华新环境工程（信阳）有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告.docx

华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 目 录 第一章 概述 1- 1 1.1 项目由来 1- 1 1.2 建设项目特点 1-3 1.3 环境影响评价的工作过程 1-4 1.4 分析判定情况 1-4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 1-6 1.6 环境影响评价结论 1-6 第二章 总则 2- 1 2.1 编制依据 2- 1 2.2 评价对象与评价目的 2-4 2.3 环境影响识别与评价因子筛选 2-5 2.4 环境影响评价标准 2-6 2.5 环境影响评价等级与评价范围 2- 11 2.6 评价重点 2- 16 2.7 主要环境保护目标 2- 16 2.8 环境功能区划 2-20 2.9 专题设置 2-20 2.10 环境影响评价工作过程 2-21 第三章 工程分析 3- 1 3.1 现有工程概况及污染因素分析 3- 1 3.2 拟建项目概况 3-20 3.3 影响因素分析 3-28 3.4 污染源源强核算 3-42 3.5 污染物产生及排放情况汇总 3-65 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 3.6 清洁生产分析 3-66 第四章 环境现状调查与评价4- 1 4.1 自然环境现状调查 4- 1 4.2 主要环境保护目标 4-6 4.3 评价区域主要污染源调查 4- 10 4.4 环境质量现状监测与评价 4- 10 4.5 小结 4-37 第五章 环境影响预测与评价5- 1 5.1 施工期环境影响分析 5- 1 5.2 运营期大气环境影响预测与评价 5-3 5.3 声环境影响预测及评价 5-50 5.4 地表水环境影响分析 5-53 5.5 地下水环境影响分析 5-55 5.6 固体废物环境影响分析 5-67 5.7 土壤环境影响分析 5-67 5.8 污泥、垃圾渗滤液运输对沿线环境影响分析 5-71 5.9 环境风险分析 5-76 第六章 环境保护措施及其可行性论证 6- 1 6.1 施工期污染防治措施 6- 1 6.2 运营期废气治理措施分析 6-3 6.3 运营期废水治理措施分析 6- 11 6.4 运营期地下水污染防治措施及可行性论证 6- 12 6.5 运营期噪声治理措施分析 6- 14 6.6 固体废物污染防治措施及其可行性论证 6- 15 6.7 污泥运输污染防治措施 6- 15 6.8 协同处置污泥对熟料生产的影响 6- 16 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 2 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 6.9 污染防治措施及环保投资 6- 18 第七章 环境经济损益分析 7- 1 7.1 工程经济效益分析 7- 1 7.2 社会效益分析 7-2 7.3 环境效益分析 7-2 7.4 拟建项目环保投资估算及效益分析 7-3 第八章 产业政策与相关规划8- 1 8.1 产业政策相符性分析 8- 1 8.2 相关规划相符性分析 8-7 8.3 与大气攻坚战相关文件的相符性分析 8- 14 8.4 选址可行性分析 8- 19 第九章 环境管理与监测计划9- 1 9.1 环境管理 9- 1 9.2 污染物排放清单与污染物排放的管理要求 9-9 9.3 监测计划 9-20 9.4 排污口标志管理 9-23 9.5 信息公开 9-23 9.6 项目“三同时”验收内容 9-24 第十章 结论 10- 1 10.1 评价结论 10- 1 10.2 总评价结论 10- 10 10.3 评价建议 10- 10 附图 附图一项目地理位置图； 附图二 本项目依托垃圾项目平面布置图； 附图三厂区总平面布置图； 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 附图四 信阳市城市总体规划图2015-2030 ； 附图五 柳林乡土地利用总体规划图2010-2020 ； 附图六 河南信阳黄缘闭壳龟省级自然保护区位置示意图； 附图七 南湾水库饮用水水源保护区位置示意图； 附图八环境质量现状监测布点图； 附图九污泥及渗滤液运输路线图； 附图十环境空气、地下水评价范围图； 附图十一本项目与生态红线关系图。 