中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告.pdf

项目编号190110042 中瑯生物产业园污水处理及废弃物 资源化综合利用清洁生产示范项目 环境影响报告书 委托单位七台河市东方博达产业投资发展有限责任公司 编制单位兴业环保集团股份有限公司 编制日期二零一九年八月 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 I 目录 1 概述.....................................................................................................................- 1 - 1.1 项目由来.................................................................................................- 1 - 1.2 项目特点.................................................................................................- 2 - 1.3 环境影响评价的工作过程.....................................................................- 3 - 1.4 分析判定相关情况.................................................................................- 5 - 1.5 关注的主要环境问题及环境影响.......................................................- 19 - 1.6 环境影响评价的主要结论...................................................................- 19 - 2.总则..................................................................................................................- 21 - 2.1 编制依据...............................................................................................- 21 - 2.2 环境影响因素识别与评价因子筛选...................................................- 24 - 2.3 环境功能区划及评价标准...................................................................- 25 - 2.4 评价工作等级.......................................................................................- 35 - 2.5 评价范围及环境保护目标...................................................................- 46 - 3 建设项目工程分析...........................................................................................- 54 - 3.1 项目概况...............................................................................................- 54 - 3.2 工程分析.......................................................................................................84 3.3 清洁生产分析.............................................................................................122 4 所在区域环境现状调查与评价.............................................................................127 4.1 自然环境概况.............................................................................................127 4.2 环境质量现状评价.....................................................................................136 5 环境影响预测与评价.............................................................................................164 5.1 施工期环境影响分析.................................................................................164 5.2 营运期环境影响预测与评价.....................................................................170 6 