西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环评报告.docx

西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 建设项目基本情况 项目名称 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目 建设单位 西宁市城西区环境保护局 法人代表 联系人 通讯地址 西宁市五四大街城西区环境保护局 联系电话 传真 邮政编码 810000 建设地点 西宁市城西区火烧沟 立项审批部门 西宁市城西区发展和改革局 批准文号 西区发改字[2016]60 号 建设性质 √新建 改扩建 技改 行业类别及代码 N77 生态保护和环境 治理业 占地面积 平方千米 3.75 绿化面积 平方千米 3.75 总投资万元 57208.92 其中环保 投资万元 3000 环保投资占 总投资比例 5.2 评价经费 万元 预期投产日期 工程内容及规模 一、项目由来 生态环境的保护与治理， 是保障城市安全的必要措施。城市作为人口、产业、财 富高度聚集的地区， 是现代经济社会活动最集中最活跃的核心地域， 是现代社会人们 生活和生产的主要场所。城市安全关系城市居民生命、财富的安全， 是进行各种生活 与生产活动的基本保障。随着经济社会的发展，城市所聚集的人口、 财富迅速增长， 城市安全的重要程度日益突出， 人们对城市安全的要求日益强烈。城市安全包含三个 层次 首先是生命财产的安全， 其次城市的生态环境安全， 再是城市人居环境的美化 与舒适。 火烧沟沟域地质环境条件较为复杂， 其中火烧沟为泥石流易发地带。近年来， 由 于沟道植被覆盖率逐年降低，土壤保水能力显著下降，沟渠水质浑浊、泥沙含量大， 下游沟道内垃圾成堆， 环境条件差， 遇到大雨暴雨时行洪能力差， 同时存在较严重的 地段土层问题。海湖新区恰恰位于火烧沟的下游区域， 生态安全岌岌可危， 火烧沟的 防灾避险、 沟道治理和生态修复等综合治理工作势在必行， 这既是加强海湖新区城市 安全的重要举措，也是构建西宁市生态安全网络格局的重要内容。 火烧沟生态修复项目的开展将使火烧沟的生态环境得到大幅改善， 同时为沟域发 展带来新的契机。通过对场地内厂房进行拆除， 完成发展备用地的整备工作， 后期建 议作为产业植入的空间载体，可加快推动沟域经济的升级转型。 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  1  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 为保证项目建设与环境保护协调发展， 根据中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境保护管理条例和国家环境保护有关法律、法规的要求， 西宁市城西 区环境保护局于 2016 年 9 月委托西宁市环境科学研究所承担“西宁市城西区火烧沟 生态治理与修复工程建设项目”的环境影响评价工作。按照建设项目环境保护分类 管理名录的要求，建设项目属于编制环境影响报告表的类别。 西宁市环境科学研究所接受委托后， 按照国家相关法律法规， 立刻组织人员对工 程资料进行了全面、细致的分析， 并对建设项目工程沿线及附近区域进行了现场调研 和踏勘， 收集相关资料， 在通过对项目的工程分析及环境现状调查、分析的基础上进 行了建设项目环境影响评价工作， 按环境影响评价技术导则的规范编制本项目环 境影响评价报告表，作为建设项目的审批依据及建设和营运过程环境管理的重要决策 依据。 