中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司高升采油厂牛心坨油田2021-2025年产能建设及配套工程项目环境影响报告.pdf

高升采油厂牛心坨油高升采油厂牛心坨油田田 2021-2025 年产能建年产能建 设及配套工程项目（沈阳）设及配套工程项目（沈阳） 环境影响报告书 （报批版） 建设单位中国石油辽河油田高升采油厂 编制单位辽宁华一环境咨询事务所有限公司 2021 年年 11 月月 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 目录 1、总则..................................................................................................................6 1.1 编制依据..................................................................................................6 1.2 环境功能区划..........................................................................................9 1.3 环境影响识别及评价因子....................................................................10 1.4 评价工作等级及评价范围....................................................................11 1.5 评价标准................................................................................................30 1.6 污染控制目标和环境保护目标............................................................35 1.7 评价重点................................................................................................43 2 区域环境概况...................................................................................................44 2.1 自然环境................................................................................................44 2.2 区域地质与构造....................................................................................49 2.3 区域水文地质概况................................................................................56 2.4 产业政策及地方区域发展规划............................................................58 3 现有工程概况及回顾性分析...........................................................................96 3.1 企业及区块概况....................................................................................96 3.2 现有工程项目组成................................................................................99 3.3 现有工程分析......................................................................................100 3.4 依托工程概况及依托可行性..............................................................107 3.5 现有工程存在的环保问题及整改措施..............................................117 4 建设项目工程概况.........................................................................................119 4.1 工程概况..............................................................................................119 4.2 工程分析..............................................................................................137 4.3 清洁生产分析......................................................................................158 5 环境现状监测与评价.....................................................................................165 5.1 环境空气质量现状调查与评价..........................................................165 5.2 地表水环境质量现状调查与评价......................................................174 5.3 地下水环境质量现状调查与评价......................................................176 5.4 声环境质量现状调查与评价..............................................................184 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 5.5 土壤环境质量现状调查与评价..........................................................186 6 环境影响预测与评价....................................................................................203 