环境保护措施及其可行性论证.............................................................................203 6.1 施工期环境保护措施及其可行性论证.....................................................203 6.2 运营期环境保护措施及其可行性论证....................................................206 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 II 7 环境影响经济损益分析.........................................................................................235 7.1 评价目的.....................................................................................................235 7.2 环境经济效益分析.....................................................................................235 7.3 环境经济指标与评价.................................................................................236 7.4 环境效益分析.............................................................................................236 7.5 社会效益分析............................................................................................239 7.6 分析结论....................................................................................................239 8 环境管理与监测计划.............................................................................................240 8.1 环境管理.....................................................................................................240 8.2 污染物排放清单及管理要求.....................................................................241 8.3 环境监测计划.............................................................................................249 8.4 环保设施竣工验收管理.............................................................................252 9 环境影响评价结论................................................................................................255 9.1 项目概况....................................................................................................255 9.2 产业政策符合性结论................................................................................255 9.3 环境现状调查与评价结论.........................................................................256 9.4 环境影响预测评价结论.............................................................................258 9.5 环境保护措施结论.....................................................................................261 9.6 环境影响经济损益分析结论....................................................................263 9.7 公众参与采纳情况....................................................................................264 9.8 结论............................................................................................................264 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 III 附件 附件 1大气环境影响评价自查表 附件 2地表水环境影响评价自查表 附件 3环境风险评价自查表 附件 4土壤环境影响评价自查表 附件 5营业执照 附件 6-1、6-2黑政函[2006]50 号文 附件 6-3、6-4黑政函[2009]75 