川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告表.docx

中国石油集团川庆钻探工程有限公司 页岩气勘探开发项目经理部 川庆威远区块页岩气产能建设项目 （一期） 环境影响报告书 二〇二二年一月 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 目 录 概 述1 一、建设项目背景及特点1 二、环境影响评价过程1 三、分析判定相关情况2 四、主要环境影响及环境问题3 五、环境影响报告书的主要结论5 1 总 则7 1.1 编制依据7 1.2 评价目的、总体构思、内容及重点13 1.3 评价时段14 1.4 环境影响识别与评价因子筛选14 1.5 环境功能区划及评价标准19 1.6 评价工作等级、范围25 1.7 相关法律、法规、政策、规划符合性38 1.8 环境保护目标54 2 区域开发现状及回顾性评价99 2.1 本项目区块范围与川庆威远区块页岩气开发位置关系 99 2.2 区块气藏地质特征 100 2.3 区块开发现状100 2.4 本项目依托已有工程情况 107 2.5 区块已有工程环境影响回顾108 2.6 已有工程主要存在的环境问题及建议112 3 项目概况114 3.1 项目基本情况114 3.2 开发方案设计118 3.3 项目组成及概况123 3.4 工程主要原辅材料及来源149 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 I 页 3.5 工程占地及土石方平衡151 3.6 组织机构定员及施工进度152 4 工程分析154 4.1 施工期工程分析154 4.2 运营期工程分析182 4.5 平面布置合理性分析188 4.6 总量控制190 5 区域环境概况及环境质量现状191 5.1 自然环境概况191 5.2 环境敏感区分布情况194 5.3 环境质量现状评价199 5.4 生态环境现状调查 214 6 施工期环境影响评价228 6.1 施工期生态环境影响分析 228 6.2 施工期大气环境影响分析234 6.3 施工期地表水环境影响分析238 6.4 施工期地下水环境影响分析242 6.5 施工期噪声环境影响分析254 6.6 施工期固体废物环境影响分析271 6.7 施工期土壤环境影响分析275 7 运营期环境影响预测与评价278 7.1 大气环境影响分析278 7.2 地表水环境影响分析279 7.3 地下水环境影响分析279 7.4 噪声环境影响分析291 7.5 固体废物环境影响分析295 7.6 土壤环境影响分析297 7.7 运营期生态环境影响分析 298 8 环境风险评价300 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 II 页 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 8.1 评价依据300 8.2 环境风险潜势初判306 8.3 环境风险识别315 8.4 风险事故情形分析318 8.5 环境风险预测与评价320 8.6 环境风险管理323 8.7 环境风险评价小结339 9 环境保护措施可行性论证340 9.1 水污染防治措施340 9.2 大气污染防治措施352 9.3 噪声污染防治措施354 9.4 固废污染防治措施356 9.5 地下水污染防治措施366 9.6 土壤污染防治措施373 9.7 生态环境保护措施 375 9.8 环保设施及投资估算380 10 环境影响经济损益分析382 10.1 社会效益分析382 10.2 经济效益分析382 10.3 环境经济损益分析383 11 环境管理与监测计划385 11.1 企业环境管理现状385 11.2 施工期环境管理建议385 11.3 运营期环境管理建议387 11.4 环境监测及环境保护监控计划388 11.5 竣工环保验收393 12 结 论394 12.1 项目概况394 12.2 外环境现状和环境保护目标394 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 III 页 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 12.3 区域开发现状及回顾性评价结论395 12.4 环境质量现状评价结论395 12.5 施工期环境影响分析结论397 12.6 运行期环境影响分析结论399 12.7 环境风险评价结论401 12.8 环境保护措施有效性结论401 12.9 总量控制403 12.10 公众参与404 12.11 综合评价结论404 12.12 建议404 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 IV 页 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 概述 一、建设项目背景及特点 2012 年 3 月国家发改委、能源局批准成立“长宁威远区块国家级页 岩气示范区” ，总面积 6567.5km2 。