附件 附件 1 环评工作委托书； 附件 2 项目备案证明； 附件 3 信阳市环境保护局浉河分局 关于华新环境工程信阳有限公司水泥 窑协同处置资源性固体废物技改项目项目环境影响评价执行标准的意见浉环文 [2019]29 号； 附件 4 原河南省环境保护局关于华新环境工程信阳 有限公司 4500t/d 熟料 干法水泥生产线项目竣工环境保护验收意见豫环评验[2010]27 号； 附件 5 原信阳市环境保护局 关于华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同 处置城市生活垃圾项目的竣工环境保护验收申请的批复信环审[2016]92 号； 附件 6 企业排污许可证 附件 7 华新环境工程信阳有限公司超低排放改造验收意见； 附件 8 信阳市污泥处置合同； 附件 9 关于华新环境工程信阳有限公司渗滤液外运至信阳市污水处理厂处 理事宜的复函； 附件 10 信阳市污水处理厂环境保护验收申请的批复； 附件 11 环境质量现状监测报告； 附件 12 关于提高华新环境工程信阳有限公司生活垃圾处理量的函； 附件 13 专家评审意见； 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 4 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 附件 14 大气、地表水、土壤环境影响自查表。 附表 一、建设项目环评审批基础信息表。 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 第一章 概述 1.1 项目由来 华新水泥股份有限公司始创于 1907 年， 是我国水泥行业最早的企业之一， 被誉为 中国水泥工业的摇篮。 Holcim 集团为华新水泥的第一大股东。自上世纪 80 年代以来， Holcim 集团已在全球 40 多个国家的分、子公司开展利用水泥窑协同处置废物业务， 积 累了大量的成功经验；集团每年在可替代原燃料业务的投入近 1 亿美元，每年协同处 置废物约 500 万吨， 是全球水泥行业利用水泥窑协同处置废物、可持续发展等环保领 域的先驱和领导者。 华新水泥信阳有限公司成立于 2006 年，现有一条 4500t/d 熟料水泥生产线， 熟料烧成系统采用 Φ4.874m 回转窑带高效低压损双系列五级旋风预热器和 NST-I 分 解炉的新型干法水泥生产工艺，该生产线于 2006 年 12 月取得原河南省环保局的环评 批复， 2007 年 6 月开工建设， 2008 年 7 月竣工， 2008 年 8 月经原河南省环保厅批准投 入试生产，并于 2010 年 4 月通过河南省环保厅对该项目的竣工环境保护验收 见附件 4 。2013 年新建华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置城市生活垃圾项目， 处理规模 800t/d；该生产线于 2013 年 9 月取得原河南省环保厅的环评批复， 2013 年 9 月开工建设， 2015 年 7 月投入试生产，并于 2016 年 10 月通过信阳市环境保护局对该 项目的竣工环境保护验收 见附件 5 。 2017 年 11 月， 华新水泥信阳有限公司已取得新版排污许可证证书编号 9141150267168057X9001P 见附件 6 。 根据信阳市环境攻坚办关于印发信阳市 2018 年工业大气污染物治理专项方案的 通知信环指办〔2018〕65 号 ，华新水泥信阳 有限公司超低排放改造于 2018 年 10 月 31 日通过了信阳市环境保护局浉河分局验收， 并出具了验收意见见附件 7 ； 水泥窑系统废气可满足超低排放标准要求颗粒物排放浓度≤10mg/m 、SO2 排放浓度 ≤50mg/m、NOX 排放浓度≤150mg/m，基准氧含量 10。 根据现场调查，现有华新环境工程信阳 有限公司水泥窑协同处置城市生活垃 1- 1 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 圾总处理规模 1000t/d ；因信阳市经济发展的实际情况， 生活垃圾的日产生量在逐渐增 加，为解决此问题，2018 年 3 月信阳市环境卫生管理处出具了“关于提高华新环境工 程信阳有限公司生活垃圾处理量的函” 见附件 12 ； 按照关于印发制浆造纸 等十四个行业建设项目重大变动清单的通知环办环评[2018]6 号附件 12 水泥建 设项目重大变更清单， “水泥窑协同处置废危险废物能力增大 30及以上”，认定技改 后处置能力由 800t/d 提高到 1000t/d ，不属于重大变更。 在企业规模和效益不断提升的同时， 华新水泥信阳有限公司坚持承担越来越 多的社会责任，努力寻求企业与社会的协调发展，建设资源节约型和环境友好型水泥 企业，实现水泥行业转型升级、绿色发展，拟依托现有的水泥窑协同处置生活垃圾项 目的接收池、抓斗、成品库和喂料皮带，增加处置市政污水厂的干化污泥，处理污水 处理厂污泥 200t/d 污泥含水率 60。 