号文 附件 7七环审[2017]17 号文件 关于亚行欧投行联合贷款-黑龙江省煤炭资源 枯竭型城市转型发展促进项目-七台河项目产业转型环境影响报告书 的批复 附件 8黑龙江省环境保护厅关于黑龙江七台河经济开发区分区规划环境影 响报告书的审查意见（黑环函[2010]43 号文件） 附件 9污水可研批复 七发改[2019]42 号文件 附件 10土壤检测报告（编号GNB2J39GNB2J39U07268006ZaZa） 附件 11环境空气声环境地下水环境检测报告（编号LCJC19045） 附件 12内燃机烟气检测报告 附件 13七台河市供排水服务中心情况说明 附图 附图 1项目地理位置图 附图 2本项目与七台河市中心城区土地利用规划图的位置关系图 附图 3本项目与七台河市中心城区土地利用规划图的位置关系图 附图 4本项目与黑龙江省主体功能区划位置关系图 附图 5污水处理工艺流程图 附图 6总平面布置图 附表建设项目环评审批基础信息表 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 1 - 1 概述 1.1 项目由来 国家和地方政府对松花江污染防治工作十分重视， 为进一步改善松花江水环 境质量，制订了松花江流域水污染防治规划（2006-2010 年）。按照水污 染防治法和水污染防治行动计划的要求，黑龙江省人民政府黑龙江省水 污染防治工作方案（黑政发〔2016〕3 号），黑龙江省环境保护厅印发了重 点流域水污染防治“十三五”规划编制工作方案和重点流域水污染防治“十 三五”规划编制技术大纲，并提出“建立流域水生态环境功能分区管理体系， 主要工作目标为到 2022 年，重点流域水质优良（达到或优于 III 类）比例总体达 到 70以上。全面控制污染物排放，强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理 设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2022 年底前 达到相应排放标准或再生利用要求。 中瑯生物产业园位于七台河市中心北部的黑龙江七台河经济开发区的南部， 黑龙江七台河经济开发区是 2006 年省政府批准、 国家发改委公告的省级开发区， 是七台河市重点开发区域，近年来，七台河市不断加大工业园区的建设力度，目 标将规划区打造成为黑龙江省生物发酵循环经济产业示范园区， 以现代化产业为 主体，依靠科技创新、制度创新和品牌创新，把规划区建设成为设施完善、功能 合理、环境一流的现代化、环保生态型工业园区。 2008 年七台河经济开发区启动建设，2010 年 2 月黑龙江省环境保护厅黑 龙江七台河经济开发区分区规划环境影响报告书出具了审查意见，到目前为止 基础设施实现了“七通一平“， 经济开发区产生的废水目前全部经已建成的排水管 网排至七台河市市政第二污水处理厂，但该污水处理厂现已达到满负荷运行。随 着经济开发区的招商引资计划，快速发展对开发区的基础设施提出了更高的要 求， 现入驻企业黑龙江中瑯生物科技有限公司产产生高浓度有机废水，如不经处 理直接排入七台河市政第二污水处理厂，对七台河市政第二污水处理厂产生水 质、水量的冲击，进一步污染地表水体倭肯河的水质，最终影响松花江的地表水 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 2 - 环境，对周围环境及水体造成极大的污染，不但破坏周边居民的生活环境，也对 园区招商引资带来负面影响。 为大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，响应并落实国务院出 台的水污染防治行动计划（即“水十条”），优化工业园区投资环境，有效地 解决水环境污染问题，七台河市政府相关部门多次召开会议，并决定及时建设中 瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目工程的建设， 以实现污水达标排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 本项目建设性质为新建，位于黑龙江七台河经济开发区南部，开发区中瑯项 目以东、长顺街以北、开发区大道以西、创业大道以南的合围区域，厂址中心坐 标为 1305920.64“E，455051.73“N，用地性质为建设用地，现状为空地。 根据中华人民共和国环境影响评价法 （2018 年 12 月 29 日修正）、 建 设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目应进行环境影响评价，属于建 设项目环境影响评价分类管理名录（2018 年 04 月 28 日修订）中“三十三、 97 工业废水处理新建、扩建集中处理的”，环境影响评价文件类型为报告书。 2019 年 4 月 22 日，建设单位七台河市东方博达产业投资发展有限责任公司委托 我单位进行该项目的环境影响评价工作，我单位立刻组成了课题组，课题组评价 人员对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，经工程分析、环境影响识别等工 作，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定， 制定了环境影响评价工作方案，编制完成该项目环境影响报告书，现提交主管部 门审查。 1.2 项目特点 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目一期 建设规模为 10000m3/d，二期增加 10000m3/d，总投资 18585.86 万元。