在中国石油集团统一部署和西南油气 田分公司精心组织下， 经川庆、长城的两家作业单位的不懈努力，威远 区块页岩气勘探开发取得了长足进展，川庆威远区块页岩气田 2019 年页 岩气年产 20.2 亿立方米， 2020 年页岩气年产 54.3 亿立方米。 为加快、优化威远区块页岩气开发，中国石油集团川庆钻探工程有 限公司页岩气勘探开发项目经理部拟实施川庆威远区块页岩气产能建设 项目（一期）， 该项目位于四川省内江市市中区、资中县和威远县境内， 属于中国石油天然气股份有限公司四川省四川盆地西南内江-犍为地区石 油天然气页岩气勘查勘查探矿权范围。 川 庆 威 远 区块 页 岩气 产 能 建 设 项 目（一 期 ） 涉 及 区块 面积 约 350km2 ， 目的层为五峰组-龙马溪组，开采气体为不含硫化氢的页岩气， 区块设计总产能规模 41.72108m3/a。 2021 年 10 月， 中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发 项目经理部下发了关于组织实施川庆威远区块页岩气产能建设项目 （一期） 平台前期工作的通知，决定实施川庆威远区块页岩气产能建设 项目（一期） 建设工作。项目拟部署 15 个钻井平台（共 118 口井）、35 个采气平台共 306 口井 、2 个集气站和配套建设地面集输工程。其中， 35 个采气平台中的 21 个平台（188 口） 已在前期单独开展钻井工程环评 并取得批复， 本次将其采气工程纳入区块评价内容，其产气规模纳入川 庆威远区块页岩气产能建设项目（一期） 产能建设， 钻井工程内容仍按 照原设计和环评相关措施要求继续实施， 本次不再重复评价。 本项目总投资61.22亿元，其中环保投资41964.12万元。 二、环境影响评价过程 2021年10月， 中国石油集团川庆钻探工程有限公司页岩气勘探开发 项目经理部委托中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司（以下简称 我公司）承担该工程的环境影响评价工作。接受委托后，我公司随即组 第 1 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 织环评技术人员进行现场踏勘和调查，收集资料，在进行项目初步工程 分析及环境现状调查等工作基础上，确定了评价工作等级、评价范围以 及评价标准、评价因子等，制定了环境质量现状监测方案并委托监测。 2021年12月取得第三方监测公司出具的环境质量现状监测报告。 在现场踏勘和调查、资料收集、环境质量现状调查及监测、评价因 子识别以及工程分析等工作的基础上， 对本项目实施可能产生的环境影 响以及环境风险进行了预测分析与评价， 并根据项目实施可能产生的环 境影响提出了相应的环境保护措施以及风险防范措施和应急要求， 在上 述工作的基础上，编制完成了川庆威远区块页岩气产能建设项目（ 一 期） 环境影响报告书。 三、分析判定相关情况 （1）评价等级判定 根据各要素环境影响评价技术导则的具体要求，并结合项目工程分 析成果，判定项目大气环境评价等级三级、地表水评价等级为三级 B、地 下水评价等级为二级、声环境评价等级为二级、风险评价等级为三级、 土壤环境评价等级为二级，生态环境评价等级为二级。 （2）产业政策符合性判定 本项目系页岩气开发工程，属于产业结构调整指导目录（2019 年 本）规定鼓励发展类产业项目中的第七类第 2 条（ “ 页岩气、页岩油、 致密油、油砂、天然气水合物等非常规资源勘探开发”），符合国家产业政 策。 （3）规划、政策符合性判定 本项目符合四川省“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要、能源 发展战略行动计划（2014-2020 年）、四川省矿产资源总体规划（2016- 2020）、长江经济带生态环境保护规划、四川省生态功能区划等， 项目部署的平台和集输管线均不涉及城市规划范围及城镇规划区范围。 根据调查，同时咨询内江市生态环境局，本项目各单项建设内容均 不在划定的内江市生态保护红线范围之内，符合四川省人民政府关于 落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 2 页 清单，实施生态环境分区管控的通知（川府发[2020]9 号） 和内江市人 民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态 环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（内府发[2021]7 号） 的相关 要求。 本项目在深化项目环评“放管服” 改革、强化生态环境保护措施、清洁 生产、污染治理、运行风险及环境管理等方面满足关于进一步加强石 油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函[2019]910 号）以及 石油天然气开采业污染防治技术政策的相关要求。 （4）选址合理性判定 本项目新增钻井平台、站场及集输管道占地均不涉及自然保护区、 森林公园、风景名胜区、地质公园、饮用水水源保护区、湿地公园、文 物保护区单位、 水产种质资源保护区等环境敏感区。