本项目投资 200 万元，拟依托现有的水泥窑协同处置生活垃圾项目的接收池、抓 斗、成品库和喂料皮带， 不新增用地。本项目评价内容包括①处置信阳市污水处理 厂产生的全部污泥，企业已与信阳市污水处理厂签订合同 见附件 8 ； ②在本项目 实施后垃圾项目产生的部分渗滤液及本项目产生的污泥车辆冲洗废水合计 90.8t/d 通过密闭罐车运输至信阳市污水处理厂处理， 企业已与信阳市污水处理厂签订渗滤液 处理合同见附件 9 ； ③污泥运输及渗滤液运输均由华新环境工程信阳有限公 司负责，企业委托第三方机构负责污泥及渗滤液运输工作； ④信阳市污水处理厂厂区 内处理本项目产生的渗滤液 合计 90.8t/d。 本项目华新水泥信阳有限公司厂区 内不新增设备，全部设备依托现有的水泥窑协同处置生活垃圾项目。本项目处置的污 泥为一般固废，经鉴别，属于危险废物的污泥不得入窑协同处置。 本项目利用水泥窑协同处置污水处理厂污泥，减少了污泥填埋占地，降低了污泥 填埋后对土壤和地下水的环境影响。城市污水处理污泥中含有机成分高，含可利用热 值，可作为替代燃料利用；焚烧炉渣成分类似水泥原料，可以再利用。城市污水处理 厂污泥在水泥工业中作为二次燃料、原料再利用，不仅节约一次能源，同时有助于环 境保护，具有显著的经济、环境和社会效益。 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 1-2 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 本项目为水泥窑协同处置市政污泥项目， 对照产业结构调整指导目录2011 年 本2013 年修正，本项目属于鼓励类中的“十二、建材利用现有 2000t/d 及以 上新型干法水泥窑炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨 系统等节能改造”，因此， 本项目属于鼓励类项目， 符合国家产业政策。项目已在信阳 市浉河区发展和改革委员会备案，项目代码 2018-411502-77-03-074433，项目备案证 明见附件 2。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建 设项目环境保护管理条例国务院令第 682 号的有关规定，需对该项目进行环境 影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录2017 年本修正，项 目属于“三十四、环境治理业”第 101 条“一般工业固体废物含污泥 处置及综合利用” 中“采用填埋和焚烧方式的”类别，应编制环境影响报告书。受建设单位委托，河南建 筑材料研究设计院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价工作， 在现场踏勘和资 料收集的基础上，按照“达标排放、节能减排、总量控制、清洁生产”的原则和相关导 则要求，编制完成了华新环境工程信阳 有限公司水泥窑协同处置资源性固体废 物技改项目环境影响报告书。 1.2 建设项目特点 评价认为，本项目具有以下特点 1 本项目为水泥窑协同处置城市污水处理厂污泥项目， 为环境治理业， 属于产 业结构调整指导目录2011年本 2013年修正 中的鼓励类项目， 已在信阳市浉 河区发展和改革委员会备案。 2 本项目拟处置污泥来源于信阳市污水处理厂； 厂区现有垃圾项目渗滤液及本 项目产生的污泥车辆冲洗废水经处理后外运至信阳市污水处理厂处理厂区渗滤液外 运满足 生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2014相关要求。 3 本项目废气主要是依托活垃圾项目的接收池除臭废气、水泥窑窑尾废气。 水 泥窑正常运行期间及水泥窑检修期间污泥接收车间内保持负压，经负压收集后的气 体进入现有垃圾项目采用的两种臭气处理方式 这两种方式同时运行，共用一根排气 1-3 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 筒 1 以生物滤池为主的组合工艺 废气通过集气管道收集后喷淋生物滤池40m 高排气筒排放； 2 以化学喷淋为主的组合工艺废气通过集气管道收集后NaClO 溶 液氧化 NaOH 强碱处理后利用生物除臭楼 40m 高排气筒排放。水泥窑窑尾废气 依托现有废气处理系统， 采用“SNCR 喷脱硫剂布袋除尘”方法处理后经 105m 窑尾排 气筒排放。 4 本项目不新增员工， 不新增生活污水； 生产废水主要为污泥运输车辆的清洗 废水及污泥项目进出厂车轮冲洗废水，污泥车辆冲洗废水与垃圾渗滤液一同交由信阳 市污水处理厂处理，污泥项目进出厂车轮冲洗废水经沉淀池沉淀后回用，不外排。 