特点如下 （1）本项目污水处理工艺采用三级处理工艺，接收酒精废水、淀粉废水、 精细化工废水、其他企业废水、制药废水和生活污水，按污水来源区分水质，根 据不同的水质选用不同的常规预处理及厌氧、 好氧工艺， 更有针对性的处理废水， 提高对不同污水的处理效率； 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 3 - （2）按污水来源的行业不同，分别进行污泥利用或处置，其中能够资源化 利用的有机污泥，选用好氧发酵工艺最终生产为有机肥产品，作为有利用价值的 资源进行资源化利用，符合中华人民共和国循环经济促进法中减量化、再利 用、资源化的原则；化学污泥进行危险废物检测，是否作为作为固体废物中的危 险废物处置，符合中华人民共和国固体废物污染环境防治法中“第四章危 险废物污染环境防治的特别规定”的相关要求； （3）本项目出水指标满足污水排入城镇下水道水质标准GB/T 31962-2015标准后排入七台河市市政第二污水处理厂，降低现状污废水直接排 入对该污水处理厂水质、水量的冲击风险，保护其污水处理设施稳定运行； （4）本项目为七台河市经济开发区的污水处理设施，在同一个厂区内，设 计可同时处理六种行业废水，实现了处理设备、土地和人力资源共享，节省企业 的废水处理费用，降低了环保管理部门对分散企业监督管理的难度；同时园区的 集中污水处理厂更有利于引进专业环保公司的技术和运营管理经验， 保证废水达 标排放。 1.3 环境影响评价的工作过程 我单位根据建设单位提供的资料，首先从选址、规模、工艺路线等方面进行 了初步分析，其次分析了本项目的建设与国家和地方有关环境保护法律法规、标 准、政策、规范、相关规划的符合性，根据生态保护红线可知，本项目占地不在 生态保护红线划定范围内，采取防治措施后，各污染物均能达标排放，符合环境 质量底线、资源利用上线、环境准入负面清单，作为开展环境影响评价工作的前 提和基础。 依据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）要求，本次 环评工作分为三个阶段进行，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测 评价阶段、环境报告书编制阶段。 一、根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名 录 的有关规定，对于一切可能对环境造成影响的新建或改扩建的项目必须执行 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 4 - 环境影响评价制度。根据环境保护部令 44 号建设项目环境影响评价分类管理 名录（2017 年 9 月 1 日）及生态环境部令第 1 号关于修改建设项目环境影 响评价分类管理名录部分内容的决定，本项目污水处理属于“三十三、水的生 产和供应业”中“97 工业废水处理新建、扩建集中处理的”，应编制环境影 响报告书；本项目利用生化过程产生的污泥生产有机肥属于“三十四、环境治理 业”中的“101 一般工业固体废物（含污泥）处置及综合利用”“其他”项，应 编制环境影响报告表，因此本次环评文件形式按照污水处理确定，为环境影响报 告书。为此，受七台河市东方博达产业投资发展有限责任公司的委托，兴业环保 集团股份有限公司承担本项目环境影响评价工作。 评价单位接受委托后随即组织人员在研究相关技术及其他文件基础上进行 初步工程分析，开展了环境现状调查，进行了环境影响识别和评价因子筛选。明 确了评价重点为大气环境影响及生态环境影响，确定了环境保护目标，根据相关 导则要求确定评价工作等级、范围和评价标准，制定出相应工作方案。 二、根据第一阶段工作成果，主要工作是做进一步的工程分析，进行充分的 环境现状调查、监测并开展环境质量现状评价，之后根据污染源源强和环境现状 资料进行建设项目的环境影响预测，评价建设项目的环境影响，并开展公众意见 调查。 三、主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，根据建设 项目的环境影响、法律法规和标准等的要求以及公众的意愿，提出减少环境污染 和生态影响的环境管理措施。从环境保护角度确定项目建设的可行性，给出评价 结论和提出进一步减缓环境影响的建议，并最终完成环境影响报告书的编制。 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本 项目环境影响评价工作程序见图 1-3-1。 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 5 - 图 1-3-1环境影响评价工作程序 1.4 分析判定相关情况 1.4.1 政策及规划符合性分析 （1）与产业结构调整指导目录（2011 年本）（2016 修正）符合性分析 根据国民经济行业分类与代码（GB/T 4754-2017）及国家统计局关于 执行国民经济行业分类第 1 号修改单的通知（国统字〔2019〕66 号），本项 目建设污水处理厂处理七台河经济开发区的产生的污水， 涉及水的生产和供应业 （C46），4620 污水处理及其再生利用。依据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2016 修正），本项目所采用的工艺设备等均不在限制与淘汰之列； 本项目属于允许类，因此本项目符合当前产业政策要求。 （2）与黑龙江省生态环境保护“十三五”规划符合性分析 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 6 - 本项目为新建项目，一期工程建成后年处理污水 10000m3/d，削减了七台河 经济开发区排放污水中的污染物污染排放量，保护七台河市的地表水体倭肯河； 同时厂址位于开发区中瑯项目以东、长顺街以北、开发区大道以西、创业大道以 南的合围区域，用地性质为建设用地，现状为空地，厂址四周 200m 范围除西南 侧为黑龙江中瑯生物科技有限公司外，均为空地，采暖由七台河市大唐电厂通过 市政热力管网提供，厂界 200m 范围内无声环境保护目标，恶臭气体经离子除臭 装置处理后满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）及恶 臭污染物排放标准（GB14554-1993）标准限值后排放；正常工况下，本项目 生产废水和生活废水在污水处理系统各处理设施内进行收集处理， 各处理设施构 筑物采用混凝土硬性防渗系统（一般防渗区）进行风险防范，各处理设施构筑物 正常状况下的漏失量极小，对地下水环境影响可接受；正常工况下，各构筑物中 废水及污泥脱水间滤液全部经处理后排至管网， 各处理设施构筑物采用混凝土硬 性防渗系统（一般防渗区）进行风险防范，各处理设施构筑物正常状况下的漏失 量极小，对土壤环境影响可接受。