二、 编制依据 2.1 法律法规、条例及政策 ⑴ 中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日； ⑵ 中华人民共和国环境影响评价法2016 年 9 月 1 日； ⑶ 中华人民共和国水污染防治法2008 年 6 月 1 日； ⑷ 中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日； ⑸ 中华人民共和国环境噪声污染防治法2010 年 4 月 1 日； ⑹ 中华人民共和国固体废物污染环境防治法2005 年 4 月 1 日； ⑺ 建设项目环境保护管理条例 国务院[98]253 号文， 1998 年 11 月 29 日； ⑻ 建设项目环境影响评价分类管理名录2015 年 6 月 1 日； ⑼“关于印发青海省项目环境监理管理办法试行的通知” 青环发[2008] 342 号； ⑽ 青海省湟水流域水污染防治条例青海省人民政府， 2014 年 1 月 1 日； ⑾ 西宁市城市排水管理办法2012 年 12 月 1 日； ⑿ 西宁市水环境功能区划 宁政办[2005]114 号，西宁市人民政府； ⒀ 西宁市环境噪声污染防治办法1998 年 9 月 7 日，西宁市人民政府； ⒁ 西宁市大气污染防治条例，2016 年 3 月 1 日； ⒂ 大气污染防治行动计划国发[2013]37 号，2015 年 6 月； 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  2  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 ⒃ 水污染防治行动计划国发[2015]17 号，2015 年 4 月； ⒄土壤污染防治行动计划国发[2016]31 号，2016 年 5 月。 2.2 技术规范文件 ⑴ 环境影响评价技术导则－总纲HJ2. 1－2011； ⑵ 环境影响评价技术导则－大气环境HJ2.2－2008； ⑶ 环境影响评价技术导则－水环境HJ/T 2.3－93； ⑷ 环境影响评价技术导则－声环境HJ2.4－2009； ⑸ 环境影响评价技术导则－生态影响HJ19–2011。 2.3 技术资料及文件依据 ⑴ 西宁市环境监测站及其它监测部门提供的监测资料； ⑵ 建设单位、设计单位提供的有关技术资料及其它调查资料； ⑶西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程可行性研究报告上海浦东建筑 设计研究院有限公司，2016 年 5 月； ⑷关于西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程可行性研究报告的批复西 区发改字[2016]60 号，2016 年 4 月 26 日； ⑸ 环境影响评价委托书西宁市城西区环境保护局，2016 年 9 月 9 日。 三、项目概况 项目名称 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目 建设单位西宁市城西区环境保护局 建设地点西宁市城西区火烧沟 建设规模火烧沟全场 20.1 km，本工程范围为中段， 需保持与上下游的一致性， 按 30 年一遇洪水标准建设防洪工程，对火烧沟实施山洪地质灾害防治工程、生态廊 道建设工程和海绵体建设工程。 项目总投资 57208.92 万元。 ⑴ 沟道工程 火烧沟采用防洪箱涵结合明渠方式进行防洪工程构建，箱涵与明渠分段交替修 建。箱涵采用为钢筋混凝土的排洪箱涵， 并与城西区下游已建箱涵对接。箱涵区段主 要位于湿地最大库容下水体以下，分为 3 段，箱涵段总长为 3.17 km；沟道内湿地外 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  3  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 部分采用明渠方式排洪，明渠段分为 3 段，明渠段总长为 2.33 km 。箱涵与明渠分段 交替修建。 同时设置沟头防护工程 8 处、 石谷坊 74 处、淤地坝工程 3 座其中北侧淤地坝 10 m 高，中部淤地坝 15 m 高，南部淤地坝 10 m 高。 ⑵ 护岸工程 包括削坡、斜坡固定、网铺和坡岸修复工程。 坡岸修复工程即整地措施后进行苗 木栽植与抚育管理。 ⑶ 小型蓄排水工程 火烧沟沟道中靠近地质灾害高发地区的关键生态节点， 将建设三座淤地坝进行拦 洪蓄水， 同时降低泥石流灾害对下游的危害系数， 坝体上游将蓄水形成小型湿地。根 据坝体情况，将于火烧沟蓄积水体形成 3 处小型湿地 海绵体。 针对火烧沟生态治理与修复的具体地表排水工程主要涉及截水沟、排水沟及其配 套工程，用来排除雨季坡面产生的地表径流。 ⑷ 其他一般性工程 ① 生态廊道建设 在火烧沟沿岸设置绿化、滨水栈道、活动广场、休憩设施等丰富坡岸景观内容。 结合淤地坝拦蓄水面形成生态湿地， 改善小气候， 增加沟道环境风貌特色。火烧沟绿 色休闲生态廊道占地约 13.4 公顷 合 13.4 万 m2 ，主要为沟道西侧线性滨水空间， 东侧中段结合现状条件建设滨水绿地， 局部节点设置休闲广场。廊道北起火烧沟沟口， 南至火西村村口。沿沟两岸共设置游步道约 5000 m，其中木栈道计三段， 约 2000 m。 ②道路系统建设 火烧沟内交通系统已相对完善， 能够满足目前施工及常规维护需要， 后续发展备 用地中支路路网建设不作为本次综合生态治理工作内容。原沟道两侧现状道路通过中 段淤地坝进行连通。 ③灌溉系统建设 火烧沟灌溉工程经多年修建与管理调试， 已具有一定基础， 本次主要为完善修葺。 主要工程建设内容和规模一览表 序号 项目 单位 数量 1 排洪箱涵 m 3170 2 排洪明渠 m 2330 3 石谷坊 个 74 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  4  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 4 淤地坝 座 3 5 沟头防护 个 8 6 海绵体湿地 个 3 7 山坡截、排水沟 km 12.4 8 木栈道 m 4780 9 绿色休闲生态廊道 公顷 13.4 10 山体植被修复 亩 1850 建设项目主要建设内容布设详见附图。 四、 占地和征用 工程总占地面积合计 3.75 平方千米，主要包括火烧沟沟道近城区沟域治理段、 潜在灾害点及向两侧山体延伸的部分复绿区域。沟道两侧山体均已纳入西宁城市绿芯 森林公园中， 并属于青海西宁环城国家生态公园的范畴内， 建议加强部门间衔接， 统 一协调开展山体复绿工程，故不计入本次沟道生态治理及修复的工程统筹内。 火烧沟沟道西侧建筑基本以临时搭建的彩钢厂房为主， 多为一层至三层建筑， 主 要为废品回收、 村镇企业加工厂及仓储。 火烧沟沟道内涉及到的现有用地属性均为集 体用地， 其中火烧沟内厂房均为违章建筑， 已列入拆迁范围， 计划结合本次沟道的生 态治理与修复工程进行统一拆除，并由政府收回土地使用权。 项目征地范围北起富兴路南端外运油库，南至伟业水泥搅拌站，东至火烧沟 边，西至山根， 土地征用面积为 388 亩；拆迁范围从彭家寨卫生院以南至伟业商砼站。 均做征地拆迁赔偿。 项目涉及土地整备村落为城西区火西村，现分为西岔门村和大掌湾村两个自然村 落，两村合计户数约 180 多户，户均面积约 400 平方米，做拆迁安置赔偿。 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 1.沟道现状 火烧沟流域位于西宁市城西区湟水河南岸，属湟水河一级支流，黄河二级支流， 是城西区重要的排洪渠道。火烧沟的特征为山高坡陡， 植被稀疏， 沟谷发育， 侵蚀严 重， 年土壤侵蚀模数在 50008000 t/kg2 a 之间， 属中度侵蚀区。火烧沟属于典型的 干旱山区， 为黄土高原丘陵沟壑区第四副区黄土沟谷地貌和高山地貌。地形与地貌类 型复杂， 地层岩性变化较大， 地质构造简单， 岩土体工程地质性质不良一般， 水文 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  5  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 地质条件较差 良好，区内地质灾害发育强烈， 破坏地质环境的人类工程活动一般。 项目区沟道周围水土流失严重加之山区地面坡降陡，汇流时间短，综合判定区内地质 环境条 件复杂程度为复杂。 