5 本项目不新增生活垃圾。产生的危险废物主要是实验室废液， 集中收集后委 托有资质单位外运处置。窑尾除尘灰经收集后依托现有的窑灰返回系统，经输送设备 送至生料入窑系统，最终得到妥善处置。本项目固废均得到有效处置，不会产生二次 污染。 6 本项目在建成后将能有效的防止火灾、爆炸、环保设施等事故的发生， 一旦 发生事故，依靠厂内的安全防护设施和事故应急措施也能及时控制事故，防止事故的 蔓延。只要严格遵守各项安全操作规程和制度，加强安全管理，本项目完工后，正常 生产情况下其环境风险程度属于可接受水平。 1.3 环境影响评价的工作过程 2018 年 12 月， 接受建设单位的委托， 项目启动， 环评单位对拟建厂址及周围环境 情况进行了实地踏勘，并收集了相关资料。 2018 年 11 月 12 日2018 年 11 月 22 日，建设单位委托河南省正信检测技术有限 公司对区域环境质量现状进行了监测和分析；2019 年 3 月委托武汉中地监测技术有限 公司对信阳市污水处理厂污泥性质进行了监测和分析； 2019 年 7 月 11 日建设单位委托 洛阳嘉清检测技术有限公司进行了土壤监测和分析。 2019 年 7 月，河南建筑材料研究设计院有限责任公司完成环境影响报告书送审 版。 2019 年 8 月 9 日， 受信阳市生态环境局委托， 河南省化工研究所有限公司在信阳 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 1-4 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 市主持召开了本项目环评报告技术评审会，予以通过，出具了专家评审意见。 2019 年 10 月，河南建筑材料研究设计院有限责任公司按照专家评审意见， 对环 评报告进行了修改完善，并形成了华新环境工程信阳 有限公司水泥窑协同处置 资源性固体废物技改项目环境影响报告书报批版 。 1.4 分析判定情况 1.4.1 产业政策及相关文件判定情况 本项目为水泥窑协同处置污泥， 为环境治理业， 属于产业结构调整指导目录2011 年本2013年修正中第十二、建材 “利用现有 2000t/d 及以上新型干法水泥窑 炉处置工业废弃物、城市污泥和生活垃圾，纯低温余热发电；粉磨系统等节能改造”， 属于鼓励类建设项目。 项目已在信阳市浉河区发展和改革委员会备案，项目代码 2018-411502-77-03-074433，符合国家产业政策。 本项目符合水泥窑协同处置固体废物污染控制标准 GB30485-2013、水泥 窑协同处置固体废物环境保护技术规范 HJ662-2013、水泥窑协同处置固体废物污 染防治技术政策 环境保护部公告 2016 年第 72 号、国家发展改革委关于印发可再 生能源中长期发展规划的通知、中华人民共和国循环经济促进法及城镇污水 处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策试行、水泥制造建设项目环境影响 评价文件审批原则试行等相关规范文件对固体废物贮存、处置的选址要求。 本项目符合国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知国发[2018]22 号 、河南省污染防治攻坚战三年行动计划2018-2020 年 豫政[2018]30 号 、 河南省 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案豫环攻坚办[2018]14 号 、河南省 2019 年大气污染防治攻坚战实施方案豫环攻坚办[2019]25 号 等 大气污染防治攻坚战的相关要求。 1.4.2 相关规划判定情况 本项目符合信阳市城市总体规划2015-2030 年 、柳林乡土地利用总体规 划2010-2020 、关于印发卢氏县等 8 个国家重点生态功能区产业准入负面清单试 行 的通知豫发改规划〔2018〕436 号 等的要求。项目不在河南省城市集中式 1-5 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 饮用水源保护区划豫政办[2007]125 号 、河南省县级集中式饮用水水源保护区划 豫政办[2013]107 号 和河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划豫政办[2016]23 号 等规划的市、县、乡三级饮用水源保护区范围内。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 项目环境影响评价关注的主要环境问题包括以下几个方面 1 本项目利用水泥窑焚烧处置污泥产生的烟气经现有废气治理设施处理后达标 排放的可行性；协同处置过程中窑尾排放的 HCl 、HF、重金属、二噁英类污染物对周 围环境空气产生的影响；接收池恶臭气体对周围环境空气的影响。 