综上所述，本项目的建设能够满足国家和地方 的环境保护要求，对评价范围内的环境影响可接受，因此项目建设符合黑龙江 省生态环境保护“十三五”规划要求。 （3）与七台河市城市总体规划（2012-2030 年）符合性分析 根据七台河市城市总体规划（2012-2030 年），七台河市规划区范围东 至宏伟镇东边界， 西至新兴区西边界， 北至长兴乡北边界， 包括桃山区、 新兴区、 茄子河区的行政管辖范围，规划区总面积 2580 平方公里。其中中心城区规划范 围为中心城区规划建设用地和临近郊区， 规划中心城区总面积约191.8平方公里。 本项目厂址位于七台河市经济开发区，开发区中瑯项目以东、长顺街以北、开发 区大道以西、创业大道以南的合围区域，占地区域在七台河市城市总体规划 （2012-2030 年）城市建设用地范围内，与七台河市城市总体规划相符。 （4）与七台河市土地利用总体规划（2006-2030 年）符合性分析 根据七台河市土地利用总体规划（2006-2030 年），规划范围为七台河 市行政辖区范围内全部土地，包括新兴区、桃山区、茄子河区及勃利县。总面积 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 7 - 为 6221.42 平方公里，本项目选址在七台河市中心城区以北七台河经济开发区规 划范围内，用地性质为建设用地，见附图 3，厂址与七台河市土地利用总体规划 的位置关系图，因此本项目与七台河市土地利用总体规划（2006-2030 年） 是相符的。 （5）与七台河市环境保护“十三五”规划纲要主要目标和任务分工方案 的符合性分析 根据七台河市环境保护“十三五”规划纲要主要目标和任务分工方案， “一、约束性指标分工安排1、、化学需氧量排放总量五年累计减少化学需氧量排放总量五年累计减少 6％％。。2、、氨氨 氮排放总量五年累计减少氮排放总量五年累计减少 7％。％。3、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例达到 33.3％以上。4、消除地表水质量劣Ⅴ类水体。5、二氧化硫排放总量五年累计减 少 11％。6、氮氧化物排放总量五年累计减少 11％。7、城市空气质量优良天数 比例达到 88％。8、细颗粒物（PM2.5）浓度五年累计下降不低于 20％。9、受污 染耕地安全利用率达到 92％。10、污染地块安全利用率达到 90％以上。 二、主要任务分工安排（一）全面实施水污染防治计划，加快改善水环境 质量。4、全面推进工业企业水污染物全面达标排放。制定全市工业污染源水污 染物全面达标排放计划，按照逐年提高的要求确定各年度达标工作目标和任务， 并确保落实到位。全面落实水污染防治行动计划全面落实水污染防治行动计划（（““水十条水十条””））的目标的目标、、任务和任务和 措施要求，推进实施最严格水资源管理、全面控制污染物排放等措施要求，推进实施最严格水资源管理、全面控制污染物排放等 12 个方面个方面 38 项整治任务及管理措施。加强经济开发区、再生资源回收利用区、煤化工园区项整治任务及管理措施。加强经济开发区、再生资源回收利用区、煤化工园区 等工业集聚区污染治理，完善污水处理设施在线监控管理手段，确保工业聚集等工业集聚区污染治理，完善污水处理设施在线监控管理手段，确保工业聚集 区废水达标排放。区废水达标排放。”” 本项目为开发区污水处理厂建设，属于工业聚集区的水污染治理，厂址用地 为建设用地，不在七台河市生态环境保护红线范围内，建成后废水全部经处理后 水质满足污水排入城镇下水道水质标准GB/T 31962-2015B 级标准限值后排 入七台河市第二污水处理厂， 污染物 COD 和氨氮的工艺削减量为 12720.25t/a 和 138.7t/a， 对区域排放总量是净增加量， 经七台河市第二污水处理厂处理达到 城 镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准削减后排放；粗 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 8 - 格栅及污水提升泵房、 细格栅及旋流沉砂池、 多格调节预酸化池、 多格污泥储池、 污泥浓缩池、综合污泥泵房和污泥处理间等构筑物采取封闭措施，产生的恶臭废 气收集后经等离子处理装置处理后通过 15m 高排气筒排放，收集效率达 80， 氨气处理效率为 71.6，硫化氢的处理效率为 83.2，处理后达到恶臭污染物 排放标准（GB14554-1993）表 2 标准后排放；污泥好氧发酵生产有机肥排放 的恶臭气体（氨和硫化氢）采用生物除臭系统进行处理，经类比采用相同工艺的 验收报告，收集效率 100，处理效率为 90，处理后恶臭气体达到恶臭污染 物排放标准 （GB14554-1993）表 2 标准后排放；内燃机沼气燃烧烟气满足大 气污染物排放标准 （GB8978-1996）表 2 中 15m 高排气筒对应的排放速率以及 无组织排放监控浓度限值；评价范围地形及周围环境空气扩散条件较好，且位于 七台河市主导风向的下风向，对大气环境影响可接受；本项目厂址 200m 范围内 无声环境保护目标，对外环境噪声影响可接受；本项目厂区按照地下水导则要求 采取相应的防渗要求， 正常工况下对地下水环境和土壤环境影响较小， 综上所述， 本项目的建设排放的污染物满足国家和地方的排放标准，对环境的影响可接受， 与七台河市环境保护“十三五”规划纲要主要目标和任务分工方案的总体目 标是相符的。 （6）与黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的符合性分析 黑龙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划提出“（二）目标指标。