项目部分建设工程 涉及占用永久基本农田， 根据四川省自然资源厅关于加强重大项目用 地保障工作的通知（川自然资规[2019]4 号）要求，石油、天然气、页岩 气、煤层气等油气战略性矿产的地质勘查，经批准可临时占用永久基本 农田布设探井，在试采和取得采矿权后转为开采井的，可直接依法办理 农用地转用和土地征收手续，按规定补划永久基本农田。 本项目属于民生工程，各单项工程施工前，建设单位均将按照相关 要求办理用地手续，因此，项目符合四川省自然资源厅关于加强重大 项目用地保障工作的通知（川自然资规[2019]4 号）相关要求，选址合 理。 四、主要环境影响及环境问题 （1）主要环境影响 本项目为页岩气产能建设工程，其主要环境影响涉及生态影响和污 染影响两种类型的环境影响，并具有一定的潜在环境风险影响和不确定 性，同时还具有环境影响及环保措施可借鉴性的特点。 ① 主要生态影响 生态环境影响主要体现在工程占地占用土地、压占植被、破坏土 壤结构，占地及土石方工程施工产生水土流失，采气站场等永久占地会 第 3 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 在相当长的时期内改变用地性质，集输管道建设过程以及建成后一定时 期内破坏植被结构并在施工作业带产生水土流失影响等。 ② 主要污染影响 施工期主要有钻井废水、试压废水、压裂返排液、水基钻井固废 （废钻井泥浆、岩屑）、 油基岩屑、 钻井设备噪声、扬尘等；运行期主要 有采气站和集气站无组织挥发性非甲烷总烃、气田水以及设备运行噪声 等。 ③潜在的环境风险影响 页岩气产能建设区块开发项目所涉及的主要环境风险物质包括主要 产品甲烷和项目需要使用的柴油、白油等。风险物质页岩气可能发生的 环境风险类型主要包括钻井作业过程及采气过程发生的井喷、火灾和爆 炸，页岩气集输过程中的泄漏、火灾和爆炸；风险物质柴油可能发生的 环境风险类型主要为泄漏引起的地表水、地下水及土壤环境污染影响。 此外，潜在的环境风险影响还包括项目钻井过程中发生的井漏、泥浆和 污染物泄漏引起的地表水、地下水及土壤环境污染影响，气田采出水储 运及处理过程中泄漏而引起的地表水、地下水和土壤环境污染影响等。 ④不确定性 页岩气开发具有井下决定地面的特点，且选址受地面建构筑物以及 周边环境限制；虽然前期在区块内实施了相应的页岩气勘探开发工作， 但仍然不能精确的保证新部署页岩气平台的产气效果。因此，存在区块 内部单项工程实施方案微调的情况，比如平台位置微调、不同平台内的 井口数量实施微调和集输管道线路微调等情况，但微调在区块总体产能 建设目标的范围内实施。 ⑤环境影响及环保措施可借鉴性 本项目所在区域已实施部分页岩气钻井平台，已实施的页岩气钻井 平台产生的环境影响以及成功的环保措施，对本项目产能建设具有借鉴 意义。本项目所在区域及临近的已实施有集输管道工程、集气站和脱水 站可为本项目提供依托。 （2）主要环境问题 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 4 页 本环评过程关注的主要环境问题如下 ①总体分析川庆威远区块内生态环境的概况及变化趋势，对井区范 围内已实施钻井平台、站场、管线等单项工程的环境影响进行回顾性评 价，及时发现存在的环境问题并提出解决方案。 ②根据区块产能建设规模和时序进程，分析判断区域自然资源、环 境质量（主要为地表水、地下水、环境空气、声环境、土壤环境）、环保 基础设施资源（钻井固废依托地方水泥厂等综合利用）的可承载性，从 而提出优化产能建设规模和时序进程的环保建议。 ③项目新增的钻井工程关注钻井废水产生及处置情况，不能回用的 废水转运至附近回注井站回注，分析回注可依托性；钻井过程中产生水 基钻井固废、 油基岩屑、 废矿物油及含矿物油废物等处置方式可行性、 有效性和可靠性； ④项目地面集输管线工程主要包括管道开挖、回填等工艺过程，环 境影响主要为生态型影响，重点关注对评价范围内农田、河流、植物和 动物及其生境的环境影响。 ⑤关注施工过程中施工场地跑冒滴漏对项目所在区域土壤尤其是周 围耕地等农用地的土壤环境影响以及污染防治措施的可行性、有效性。 ⑥对井区内前期已实施工程的环境影响进行回顾性调查，关注是否 存在遗留环境问题。 ⑦项目施工及运行期间对区域地下水影响，工程池体、罐体及水管 线泄露对地下水风险影响。 五、环境影响报告书的主要结论 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期） 的建设符合国家、行业 颁布的相关产业政策、法规、规范， 项目的建设对调动区域页岩气储 量，增加区域清洁能源供给，促进区域社会、经济发展，保护和改善区 域环境质量具有积极意义， 项目建设是必要的。评价区域环境空气质 量、声环境质量、地表水环境质量、地下水环境质量以及土壤环境质量 现状总体较好；项目建设产生的污染物均做到达标排放或妥善处置，对 生态环境、声环境、地表水、地下水、土壤以及大气环境影响控制在当 第 5 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 地环境可接受范围内，本项目的实施不会改变区域原有的环境功能；项 目采用的环保措施可行， 建设项目选址合理。 