2 本项目水污染防治措施、噪声污染、污泥及渗滤液运输防治措施的有效性及 可行性。 3本项目非正常情况下现有垃圾项目渗滤液渗漏对地下水环境的影响。 4本项目运行过程中的环境风险、渗滤液外运环境风险及污染物排放总量。 1.6 环境影响评价结论 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目拟依托 厂区现有的水泥窑协同处置生活垃圾项目设备，不新增用地。 项目建设符合国家和地 方产业政策要求，符合相关规划。项目生产过程中采用了清洁的生产工艺，所采用的 污染防治措施技术经济可行，能保证各种污染物稳定达标排放，污染物的排放符合总 量控制的要求，预测表明该工程正常排放的污染物对周围环境和环境保护目标的影响 较小，环境风险可接受。评价认为， 建设单位在落实本报告书提出的各项环保措施、 环境风险防范措施，严格执行环保“三同时”制度，并满足安全生产的前提下，从环保 角度分析，本项目建设可行。 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 1-6 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 第二章 总则 2.1 编制依据 2.1.1 相关法律、法规 1中华人民共和国环境保护法 2014 年 4 月修订； 2中华人民共和国环境影响评价法 2018 年 12 月修订； 3中华人民共和国大气污染防治法 2018 年 12 月修订； 4中华人民共和国水污染防治法 2017 年 6 月修订； 5中华人民共和国环境噪声污染防治法 2018 年 12 月修订； 6中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2016 年 11 月 7 日修正； 7中华人民共和国清洁生产促进法 2012 年 2 月修订； 8建设项目环境保护管理条例 2017 年 6 月修订； 9河南省建设项目环境保护条例 2006 年 12 月； 10河南省减少污染物排放条例 2013 年 9 月； 11河南省固体废物污染环境防治条例 2011 年 9 月； 12 河南省大气污染防治条例 2018 年 3 月 1 日起实施。 2.1.2 相关政策及规划 2.1.2.1 国家相关政策及规划 1 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发[2005]39 号，20 05 年 12 月； 2 关于加强二噁英污染防治的指导意见环境保护部， 环发[2010]123 号， 2 010 年 10 月； 3 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见环境保护部， 环发 [2011]19 号， 2011 年 2 月； 4 水泥工业产业发展政策 国家发展和改革委员会第 50 号令； 5“十二五”危险废物污染防治规划环境保护部； 2 -1 河南建筑材料研究设计院有限责任公司 华新环境工程信阳有限公司水泥窑协同处置资源性固体废物技改项目环境影响报告书 6 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环境保护部， 环 发[2012]77 号， 2012 年 7 月 3 日； 7 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环境保护部， 环发 [2012]98 号， 2012 年 8 月 8 日； 8 产业结构调整指导目录2011年本2013修正 国家发展和改革委员会 令第 9 号及第 21 号， 2013 年 5 月； 9水泥工业污染防治技术政策公告 2013 年第 31 号， 2013 年 5 月； 10关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环境 保护部，环办[2014]30 号， 2014 年 3 月； 11水污染防治行动计划，国务院，国发〔2015〕17 号， 2015 年 4 月 2 日； 12 关于促进中原经济区产业与环境保护协调发展的指导意见环境保护部， 环发[2015]136 号， 2015 年 11 月； 13国家危险废物名录环境保护部，部令第 39 号， 2016 年 8 月； 14 水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策环境保护部， 公告 2016 年 第 72 号，2016 年 12 月 6 日； 15