2.存在问题 1沟道沿线耕地受山洪的危害大 沟内耕地受山洪灾害的影响很大，洪水过后当地百姓再次进行土地整理，整理 出耕地进行耕种或种植树木， 增加经济收入。然而， 再次山洪过后， 前面的一切辛苦 也化为虚无，久而久之，百姓从情感上和心理上也受到了挫伤，也就不进行整理了， 任其荒废， 这样的循环对以上的以农业为主的村来说影响是极其严重的， 进而当地百 姓生活和经济状况也受到了极大的影响。 2现状无防护措施，沟道边坡较陡易垮塌 历年来， 由于洪灾的不断发生， 群众苦恼， 政府担忧，居民生活质量严重受损， 当地经济难以可持续发展，防洪安全成为人人关注的社会问题， 项目区沟道内未修 任何防护建筑， 沟道土为湿陷性黄土， 汛期沟底洪水冲刷， 沟道边坡有垮塌， 居住在 沟边的村民房屋受影响。 3 沟道未进行疏浚，洪水主线经常改线， 行洪流态复杂， 每年汛期洪水来时 时常改线， 沟道边坡基本均有不同程度的坍塌， 当洪水被堵塞时， 群众便会遭灾， 若 对沟道进行疏浚， 在沟道中央疏浚出通畅的行洪通道后， 洪水来临时对两岸的冲毁威 胁将大大减小。 4 沟道两岸水流冲刷引起塌岸损失严重 沟道基本无防护措施， 沿河林地、耕地由于缺少护岸工程， 因河水长期的侵蚀和 洪水的冲刷，时常发生塌岸、滑坡等河岸再造现象，加剧了水土流失。 5 管理任务繁重 长期以来生活垃圾和建筑垃圾在沟道两旁的随意堆放， 使原本狭窄的沟道行洪断 面变窄， 又大大削弱沟道的抗洪能力， 同时影响了沟道内整体景观环境质量。 由于沟 道未治理，管理难度大， 沟道乱采、乱倒、乱排、乱挖现象严重， 需要通过沟道治理 工程，形成统一的管理机构，规范和强化河道管理。 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  6  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样 性 1.地形地貌 西宁地处青藏高原东部边缘，黄河支流湟水上游，东经 10149 ′17″，北纬 3634′13″。市区海拔标高 2240.452250.71 m，高差 10.3 m。地势西北高，东南低， 呈现“四山夹三河”的形势分布，即冷龙岭 大通河达坂山 湟水拉 鸡脊山黄河谷地黄河南诸山脉。西宁盆地为祁连山构造带和青海南 山构造带控制的断坳盆地，下伏为第三系红层夹石膏岩。 拟治理河道段桩号为 1847024375，地形地貌为湟水侵蚀堆积河谷地貌，盆地 东西长、南北窄，河谷宽约 12.5 km。河道整体走向为东西向，现代河床在宽约 50 m 100 m。地形平坦、河谷宽阔，呈U‖型，河道两岸发育有不对称的 ⅠⅣ级阶地，具二 元结构。 ⅠⅢ级阶地，阶面平坦开阔，宽 50300 m 不等。 Ⅳ级阶地靠两岸河谷零星 分布，多被洪积扇覆盖。 拟治理河段主要地形地貌为湟水河漫滩和 Ⅰ级阶地， Ⅰ级阶地呈连续分布， 宽约 40- 150 m，阶地面高出河床 1-3 m ，河谷两岸冲沟不发育。 2.气候、气象 西宁市地处高原半干旱大陆性气候区， 具有寒冷、干旱、风大等特征。年平均气 温-0.38.0 ℃之间，最冷月 一月 平均气温为- 10.0 ℃，极端最低气温-34.1 ℃，最 热月 七月 平均气温为 14.3 ℃，极端最高气温 35.8 ℃ ，无霜期在 48 184 天之间。 夏季平均气温 17 19 ℃，气候宜人，是消夏避暑胜地，有“中国夏都”之称。 区内 雨热同期现象十分明显，降水主要集中在 7-9 月，年平均降水量为 460.2 毫米，年蒸 发量在 1344.0 毫米，年平均相对湿度 60。全年主导风向为东南风，年平均风速为 1.8 米/秒，年最大风速达 20 米/秒。 根据湟水流域主要气象站长系列气象资料统计，湟水流域多年平均降水量 460 mm。