完善，生态文明建设实现新进步。 标准要求； 固体废物等均能合 理处置，对生态环 境影响在可接受范 围内。 2 针对深入打好蓝天保卫战，意见要求着力打好 重污染天气消除攻坚战，着力打好臭氧污染防 治攻坚战， 持续打好柴油货车污染治理攻坚战， 加强大气面源和噪声污染治理；针对深入打好 碧水保卫战，意见要求持续打好城市黑臭水体 治理攻坚战，持续打好长江保护修复攻坚战， 着力打好黄河生态保护治理攻坚战，巩固提升 饮用水安全保障水平，着力打好重点海域综合 治理攻坚战，强化陆域海域污染协同治理；针 对深入打好净土保卫战，意见要求持续打好农 业农村污染治理攻坚战，深入推进农用地土壤 污染防治和安全利用，有效管控建设用地土壤 污染风险，稳步推进“无废城市”建设，加强新 污染物治理，强化地下水污染协同防治；针对 切实维护生态环境安全，意见要求持续提升生 态系统质量，实施生物多样性保护重大工程。 强化生态保护监管，确保核与辐射安全，严密 防控环境风险；针对提高生态环境治理现代化 水平，意见要求全面强化生态环境法治保障， 健全生态环境经济政策，完善生态环境资金投 入机制，实施环境基础设施补短板行动，提升 生态环境监管执法效能，建立完善现代化生态 环境监测体系，构建服务型科技创新体系。 本项目废气、噪声 等均能达标排放； 厂区进行分区防渗 等措施能有效避免 地下水、土壤等影 响。 符合 综上，本项目满足中共辽宁省委关于中共中央国务院关于深入打好污 染防治攻坚战的意见的通知（辽委发[2022]8 号）中的相关要求。 （6）与辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十四五”节能减排综合工作方 案的通知（辽政发[2022]16 号）的相符性分析 本项目与辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十四五”节能减排综合工作 方案的通知（辽政发[2022]16 号）符合性分析见表 1-12。 表表 1-12本项目与辽政发本项目与辽政发[2022]16 号对照表号对照表 序号文件要求本项目 符合 性 1 （九）推动挥发性有机物综合整治。 推进原辅材料和产品源头替代工程，实施全过程 污染物治理。 以工业涂装、 包装印刷、 汽车整车、 木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船 本项目危险废物在 危险废物库内封闭 储存。 有机废气采用二级 符合 15 舶制造等行业为重点，推动使用低挥发性有机物 含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化石化 化工等行业挥发性有机物污染治理，全面提升废 气收集率、治理设施同步运行率和去除率。对易 挥发有机液体储罐实施改造，对浮顶罐推广采用 全接液浮盘和高效双重密封技术，对废水系统高 浓度废气实施单独收集处理。加强油船和原油、 成品油码头油气回收治理，推进油品挥发性有机 物综合管控。到 2025 年，溶剂型工业涂料、油 墨使用比例分别降低 20 个百分点、 10 个百分点， 溶剂型胶粘剂使用量降低 20。 活性炭吸附装置1 根15m高排气筒排 放（DA072）。 综上，本项目满足辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十四五”节能减排 综合工作方案的通知（辽政发[2022]16 号）中的相关要求。 （（7）与辽宁省）与辽宁省“十三五十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案 符合性分析符合性分析 与辽宁省“十三五”挥发性有机物污染防治与削减工作实施方案（辽 环发〔2018〕69 号