6.1 探期＆施工期环境影响预测与评价..................................................203 6.2 运营期环境影响预测与评价..............................................................218 6.3 闭井期环境影响分析..........................................................................308 7 环境保护措施.................................................................................................309 7.1 施工期环境保护措施..........................................................................309 7.2 运营期环境保护措施..........................................................................314 7.3 闭井期环境保护措施..........................................................................323 7.4 环境风险防范措施..............................................................................326 7.5“三同时”验收....................................................................................... 333 8 总量控制.........................................................................................................336 8.1 污染物排放总量控制原则..................................................................336 8.2 污染物排放总量控制因子..................................................................336 8.3 污染物排放总量控制指标..................................................................336 8.4 总量控制保证措施分析......................................................................337 9 环境管理及监测计划....................................................................................338 9.1 企业环境管理体系现状......................................................................338 9.2 企业环境管理......................................................................................339 9.3 污染物排放清单..................................................................................342 9.4 环境质量监测计划..............................................................................344 9.5 企业环境信息公开..............................................................................346 10 环境影响经济损益分析...............................................................................348 10.1 环保投资估算....................................................................................348 10.2 社会效益............................................................................................349 10.3 环境效益............................................................................................349 11 环境影响评价结论.......................................................................................350 11.1 评价结论............................................................................................350 11.2 环境质量现状及评价........................................................................350 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 11.3 污染物达标排放情况........................................................................351 11.4 环境影响预测及评价........................................................................354 11.5 清洁生产水平....................................................................................356 11.6 公众意见采纳意见............................................................................356 11.7 环境影响经济损益分析....................................................................356 11.8 环境管理及监测计划........................................................................356 