降水的时间分配不均，年内变化大，主要集中在 69 月，占全年总降水量的 70以上；降水量的年际变化比较大，最大年降水量为最小年的23倍，如西宁站 最大年降水量1961年 为 520mm，最小年降水量1966 年 为 206mm；石崖庄站 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  7  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 最大年降水量1967 年 为 883mm，最小年降水量 1991 年 为 303mm。降水的空 间分布差异也十分明显， 随着海拔的升高， 降水量呈明显的递增趋势； 海拔越高， 降 水量越大，平均海拔每升高 100m，降水量增加约 2050mm。 湟水流域多年平均水面蒸发量 827mm E601 型蒸发器，下同。蒸发量的分布 规律与降水量的分布规律相反，随海拔增高而逐渐减少，且自东南向西北逐渐减少， 变化幅度一般在 961697mm 之间。蒸发主要集中在春末夏初的57 月，其蒸发量 约占全年的 40左右，冬季 122 月的蒸发量仅占全年的 10左右。 湟水流域多年平均气温-0.38.0℃之间， 极端最高气温为35.8℃，极端最低气温 为-34.1℃，无霜期在 48184 天之间。日照时间长， 总辐射量大， 年日照时数在2600 2683 小时之间，且由东向西递增。 3.水文地质条件 西宁全年河流量 18.94 亿立方米。黄河流域一级支流湟水河贯穿于西宁辖区。湟 水河发源于海晏县包图呼山， 自西向东， 至吧浪村进入西宁， 经小峡出境， 区间自上 而下汇入西纳川、北川、沙塘川、南川河等四条二级支流，境内流域面积 218km2 ， 占湟水流域总面积的 69.6，多年平均流量 39. 16m3／s，多年平均径流量 12.49108m3。 湟水流域是黄河上游一级支流，主要由湟水干流和大通河组成，总面积 32863km2 。其中湟水干流介于北纬 36023728，东经 1004210301之间，呈 树叶状， 西北高东南低， 自西北流向东南， 发源于青海省海晏县境内的祁连山系大坂 山南坡， 上游主源为麻皮寺河， 在海晏与哈利涧河汇合后称为湟水河， 流经湟源进入 西宁盆地， 与支流北川河相汇， 然后蜿蜒东行， 穿过小峡、大峡、老鸦峡， 在民和县 享堂与其最大一级支流大通河汇合后流入甘肃省，于甘肃省永靖县傅子村入黄河。 4.地质构造与地震 工程区所处大地构造部位属祁连山加里东地槽褶皱系Ⅱ 的次级构造单元中祁 连中间隆起带 Ⅱ3 中段。属青藏高原与黄土高原的过渡地带，在地质构造运动的 形式上， 表现为山脉强烈抬升， 而盆谷 地则为不断沉降。在本区南部拉脊山脉不 断抬升的同时,河流在不断下切,一般沟谷的相对高差在400-600 m 之间,部分达 1000 m 以上。山脉抬升， 盆地则沉降， 从新近纪后盆地边缘中沉积的巨厚层冲洪积物可看出 沉降幅度。 盆地内除盆地底部的古近纪向斜构造外， 无其它构造发育。新近纪以来， 该区新 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  8  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 构造运动较为活跃，主要方式以震荡式垂直升降运动为主，具明显继承性和差异性， 其显著标志是山区夷平面和河流阶地的形成。 新构造运动的抬升使河谷区形成 Ⅰ- Ⅳ级阶地；在丘陵区致使中更新统黄土底砾石抬 升至侵蚀基准面以上数十米至百余米，由于后期流水作用的强烈侵蚀，形成冲沟与梁峁 相间的地貌景观；在丘陵区及丘陵与平原过度带由黄土和古近系泥岩组成高陡斜坡随处 可见。 根据国家质量监督局 2001 年 2 月 2 日发布的中国地震动参数区划图，工程区地 震动峰值加速度为 0.10 g，地震动反应谱特征周期为 0.45 s，相应的基本地震烈度为Ⅶ度， 属区域构造稳定性较差区。 5.物理地质现象 拟治理河道处于西宁盆地一带，河谷宽阔，河床两岸岸坡为湟水河 Ⅰ级阶地，地层 岩性以冲积、冲洪积卵石层为主，主要物理地质现象有 ①冲刷侵蚀作用， 拟治理河道段， 河谷开阔， 河床两岸岸坡近直立， 坎高 13m 不等， 河道呈“S‖摇摆，这为河水对两岸岸坡冲刷侵蚀作用创造了条件。在洪水期， 湟水河水量较大，河流对岸坡存在侵蚀破坏作用。 ②季节性冻土 工程区位于青藏高原东部， 具有年平均气温低， 昼夜温差大的气 候特点， 季节性冻土发育， 根据青海气候中心发布的数据， 西宁平安镇季节性冻土 厚度 1.201.05m，工程区位于两者之间，最大冻深取 1.20m。冻深范围内场地土以 卵石为主， 粒径小于 0.075mm 者含量均小于 10，平均冻胀率 η≤1，冻胀等级为 Ⅰ 级，属不冻胀土。 6.土壤及生态环境 西宁地区属温带干旱草原、草原化荒漠地带，土壤类型多样，共有 12 个土类， 26 个亚类， 16 个土属， 39 个土种， 以栗钙土和灰钙土为主， 其分布具有明显的地形 特点。自高海拔至低海拔区土壤类型依次为高山石质土、高山荒漠土、高山草甸土、 山地草甸土、灰褐土、 黑钙土、栗钙土、灰钙土、沼泽土等；同时亦分布有北方红 土、灌淤土、潮土等多种非地带性土壤类型。西宁地区土壤主要发育在黄土性母质上， 其次是坡残积母质及第三系红土母质， 土壤贫瘠干旱，保水、保肥能力差， 植被稀 疏， 水土流失较严重。土壤 PH 值在78之间， 土壤理化性质呈碱性或微碱性， 土 壤含水率 610，有机质 1.2，全氮含量 0.03-0.06 ， 速效钾含量在 110- 118 ppm 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  9  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 之间，土塘贫瘠干旱，结构不良，保水保肥能力较差，冬季冻土层最厚达 1.34 米。 西宁市绿地面积为 193.80 km2 ，乔木树种主要有青杨， 青海云杉、油松， 灌木主 要有沙棘、柠条， 草类主要有自然生长的冰草、针茅、骆驼蓬等。林草覆盖率在 60 左右。 社会环境简况社会经济结构、教育、文化、文物保护等 本次治理工程位于西宁市，地理位置为北纬 363413″，东经 1014917″ 。西宁 市简称宁， 因取“西陲安宁”之意而得名。地处青海省东部， 黄河支流湟水上游， 四 面环山，三川会聚，扼青藏高原东方之门户，地理位置十分重要，古有“西海锁钥” 之称。西宁市是青海省省会， 是全省政治、经济、科技、文化、交通中心， 主要工业 基地。西宁有渊源流长的历史文化， 得天独厚的自然资源， 绚丽多彩的民俗风情， 是 青藏高原一颗璀璨的明珠。 西宁市现辖城东区、城中区含城南新区、城西区、城北区、海湖新区、国家 经济开发区及大通、湟中、湟源三个县， 总面积 8500 平方千米， 其中市辖区面积 380 平方千米。西宁市总人口达 226.76 万人，占全省 41.02，城镇化率达到 67.72。 西宁市依托全省丰富的自然资源， 作为青海重要的工业基地， 在资源的开发利用 上具有得天独厚的优势。水能、动植物、矿产、石油、天然气、盐湖等资源已成为拉 动青海经济的主要增长点， 全省迄今为止已发现各类矿产 123 种，其中煤、锂、芒硝、 石膏、钠盐、镁盐、铁、铜、锶、冶金用石英岩等均居全国前列。风能、电能、太阳 能等绿色能源凭借优越的地理环境也得到了大力发展。 2015 年，全市完成地区生产总值 1131.62 亿元，增长 10.9，全年人均 GDP 为 4.92 万元，折合美元为 7897 美元，增长 9.9。从生产角度看， 西宁市三产结构比 2015 年为 3.348.048.7 ，以服务业与第二产业为主。 海湖新区所在的城西区位于西宁市中心位置， 南接湟中县， 西靠风景秀丽的湟源 峡，面积 82.9 平方公里，人口 23.4 万人。城西区是集科研、文化、教育、商贸、旅 游为一体的现代化新型城区。凭借教科文化优势， 一流的人居环境， 城西区将建成城 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  10  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 市化示范区和现代化园林城区。 海湖新区将以“两轴”、“两带”、“三圈核”为基本构架。