通过严格落实行业规范、 按环评要求完善环境风险事故防范措施和制定较详尽有效的环境风险事 故应急预案，项目环境风险可防可控，环境可接受。从环境保护角度分 析， 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期） 是可行的。 本报告编制过程中得到了四川省生态环境厅、四川省环境工程评估 中心、 内江市生态环境局、 内江市市中区生态环境局、内江市资中生态 环境局和内江市威远生态环境局等相关职能部门以及中国石油集团川庆 钻探工程有限公司页岩气勘探开发项目经理部等单位的大力支持和帮 助，在此一并表示衷心的感谢 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 6 页 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 1 总 则 1.1 编制依据 1.1.1 环境保护法律和法规 （1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2018.12.29修正）。 （3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29修订）； （4）中华人民共和国森林法（2019.12.28修订， 2020.7.1实施）； （3）中华人民共和国水法（2016.7.2修订）； （4）中华人民共和国土地管理法（2019.8.26修订， 2020.1.1实施）； （5）中华人民共和国节约能源法（2018.10.26修订）； （6）中华人民共和国野生动物保护法（2018年10月）； （7）中华人民共和国农业法（2012.12.28修订， 2013.1.1实施） （8）中华人民共和国循环经济促进法（2018.10.26修订）； （9）中华人民共和国水土保持法（2010.10.25修订， 2011.3.1实施）； （10）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29，修正2012.7.1施 行）； （11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020.4.29修订， 2020.9.1实施）； （12）中华人 民共和 国水污染 防治法（2017.6.27修订， 2018.1.1实 施）； （13）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26修订）； （14）中华人民共和国文物保护法（2017.11.4修订， 2018.1.1实施）； （15）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.10.1实施）； （16）中华人民共和国长江保护法（2020 年 12 月 26 日第十三届全 国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过， 2021 年 3 月 1 日施行）； （17） 中华人民共和国渔业法（2013 年 12 月）； （18）地下水管理条例（2021 年 12 月 1 日实施） 。 第 7 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 1.1.2 行政法规与国务院发布的规范性文件 （1）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发〔1996〕31号， 1996.8）； （2）建设项目环境保护管理条例（国务院令682号， 2017.6.21通过常 务会议， 2017.10.1施行）； （3）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号， 2000.11.26）； （4）国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推进清洁生产意见 的通知（国发[2003]100号， 2003.12.17）； （5）国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发 [2016]74号， 2016.12.20）； （6）永久基本农田保护条例（2011.1.8修订）； （7）土地复垦条例（国务院令592号， 2011.3.5实施）； （9）全国生态保护与建设规划（20132020年， 2013.10）； （10）土壤污染防治行动计划（国发〔2016〕31号， 2016.5.28）； （11）国务院关于印发 “十三五”生态环境保护规划的通知（国发 〔2016〕65号， 2016.11.24）； （12）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016.2.6修订）； （13）中华人民共和国野生植物保护条例（2017.10.7修订）； （14） 关于进一步加强生物多样性保护的意见（中共中央办公厅、 国务院办公厅）； （15） 中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈天然林保护修复制度 方案〉的通知（厅字〔2019〕39 号）。 