11.9 项目建设可行性................................................................................357 11.10 总结论..............................................................................................357 附件 1 环评委托书 附件 2 采矿许可证 附件 3 用地承诺 附件4高升采油厂牛心坨油田2021-2025年产能建设及配套工程项目 （沈阳） 环境影响报告书资质页情况说明 附件 5 勘探许可证 附件 6 原有环保手续 附件 7 原有井土地手续 附件 8 依托工程环保手续 附件 9 整改情况说明及整改计划 附件 10 未来五年产能规划情况说明 附件 11 油田化学剂成分分析报告 附件 12 钻井液成分分析报告 附件 13 油泥运输车辆准运证 附件 14 应急预案备案表 附件 15 引用报告辽河油田高升采油厂 2015 年调整井钻采工程检测报告 附件 16 补充监测报告 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 1 概述概述 一、任务由来一、任务由来 中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司是中国石油天然气集团公司 的下属企业，全国最大的稠油、高凝油生产基地。总部坐落在辽宁省盘锦市，地 跨辽宁省、内蒙古自治区的 13 个市地、35 个县旗。目前原油生产能力 1000 104t/a，天然气生产能力 8108m3/a，形成了油气核心业务突出，工程技术、工 程建设、燃气利用、多种经营、矿区服务等各项业务协调发展的格局。 辽河油田石油地质勘探工作从上世纪五十年代开始，1970 年开始大规模勘 探开发建设；1980 年国务院正式向国内外公开辽河油田建成；1986 年生产原油 突破 1000104t，成为全国第三大油田。截至目前，累计生产原油 4 亿多吨、天 然气 800 多亿 m3，连续 27 年保持千万吨以上高产稳产。 现有油气生产单位包括高升采油厂、采油厂、曙光采油厂、欢喜岭采油厂、 锦州采油厂、 沈阳采油厂、 茨榆坨采油厂、 冷家油田开发公司、 特种油开发公司、 辽兴油气开发公司、油气集输公司等企业。 高升采油厂坐落在辽宁省盘锦市盘山县高升镇境内，油区横跨盘山、台安、 辽中 3 个县，构造上位于辽河盆地西部凹陷西斜坡北段，主要开发高升、牛心坨 两个油田。 截止2019年底， 累计探明含油面积44.1平方公里， 石油地质储量13795 万吨，累计生产原油 2849.43 万吨，目前原油年产能力 52 万吨。现有职工 3068 人，下设采油计量接转站 42 座，注汽站 12 座，联合站 2 座；共有 14 个机关科 室，11 个大队级单位和 6 个直属中心。 由于油田开发属于滚动开发过程，随着油田内石油资源的持续开采，各采油 井口的原有产量将会逐年降低，实际产能达不到原有油田的规划产能。高升采油 厂规划总产能为 70104t，目前高升采油厂牛心坨油田沈阳区块产能为 2.8104t， 可满足规划开采量的需求。 高升采油厂拟于 2021-2025 年内在计划牛心坨油田辽 中地区部署 23 口新井（其中 16 口为坨 33 区块内的开发油井，7 口为勘探区块 的勘探井，勘探井后期若转成开发油井需另行办理环评手续，本项目仅对勘探井 施工期进行评价），并同期建设新井配套地面设施。未来五年内，坨 33 区块计 划逐步关闭现有 25 口油井，新建 16 口开发油井，五年内部署最大产能 2.8 104t/a，项目建成后牛心坨油田沈阳地区产能在规划产能范围之内，不新增产能。 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 2 工程总投资 8652.8704 万元，采出液的外输采用固定顶储油罐集输方式，采出液 的计量、分离依托现有高二联合站进行。 二、环境影响评价的工作过程二、环境影响评价的工作过程 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 和建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）等有关规定，本项目 勘探区块 7 口油井的勘察属于分类管理名录中“四十六、专业技术服务业，99 陆 地矿产资源地质勘查（含油气资源勘探）”中的“全部”，16 口开发油井工程属于 分类管理名录中“五、石油和天然气开采业 07，7 陆地石油开采 0711”中的“涉及 环境敏感区的”，因此应编制环境影响报告书。 表表 1建设项目类别建设项目类别 环评类别 项目类别 报告书报告表登记表 五、石油和天然气开采业 07 7陆地石油开采 0711 石油开采新区块开发；页岩油 开采；涉及环境敏感区的（含 内部集输管线建设） 其他/ 四十六、专业技术服务业 99 陆地矿产资源地质勘查 （含油气资源勘探）；二 氧化碳地质封存 /全部/ 2020 年 9 月，中国石油辽河油田高升采油厂正式委托辽宁华一环境咨询事 务所有限公司承担 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项 目（沈阳）环境影响报告书编制工作。 接受委托后， 我公司组织相关技术人员开展了全面的现场调查和资料收集工 作，踏勘开发井区所在区块，获取了实地资料，适时组织人员对井区范围内的有 关公众开展了公众参与调查。通过对收集资料的综合整理和认真研究分析，结合 建设单位提供的开发规划和其他技术资料，在工程分析、环境影响识别和评价因 子筛选等工作的基础上，按照环境影响评价相关技术导则要求，编制完成了高 升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报 告书。 根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲 （HJ2.1-2016）等相关技术规 范的要求，本项目的环境影响评价工作程序图见下图。 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 3 图图 1环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图 三、建设项目特点三、建设项目特点 （1）与一般工程建设项目不同，油气开发项目具有区域广、污染源分散的 特点。随着油气勘探的不断深入，井场的井口布置数量方案可能发生变动，其污 染防治措施需因地制宜、分布落实到位。 （2）油田开发产生的污染主要发生在建设期，建设期钻井噪声、废弃岩屑、 钻井泥浆、落地油等可能会造成环境影响及污染。 （3）运营期主要以环境风险为主，如钻井套管破裂造成地下水污染、修井 落地油造成污染等。 （4）油藏埋深较深，与有供水意义的含水层联系不紧密。 四、主要关注的环境问题四、主要关注的环境问题 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 4 根据本项目的特点和所在区域位置，主要关注以下几个方面的环境问题 （1）重视地表水和地下水环境质量现状，重点关注采出水回注油层的可靠 性； （2）重点关注新建井口所依托的联合站的可行性、可靠性； （3）重视土壤环境质量，重点关注钻井泥浆、钻井岩屑、落地油等固废的 产生量，处置方式的可行性、可靠性，防止对当地土壤造成破坏； （4）重点关注补充开发、运营阶段各机械设备噪声，做好本项目的噪声防 治措施。 （5）严格依据环境影响评价公众参与办法的规定，重点做好本项目的 公众参与工作。 五、主要结论五、主要结论 本项目属产业结构调整指导目录（2019 年本）中鼓励类项目，即“常规 石油、天然气勘探与开采”，符合国家产业政策。项目的实施有利于当地产业结 构调整和社会经济发展。 本项目燃气加热炉废气污染物排放浓度符合锅炉大气污染物排放标准 （GB13271-2014）表中表 3 新建燃气锅炉大气污染物重点地区特别排放限值的 标准要求； 井场内排放的 VOCs 符合挥发性有机物无组织排放控制标准 GB37822-2019中的浓度的限值的要求。井场外排放的 VOCs 符合陆上石油天 然气开采工业大气污染物排放标准（GB 397282020）中的浓度限值的要求。 表明油田开发对油田区域大气环境的影响较小。 本项目不新增员工，由高升采油厂原有员工进行调配，无新增生活污水；修 井、 洗井等生产废水经依托联合站水处理设施处理达标后回注井下油层、 不外排。 项目油田区域内井口及计量站周边场界噪声监测值均符合 工业企业厂界环 境噪声排放标准（GB12348-2008）1 类区标准值的要求。对周围声环境影响很 小，在可接受范围内。 项目运营过程中产生的固废均有合理去处，防止造成土壤及地下水的污染。 生活垃圾由环卫部门处置。 项目施工期生态影响主要为施工临时占地，严格控制临时占地面积，即可减 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 5 少项目施工对土壤和植被的破坏。运行期生态影响基本消失，主要影响为环境风 险下可能发生对土壤环境等方面的污染，但影响相对可控，且发生概率较低。通 过采取相应的污染防治和生态保护与恢复措施后， 该项目对土壤及生态环境的影 响可以得到有效控制，总体看来本项目对土壤及生态环境的影响很小。 项目环境风险主要有钻井过程发生井喷井漏工程事故、套外返水事故、原 油储罐泄漏事故等。项目环境风险潜势为Ⅰ，在施工及生产时，严格实行安全操 作规程，制定事故应急处理预案，确保一旦发生井喷、泄漏、返水、原油储罐泄 漏事故时， 能立即采取措施， 控制污染范围， 确保项目环境风险影响程度可接受。 项目的开发建设符合国家产业政策，符合石油发展“十三五”规划，有利于稳 定辽河油田产能规模，对辽宁省的支柱产业-石油开发具有一定的意义。项目符 合我国石油业“发展西部、稳定东部”的战略，符合当前的国家石油战略和中石油 对辽河油田加大上产力度的要求，亦符合辽宁省以及本地区经济发展规划。在认 真落实工程设计和本报告提出的各项污染防治、生态保护、恢复和补偿措施，严 格执行“三同时”制度，确保生产废水零排放，强化环境管理的前提下，项目对环 境的污染和生态影响可降低到当地环境能够容许的程度，可以达到经济效益、社 会效益和环境效益的协调统一，从环境保护角度看，该工程建设是可行的。 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 6 1、总则、总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家法律法规国家法律法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修正）； （3）中华人民共和国水污染防治法（2017 年 6 月 27 日修正）； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修正）； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月 29 日修正）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修 订）； （7）建设项目环境管理保护条例（2017 年 10 月 1 日施行）； （8）关于印发水污染防治行动计划的通知（2015 年 4 月 2 日）； （9）关于印发大气污染防治行动计划的通知（2013 年 9 月 10 日）； （10）关于印发土壤污染防治行动计划的通知（2016 年 5 月 28 日）； （11）产业结构和调整指导目录（2019 年版）； （12）建设项目环境保护分类管理名录（2021 年 1 月 1 日实施）； （13）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正）（2012.7.1）； （14）中华人民共和国水土保持法，（2011.03.01）； （15）中华人民共和国矿产资源法（1996.8.29）； （16）产业结构调整指导目录2019 年本修正； （17）环境影响评价公众参与办法，生态环境部令第 4 号，2019 年 1 月 1 日； （18）关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知，环办 环评函[2019]910 号，2019 年 12 月 13 日； （19）基本农田保护条例，2011 年 1 月 8 日修订； （20）重点行业挥发性有机物综合治理方案，环大气〔2019〕53 号， 2019 年 6 月； （21）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案，环大气〔2017〕121 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 7 号，2017 年 9 月； （22）排污单位自行监测技术指南（HJ 819-2017）。 1.1.2 地方性法律法规地方性法律法规 （1）辽宁省环境保护条例（2018 年 2 月 1 日施行）； （2）辽宁省水土保持条例（2014.12.1）； （3）辽宁省建设项目主要污染物总量指标管理办法（辽环发[2014]297 号）； （4）辽宁省产业发展指导目录（2008 年本）； （5）辽宁省大气污染防治行动计划实施方案（辽政发[2014]8 号）； （6）辽宁省大气环境综合整治方案（辽政发[1999]29 号文）； （7）辽宁省大气污染防治条例（2017 年 8 月 1 日施行）； （8）辽宁省水污染防治工作方案（辽政发[2015]79 号）； （9）辽宁省辽河流域水污染防治条例（修正，2004 年 6 月 30 日）； （10）辽宁省土壤污染防治工作方案（辽政发[2016]58 号）； （11）辽宁省石油勘探开发环境保护管理条例 ， 2016 年 5 月 25 日修正； （12）辽宁省基本农田保护办法（2006.2.1）； （13）辽宁省固体废物污染环境防治办法 2017 年 11 月 29 日修订； （14）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法 （辽环发 [2013]53 号）； （15）辽宁省扬尘污染防治管理办法（2013 年 5 月 14 日）； （16）辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案（20182020 年）； （17）辽宁省主要水系地表水环境功能区划； （18） 沈阳市水污染防治条例（2012 年修正），2012 年 5 月 22 日修正； （19）沈阳市大气污染防治条例，2019 年修正； （20）沈阳市环境噪声污染防治条例，2019 年修正； 的通知（辽政办发〔2012〕24 号）； （21）沈阳市生态保护红线管理办法沈阳市人民政府令第 47 号，2015 年 2 月 1 日起施行； （22）沈阳市生态保护红线划定方案，2016 年 9 月； 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 8 （23） 沈阳市人民政府办公厅关于加强生态保护红线管理工作的通知 沈 政办发〔2016〕113 号； （24）沈阳市建设项目环境准入限制政策目录（2020 年版）。 