经过 3 年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步 降低细颗粒物（PM2.5）浓度，减少重污染天数，改善环境空气质量。到 2020 年， 全省二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比 2015 年下降 11以上；PM2.5未达标地 级及以上城市浓度比 2015 年下降 15％以上，地级及以上城市空气质量优良天数 比率达到 88％，重度及以上污染天数比率比 2015 年下降 15以上。 到 2020 年，哈尔滨市 PM2.5年均浓度比 2015 年下降 25以上，空气质量优 良天数比率达到 80以上，重度及以上污染天数比率比 2015 年减少 50以上； 七台河市七台河市 PM2.5年均浓度比年均浓度比 2015 年下降年下降 20以上以上；齐齐哈尔市、牡丹江市等接 近国家空气质量二级标准的城市实现达标；佳木斯市、大庆市、鸡西市、双鸭山 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 9 - 市、鹤岗市、绥化市基本保持达到国家空气质量二级标准；伊春市、黑河市、大 兴安岭地区保持稳定或略有改善。” 本项目为新建污水处理厂项目，不属于重点行业，冬季采暖依托七台河市大 唐电厂，工程内容不建设锅炉房，营运期污水处理工艺排放的恶臭气体经等离子 除臭装置处理达标后经排气筒排放，不排放 PM2.5，与黑龙江省打赢蓝天保卫 战三年行动计划是相符的。 （7）与黑龙江省主体功能区划以及黑龙江省国家重点生态功能区产 业准入负面清单的符合性分析 本项目厂址位于七台河市， 属黑龙江省省级重点开发区域和限制开发的农产 品主产区，不属于重点生态功能区，功能定位是全省重要的能源基地和煤电化基 地、农业和矿山机械装备制造基地、实木家具生产基地、东部再生资源集散加工 中心，国家循环经济示范区。 本项目为污水处理厂建设项目， 为七台河经济开发区经济开发区环境保护措 施配套项目，总投资 18585.86 万元，建成后处理经济开发区工业污水和生活污 水规模为 10000m3/d，处理工艺采用三级处理工艺，保护倭肯河地表水环境，同 时七台河市不属于国家重点生态功能区， 不在该清单管控范围内， 无其他类清单。 因此本项目符合黑龙江省主体功能区划和黑龙江省国家重点生态功能区产 业准入负面清单的相关要求。 （8）与差别化落实水污染防治行动计划的符合性分析 根据黑龙江省主体功能区划，本项目属国家主体功能区划中的限制开发 的农产品主产区，根据差别化落实水污染防治行动计划文件内容 “三、不同区域差别化环境准入的指导意见 （三）限制开发的农产品主产区。以保护和恢复地力为主要目标， 加强水和加强水和 土壤污染的统筹防控土壤污染的统筹防控。。 提高有色金属矿采选冶炼、 石油开采及加工、 化工、 焦化、 电镀、制革等行业环境准入要求，避免重金属、有机污染物与面源污染叠加，加 剧水质改善难度。水库、灌溉、排涝等水利建设应发挥水资源的多种功能，协调 好生活、生产和生态用水需求，降低对水生态和水环境的影响。不得进行自然生 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 10 - 态系统的开荒以及侵占水面、湿地、林地、草地，控制化肥施用量，严格控制江 河、湖泊、水库等水域新增人工养殖，防范水质富营养化。其他优先保护耕地集 中区域可参照本区域要求强化准入管理。 本项目为污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目， 位于七台河 市经济开发区，厂址占地为建设用地，同时本项目的建设内容不涉及有色金属矿 采选冶炼、石油开采及加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，也不涉及水库、 灌溉、 排涝等水利建设，建设和运营不进行自然生态系统的开荒以及侵占水面等 内容， 因此本项目的建设不影响七台河作为农产品主产区的功能定位，符合限制 开发的农产品主产区的差别化环境准入的指导意见。 综上所述，本项目的建设与差别化落实水污染防治行动计划是相符的。 （9）与关于转发关于落实＜水污染防治行动计划＞实施区域差别化环境 准入的指导意见的通知（黑环规[2017]2 号文件）符合性分析 “三、直接向嫩江干流关于转发关于落实＜水污染防治行动计划＞实施区 域差别化环境准入的指导意见的通知（黑环规[2017]2 号文件）、阿什河、肇 兰新河、甘河、兴凯湖、镜泊湖等水质达不到功能要求的河流（湖泊）排水的新、 改、扩建项目，新增水体超标污染物应执行减量置换。排水汇入磨盘山水库、兴 凯湖、连环湖、五大连池等富营养化湖库的建设项目，试行总磷排放控制。建成 区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市， 新建城市污水处理设施要执行一级 A 标准。” 本项目建成后废水排至七台河市市政第二污水处理厂， 其拟扩建 4 万立方米 /天的污水处理规模，采用 A2O 处理工艺，处理标准达到城镇污水处理厂污染 物排放标准 （GB18918-2002） 一级 A 标准后排入倭肯河， 预计 2020 年底投产， 计划处理后的 4 万吨中水回用，不能回用的排入倭肯河。 本项目的建设不属于黑环规[2017]2 号文件明确的水质达不到功能要求的河 流（湖泊）排水的新、改、扩建项目，不需要进行新增水体超标污染物减量置换。 同时本项目废水排入倭肯河后最终汇入松花江， 不属于进行总磷排放控制的建设 项目；倭肯河流经七台河市市区，现状水质状况达不到地表水环境质量标准 中瑯生物产业园污水处理及废弃物资源化综合利用清洁生产示范项目环境影响报告书 兴业环保集团股份有限公司 - 11 - （GB3838-2002）Ⅳ类标准，本次评价严格要求本项目在七台河市第二污水处理 厂扩建工程建成投产后投入运行，因此本项目废水尾水执行污水排入城镇下水 道水质标准GB/T 31962-20