1.1.3 部门规章与部门发布的规范性文件 （1）自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的 通知（自然资规[2019]1号）； （2）关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（环发 [2001]19号， 2001.2.21）； （3）关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 8 页 环评函〔2019〕910号） ； （4）环境影响评价公众参与办法（2018年7月16日）； （5）突发环境事件应急管理办法（部令第34号， 2015.6.5）； （6）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 [2012]77号， 2012.7.3）； （7）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 [2012]98号， 2012.8.8）； （8）石油天然气开采业污染防治技术政策（环保部公告2012年第18 号， 2012.03.07实施）； （9）产业结构调整指导目录（2019年本）（2020.1.1 施行）； （10）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办[2013]103 号）； （11）关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办[2014]48号）； （12）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 （环办[2014]30号）； （13）建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第16号， 2021.1.1起施行）； （14）国家危险废物名录（环境保护部令第15号， 2021.1.1起施行）； （15）关于划定并严守生态保护红线的若干意见（中共中央办公厅、 国务院办公厅， 2017.2.7）； （16）全国生态环境保护纲要（国发[2000]38号）； （17）国家重点生态功能保护区规划纲要（环发[2007]165号）； （18）全国生态功能区划（修编版）（环境保护部、中国科学院公告 2015年第61号）； （19）关于加强国家重点生态功能区环境保护和管理的意见（环发 [2013]16号）； （20）关于推进污水资源化利用的指导意见（发改环资〔2021〕13 号）； 第 9 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 （21）水利部办公厅关于印发的通知（办水保〔2013〕188号）； （22） 关 于 推 行 清 洁 生 产 的 若 干 意 见 （环 控[1997]232号 ， 1997.4.14）； （23）国家重点保护野生动物名录（2021.2.5）； （24）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局 农业农村部公 告 2021 年第 15 号， 2021.9.7）； （25 ） 自然 资源部关 于规范 临 时用地管理 的通知 （自然 资规 〔2021〕2 号）； （26）排污许可证申请与核发技术规范 工业固体废物 （试行） （HJ 12002021）； （27）国家林业局关于严格保护天然林的通知（林资发〔2015〕 181 号）； （28）危险废物排除管理清单（国办函[2021]47 号）； 。 1.1.4 地方行政规章及规范性文件 （1）四川省重点保护野生动物名录（1990.3.12）； （2）四川省新增重点保护野生动物名录（2000.9.13）； （3）四川省永久基本农田保护实施细则（1996.2.29）； （4）四川省环境保护条例（2017年9月22日修订）； （5）四川省危险废物污染环境防治办法（2004.1.1）； （6）四川省生态功能区划（2010年）； （7）关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知 （川环办发[2011]98号）； （8） 四 川 省 〈 中 华 人 民 共 和 国 野 生 动 物 保 护 法 〉 实 施 办 法 （2012.7.27）； （9）四川省实施办法（2012.12.1）； （10）四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知（川办发 [2013]32号）； 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 10 页 （11）四川省灰霾污染防治实施方案（川环发[2013]78号）； （12）四川省固体废物污染环境防治条例（2018.7.26修订）； （13）中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年 规划和二〇三五年远景目标的建议（2020年12月4日）； （14）四川省 “十三五”生态建设和环境保护规划（2016.12）； （15）四川省生态保护红线实施意见（2016.9.30）； （16）关于印发四川省生态保护红线方案的通知（川府发〔2018〕24 号）； （17）四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发 〔2020〕9号）。 （18）四川省自然资源厅关于加强重大项目用地保障工作的通知（川 自然资规[2019]4号）； （19）四川省饮用水源保护管理条例（2019年修订）； （20）四川省水利厅关于印发四川省省级水土流失重点预防区和重点治 理区划分成果的通知（川水函[2017]482号）； （21）四川省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）（川长江办 [2019]8 号）； （22）四川省人民政府办公厅关于进一步加强天然林保护的通知 （川办函〔2016〕91 号）； （23）四川省沱江流域水环境保护条例（2019 年）； （24） 四川省天然林保护修复制度实施方案（川林规发〔2020〕22 号）； （25） 内江市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（内府发 [2021]7 号） 。 1.1.5 环境影响评价技术规范 （1）环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； 第 11 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 12 页 （2）环境影响评价技术导则 （3）环境影响评价技术导则 （4）环境影响评价技术导则 （5）环境影响评价技术导则 （6）环境影响评价技术导则 （7）环境影响评价技术导则  大气环境（HJ2.2-2018）； 地表水环境（HJ2.3-2018）； 地下水环境（HJ610-2016）； 声环境（HJ2.4-2009）； 生态影响（HJ19-2011）； 土壤环境（试行）（HJ964-2018）； （8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （9） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 陆 地 石 油 天 然 气 开 发 建 设 项 目 （HJ/T349-2007）； （10）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； （11）危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ 2025-2012）； （12）固体废物再生利用污染防治技术导则（HJ1091-2020）。 1.1.6 页岩气开采行业技术规范 （1）页岩气钻前工程作业规范（Q/SY 16005-2017）； （2）页岩气平台钻前土建工程作业要求（NB/T 14021-2017）； （3）页岩气水平井钻井作业技术规范（NB/T 10252-2019）； （4）页岩气井试气技术规范（NB/T 14014-2016）； （5）页岩气钻井井控安全技术规范（AQ/T 2076-2020）； （6）页岩气井压裂设计规范（Q/SY 1852-2015）； （7）页岩气井压裂施工规范（Q/SY 1853-2015）； （8）非常规油气开采污染控制技术规范（SY/T 7482-2020）； （9）陆上石油天然气开采水基钻井废弃物处理处置及资源化利用技术 规范（SY/T 7466-2020）； （10）石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南（SY/T6283- 1997）； （11）石油天然气设计防火规范（GB50183-2004）； （12）钻井井控技术规程（SY/T6426-2005）； （13）石油天然气安全规程（AQ2012-2007）； （14）石油天然气井控技术规范（GB/T31033-2014）； （15）井下作业安全规程（SY 5727-2014）； （16）气井试气、采气及动态监测工艺规程（SYT6125-2013）； （17）油气井井喷着火抢险作法（SYT6203-2014）； （18）气田水回注技术规范（Q/SY 01004-2016）； （19）丛式井平台布置及井眼防碰技术要求（SY/T6396-2014）； （20）油井井下作业防喷技术规程（SYT5974-2014）； （21）石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程 （SY_T5225-2019）； （22）钻井井场、设备、作业安全技术规程（SYT 5974-2014）； （23）输气管道工程设计规范（GB50251-2015）； （24）气田集输设计规范（GB50349-2015）； （25）气田水注入技术要求（SY/T 6596-2016）； （26）钻前工程及井场布置技术要求（SYT 5466-2013）； （27）石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程 （SY/T 5225-2019）； （28）石油天然气工程总图设计规范（SY/T0048-2016）。 