“两轴”即沿五四大街 的城市功能横轴和贯穿夏都国际会议中心、商业中心的纵轴。“两带”即以湟水河为 依托形成的滨水生态休闲活动带和以火烧沟为依托形成一条南北 向蜿蜒穿越新区的 文化活动带。“三圈核”分别为青海大剧院、青海科技馆以及海湖市民广场等大型公 共设施集中设置， 形成城市级的市民中心圈核； 以南北向步行街为主， 配以商业、商 务办公、特色休闲设施综合形成城市特色商业圈核； 由通海路西侧的体育中心、高级 中学教育设施形成文体功能圈核。火烧沟规划场地的改造将为海湖新区乃至西宁市的 发展起到关键作用。 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  11  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 环境质量状况 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题环境空气、地面水、 地下水、声环境、生态环境等 1. 评价区空气环境质量现状 评价区大气执行二类 区 ，环境 空气质量标准采用 环境 空气质量标准 GB3095-2012 中二级标准。本次评价使用 2014 年市环境监测站的大气环境质量 全市平均值监测数据来说明评价区空气质量状况，评价因子为 SO2 、NO2 和 PM10。 2014 年大气环境质量监测结果 评价因子 SO2 NO2 PM10 PM2.5 监测结果 42 ug/m3 38 ug/m3 121 ug/m3 63 ug/m3 评价标准 60 ug/m3 40 ug/m3 70 ug/m3 35 ug/m3 评价结果 达标 达标 超标 超标 根据监测结果和评价结果表明， 评价区环境空气中 SO2、NO2 年均值达到 环境 空气质量标准GB30952012 中二级标准浓度， PM10 超标 0.7 倍，PM2.5 超标 0.8 倍。 2．评价区地表水环境现状 评价区地表水为Ⅳ类水质。 本次评价以西宁市环境监测站 2015 年新宁桥断面的 例行监测数据来说明评价区地表水环境质量状况。 评价区地表水环境质量执行地表 水环境质量标准GB3838-2002中的Ⅳ类标准。 监测结果及评价结果见下表。 2015 年新宁桥断面水环境质量监测结果 评价因子 pH 值 COD mg/l BOD5 mg/l NH3-N mg/l 监测结果 8.04-8.50 14 4 5.41 评价标准 6-9 30 6 1.5 评价结果 达标 达标 达标 超标 根据监测结果和评价结果表明， 新宁桥断面水质除中氨氮外的各项指标均达到 地表水环境质量标准 GB3838-2002 中的Ⅳ类标准值。氨氮超标 2.6 倍。 3．评价区声环境质量现状 根据声环境质量标准GB3096-2008 ，项目评价区位于主要城市生活区南 侧，下游以居住、集市贸易为主要功能，根据 声环境质量标准GB3096-2008， 项目区划分为 2 类声环境区域，执行 声环境质量标准GB3096-2008中 2 类区 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  12  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 标准。西宁市环境监测站对建设项目所在地的环境噪声进行了现场监测，监测方法依 照声环境质量标准GB30962008进行。 监测结果见下表。 项目区环境噪声监测结果 监测点位 1 2 3 4 5 监测值 dBA 昼间 55 57 58 56 59 夜间 45 46 47 45 48 评价标准 dBA 昼间 60 60 60 60 60 夜间 50 50 50 50 50 评价结果 昼间 达标 达标 达标 达标 达标 夜间 达标 达标 达标 达标 达标 根据监测结果和评价结果表明，项目区各监测点位环境噪声均符合 声环境质量 GB30962008中 2 类区标准。 环境噪声监测点位见附图。 4.生态环境质量现状 本地区气候干旱， 降水量少而蒸发量大， 植物生长期短。