1.1.3 规划文件规划文件 （1）辽宁省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要2016 年 3 月； （2）辽宁省矿产资源总体规划（2016～2020）； （3）辽宁省主体功能区规划，辽政发〔2014〕11 号； （4）辽中县城市总体规划（2009-2030）； （5）沈阳市辽中区土地利用总体规划（2006-2020 年）。 1.1.4 技术导则及相关文件技术导则及相关文件 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境HJ610-2016； （6）环境影响评价技术导则 土壤环境HJ964-2018； （7）环境影响评价技术导则 石油化工建设项目（HJ/T 89-2003）； （8）环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目 HJ/T349-2007 （9）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； （10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （11）石油天然气开采业污染防治技术政策（环境保护部公告 2012 年 第 18 号）； （12）清洁生产技术要求石油天然气开采业-稠油开采（2002 年征求 意见）； （13）石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）； （12）钻井井控技术规程（SY-T-6426-2005）； （14）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）； （15）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）； （16）油气集输设计规范（GB50350-2005）； 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 9 （17）柴油车排放污染防治技术政策（环发[2003]10 号）； （18）环保部环办函〔2009〕1097 号关于废弃钻井液管理有关问题的复 函 （19）地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2019）； （20）供水水文地质勘察规范（GB50027-2001）； （21）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）； （22）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）。 1.1.4 其他项目有关文件其他项目有关文件 （1）环境影响评价委托书； （2）高升采油厂坨 33 块 36 站建站及外输管线工程建设项目环境影响报 告书及其批复，2005 年。 1.2 环境功能区划环境功能区划 1.2.1 环境空气质量功能区划环境空气质量功能区划 根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能区分类， 本项目评价区域为环境空气质量二类功能区，执行环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级标准。 1.2.2 地表水环境功能区划地表水环境功能区划 项目所在地地表水体为贺家排水总干，按照辽宁省地表水功能区及辽河 水系地表水环境功能区划，属于农业用水区，执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的Ⅴ类标准。 1.2.3 地下水环境功能区划地下水环境功能区划 本项目所在区域地下水主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业用水， 属于Ⅲ类地下水，执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准。 1.2.4 声环境功能区划声环境功能区划 本项目位辽宁省沈阳市辽中区境内， 参照 声环境质量标准（GB3096-2008） 中分类要求，该地属于农村区域，但工业活动较多，属于声环境质量标准 GB3096-2008中 1 类声环境功能区，执行 1 类标准。 高升采油厂牛心坨油田 2021-2025 年产能建设及配套工程项目（沈阳）环境影响报告书 10 1.2.5 土壤环境功能区划土壤环境功能区划 本项目位于辽宁省沈阳市辽中区境内， 本项目所在地用地性质为工业生产用 地。 根据 土壤环境质量 建设用地污染风险管控标准 （试行） （GB36600-2018） ， 本项目土壤执行二类用地标准。区域外农田部分土壤环境质量评价执行土壤环 境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （GB15618-2018） 中表 1 相关标准限值。 1.2.6 项目所在地区域环境功能属性项目所在地区域环境功能属性 该项目所属的各类功能区属性如表 1.2-1 所列。 表表 1.2-1项目所在地环境功能属性一览表项目所在地环境功能属性一览表 序号序号类别类别功能属性及执行标准功能属性及执行标准 1环境空气质量功能区 环境空气质量标准 （GB3095-2012）中的二级、 环 境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 2地表水环境功能区地表水质量标准（GB3838-2002）中 V 类标准 3地下水环境功能区地下水质量标准（GB/T14848-2017）中Ⅲ类标准 4声环境功能区声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准 5土壤环境功能区 土壤环境质量 建设用地污染风险管控标准（试行） （GB36600-2018）2 类 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） （GB156182018） 1.3 环境影响识别及评价因子环境影响识别及评价因子 1.3.1 环境影响识别环境影响识别 对项目建设阶段和生产运行阶段对相关区域环境因素产生的影响进行识别 和分析见表 1.3-1。 表表 1.3-1环境影响因素识别表环境影响因素识别表 影响受体与影响因素影响受体与影响因素 自然环境自然环境 环境空气环