1.1.7 项目资料 （1）川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期） 内现有工程环评报告及 批复； （2）川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期） 相关设计资料等。 1.2 评价目的、总体构思、内容及重点 1.2.1 评价目的 本次环境影响评价是在对区域环境现状进行详细调查的基础上，对页岩 气开发施工期、运行期和退役期的环境影响进行预测与评价，从保护环境的 角度评价本工程建设的可行性；根据区域现有工程运行产生的实际影响，以 及后续开发单项工程（井场、站场、管线）与不同的环境保护目标的关系， 从单项工程和区域两个层面提出有针对性的保护措施、缓解措施；根据环境 风险评价结果，提出施工期和运行期的环境风险防范措施，使工程建设对环 第 13 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 境产生的不利影响降到最低程度，为工程的设计、建设及运行期的环境管理 提供科学依据，做到经济建设与环境保护协调发展。 1.2.2 评价内容及重点 主要评价内容包括概述，总则，区域开发现状及回顾性评价，项目概 况，工程分析，区域环境概况及环境质量现状，施工期环境影响评价，运营 期环境影响预测与评价， 环境风险评价， 环境保护措施可行性论证，环境影 响经济损益分析，环境管理与环境监测计划，环境影响评价结论。 评价重点以井区开发现状及回顾性评价和项目概况及工程分析为基 础，以环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及其经济、技术 论证等内容为评价重点。 1.3 评价时段 评价时段主要为施工期、运营期， 兼顾退役期。 本项目钻井工程以施工期为重点， 内部集输工程以施工期、运营期为重 点，同时兼顾退役期。 1.4 环境影响识别与评价因子筛选 根据页岩气开发项目建设特点以及本项目工程内容及开发方案，本次产 能建设项目对各单项工程项目分为施工期、运营期和退役期，重点是施工期 和运营期的环境影响，故本评价环境影响要素识别从单项工程项目环境影响 开展识别。 1.4.1 环境影响识别 施工期影响主要为井区内拟部署14个平台的平台钻井工程（包括钻前工 程、钻井工程和储层改造测试工程）、 35座采气站场建设、2座集气站建设和 23条集输管道建设带来的。施工过程中由于场地平整、进站道路、运输车 辆、施工作业带的整理、管沟的开挖、布管等施工活动对周围环境产生的不 利影响 一是对土壤扰动和自然植被等的破坏，这种影响是比较持久的，在 施工完成后的一段时间内仍将存在；二是在施工过程中产生的“三废”排放对 环境造成的影响，这种影响是短暂的，随施工结束而消失。此外， 平台钻井 工程的钻井和压裂过程将会产生钻井废水、钻井固废、压裂返排液等污染 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 第 14 页 物，这些污染物必须得到有效的环保处置，否则将会对当地环境产生很大的 环境影响。 运行期影响主要为35座采气站场、2座集气站以及23条共计92.01km的集 输管道运营产生，正常情况下排污主要来自井站场等工艺过程中产生的少量 废气、气田水、固体废物等。 退役期影响主要为各种生产、生活设施相继拆除和停用，拆除过程中会 产生施工噪声和固体废物。 （1）施工期影响要素识别 ①施工期生态环境影响 工程施工期间对生态环境的影响主要表现为钻前工程及地面集输工程土 石方开挖引起自然地貌的改变和地表自然及人工植被的破坏引起土地利用的 改变，生物量和生产力的变化，由此引发的区域生态环境破坏；施工中临时 道路、临时施工场地占用耕地、林地及其它土地导致农业、林业生态系统发 生较大变化；管线穿越河流等产生的弃渣和施工行为对当地地表水环境质量 的影响，若处置不当，会造成新的水土流失，增加区域内的水土流失量，加 剧环境的破坏。 ②施工期污染影响 本工程施工期废水主要来自钻井废水、压裂返排液、施工人员在施工作 业中产生的生活污水、管道安装之后清管试压排放的废水；施工废气主要来 自地面开挖、运输车辆行驶产生的扬尘、放喷测试废气及施工机械柴油机排 放的烟气； 施工期产生的固体废物主要为钻井固废（废泥浆及岩屑）、废油、 生活垃圾和施工废料等； 噪声源主要来自施工作业机械，如钻机、振动筛、 压滤机、离心机、挖掘机、压裂车等。 ③事故状态 事故状态的环境影响包括可燃气体遇火爆炸冲击波、清水池等一旦发生 泄漏而引发的事故风险，将会对周围水环境、生态环境和人员造成影响。 （2）运行期环境影响影响要素识别 页岩气产能建设运行期间对环境的影响分为正常和非正常两种情况。 第 15 页 中煤科工重庆设计研究院（集团）有限公司 川庆威远区块页岩气产能建设项目（一期）环境影响报告书 ①