上游沟谷两侧地形坡度 一般为 3045，下游沟道沿线基本无植被覆盖，加上乱倒生活垃圾以及建筑垃圾， 沟道内无防洪设施。 项目区内不存在国家级及省级自然保护区、自然栖息地、湿地生态系统等生态敏 感区。 根据城西区土地利用现状图， 生态治理及修复工程范围内土地多以林地、绿化 用地、退耕林地、荒滩为主， 其中， 荒滩约占 70。场地内植被资源现状多为锦鸡儿 科落叶混交林作为主，属于人工生态林。 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  13  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 主要环境保护目标列出名单及保护级别 评价区属于大气功能二类区， 声环境质量 2 类区标准，地表水环境质量Ⅳ类区。 经现场踏勘调研， 建设项目主要保护目标集中在沟道下游， 详见下表。 建设项目主要环境保护目标 环境保护目标 方位 距离 使用功能 规模 环境功能 火东小区 北侧 270 米 居住区 500 户 噪声 2 类区 环境空气二类区 湟水森林公园 北侧 560 米 公园 噪声 2 类区 环境空气二类区 刘家寨小区 北侧 680 米 居住区 400 户 噪声 2 类区 环境空气二类区 晨光小区 北侧 600 米 居住区 800 户 噪声 2 类区 环境空气二类区 西北园小区 北侧 1000 米 居住区 300 户 噪声 2 类区 环境空气二类区 湟水河 北侧 2400 米 地表水 IV 类水体 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  14  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 评价适用标准 环 境 质 量 标 准 1. 环境空气质量标准执行环境空气质量标准 GB3095-2012 中二级 标准，见下表。 项目 SO2 NO2 PM2.5 PM10 年均值[ug/m3] 60 40 75 70 日均值[ug/m3] 150 80 35 150 2 ．地表水环境标准执行 地表水环境质量标准GB3838-2002 Ⅳ类水 标准，见下表。 项 目 pH CODCr BOD5 NH3N 石油类 标准值 69 30 6 1.5 0.5 单位 无量纲 mg/l 3 ．声环境质量标准 执行 声环境质量标准GB3096-2008中 2 类区标 准，见下表。 项目 昼间 Leq[dB A ] 夜间 Leq[dB A ] 2 类 60 50 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  15  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 污 染 物 排 放 标 准 1.大气排放标准 施工期扬尘执行大气污染物综合排放标准GB16297-96中新污染源大气 污染物排放限值。 序号 污染物名称 污染物排放限值 监控点 1 颗粒物 1mg/m3 无组织排放周界外浓度最高点 2.噪声排放标准 建设项目施工期噪声排放标准执行建筑施工场界环境噪声排放限值 GB125232011中相关标准。 昼间 夜间 排放限值 dBA 70 55 总 量 控 制 标 准 本项目属于防洪、生态治理工程，项目建成后无主要污染物产生， 不存在 水污染影响，大气污染主要为不定量汽车尾气，项目中无总量控制指标， 因此 不占用总量。 编制单位 西宁市环境科学研究所 编制时间2016.09  16  联系地址西宁市海晏路 25 号 联系电话0971-6363002／0971-6308152 西宁市城西区火烧沟生态治理与修复工程建设项目环境影响报告表 建设项目工程分析 扬尘 噪声 支模 扬尘 噪声 碾压 铺膜 砂砾石 垫层 混凝土预制 块填充 土石方开挖 坡面修整 噪声、扬尘 固废 废水 人工清淤 砂砾石 垫层 碾压 铺膜 养护 交通系统 回填土方 混凝土浇筑 噪声 混凝土浇 筑石谷坊 混凝土浇 筑淤地